建设项目环境保护设施竣工验收程序及说明-(空白表).doc

建设项目环境保护设施竣工验收程序及说明

项目建成

基本流程：

不同意
提出整改要求

试生产申请

不具备
验收条件

整改

试生产检查

申请延期验收

同意试生产
（出具函）

委托验收监测
申请验收

提交验收材料

验收组验收

后续工作

详细说明：
一、试生产申请
建设单位在项目建成后，申请试生产具体程序如下：
1、向区环保局提出试生产现场检查申请。区环保局安排人员到现场进行检查，经检查区环保局认为不符合试生产条件的提出整改要求，直至按要求整改到位；如符合试生产条件的告知企业准备相关资料上报县行政中心环保窗口。
2、向县行政中心环保窗口申请试生产检查。建设单位将试生产申请报告（模版见附件）、试生产申请单、建设项目环评及环评批复、建设项目环保执行情况工作总结（大纲见附件）、与环保监理工程公司签定的合同、环保工程设计方案、环保工程设计施工单位的设计施工资质证明材料、建设单位相关环保规章制度、环保设施操作制度、与园区污水处理厂签定的合同、与大恒固废签定的危险废物转移合同、环境应急应急预案及备案等材料送至县行政中心环保窗口；
3、县环保局将在规定的时间内安排相关部门（污防科、开发科、区环保局）到现场进行试生产检查，符合条件的检查人员在试生产申请单上签字加盖县环保局公章，企业将所有资料整理装订成册送市行政中心环保窗口，否则需整改重新申请试生产；
4、市环保局将在规定的时间内安排相关部门（支队、开发处、污控处、监测站、固废中心、如东县环保局、区环保局）到现场进行试生产检查，符合条件的市环保局将出具建设项目试生产检查意见，企业收到试生产检查意见后方可投入试生产。
试生产检查的重点：
一、软件：
1、环境影响评价报告书及批复文件；
2、生产工艺和生产设备对比表
3、环保管理体系和管理制度；
4、与园区污水处理厂签定的废水处理纳管委托处理协议；
5、与大恒签定的固废委托处置协议；
6、天泽公司签定的在线监控设施安装合同；
7、请有资质单位制定的废水设施设计方案；
8、请有资质单位制定的废气设施设计方案；
9、与环境监理工程公司签定的合同及监理工作总结；
10、环境应急预案及备案证明；
11、污水管网、雨水管网示意图；
二、硬件：
1、生产项目、生产工艺、原材料、主要生产设备等是否与环评一致；
2、建设项目配套废水废气设施是否按环评及批复要求、设计方案要求建设到位，工艺流程图是否上墙、标志牌、一企一管、在线监控；
3、固废仓库是否按照“八防”要求建设到位，是否树立危险废物标志牌；
4、是否实行清污分流、雨污分流，雨水管网建成明渠，生产车间是否建高浓度、低浓度废水分类收集池，，污水管道是否架空，是否建设初期雨水收集池、设置规范的清水排口和污水排口，清水排口和污水排口是否树立标专牌，清水排口是否安装视频监控设施并园区监控中心联网；
5、是否按要求建设在线监控设施（流量计、COD、数采仪、总量控制仪、电磁阀等），在线监控房建设是否规范，尾水池建设是否规范（一根进水管道为终沉池出水、另一根为一企一管，还有一根为合格尾水回流管道，三根管道都必须为明管）；
6、环境应急措施到位情况，生产车间、储罐区围堰是否建设到位，应急池、应急池与清水管网之间闸控装置、清水排口闸控装置是否建设到位，清水管网里水是否能自流至应急；
7、对于搬迁项目，老厂是否停产。

