化工企业信息化整体解决方案.doc

第一章 项目背景
XXXXXXXX是由XXXXXXXX分公司和XXXXXXXX公司合并升级组建的。此次整合升级不仅在为了满足发展特种树脂的市场需求，更是为响应转型跨越，为集团公司大力发展煤电化循环园区，打造煤化新旗舰积累经验。为节约投资成本，优化资源配置，公司领导充分走访原企业，就设备改造和搬迁问题做深入探讨，做到能修的设备坚决不买，好的设备安装后立刻使用，坏旧设备组合改造,能的钱坚决不花。
第二章 项目整体规划
2.1. 信息化管理需求分析
化工企业在管理工作中应借助现代化的管理手段，提高和增强企业的发展动力。公司倡导并实践“质量第一、信誉至上、用户至上”的企业宗旨和发展战略思想，以实现产业联动，总量扩张，科研超前，技术创新，效益翻番为追求目标。在全新的管理体制下，化工企业正在焕发出蓬勃的成长活力。这些说明了化工企业的发展潜力、先进的管理思想、丰富的管理内涵和规范化的管理。通过初步了解，体会到了化工企业领导的远见卓识和管理人员个人的素质，体会到化工企业的活力。
企业信息化系统必须服务企业生产经营的整体发展战略。通过覆盖公司各部门的信息系统，充分整合企业各类资源，及时共享信息，消除各种信息孤岛，解决目前人工业务系统下存在的“单据满天飞，报表一大堆，半天找个数，还需把帐对”的业务难衔接、工作效率难提高的普遍问题，使整个企业管理神经末梢反应更灵敏，上传下达更通畅。所有资源的共享是整个信息系统进行规划的前提条件。

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2.2. 总体规划框架图

1.
2.
2.1
2.2
2.2.1 网络规划图

2.2.2 系统集成指挥管理规划图

2.2.3 生产数据综合分析规划图

2.2.4 集群通信规划图

2.3. 对需求的梳理原则及项目规划原则
Ø 信息高度集成原则
产品的重要特点是：就是管理信息的高度集成，也就是对企业各类管理信息资源的全面整合，这是信息化同企业办公系统的主要区别。信息高度集成的标志是：信息规范化、处理信息规范化、信息采集的及时性，准确性，完整性、集成范围上，集成了供应链上所有环节的各类信息、在时间上，集成了历史、当前和未来的信息、管理数据来自于统一的信息源，高度共享，并有权限和安全设置、管理部门可根据统一的数据源进行决策。彻底解决“信息孤岛”的问题。
Ø 分级改进的原则
化工企业信息化建设必须要遵循“整体规划、讲求效益、分步实施”的指导原则，要合理规划企业未来发展的长期目标，真正实现信息化系统为企业带来的整体效益。局部实施要服从整体的需要，才能避免企业内的各部门出现数据不一致的情况，为整体数据汇总和分析奠定基础。整体规划可以降低整个系统的投资，避免资源浪费。
根据国内企业实施信息化的现状分析和我们的经验，分步实施可最大限度地避免投资风险和降低投资，随时发现系统设计的问题并将所造成的损失降到最小；可以分阶段评估投资效益，避免因系统实施周期太长而带来的风险。
“整体规划”，主要是正确规划整个企业信息化的逻辑结构和物理结构，以企业的观点规定好信息的流向，达到信息资源的充分共享。
“讲求效益”，主要是企业要实施有效益的信息化，可通过实施信息化系统，企业在提高工作效率、稳定产品质量、降低库存、盘活资金、促进销售等方面取得效益。
“分步实施”，主要是根据信息加工的过程和企业管理的实际状况确定系统实施的步骤，后一步骤应以前一步骤提供的数据为基础作更深一步的加工，这样企业的信息就可以逐级提炼，实现从低级到高级的平滑过渡。
在技术上，必须支持分级改进原则。就是说：技术上必须是可扩充的。这样企业在下一步扩充系统时可保护已有的系统或投资。
在管理思想上，进行分级改进。信息化项目是一个管理项目，七份管理，三份技术，要根据企业的具体人员素质、技术管理水平来进行信息化项目的实施，因为信息化的实施过程实际上是一个知识逐步由信息化专家向公司各级人员转移的过程。
