制药厂安全事故应急救援预案.doc

**制药有限公司事故应急救援预案
1.目的
为了确保公司对突发事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障员工生命和财产安全，完善应急管理机制，提高厂区突发安全应急事故的快速反应和应急处理能力，保证迅速、有序、有效地开展应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失, 特制定本应急救援预案.
2.指导思想和原则
1.1. 坚持预防为主，统一指挥，以人为本，安全第一，职责分明，快速反应，立足自救，内外结合。
3.事故应急救援预案编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《设备管理规程》、《设备事故管理规程》、《压力容器管理规程》、《厂房设施检查与维护管理规程》、《生产区动火管理规程》及相关管理规定等编制。
4.本厂应急救援预案的适用范围
(一)化学危险品泄漏事故及处置措施 (二)火灾事故及处置措施
(三) 爆炸事故及处置措施 (四) 工伤事故及处置措施
5.突发事故危害范围的区域划分
5.1事故中心区域：指突发事故发生的现场,此区域为特别危险区.事故中心区的救援人员需要带好防护面具.救援工作包括切断事故源、抢救伤员,保护和转移其它危险物品,清除渗漏液态毒物,进行空间洗消及封闭现场.非抢险人员撤离中心区域以外后清点人数,进行登记,事故中心区域边界设警戒标志.
5.2事故波及区域：本厂的生产区,是属于危险区域.该区域的救援工作是指导防护、监测污染情况,组织排除滞留有毒气体,组织人员疏散转移.事故波及区域人员撤离到安全区域后清点人数进行登记。事故波及区边界警戒标志。
5.3受影响区域：整个厂区属重点保护区域.它是指事故波及区外可能影响的区域.该区可能有中心区和波及区扩散的小剂量有毒气体的危害.该区救援工作及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传, 做基本应急准备。
6. 应急救援指挥机构与职责
6.1**制药有限公司消防安全事故应急领导小组指挥机构：
组 长：
副组长：
成 员：、
6.2应急领导小组职责
6.2.1 负责编制、修订**制药有限公司防火、防爆、危险化学品泄漏安全事故应急预案；
6.2.2 负责**制药有限公司防火、防爆、危险化学品泄漏安全事故的应急处置工作；
6.2.3 负责**制药有限公司安全事故调查、上报和查处工作；协助有关部门对突发事件的调查、取证；
6.2.4 完善**制药有限公司安全事故（事件）监测和预防系统；做好应急处置物资、设备的储备和维护；
6.2.5负责布置安全警械，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
6.2.6 组织**制药有限公司相关工作人员，对预案进行培训和演练。
7.应急救援程序
7.1发生突发事故,单位主要负责人实施应急救援预案,立即组织救援,并视事故大小立即报告安全监管委员会、区消防队等政府机关,请求支援.
7.2突发事故应急救援指挥部由总指挥、副总指挥及组员构成.
7.3指挥部职责
突发事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥在事故现场进行现场指挥,采取救援方案,组织现场抢救.
8.现场救援组的建立与职责
公司突发事故应急救援指挥部,成立下列救援组.
8.1 通讯联络组
负责报警,通信联络,转达指令和报告情况,以及切断电源,关闭设备,封闭危险源,并做好记录.
8.2伤员抢救组
负责现场附近的安全区域内,设立临时救护点,对受伤人员进行包扎,并及时护送重伤人员至医院抢救.
8.3灭火救援组
负责初起小事故火灾自救,重大事故协助专职消防人员进行火灾事故扑救,协助现场人员搜救,设备容器的冷却,抢救伤员及事故后对被污染区域的清洗工作.
8.4 安全疏散组
负责对现场及周围人员进行防护指导,人员疏散及周围物资转移等工作.
8.5安全警戒组
负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻.