验收监测及验收申请
1、申请验收监测：进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向项目审批环境部门的环境监测站申请验收监测。
具体程序如下：
（1）打报告至市环境监测站申请验收监测，市监测站编制监测方案（到建设单位现场，根据环评批复的要求编制）；
（2）订立现场监测合同，根据监测项目数量，确定监测费用；
（3）现场监测：①废水：污水处理装置，进水—出水全过程取样监测分析，看效果；②废气：废气排口检测，浓度是否超标；③废渣：贮存场所是否符合GB18597-2001要求；④噪声：现场检测；⑤大气环境：生产区内取空气样本；
（4）出具监测报告。
2、申请验收：建设单位应当自建设项目试生产之日起3个月内申请环保竣工验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产，试生产的期限最长不超过一年。　
具体程序如下：
1、向区环保局提出“三同时”竣工验收申请。区环保局安排人员到现场进行检查，经检查区环保局认为不符合“三同时”竣工验收条件的提出整改要求，直至按要求整改到位；如符合“三同时”竣工验收条件的告知企业准备相关资料上报县行政中心环保窗口。
2、向县行政中心环保窗口申请“三同时”竣工验收。建设单位将验收材料送至县行政中心环保窗口；
3、县环保局将在规定的时间内安排相关部门（污防科、开发科、区环保局）到现场进行检查，符合条件的检查人员在“三同时”竣工验收申请单上签字加盖县环保局公章，区环保局出具试生产期间现场监察意见，企业将所有资料整理装订成册送市行政中心环保窗口，否则需整改重新申请；
4、建设单位将验收资料送至市行政审批中心环保窗口。

提交的验收资料包括以下方面的材料：
1、项目竣工验收申请单
2、建设项目竣工环境保护验收申请表（报告）
3、建设项目竣工环境保护验收监测报告表（企业委托监测站编制）
4、试生产期间监察报告
5、建设项目环保工作总结
6、排污口标志牌登记表
7、污水接管协议
8、厂区雨、污管网图
9、环境风险事故应急预案
10、固体废物交换转移手续
11、环保规章制度
12、污水处理设施操作人员上岗证书
13、处理设施操作规程
14、废水、废气处理设施设计方案、专家评审意见
15、环保投入明细表
16、试生产批复
17、环评审批意见
三、验收组验收
项目审批环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日（指收到合格的验收资料之日）起30日内，组织验收组（或验收委员会）对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。
验收检查的重点：
1、环保审批手续是否完备、是否通过试生产检查；
2、生产项目、生产工艺、原材料、主要生产设备等是否与环评一致（试生产期间工艺改变的需做补充环评并报批）；
3、生产能力是否达到报批规模的75%或以上；
4、各项配套的环保设施是否建设到位，环保设施能否正常运行，运行记录台帐是否完善，包括处理量、分析数据、药剂发票、污泥产生量等；污染物排放是否符合环评及批复中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；
5、固废仓库是否按照“八防”要求建设到位，是否树立危险废物标志牌，台帐是否齐全；
6、是否实行清污分流、雨污分流，雨水管网建成明渠，生产车间是否建高浓度、低浓度废水分类收集池，，污水管道是否架空，是否建设初期雨水收集池、设置规范的清水排口和污水排口，清水排口和污水排口是否树立标专牌，清水排口是否安装视频监控设施并园区监控中心联网，清水管网是否实行“零存放”，清水排口实行“零排放”；
7、是否按要求建设在线监控设施（流量计、COD、数采仪、总量控制仪、电磁阀等），在线监控房建设是否规范，尾水池建设是否规范（一根进水管道为终沉池出水、另一根为一企一管，还有一根为合格尾水回流管道，三根管道都必须为明管），在线监控设施必须正常运行，在线监控无异常数据，在线监控设施必须通过竣工验收。
8、环境应急措施到位情况，应急预案必须通过专家评审，生产车间、储罐区围堰是否建设到位，应急池、应急池与清水管网之间闸控装置、清水排口闸控装置是否建设到位，清水管网里水是否能自流至应急；
9、对于搬迁项目，老厂是否停产。
10、对附近环境敏感目标的影响是否在环评及批复文件规定的范围内；
11、竣工验收监测数据必须全面达标；
12、验收的软件资料是否完备。