着重眼前，兼顾长远。在系统设计本着性能适宜，允许随需求增长而扩展规模的原则。网络和应用系统应具有较好的扩充性，随着用户的增加，网络应能方便的扩充。应用系统的每一子系统既可单独运行，又能关联使用，能对随时加入的新功能进行一致性系统管理。
2.3
2.3.1 网络需求原则
企业信息化网络建设的目标是建设一套技术先进、实用性强、功能完备的网络系统，这一目标决定了该系统将是一个包涵内容很全面、很复杂的网络。
综合网络建设是一综合的技术性极强的工程，需整合不同计算机软、硬件平台。它是一个系统工程，其中许多技术问题需统筹安排，如PDS布线系统，网络(主干)选型，与CHINANET以及CERNET的连接，网络服务器选型、网络信息资源的开发以及网络工程实施等等。企业信息化网络主要包括布线系统、网络系统等部分。
所以，在对企业信息化网络进行设计时，一方面要求这三大部分之间的相互关联；另一方面，考虑到将来的业务和计算机网络技术的发展，要求对布线系统和网络系统进行整体设计，并能够方便地实施扩充。
综合考虑到以上情况，并充分考虑到了企业信息化网络的实际情况，我们在设计中主要遵循以下原则：
Ø 可扩展性原则
考虑到化工企业的不断发展的需要，应采用一种开放的体系结构，使网络易于扩充，使相对独立的分系统易于进行组合和调整,将来化工企业可根据业务的需要，在此基础上扩充，不会浪费先期的投入。
Ø 在实用性基础上的经济性、先进性原则
网络的建设，首先应满足应用需求，具有实用性，在此基础上，力求经济和技术先进。先进的技术要采纳，但也不能只追求先进，建设超出应用需求的网络，会造成浪费。
Ø 标准化原则
网络建设中选用的通信协议要符合国际标准或工业标准。
2.3.2 系统集成需求原则
系统集成的总体设计原则是：以计算机网络为基础、软件为核心，通过信息交换和共享，将各个具有完整功能的独立分系统组合成一个有机的整体，提高系统维护和管理的自动化水平、协调运行能力及详细的管理功能，彻底实现功能集成、网络集成和软件界面集成。具体如下：  
Ø 开放性 
系统集成是一个完全开放性的系统，通过编制各个子系统的接口软件将解决不同系统和产品间接口协议的“标准化”，以使它们之间具备“互操作性”。集成系统可以通过局域网以浏览器方式实现监控和管理操作。在数据接口上能供多种与第三方系统衔接的工具。如 OPC，DDE，DDC等。  
Ø 可扩展性 
系统集成的总体结构将是结构化和模块化的，具有很好的兼容性和可扩充性，既可使不同厂商的系统集成到一个管理平台中，又可使系统能在日后得以方便地扩充，并扩展另外厂商的系统。 
Ø 互连接性 
系统集成确保了硬件和软件的可集成性，提供了准确的通讯协议和开放的数据库接口，各子系统可实现信息和数据库共享；同时考虑未来发展的需求，能与未来扩展子系统具有互联性和互操作性。  
Ø 安全性 
为了确保系统硬件和信息的高安全性，采用 Windows 安全措施，设立系统密码。设立防火墙，使系统受到非法攻击时对系统的破坏性降到最低。 
Ø 先进性 
考虑到电子信息及软件技术的迅速发展，系统集成的设计在技术上采用国内外先进的技术和国内产品，所采用的设备产品和软件不仅成熟而且能代表当今世界的技术水平。  
Ø 经济性 
在保证先进性的同时，以提高工作效率，降低系统造价和运行维护成本，充分考虑系统的实用和效益，使之有较高的性能价格比，争取获得最大的投资回报率。  
Ø 可靠性 
系统集成是一个可靠性和容错性极高的系统，系统能不间断正常运行和有足够的延时来处理系统的故障，确保在发生意外故障和突发事件时，系统都应该保持正常运行。人机界面的友好性，系统采用图形方式来显示信息点的状态，设备选型时操作简单、维护方便。  
Ø 合理性 
系统将采集到的园区内能源消耗等数据存入商用数据库，向管理者提供运转状况和节能降耗决策依据，以达到节能管理的目的。
2.3.3 生产数据综合分析需求原则
1.
1.1.1.
1.1.2.

