雨季“三防”及地质灾害隐患排查治理实施方案.doc

雨季 “三防”及地质灾害隐患
排查治理实施方案

二0一二年五月十二日

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神华乌海能源硝铵供水工程项目部
雨季三防及地质灾害隐患排查治理实施方案
在雨季来临之际，为了避免各种洪涝灾害及雷电事故的发生，进一步加强我项目部雨季“三防”工作。认真贯彻落实乌海能源公司文件精神。迅速开展项目部所属施工现场地质灾害调查及雨季“三防”工作，确保雨季期间我项目部及外委施工单位职工生命和财产安全，做到早准备、早安排、早预报、早防范。由 项目部牵头组织开展一次雨季“三防”隐患大排查、大整治活动，具体实施方案安排如下：
一、 指导思想
坚持“不安全不施工、不安全不作业、不治理隐患不建设”的原则，将雨前、雨中、雨后隐患排查治理工作统一起来，做到万无一失，灾害险情来临时做到“临危不乱、统一思想、统一行动、齐心协力”全力以赴战胜灾害，确保项目部及外委施工单位职工生命财产安全。
二、成立2012年度雨季“三防”工作领导小组
组 长：（项目经理）
副组长：（外聘专家）（外聘专家）

（河北省安项目负责人）
（神华建安项目经理）
（宁夏水利工程局项目经理）
（内蒙古隆升建筑安装工程公司项目经理）
（内蒙古黄河工程局项目经理）
成 员：

下设雨季“三防”办公室（设在项目部工程组），办公室主任由项目部安全员担任。
三、雨季“三防”工作时间及主要目标
（一）工作时间：2012年5月2日--9月30日。
（二）主要目标：在雨季期间要加大“三防”工作存在隐患的排查治理力度，确保项目部所属施工现场无水淹、雷击、坍塌等事故。
四、雨季“三防”具体工作要求
（一）项目部雨季期间安排布置专人24小时巡查值班，及时向雨季“三防”办公室汇报和反馈相关信息（详表见“雨季三防巡视制度”）；
（二）项目部成立雨季应急抢险队伍，24小时随时待命，确保抢险工作人力充足（雨季三防抢险应急预案）；
（三）计划5月18--19日雨季“三防”工作领导小组开展项目部所属工地地质灾害隐患排查活动、雨季“三防”设施隐患排查；（排查治理结果见续表）
（四）计划5月21--28日集中整治地质灾害和雨季三防排查出的问题；（排查治理结果见续表）
（五）施工现场内水沟疏通，支水沟、总水沟贯通连接工作由施工单位负责，务必于5月30日前完成；
（六）配水厂、净水厂、硝铵场地临时存放砖、土、砂、铁锹、袋子等防洪材料，确保数量充足（施工单位负责）；
（七）对于地坪标高接近当地历年洪水位标高的地方要开挖（加设）、疏通排水渠，并在附近备足砖、土、砂、铁锹、袋子、水泵、水管、手电、电缆等防洪物资；
(八) 加强暴雨天气的检查监测，雨量连续达50mm以上或暴雨猛烈，必须及时疏散地面人员；
（九）临时变电站、临建、较高建筑物和构筑物必须完善防雷设施，监控、通讯线路必须安装良好接地极（电仪自动化组组织防雷接地极检测工作）；
（十）在雨季来临前各外委施工单位要对所有水泵、排水管、阀门进行一次全面检查、检修确保运行正常。

五、“雨季三防”相关管理制度
5.1、“雨季三防”管理制度
1、认真贯彻执行党的安全生产方针和国家安全法律、法规，以及上级有关“雨季三防”工作指示、指令，严格遵守各类安全规章制度。
2、在项目经理的统一领导下，按照上级主管部门的部署和领导的要求，认真做好项目部的季节“雨季三防”管理工作。
3、认真执行雨季“雨季三防”工程实施方案，严格按要求进行验收，严把工程质量关。
4、每年雨季前、雨季中要组织对项目部所属全部施工现场的“雨季三防”设施、设备以及抢险救灾物资储量、种类等进行巡回检查，发现隐患及时安排整改，并严格督促落实。
5、认真做好项目部所属全部施工现场的防洪、抢险队伍的组织和完善调整工作。
6、组织开展防洪、抢险和雨前避雷设施的检测鉴定等工作。防汛期间，实行24小时轮流值班，收看天气预报和汛情通报，并做好记录，同时要认真按时做好“雨季三防”的信息报送工作。
7、组织定期召开“雨季三防”工作会议，按照会议精神开展“雨季三防”工作检查。
8、认真学习宣传“雨季三防”知识，积极参加安全活动，提高业务技术水平和安全素质。
9、严格遵守和执行值班制度，认真完成上级交办的各项工作任务。
5.2、防汛、防洪值班制度
轮流值班制
1、汛期实行24小时值班制，防汛领导成员及相关防汛负责人的电话必须24小时保持待机状态，保证随叫随到。值班人员要24小时坚守工作岗位，并随时深入各防汛区域进行认真的检查、调查，发现问题及时处理，如果情况紧急，要迅速汇报防汛办公室和组长、副组长共同商讨，制定安全防患措施,组织应急小分队进行抢险。
2、值班人员在值班期间，不得私自脱岗、干私活、饮酒等与工作无关的事情，更不能无故不到，有事必须向办公室与指挥部请假征得同意后，方可离开。
3、值班人员对工作必须认真负责，以身作责，并能熟悉掌握和了解各防汛地点的工作情况、人员安排、防汛材料、通讯设施等，切实保障防汛工作安全顺利展开。
4、值班人员在值班当中要对重点防汛区域进行巡回检查，检查当中发现防范不当等安全隐患要现场指挥进行安排处理（如：疏通水路、加强护坡、加固挡墙、）。
5、值班人员要把当天值班情况、发现问题以书面的形式进行总结,并移交下一天值班人员,下一天值班人员要认真详细阅读和分析上一天值班人员的总结,以防止交接时工作出现漏洞，造成失误。
6、值班人员在值班期间应每天看天气预报，随时了解天气情况，以便更好地搞好雨季防汛工作。
7、值班室设在 值班电话：当天值班人手机
相关记录文件
◆雨季三防值班表
◆雨季三防值班交接班记录