组织体系框架：

突发事故应急救援指挥部
通讯联络组
灭火救援组
伤员抢救组
安全疏散组
安全警戒组

9.事故类别应急预案及处置措施
9.1危险物品泄露灾害事件应急预案
9.1.1如遇发生危险物品泄露时，将泄露情况分为两种：一般泄露和严重泄露。当发生一般泄露时第一发现人员立即进行现场处理，将化学泄露品封存放好，对洒落物进行覆盖，收集或桶装防止扩散、挥发造成环境污染。处理物应存放至指定的存放点，最后由专业人员进行彻底清理。在处理过程中应对泄露物品的化学和物理性质应了解采取适当的方法（要对员工进行相关知识培训）。当发生严重泄露时，对人员、安全、环境造成潜在毁害时应立即上报车间负责人，按照应急程序处理。
9.1.2车间负责人应立即报告事故应急领导小组，同迅速组织人员撤离、和必要的现场处理工作
9.1.3事故应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织指挥应急处置，泄露情况较重、并不可控制立即拨打119报警，发生人员受伤及时拨打120救助。事故应急领导小组应组织疏散人员和车辆至安全区域，实行现场警戒。
9.1.4消防部门到达现场后，事故应急领导小组应配合做好应急处置工作。财产面临重安全大危险或出现人员伤亡时，事故应急领导小组按规定及时向地方政府、和环保部门报告。
9.1.5应急处置结束后，事故应急领导小组应在环保等部门勘察完现场后，迅速组织清理现场，核实损失，做好恢复生产和善后处置工作，并将事故经过、损失情况、调查处置结果和改进措施，在调查结束后一日内书面报告集团公司应急领导小组办公室。
9.2危险物品泄露灾害处理措施
9.2.1进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护.进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具.
9.2.2泄漏物如属于易燃易爆,事故中心区严禁火种,切断电源,禁止车辆进入,周边设置警戒线.撤离波及区人员.应急处理严禁单独行动,须有二人以上,必要时用消防栓水幕掩护；
9.2.3泄漏物如属于强酸性或腐蚀性, 进行处理时,应注意安全防护.救援人员必须配备必要的个人防护器具.应根据其化学性质采取相应措施，严谨盲目操作。
9.2.4泄漏物如属于强刺激毒性气体，,进行处理时,救援人员必须配备全套的防化服，头带防毒面具，按既定的应急预案操作，严禁单独行动，须有二人以上,视泄漏量大小，在周边逐级设置警戒线.撤离波及区人员.必要时用消防栓水幕掩护。
9.2.5泄漏源控制
关闭阀门,停止作业.
9.2.6泄漏物处理
稀释与覆盖:液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料,抑制其蒸发.气体泄漏;采取消防栓水幕喷淋，以降低大气中的有毒气体的浓度。
收集:小量泄漏物,用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和.
废弃:将收集的泄漏污染物运至废物处理场所处置.
10.火灾事故应急预案及处置措施
10.1 火灾事故应急预案
10.1.1发现火情时，第一目击人应大声呼喊，使用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，按响周围最近的火警按钮开关、必要可直接拨打119火灾电话，此刻不能慌乱、应给消防部门说清楚单位的地址、名称、并对火势做一简单介绍，需要时需到单位路口安排人员负责消防车的引路工作。并及时向车间负责人报告。
10.1.2车间负责人应立即报告事故应急领导小组，同时指令切断电源，迅速组织扑救。
10.1.3事故应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织指挥应急处置，并及时向集团公司应急领导小组报告。火情较重时立即拨打119报警，发生人员受伤及时拨打120救助。火灾无法控制危及人员安全时，事故应急领导小组应组织疏散人员和车辆至安全区域，实行现场警戒，并派专人引导消防车辆进入现场。
10.1.4消防部门到达现场后，事故应急领导小组应配合做好应急处置工作。财产面临重安全大危险或出现人员伤亡时，事故应急领导小组按规定及时向地方政府报告。
10.1.5应急处置结束后，事故应急领导小组应在公安、消防等部门勘察完现场后，迅速组织清理现场，核实损失，做好恢复生产和善后处置工作，并将事故经过、损失情况、调查处置结果和改进措施，在调查结束后一日内书面报告集团公司应急领导小组办公室。
10.2火灾事故处置措施
10.2.1先控制,后消灭.因为危险物品火灾的火势蔓延快的特点,积极采取统一指挥以快制快;堵截火势,防止蔓延;重点突破,排除险情;分割包围,速战速决的灭火战术, 扑救人员应占领上风或侧风阵地.