正确分析现有管理模式
化工企业有较先进的管理模式，其本身沉淀着丰富的管理积累，既有这一行业的管理共性，也有化工企业
创造的许多个性化的管理特点。这些共性及特点都是我们考虑新系统建设的基础，因为管理科学是十分讲究因地制宜这一原则的。另外，由于各个环节之间从管理上存在着制约性和互动性关系，这些现有的管理模式从形式上将在未来新的系统中予以保留，改变和规范的只是为了使它更加流畅、简便和实用。
经过认真分析，我们认为企业需要借助先进的信息网络技术手段，实现信息的集中处理和及时响应，同时不断优化企业的管理及运营模式，来适用市场竞争机制的需要，充分有效地利用企业资源，实现企业价值的最大化。
化工企业通过信息化系统的建设，逐步建立财务、预算、资金、物流、生产及分销等几方面的集中管理模式，同时加强企业的生产、质量、设备等方面的管理。
管理改善和规范优化业务流程
从国际和国内优秀企业的发展看，实施信息化的意义主要在于管理过程的改善，我们建议在实施过程中，不要简单地照搬手工处理过程，而是要根据先进的管理思想改造现有的业务流程。当然，这种改善要防止“一步到位”的思想，因为总结多年来的实施经验，得出的最重要的结论就是管理过程需要“平滑改进”。
在手工处理阶段，限于客观条件制约，人们只能根据职能划分部门，各部门与其他部门之间的交流一般依靠手工资料，制约了人们交流的积极性，并且由于手工资料的存在，使各部门进行信息加工时重复劳动增多，严重影响了管理水平的进一步提高。
是“面向工作流设计”的，并不因为具体的工作是在哪个部门完成而对应用软件有什么影响，这就为提高信息资源利用率打下了坚实的基础。这样做的另一个好处则是并不因为部门职能的改变而重新构造应用系统的构架。
业务整合的效果大致如下：

面向工作流
原来：
部门独立
信息不畅
重复劳动
……
以后：
面向工作流
信息共享
效率提高
……

梳理出企业的管理控制逻辑
化工企业信息建设是基于大型企业管理模式构建的，应满足大型企业现代管理模式的需要，具体说就是：
满足不同管理层面的要求。
管理上的三个层面划分：业务处理层/计划控制层/管理决策层。
业务层是基础：在系统中主要表现为信息的输入处理功能，业务层的事务处理是面向工作流的，提供真实、准确、全面、实时的基础数据。是实现物流、资金流、投入产出动态信息的基本条件，也是整个系统的基础，需要扎扎实实建立好这个数据源点的规划工作。
计划控制层是中枢：越是大型的、市场化的企业，计划就越重要，计划是管理控制的前提。计划和控制是互逆、互动的动态系统，这是系统的关键。计划控制是企业中间层的职能，常常需要通过了解计划的执行情况，通过多角度、多层次的数据分析，对管辖区内的业务运作过程进行调控、纠正偏差，以保证管理目标的实现。
管理决策层是灵魂：管理决策层关注的是资源的总体使用效益，往往从业绩分析、预算分析、成本分析、资源流向趋势分析等方面入手使用系统的资料。
2.3.4 集群通信需求原则
基于TETRA标准自主研发的无线数字集群通信系统，采用全IP的核心软交换、模块化结构设计，设备可靠性较高，技术成熟。eTRA采用时分多址(TDMA)技术，每个载频分为4个逻辑信道，载频间隔25KHz，与模拟1327集群技术相比，TETRA频率利用率要高4倍，而且数据通信与话音通信采用相同的频段，具有频谱效率高、接续快捷、安全保密、可支持话音、数据多种业务等特点，可以满足执行关键任务的组织调度要求，可以作为厂区内部和相互之间协调工作的通信平台以及反应平台。
2.4. 项目总体目标
化工企业领导对企业的信息化建设投入了极大的关注，对公司信息化系统的建设问题予以高度重视。在交流时，对项目的规划、系统的基本定位、应用框架等提出了指导性意见。我们认为，化工企业对信息化的建设提出的要求体现了很高的现代企业管理意识，对利用现代信息技术手段改善传统管理具有深刻的理解和明确的认识，对通过管理系统的实施改善企业的管理基础，提升企业的管理水平寄予很大的期望。
通过建立高速、完善的万兆网络迅速完成各项数据的汇总、分析功能；各个功能模块系统的集成化呈现为提供平台数据和支撑；重要的生产数据综合分析可以提高数据可利用程度为预期性产值、产能提出独立的分析意见。
2.5. 构建思想
2.
2.4.