附表1：
雨季三防值班表（值班时间：5月2日至9月30日）
单位：西来峰硝铵供水工程项目部
序号
日期
值班人员
联系电话
备注

5.2

附表2：
雨季三防值班交接班记录
单位：西来峰硝铵供水工程项目部 日期：
接班时间

交班人

天气
情况

值班
期间
工作

接班人

接班时间

交班人

天气
情况

值班
期间
工作

接班人

5.3、巡查制度
为切实加强对项目部水害隐患的排查管理，结合我项目部实际，做到及时发现问题，及时处理，确保项目部安全度汛，根据上级文件精神结合项目部实际特制定本管理规定：
1、成立雨季期间巡查领导小组
组 长：李增明（项目经理）
副组长：徐进（外聘专家） 杜雅仁（外聘专家）
付振宇
郑志辉（河北省安全项目负责人）
张宝明（神华建安项目经理）
李学珊（宁夏水利工程局项目经理）
李宏旺（内蒙古隆升建筑安装工程公司项目经理）
史强（内蒙古黄河工程局项目经理）
成 员： 叶广胜 黄体军 刘海林 孙志军
王刚 王旭
袁宁 张九如 薜立明 刘路明
郭新明
2、巡查内容：
（1）、黄河引水工程施工现场范围河流、池塘、积水坑、地面斑纹等容易积水的区域、硝铵项目施工现场情况及降雨量的观测等；
（2）、硝铵项目相邻区域巡查由组长或副组长具体安排相关人员进行。
3、巡查路线
为保证巡查记录准确、详细、图文并茂、一目了然，根据项目部实际确定巡查路线二条，二条巡查路线全面包容了黄河引水工程、硝铵项目各施工现场。
巡查路线：
黄河引水工程：配水厂区域 输水管线 净水厂区域
硝铵工程：消防队、甲醇区域 硝铵工地 发电厂外围区域
（1）、每次巡查要明确巡查内容、巡查时间、巡查人员及问题汇报等，严格落实巡查人员的责任；
（2）、巡查时至少两人同行，一人不得擅自行动，巡查结束后向办公室进行汇报，汛期巡查检查中发现异常现象，必须立即报告项目部雨季三防办公室；
（3）、巡查人员巡查过程中要保持通讯联系，及时向项目部雨季三防办公室报告到达地点；
（4）、项目部安全员负责本单位雨季期间日常的巡查及隐患的上报工作；
（5）、巡查人员对施工现场范围内可能波及的周边、地面塌陷坑、裂隙以及可能影响安全施工的河流、山坡高地、堤防工程等重点部位进行巡视检查；
（6）、当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应当实施24小时不间断巡查；
（7）、在项目部所在区域每次降大到暴雨的前后，应当派专业人员及时观测施工现场水量变化情况。
4、巡查人员的责任
（1）、巡查人员要履行职责，严格执行巡查责任制，不得空岗、漏查。
（2）、巡查过程中，对发现的问题及时汇报项目部雨季三防办公室，不得迟报、瞒报。
（3）、巡查人员必须加强自主保安意识，确保安全巡查。
（4）、对工作不负责任，造成事故的要依法追究其责任。
5、相关记录文件
◆巡查记录

附件3：
巡查记录
单位：西来峰硝铵供水工程项目部 巡查时间：
巡查路线
□黄河引水工程：配水厂区域 输水管线 净水厂区域
□硝铵工程：消防队、甲醇区域 硝铵工地 发电厂外围区域