四、后续工作
验收组现场验收完毕后，建设单位还须做以下工作：
1、根据验收组提出的意见抓紧时间整改，包括硬件设施的整改和软件资料的完善；
2、将验收资料（含环保设施整改情况报告）送县行政审批中心环保窗口，在建设项目竣工环境保护验收申请表（见附件）的表六第二栏签署验收意见，并加盖县环保局公章；
3、将验收资料送市行政审批中心环保窗口审查，经审查合格后出具验收批复；
4、将完整的验收资料（含验收批复）送项目审批环保部门备案，同时要求验收资料电子版备案，须按要求提供验收资料电子版；同时各送一份验收资料及电子版至县行政审批中心环保窗口、区环保局综合科备案。
附：
（试生产申请样式）
×××单位
关于×××项目试生产的申请

×××环境保护局：
我公司项目环境影响评价报告于×年×月通过了环保审批，经过×个月的建设，目前生产设施主体工程已经竣工。在项目建设过程中，我公司严格按照环境影响评价报告和环保局批复中的要求开展污染防治工作，所需配套的环保设施与主体工程同时设计、同时施工，现已达到了同期投入运行的条件，请贵局现场检查。为调试主体工程和环保设施，检验工程质量，我公司申请于×年×月×日起进行试生产。
以上请示，请批复。

××××有限公司(公章)
年 月 日

建设项目试生产申请单

企业名称
（盖章）

项目名称

建设地点

联系人

联系电话

总投资
万元
环保投资
万元
工艺流程 简 述

环保措施落实情况

现场核查情况

1、 是否存在项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化情形？ 是 □ 否 □
2、 是否已投入（试）生产（运行）？是 □ 否 □
3、 环评及批复中的污染防治措施是否建设完毕？是 □ 否 □
4、 环评及批复中要求的“以新带老”措施是否落实？是 □ 否 □
5、 环评及批复中要求的卫生防护距离内的居民搬迁等措施是否落实？
是 □ 否 □
6、 排污口是否规范化设置、在线监控装置是否落实？是 □ 否 □
7、 项目建设以来是否有污染举报投诉？是 □ 否 □
8、 环境污染事故应急预案及应急措施是否落实？是 □ 否 □
9、 其他需要说明的问题。

核查人员： 现场核查日期： 年 月 日
当地环保部门意见

审核： 经办： 日期： 审核单位（盖章）

（验收申请样式）
×××单位
关于×××项目环境保护设施竣工验收的申请

×××环境保护局：
我公司×××项目环境影响评价报告于×年×月×日通过了环保审批，经过×个多月的建设，×年×月主体工程和配套的环保设施完全按照环境影响评价报告和环保局批复中的要求建设完工，×月×日经批准投入试生产。
经过近×个月的试生产检验，我公司×××项目主体工程运行良好，配套的环保设施经过调试，均达到了设计标准和要求，特申请贵局对我公司×××项目环境保护设施予以验收。

××××有限公司(公章)
年 月 日

建设项目竣工验收申请单
企业名称
（盖章）

项目名称

建设地点

联系人

联系电话

申请日期

试生产检查意见落实情况

提交资料目录

现场核查情况

10、 是否存在项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生变化情形？ 是 □ 否 □
11、 环评及批复中要求的“以新带老”措施是否落实？是 □ 否 □
12、 环评及批复中要求的卫生防护距离内的居民搬迁等措施是否落实？
是 □ 否 □
13、 污染防治措施是否落实到位并正常运行？是 □ 否 □
14、 污染物是否稳定达标排放？是 □ 否 □
15、 危险固废是否要求建立贮存场所和办理转移手续？是 □ 否 □
16、 排污口是否规范化设置、在线监控装置是否落实？是 □ 否 □
17、 环境污染事故应急预案及应急措施是否落实？是 □ 否 □
18、 试生产期间是否有污染举报投诉？是 □ 否 □
19、 验收资料是否齐全？是 □ 否 □
20、 其他需要说明的问题？是 □ 否 □