2.4
2.5
2.5.1 市场化的生产管理
当前社会从过去的以生产为导向的时代转变为以客户、市场需求为导向的时代，企业的竞争环境也随之发生了巨大的变化。为了适应以“客户”、“竞争”和“变化”为特征的时代背景，信息网络改变了传统的市场营销方式。
企业面临国际、国内市场的竞争环境，其最基本和最重要的特征是“面向市场”，有时市场订单就是生产计划。企业发展的所有资源都要通过市场反映来配置，因而市场就成了企业生存和发展的惟一环境和企业管理的起点和归宿。持续的后劲需要高科技的产品来支撑，市场的占有需要强烈的质量意识来保证。目前来看，企业还不是完全面向订单的一种生产方式，但面临目前需求市场的快速扩张，企业急需一个适合以订单驱动，进一步优化整个企业资源的信息系统。因此今后的生产管理方式不仅是面向库存的生产，而且应成为面向市场的一种生产和管理。
2.5.2 数字化的事务管理
信息化带动工业化，计算机已经成为生产力工具，Internet将人类社会推向“数字化”时代，企业的业务领域、交易方式都将受到巨大的冲击和改良。新时代需要企业适应信息化社会的发展，企业激烈竞争的核心实质上已变成企业信息化进程好与坏、快与慢的竞争。
网络信息时代与先进企业管理思想相结合，可以快捷的定位整个系统中的相关决策支持数据；可通过数据挖掘系统寻找或生成想要的数据，这样不论是在办理公务时，还是在进行业务处理时或进行一项事务的决策时都可以随时随地通过计算机管理系统得到有力的决策支持。
2.5.3 国际化的经营管理
企业国际化给企业及其管理提出了新课题，形成了我国新管理时代的又一特征。国际化经营的企业，不仅面临国际市场政策、文化、法律等社会因素的影响，同时企业运营管理也发生重大变化，包括财务资金运作、会计体系、质量体系、营销网络等。
这是一个高速发展的社会：信息、技术、人的思想，无时无刻都在进行变革、洗礼。企业在管理上必须得上一个台阶，加强与国际化企业的接轨，而管理的信息化也为此提供了基础的平台。
2.5.4 支持企业的未来
在系统处理上，我们提出了面向业务、对象的解决方案，而不涉及到企业的具体职能部门，如可以将调整后的有限公司或股份公司的财务作为总公司的一个部门财务来处理，该部门只是所处的地理位置可能不一样，但其从事的具体的业务都遵循系统的总体管理思想。因此，不管企业今后作什么样的改组、改制，都将不会影响到系统对企业的管理。
2.6. 构建原则
2.
2.5.
2.6
2.6.1 信息高度集成原则
产品的重要特点是：就是管理信息的高度集成，也就是对企业各类管理信息资源的全面整合，这是信息化同企业办公系统的主要区别。信息高度集成的标志是：信息规范化、处理信息规范化、信息采集的及时性，准确性，完整性、集成范围上，集成了供应链上所有环节的各类信息、在时间上，集成了历史、当前和未来的信息、管理数据来自于统一的信息源，高度共享，并有权限和安全设置、管理部门可根据统一的数据源进行决策。彻底解决“信息孤岛”的问题。
2.6.2 分级改进的原则
化工企业信息化建设必须要遵循“整体规划、讲求效益、分步实施”的指导原则，要合理规划企业未来发展的长期目标，真正实现信息化系统为企业带来的整体效益。局部实施要服从整体的需要，才能避免企业内的各部门出现数据不一致的情况，为整体数据汇总和分析奠定基础。整体规划可以降低整个系统的投资，避免资源浪费。
根据国内企业实施信息化的现状分析和我们的经验，分步实施可最大限度地避免投资风险和降低投资，随时发现系统设计的问题并将所造成的损失降到最小；可以分阶段评估投资效益，避免因系统实施周期太长而带来的风险。
“整体规划”，主要是正确规划整个企业信息化的逻辑结构和物理结构，以企业的观点规定好信息的流向，达到信息资源的充分共享。
“讲求效益”，主要是企业要实施有效益的信息化，可通过实施信息化系统，企业在提高工作效率、稳定产品质量、降低库存、盘活资金、促进销售等方面取得效益。
“分步实施”，主要是根据信息加工的过程和企业管理的实际状况确定系统实施的步骤，后一步骤应以前一步骤提供的数据为基础作更深一步的加工，这样企业的信息就可以逐级提炼，实现从低级到高级的平滑过渡。
在技术上，必须支持分级改进原则。就是说：技术上必须是可扩充的。这样企业在下一步扩充系统时可保护已有的系统或投资。
在管理思想上，进行分级改进。信息化项目是一个管理项目，七份管理，三份技术，要根据企业的具体人员素质、技术管理水平来进行信息化项目的实施，因为信息化的实施过程实际上是一个知识逐步由信息化专家向公司各级人员转移的过程。
着重眼前，兼顾长远。在系统设计本着性能适宜，允许随需求增长而扩展规模的原则。网络和应用系统应具有较好的扩充性，随着用户的增加，网络应能方便的扩充。应用系统的每一子系统既可单独运行，又能关联使用，能对随时加入的新功能进行一致性系统管理。
2.7. 信息化项目关注的核心问题
各个行业不同的特点在管理方面的核心业务框架不同，管理控制点不同，系统建立的控制主线就不同。不同生产类型的行业在生产组织方式、生产工艺流程、生产资源投入等方面有不同的特点，强调分行业特性，提出全面的、分行业的产品解决方案。在行业解决方案中，我们把用户所关心的重点问题、核心流程、业务思路加以分析整合，形成产品的管理思想。
化工企业作为一个典型的化工流程企业，通过分析其业务流程，并依据我们对化工行业需求的理解及化工企业实际业务特点，认为本项目的核心需要解决问题有以下几点。
3.