10.2.2进行火情侦察、火灾扑救、火灾疏散人员应有自我防护措施,配带防护面具.
10.2.3火灾扑灭后,警戒组负责监护现场,消灭余火,保护现场,组织事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全管理部门,调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任.未经公安监督部门和上级安全监督管理部门同意,不得清理火灾现场.
11.爆炸事故应急预案及处置措施
11.1爆炸应急处置预案
11.1.1如遇发生爆炸，第一发现人员及时报告事故应急领导小组，并根据情况对有受伤人员进行自救，可直接通知消防大队和急救中心
11.1.2车间负责人应立即报告事故应急领导小组，同时指令切断电源，迅速组织扑救。
11.1.3事故应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织指挥应急处置，并及时向西安集团公司应急领导小组报告。爆炸情况较重时立即拨打119报警，发生人员受伤及时拨打120救助。爆炸引起火灾和坍塌并有可能二次爆炸时，现场无法控制危及人员安全时，事故应急领导小组应组织疏散人员和车辆至安全区域，实行现场警戒，并派专人引导消防车辆进入现场。
11.1.4消防部门到达现场后，事故应急领导小组应配合做好应急处置工作。财产面临重安全大危险或出现人员伤亡时，事故应急领导小组按规定及时向地方政府报告。
11.1.5应急处置结束后，事故应急领导小组应在公安、消防等部门勘察完现场后，迅速组织清理现场，核实损失，做好恢复生产和善后处置工作，并将事故经过、损失情况、调查处置结果和改进措施，在调查结束后一日内书面报告集团公司应急领导小组办公室。
11.2爆炸事故处置措施
11.2.1中心区即距事故现场0-100m2的区域.此区域危险化学品浓度高,有危险化学品扩散,并有火灾(爆炸)发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒.
11.2.2事故中心区的救援人员需要带好防护面具.救援工作包括切断事故源、抢救伤员,保护和转移其它危险化学品,清除渗漏液态毒物,进行空间洗消及封闭现场.非抢险人员撤离中心区域以外后清点人数,进行登记,事故中心区域边界设警戒标志.
11.2.3事故波及区即距事故现场100-200m的区域.该区域空气中危险化学品浓度较高, 作用时间长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏.
11.2.4该区域的救援工作是指导防护、监测污染情况,组织排除滞留危险化学品气体,组织人员疏散转移.事故波及区域人员撤离到安全区域后清点人数进行登记.事故波及区边界警戒标志.
11.2.5受影响区域是指事故波及区外可能影响的区域.该区可能有中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害.该区救援工作及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,做基本应急准备.
12.工伤事故应急预案处置及措施
12.1工伤事故应急预案
12.1.1如遇发生工伤事故，第一发现人员及时报告事故应急领导小组，并根据情况对有受伤人员进行自救，可直接通知120急救中心.