（公章）
审核： 经办： 日期： 年 月 日
当地环保部门意见

（公章）
审核： 经办： 日期： 年 月 日

×××单位×××项目环境保护工作总结
（提纲）

一、公司概况
公司地址、成立时间、生产状况、规模等基本情况
二、建设项目基本情况
1、项目立项审批情况：何时由何单位立项，环评及审批情况
2、项目基本情况介绍：包括主要原料、生产设备、产品名称、生产规模、工艺流程、产污环节等（参照环评材料编写）。实际污染处置措施与环评材料所述如有较大出入，则需详细说明缘由。
三、环境保护执行情况
1、项目建设情况：何时施工、竣工、试生产
2、污染治理措施（分类说明）：设计单位、治理工艺流程及说明、施工单位等
3、管理措施：管理机构设置及管理制度、操作规程、运行记录
4、试生产期间监测情况和验收监测情况：何时监测、达标情况等
四、今后的环保工作计划、存在的问题及改进措施等

建设项目竣工环境保护
验收申请表

(盖章)
项目名称___________________________
建设单位___________________________
建设地点___________________________
项目负责人___________________________
联系电话___________________________
邮政编码___________________________

环保部门
填 写
收到验收申请表日期

编 号

国家环境保护总局制

说 明

1. 此表根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》制定。
2. 本表为建设单位申请建设项目竣工环境保护验收的必备材料之一，需在正式申请验收前按要求由建设单位填写。
3. 表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说明。
4. 封面页建设单位需加盖公章。
5、本报告属国家级审批须一式7份，属省级审批须一式6份，属地市审批须一式5份。
6. 本报告主送负责建设项目竣工环保验收的环境保护行政主管部门，在正式审批后分送有关部门存档。

表一
项目名称

行业主管部门

行业类别

建设项目性质（新建、改扩建、技改、迁建、画√）

报告表审批部门、文号及时间

初步设计审批部门、文号及时间

投资总概算
万元
其中环保投资
万元
所占比例
%
实际总投资
万元
其中环保投资
万元
所占比例
%
实际环境保护投资
废水治理
万元
废气治理
万元
噪声治理
万元
固废治理
万元
绿化、生态
万元
其它
万元
报告表编制单位

初步设计编制单位

环保设施设计、施工单位

开工日期

投入试生产日期

环保验收监测单位

年工作时
小时/年
— 1 —
工程内容及建设规模、主要产品名称及年产量（分别按设计生产能力和实际生产能力）：

表二
主要环境问题及污染治理情况简介：

— 2—
废水排放情况
总用水量
（吨/日）

废气
排放
情况
废气产生量
（标米3/时）

废水排放量
（吨/日）

废气处理量
（标米3/时）

设计处理能力
（吨/日）

排气筒数量

实际处理量
（吨/日）

固体废弃物排放情况
固废产生量
（吨/年）

综合利用量
（吨/年）

排放口数量

固废排放量
（吨/年）

表三
废水监测结果
排放口
编号
污染物
排放浓度
（毫克/升）
执行标准
（毫克/升）
排放总量
允许排放量
排放去向

废气监测结果
排放口
编号
污染物
排放浓度
（毫克/标立方米）
执行标准
（毫克/标立方米）
排放总量
允许排放量
排气筒高度

厂界噪声监测结果
噪声
测点
编号
监测值
[dB(A)]
执行标准
[dB(A)]
其它

注：1、废水中汞、镉、铅、砷、六价铬总量单位为千克/年，其他项目单位均为吨/年。
—3—
2、废气中各项污染物总量单位为吨/年。

验收组验收意见：

— 4—
表四

验 收 组 成 员 名 单

姓 名
单 位
职务、职称
签 名
组 长

副组长

—5—

表六
行业主管部门验收意见：

（公章）
经办人（签字）： 年 月 日
地方环保行政主管部门验收意见：

（公章）

经办人（签字）： 年 月 日— 6—

表七
负责验收的环境保护行政主管部门验收意见：

环验[ ] 号

（公章）

经办人（签字）： 年 月 日—7—