3.5.
3.6.
2.7
2.7.1 基础网络建设中关键因素
1、网络带宽瓶颈。
随着内网信息资源的不断丰富、应用平台的不断增加、用户数量的不断增大，原有的网络带宽已经不能满足信息流量增长的需要。特别是随着高清视频、视频回访等应用的兴起，对网络带宽的需求迅猛增加。网络带宽已经成为业务开展的瓶颈。
2、安全和管理问题。
未知网络用户的加入，增加了管理和安全方面的难度。不知来源的广播风暴扰乱整个网络运行，未知的节点发起的病毒攻击，大量的P2P应用，私设DHCP服务器情况时有发生，加上横行不绝的垃圾邮件，蠕虫病毒扩散，让网络表现得十分多变，令网络管理人员防不胜防。
多业务需求。
许多新的科研项目的开展，更多后勤保障、财务系统等业务的增添，需要基础网在多业务性上予以支持。例如，对MPLS VPN、IPv6的支持，更强大的QoS保障，更好的IP VPN业务等。特别是随着工作的开展，各个系统对IPv6实验网的需要会逐渐增大，需要基础网络，对IPv6提供强有力的支持。
2.7.2 建立集中式的管理模式
考虑到化工企业未来的发展和企业的扩张，通过集中式管理模式的建立，将化工企业企业组织成员信息进行有效地集中管理，不仅可以及时提供各层面管理人员所需要的各种信息（包括货币资金、应收应付、存货及固定资产等）；同时借助管理系统的集中控制模式对企业组织的各个单位，按管理重心（责任中心）分别进行统一管理模式、规范业务处理流程，达到企业集中管理的最终目的。
1、建立标准化管理体系，夯实信息化建设平台
采用数据完全集中，提供对科目、报表、往来单位、内部交易单位等的标准化管理。解决了不同地区的标准化不统一问题，各下级单位可以通过标准管理系统适时获得标准，并随时申请新的标准。
2、通畅的报表合并体系，即可并表也可并帐
提供强大的帐务合并功能；对于系统内各个不同的会计核算主体使用的不同帐套，定义好他们之间的层次结构关系和合并映射关系，系统既可按企业制定需求生成企业所需要的法定报表；同时对于集团内部发生的内部交易，系统会在报表合并时自动识别和抵消。
3、改善资金管理体系
资金管理是企业管理重点。通过资金管理制度与管理系统的建立，帮助企业加强资金成本意识，建立资金收支两条线管理模式，落实资金管理考核制度，严把大额资金支出的审批流程，预留银行接口，实现网上资金监控。从企业的资金结算管理到资金信贷管理、资金预算管理逐步实现对各异地企业资金的控制监管力度的加强，提高资金的周转率，减少资金占用，从而达到合理分配资源、降低运营成本的目的。
2.7.3 加强销售统计、分析、预测能力
对公司整体销售情况进行细致的统计分析在人工方式十分繁杂，而且销售信息也不能及时准确汇总，致使销售部很难对整个市场进行及时的了解、分析和销售政策的调整。经营管理部门对于市场上反馈回来的质量、投诉信息很难进行跟踪了解。
利用系统的销售管理系统和综合管理系统，可以把各分公司的销售订单信息、物流信息、客户信息等所有销售信息实时准确汇总到销售部，销售管理人员可以利用软件强大的统计分析功能，动态了解整个公司的销售情况，及时发现销售中存在的问题予以解决。另外管理人员可以分品种、分部门、分地区、分客户、分业务人员统计销售任务完成情况、销售费用使用情况、销售毛利情况，实施对业务人员的考核。通过对所有产品的销售走势分析，研发人员可以及时跟踪新产品的销售情况指导采购人员及时对生产产品的原材料、辅料、包材等及时采购。
利用系统根据历史数据提供出大量的销售走势分析图和实时企业内部物流信息，参照公司当前促销政策，同时借助科学的预测方法，从而提高销售预测的准确性。
2.7.4 以销促产，追求规模经济
目前，化工企业生产销售形势非常好，产品供不应求，公司为能快速发展和扩张，应适时扩大生产规模，追求规模经济，通过企业建章立制和实施信息化，建立起一套适应未来发展和市场竞争机制需要的企业精细化管理机制。
利用成本管理系统，使企业经营者从生产制造的角度以来透视，压缩成本，降低成本，提高市场竞争优势。能够及时、准确的预测出销售订单的赢利情况，分清每种产品的实际成本，及时、准确的将成本资料收集、处理，体现半成品、产成品的真实价格，做到成本控制有点可控，成本预测有据可依，为经营者带来真实的决策依据，使企业逐步走向精细化管理。在保证产品质量、降低产品成本的前提下，适时扩大生产规模，不断提高产品市场覆盖面，使化工企业得到快速提升。
2.7.5 有效的生产计划系统
实现有效的生产计划始终是企业实施信息化系统的核心问题，不同的企业对生产计划的要求不同。在生产管理方面的重点应是生产过程中的有计划的物流管理，即计划控制下的内部物流管理。