12.1.2车间负责人应立即报告事故应急领导小组，同时指令迅速切断危险源。
12.1.3事故应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织指挥应急处置，并及时向西安集团公司应急领导小组报告。并视情况及时拨打120救助，现场无法控制危及人员安全时，事故应急领导小组应组织疏散人员和车辆至安全区域，实行现场警戒，并派专人引导救援车辆进入现场。
12.1.4救援车辆到达现场后，事故应急领导小组应配合做好应急处置工作。事故应急领导小组按规定及时向地方政府主管部门报告。
12.2工伤事故处置措施
12.2.1有员工受伤时,如为轻伤,则立即现场进行治疗,如为重伤者,必须由部门及时派厂车及部门领导一同到医院进行治疗,然后由人事部补办以下程序:
工伤之定义:在本厂从事劳动合同规定的生产和工作任务时负伤、致残、死亡；从事本厂负责人或者有关管理人员临时指定或者同意的有关工作时负伤、致残、死亡的；在本厂工作区域内工作时，因不可抗力遭受意外伤害的；在本厂工作区域内因接触有毒有害物质患职业病的；在紧急情况下，为维护本厂或者社会和人民的利益而负伤、致残、死亡的；在执行本厂安排的生产工作任务中因病而猝然死亡的；在上下班、因公外出或者工作调动途中遭受非本责任的意外的事故或者患疾病死亡的，法律、法规规定的其它情形。
12.2.2而违反操作有关规定或非指定工作岗位(即无证上岗)施工的受伤不按工伤处理.
12.2.3工伤之定级:由人事部申请报政府有关部门鉴定其工伤级别.
12.2.4工伤之治疗:为保证员工工伤能够得到较好的治疗效果,工伤者必须前往公司指定的陈仓区医院进行治疗,需到其它医院治疗者须获公司总经理级别以上批准.
12.2.5工伤医疗费之审批报销:工伤者要凭有效的《工伤登记表》批予工伤假和报销医疗费.
12.2.6工伤处理流程:
a.事故发生后部门实时通知人事部,人事查验后给予初步定级并发给《工伤登记表》;
b.工伤者或代理人将表交部门填写工伤经过由主管及经理签字证明
c.当事人或代理人将《工伤登记表》和有效医药报销单据交人事部,人事部调查核实后在《工伤登记表》上写出核实意见和建议处理意见;
d.负责救治伤员者，轻伤、可自行前往医院就诊者，需严格遵守财务制度，报销时必须将所有有效医药报销单据粘贴整理成明细表形式，力求票、款相符；
e.部门将登记表有效医药报销单据,工伤者出勤表交人事部审核后交总经理批准,财务部办妥报销手续后通知部门领取报销费用及出勤表在救治伤员过程中如遇到无票据情况时，需口头向公司领导或主管安全领导汇报后方可执行；
f.在治疗费用申报过程中，必须做到帐目清楚，无票据或未得到公司领导（安全主管领导）批准的款项不得进入申报流程；
3.事故发生后的处理:
(1) 生产部门组织全厂员工恢复正常生产,清理垃圾、打扫卫生.
(2) 工程部门组织第一时间维修、抢修.
(3) 人事部门进行现场拍照,以保留第一现场数据.
(4) 安全生产小组负责写出事故损失评估报告、事故调查报告报总公司安监会
(5) 人事部门实时与保险公司联络,以获得保险公司的支持和理赔.
(6) 对受害员工提供必要的医疗救助.
4. 安全生产事故等级划分
1、特大事故：造成死亡，或者3人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。
2、大事故：指没有造成人员死亡，或者一人以上三人以下重伤，或者20万元以上50万元以下的直接经济损失的事故。
3、一般事故：造成10人以下轻伤，或者5万以上20万以下直接经济损失的事故。
4、小事故，造成5万以下直接经济损失,但没有造成人员伤亡的事故。
4. 应急保障
3.1应急队伍及通讯保障
（1）突发事故应急救援指挥部
总指挥：
成 员：
（2）通讯联络组
组 长：
组 员：
（3）灭火救援组
组 长：
组 员：
（4）伤员抢救组
组 长：
组 员：
（5）安全疏散组
组 长：
组 员：
（6）安全警戒组
组 长：
组 员：
3.2 应急救援物资保障
消防、照明器材：
防护用品：
5.培训与演练
4.1培训
安全管理的相关规章制度、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
4.2演练：
根据预案每年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
6.奖惩
5.1在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。
5.2在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。
5.3在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。
7. 附则
6.1应急预案备案：
本预案报送总公司安监会备案，本单位存档。
6.2应急预案制定与修改：
本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
6.3应急预案发布实施：
本预案经 批准发布，并于**年 月 日起实施。