巡
查
内
容

发
现
问
题

巡查人员

5.4、暴雨撤人制度
为了加强我项目部的三防工作，防止雨季期间洪水给我项目部及外委施工单位造成重大损失，特制定了暴雨撤人制度。
1、雨季三防办公室在5月份对项目部各专业组及施工单位管理人员进行培训，促进各部门的协调配合和职责落实；
2、雨季来临之前必须三防领导小组要对我项目部及外委施工单位进行全面的排查，防止雨季期间，洪水进入施工现场及施工单位生活区；
3、综合组负责天气预报的收集，必须主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立气象资料台账，并做好记录；
4、雨季期间，电仪自动化组必须每天对电话进行检查，发现坏的及时修理或更换，确保各地点通信畅通，保证暴雨撤人能够迅速到位；
5、综合组在接到上级天气预警通知后，及时汇报项目部领导，并组织马上停工撤人。
6、遇到降雨天气，雨季三防办公室要随时做好撤人准备，降雨增大后随时准备撤人。
7、施工现场作业人员在接到撤离命令后，必须听从值班领导的统一指挥，按规定的避灾路线撤离，不要惊慌失措，各奔东西。
8、各施工单位必须派专人负责撤人过程中的一切事宜，以便及时采取措施控制，处理事故。
9、施工单位必须派专人记录本单位所有到达安全区的人员，并汇报项目部雨季三防办公室。
10、项目部雨季三防办公室工作人员对现场人员进行登记，包括姓名、工作岗位、地址等，并保存在项目部雨季三防办公室。
相关记录文件：
◆撤离人员登记表

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附件4：
撤离人员登记表
单位：西来峰硝铵供水工程项目部
序号
姓名
单位
工作岗位
家庭地址
联系电话
备注

5.5、“雨季三防”巡视自查制度
为确保项目部安全度过雨季，实现安全施工，特制定施工现场雨季巡视自查制度。
1、检查范围
在雨季来临之前由雨季三防办公室组织，各专业组、施工单位共同参加，对项目部所属施工现场范围及可能波及的周边重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。各施工单位每次降暴雨时和暴雨后必须派人员及时观测施工现场变化情况。
2、检查方法
（1）由雨季三防办公室组织，各专业组、施工单位共同参加，每月检查不少于两次。
（2）检查范围：施工现场范围内塌陷区、排水设备、排水沟、供电线路、河道。
（3）建立专门记录台账，每次检查情况详细上记录，对问题有落实，有复查。
（4）检查人员不按时参加检查，每次罚款50元。
（5）检查人员检查不认真或记录不准确，每次罚款50元。
3、本制度自下发之日起由工程组监督执行。
相关记录文件：
◆雨季三防自查及整改方案表
◆雨季三防自查落实复查表

附件5：
神华西来峰硝铵供水工程项目部“雨季三防”自查及整改方案表
单位：西来峰硝铵供水工程项目部 检查时间：
序号
查出问题
处理意见
限定时间
备注

参加检查人员

附件6：
神华西来峰硝铵供水工程项目部“雨季三防”自查落实复查表
单位：西来峰硝铵供水工程项目部 复查时间：
序号
复查问题
复查意见
负责人
备注

参加复查人员

六、物资准备
应急救援物资
序号
名称
单位
数量
备注
1
麻袋
条
200

2
铁锹
把
100

3
潜水泵
台

4
料石
块

5
雨鞋
双
100

6
雨衣
套
100

7
电缆
米

8
砂
m3
10

9
水泥
吨
10

10
砖
块
10000

11
白灰
吨
5

12
粘土
m3
10

13
塑料水管
米
1000

14
编织袋
条
5000

15
装载机
辆
2

16
翻斗汽车
辆
2

17
皮卡车
辆
1

18
救生衣
套
100

19
铁丝
公斤
50

20
手电
把
50

1、备用物资全部放在库房内，材料不得外借，更不得私自挪用，保证充分用在雨季防御体系上。
2、日常防汛：首要任务加强对排水沟的清理，构筑护坡挡墙和对硝铵现场周围石墙的检查和加固，防止雨季来临时，造成塌方，引发水灾。
3、工作要求：负责人要以身作责，对工作严肃认真，对管理区域防汛情况了如指掌，时刻观察天气变化，掌握气象预报资料，如有预报大雨来临，应提前汇报领导组和值班人员，施工单位要及时清理排水沟，制定出相关的防御措施并现场守候，待大雨过后，重新检查区域一遍，做好大雨过后的处理工作。
防汛主要职责，时刻观察天气情况，对所管区域严加检查，有天气预报预测大雨来临时，必须24小时值班，气象情况及时汇报组长和副组长，组织人员做好提前制定防范措施，保证项目部所属施工现场安全供电，待大雨过后，重新检查区域四周一遍，进行大雨过后的处理工作。
七、奖罚制度
（一）、雨季期间对隐患排查、治理有功的个人或单位视情节轻重给予500---1000元奖励。
（二）、对于工作不积极，造成灾害和事故的个人或单位视情节轻重给予1000---2000元罚款或移交司法机关追究其刑事责任。

神华西来峰硝铵供水工程项目部
二0一二年五月十二日