经过分析我们认为，化工企业可以利用系统提供的大量数据和科学的预测方法，逐步提高销售预测的准确性，制定一个相对准确的滚动生产计划用于指导生产和采购业务，然后根据高效订单系统及时更新生产计划，使生产系统能够均衡稳定的运行。
2.7.6 全过程的生产质量管理
化工企业对原料、产品等物料的质量管理极其严格，ISO9001质量管理体系应贯穿产品生产、销售的全过程。由于化工企业电石产品销售国内外，覆盖华北、东北、西北、华南等地，出口日本、韩国、菲律宾、印度、巴基斯坦等国家和地区，产品等级影响产品的定价和公司效益，必须强化产品质量管理，在生产过程中的质量控制更加复杂，需要软件进行部分的自动化管理，为避免人为误差和混淆提供了有力的保障，对产品质量追溯提供方便、快捷工具。
同时各种原辅材料的集中采购，从供应商的管理到物料到货验收（合格、不合格的处理）、到入库、到在库养护、配料、发料、等所有环节都要严格管理。
的生产质量管理模块，可实现从原料采购检验到生产过程的检验、到供应商、客户的认证管理、到产品留样观察、到ISO9001认证管理等各个环节的质量监控、管理。此外，实现了物料货区、货位管理、原料、产品的批次跟踪、产品退货检验、物料定期复检等全面的质量管理与控制。
第三章 项目设计原则
3.
3.1. 项目设计原则
（1） 统一规划、分步建设。
规划应遵循项目具体建设的指导思想和建设目标，以确保项目实施目标明确，步骤分解到位。控制有节点，实施有步骤的建设。
（2） 资源整合、加强应用。
按照“实现多平台整合，避免重复建设”的思路，充分利用各专业部门现有硬件、软件、信息资源、充分利用现有的基础信息资源，包括：外网、视频会议系统、空间地理信息系统、统计数据等，充分利用现有的有线、无线通信服务，整合各级、各类资源，建设综合平台；要注重内容、讲求实效，避免只重视平台硬件，忽视信息内容建设，优先解决信息收集、通信保障等突出问题，重点加强调度、现场指挥、会议系统和信息采集、决策支持应用系统建设，以平台为依托，强化各专业部门通信畅通、快速协同。
（3） 功能齐全、突出重点。
平台功能应能监控每个部门的办公全过程，围绕指挥、预测、指挥调度有力、协同分工密切、辅助决策内容丰富、保障有力等要求，突出平台基础支撑和辅助决策支持的基础数据和基础应用项目。
（4） 资源共享、互联互通。
各专业部门平台应信息互通、通信畅通、资源共享；统一建设的基础支撑硬件系统，包括：通信调度系统、视频会议系统、现场移动通信指挥系统、计算机网络，应与部门资源共享；计算机网络应采取不同形式纵向到底，上联集团，下接各个分管领导，横向到边，联结各专业部门，实现对业务的支持。
（5） 分级管理、平战结合。
按照分级建设思路，平台负责基础硬件设施、基础数据库建设，抽取有关部门的各类信息，并根据管理的需要进行资源整合；各专业部门负责各自专业系统的建设、管理、维护，负责专业基础信息采集、存储、处理、分析工作。
（6） 适应发展、安全可靠。
平台系统建设应考虑技术发展的趋势，尽量采用主流技术，设备留有扩展、升级的余地，应尽可能建设通用系统，便于各专业部门共享和信息叠加。应注重指挥平台的安全保密、日常维护工作。
3.2. 项目设计范围
应建立一整套包括日常办公管理、信息采集、预案管理、综合信息分析决策、指挥调度等功能的完善平台。以生产数据综合分析平台为基础，以会议系统为依托，综合各专业数据库、各专业指挥系统，整合现有各类信息资源，建设一个功能齐全，运转高效的系统集成指挥管理平台。
从生产事件发生的时序上，系统集成指挥管理平台应能够基本涵盖生产事件的事前、事中、事后的全过程。包括：预防、预警预测、监测、监控、风险评估、动态决策、指挥、综合协调、联动、信息发布、恢复处理和总体评价。
从指挥管理机制上，应建设各有关部门之间的通信联络、信息资源共享系统；
从事件的性质上，按自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四大类，重点对影响生产的重大突发事件进行指挥管理；
从事件的时效性上，应建设快速响应、实时通信、现场移动指挥、辅助决策支持等系统；从事件发生的要素上，应对视频、图像、音频、数据信息进行采集、存储、处理、分析、显示；从支撑手段上，应为视频、图像、语音、数据的高速传输，提供有线、无线通信、硬件技术接口、计算机网络平台、安全保障系统等网络通信支撑平台，为应用服务系统建设提供基础数据、知识管理平台。
第四章 基础支撑系统方案
4.
4.1. 系统组成
平台体系基础支撑平台系统主要由通讯系统、计算机网络系统、视频会议系统、图像接入系统、数据中心及容灾备份系统和安全支撑系统。
（1） 通讯系统
通讯系统主要用于支持平台管理日常工作联络、突发事件处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。主要包括指挥调度系统和集群通信系统等。
（2） 计算机网络系统
计算机网络系统主要用于内、外网应用系统的承载和数据交换的承载，主要包含相应的网络和局域网网络设备。
（3） 视频会议系统
视频会议系统主要用于在日常生产管理时各级平台之间的协调沟通，会议会商。视频会议系统分别设置在内网、外网。主要由MCU、电视墙服务器、录播服务器、视频会议终端等组成。
（4） 图像接入系统
平台图像接入系统主要用于接入各级平台和移动平台图像信息号的接入。图像接入系统依托各地区和各有关部门的现有图像监控系统，采用数字方式，由各个部门、下级平台负责将本系统的图像转换后上传。图像接入系统在内网、外网分别设置，主要由图像接入管理系统、编码器等组成。
（5） 数据中心及容灾备份
数据中心用来部署平台各类应用系统和数据库服务器及存储设备，对重要数据进行远程容灾。在平台内、外网分别进行数据中心的建设。主要包含网络设备、安全防护设备、磁盘阵列、管理系统、负载平衡系统。
（6） 安全支撑系统
平台安全支撑系统主要用于为通信系统、应用系统、网络系统和数据系统提供切实安全可行的安全保障措施，为平台的安全可靠运行提供保证，包括通信系统、内网安全系统和外网安全系统的建设。根据安全系统设计规范，主要部署相关密码设备、安全认证、综合防护等设备。
4.2. 计算机网络系统
3.
4.
5.
5.1
5.2
5.2.1 需求分析
由于系统联动涉及多个部门，需要大量的数据交互和共享，因此万兆网的建设显得尤为重要，根据平台建设要求，万兆网必须是一个高可靠、高安全及可扩展性基础网络平台。
目前网络建设需求已经初具规模，随着图像监控、语音、视频会议等IP化的发展，业务系统的流量模型和调度模型比原有的网络发生了很大的变化，业务具有大流量、突发性、高可靠的要求，因此业务要求网络具有较高带宽，网络设备具有高可靠性。
局域网内部需要接入图像监控设备、视讯设备、IP语音、业务终端接入等大量IP接入设备，同时业务需要与数据中心及各联动部门进行大量数据交换业务。
5.2.2 优化方案
建设非常完善的、广域的网络平台，指挥网络可以依托现有网络资源，由于平台体系综合应用系统、视频会议系统、图像接入系统、IP语音系统等多种复杂业务承载要求，对网络络的带宽、时延、Qos提出了较高的要求，现有的网络设备和广域链路必须能够满足指挥业务系统的承载需求。
5.2.3 网建设方案
目前网络建设状况不一，主要表现在链路带宽较低、接入网络设备性能低下、不支持精细化Qos控制、核心设备关键部件不支持冗余，上述网络状况无法满足指挥的业务需求，对于类似上述网络建设状况的建议是依托网络的链路资源进行备份网方案建设。
5.2.4 设备选型建议
（1） 丰富的业务能力
核心路由器高品质QoS能力，是保障业务流畅运行的重要技术基础。由于业务系统涉及多个不同部门，每个业务部门又涉及多种业务，不同的联动部门之间具有不同的优先级，同时同一个联动部门内部的多种业务又具有不同的优先级，因此核心路由器设备必须支持分层Qos（H-Qos）来保证在各种突发紧急状况下，各种业务能够稳定协同工作。
业务的天然属性决定了网络上流量突发性，因此核心路由器上所有接口必须具有较大的包缓存（200ms包缓存能力），来应对各种状况下网络上的流量冲击，保障业务的平滑运行。
视频会议系统、图像调入系统、语音系统等都需要核心路由设备具有海量的组播处理能力，必须支持丰富的组播协议如：支持PIM-DM、PIM-SM、PIM-SSM、MSDP、MBGP 、Any-RP等协议。
具备快速良好的业务扩展能力，全面支持IPv6协议族，支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+等IPV6路由协议，支持丰富的IPv4向IPv6过渡技术，包括：IPv6手工隧道、6to4隧道、ISATAP隧道、GRE隧道、IPv4兼容自动配置隧道等隧道技术，保证IPv4向IPv6的平滑过渡。
（2） 灵活的组网能力
核心路由器必须拥有丰富的接口类型，支持RPR环网技术，提供完善的协议功能，能够应对各种复杂组网，满足各部门多种接入的组网需求。
（3） 精细的控制能力
对业务的精细控制是保障联动多业务融合共存的基础，因此核心路由器接口板必须提供大量的的队列和ACL下发能力，实现报文过滤、流量采样、端口镜像、安全日志等各种安全措施，是构建高安全可维护网络的技术基础。
（4） 高可靠性
由于核心路由器所处位置的重要性，关键部件包括主控板、电源、风扇全部为冗余热备份，实现基于状态的热切换；所有组件支持热插拔；采用无源背板设计；提供热补丁技术，实现软件完全平滑升级。支持NSF/GR for OSFP/BGP/IS-IS/LDP/RSVP等，支持MP、ETH端口聚合，支持链路跨板聚合，支持跨板的RPR硬件环网保护机制，业务自愈时间小于50ms，支持BFD for BGP/IS-IS/OSPF/RSVP/VPLS PW/VRRP等，实现各协议的快速故障检测机制，故障检测时间小于30ms，有效保证了全网运行的高速可靠。
5.2.5 方案优势
按照项目设计原则的建设思路，贯彻技术创新、管理创新、体制创新的思想，使计算机网络系统发挥出最大功效，服务于指挥系统。在计算机网络设计过程中采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术，体现了“业务为本、实用为本”的设计理念。
（1） 业务为本
计算网络系统作为业务基础支撑平台，它的建设应以指挥业务要求为本，从设备选型到链路选型都紧紧围绕各种指挥业务进行。分层Qos（H-Qos）实现了不同联动部门之间的具有不同的优先级，同一部门内部不同业务也具有不同的优先级。核心路由设备上接口必须具有200ms包缓存，可以有效的缓解突发的业务对广域接口的冲击，保障整个网络上流量平滑传输。海量的组播路由可以实现对监控图像的快速调度。
（2） 实用为本
根据项目设计原则建设的指导思路，业务的计算机网络系统尽可能依靠网络进行建设，因此对政务建设比较完善的可以利用网络现有的资源平台，根据业务应用的特点对网络进行改造，体现了实用为本的设计理念。
（3） 高安全性
随着病毒泛滥和黑客入侵，网络安全变得越来越重要，为了保障指挥系统的安全性，网络中的每个设备必须具有较高安全防御能力。核心路由器通过支持大量的ACL和队列调度，可以通过多种精细化控制机制，有效地抵御各种网络攻击。接入路由器支持硬件加密机制、防毒卡等安全防范机制，可以抵御病毒和黑客入侵。
（4） 管理方便
计算机网络系统组网设备越少，故障点也越少，也更容易管理，接入路由器作为一个多业务集成平台，把原来路由器、交换机、防毒墙、VPN等多种组网设备集成为一台网络设备，大大减少了组网设备数量，故障点也少，同时也大大减少了网管员的工作量。
4.3. 多媒体融合解决方案
5.3
5.4
5.5
1.
2.
3.
4.
4.1
4.2
4.3
1.
2.
3.
4.
4.1
4.2
4.3
4.3.1 视讯、监控、语音融合通信方案
1.
2.
3.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.3.1.
需求分析
90年代末兴起的三网合一建设热潮，从技术上讲就是融合的第一阶段——承载网融合实现了Voice over IP & Video over IP的应用。这样一个网络的特点，是语音、视频、数据都在同一张网络上传输，但他们在业务、控制层面没有关系。归纳起来，技术融合的第一阶段——承载网融合，改变了原有通信系统的传输通道，将语音、视频、数据应用的承载平台统一到了IP网上，从而降低了承载网络成本，但是各子系统维护独立，没有形成业务融合。
随通信协议的标准化，H.323和SIP协议成为了各类多媒体通信的标准协议，例如：IP电话系统和视频会议系统，均可采用H.323或SIP协议，实现IP语音视频通信或召开会议；当前，公安部已经将SIP协议作为今后IP监控的协议标准。因此，语音、视讯、监控三项业务，为三网合一赋予了新的含义，尤其是在指挥方面，涉及到突发事件图像的监视和调阅、紧急会议的召开；同时，指挥是跨多行业跨多部门综合行为，必须通过电话系统，扩充视频会议的覆盖范围。
视讯、监控、语音融合方案优势
传统指挥，监控系统与视频会议系统是相对独立的，只能通过原始的模拟转接方式实现，将