安全文明施工组织设计(定稿).docx

目 录

前 言 5
1 职业健康、安全和环境管理目标、指标及承诺 6
1.1 安全和环境管理目标 6
1.2 安全和环境管理指标 6
1.3 承诺 7
2 岗位安全责任 7
2.1 项目经理（法人委托代表）安全生产岗位责任 7
2.2 项目总工安全生产岗位责任 7
2.3 技术员安全生产岗位责任 8
2.4 安全员安全生产岗位责任 8
2.5 施工员安全生产岗位责任 9
2.6 班组兼职安全员安全生产岗位责任 9
2.7 质检员安全生产岗位责任 9
2.8 材料员安全生产岗位责任 10
2.9 保管员安全生产岗位责任 10
2.10 施工现场临时用电电工安全生产岗位责任 10
2.11 机械操作工安全生产责任 11
2.12 脚手架操作工安全岗位责任 12
2.13 机械工安全生产岗位责任 12
2.14 班组长安全生产岗位责任 12
2.15 生产工人安全生产岗位责任 13
3安全管理组织职能、人员配备及资格 14
3.1安全管理组织体系 14
3.2 安全施工管理组织机构 15
3.3 安全人员配备及资格 16
3.4 职能分配 16
4安全投入 16
5 人员基本素质 17
6职业健康与卫生防疫管理 17
6.1职工体检 17
6.2员工健康保障计划 18
6.3医疗急救服务计划 18
6.4膳食卫生管理计划 18
6.5生活营地卫生防疫计划 19
7安全培训与授权管理制度 20
7.1安全培训实施 20
7.2安全培训计划 20
7.3培训对象及培训意识和能力要求 21
7.4培训的渠道形式 22
8 施工队员工的安全管理 22
8.1在对劳务工的安全管理中应确保以下各方面： 22
8.2 确立分包商的原则 23
8.3分包商的管理： 23
9风险管理及事故预防 24
9.1 危险源辩识与风险评价流程图： 24
9.2 危害识别主要采取的方法： 25
9.3 危害识别 25
9.4 风险管理 26
9.5 事故预防 30
10施工临建安全管理 30
11 施工能源控制 33
11.1施工用电控制 33
11.2 施工用水控制 38
11.3 施工用料控制 38
11.4 办公、生活用品控制 39
11.5 机械设备节能控制 40
12 施工火源控制 40
12.1施工现场的防火要求 40
12.2动火作业的控制 41
12.3动火级别的划分 43
13化学危险品的安全控制 43
13.1危险化学品的安全要求 43
13.2危险化学品储存 43
13.3 危险化学品的现场运输： 44
13.4 危险化学品的现场使用： 44
13.5危险化学品的安全标识 44
14施工作业材料和施工机械、机具安全管理 45
14.1 施工作业材料安全管理 45
14.2 施工机械、机具的安全管理 46
15现场作业基本安全条件 50
15.1 入场指导 50
15.2 来访者 50
15.3 个人劳保用品 50
15.4 所有职工要求穿统一工作服 52
15.5现场用电及照明 52
15.6高处作业 52
15.7 标志和标牌 53
15.8 受限空间 53
15.9 “不准使用”标牌 54
15.10 上锁、挂牌 54
15.11 梯子 54
15.12 办公室安全 54
15.13吸烟区 55
15.14作业平台 55
15.15 听力保护与噪声控制 55
15.17 脚手架 56
15.18 开挖和开沟 58
15.19 饮用水 58
15.20 厕所 59
15.21 封路 59
15.22 吊装作业 59
15.23围护设施 60
15.24井字架 61
15.25拆除作业 61
15.26工伤保险 62
16文明施工与环保管理 62
16.1 文明施工 62
16.2 环保管理 69
17劳动保护配置配置标准 75
17.1 目的 75
17.2 依据 75
17.3 原则 75
17.4 劳动防护用品的标准配置 75
17.5 劳动防护用品的管理 76
17.6 承诺 78
18 安全专用器材及仪表 78
19 事故报告及应急救援 79
19.1 事故报告 79
19.2 应急救援 80
20 出入管理与保卫管理 82
20.1 出入管理 82
20.2 保卫管理 82
21接口分析及初步协调方案 82
21.1接口分析 82
21.2初步协调方案 83
22 安全附件 87

前 言
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。做好安全管理工作，切实保障了人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力发展的要求和先进文化的前进方向，是坚持“以人为本、全面建设小康社会、统筹经济、社会全面发展”的内在要求，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生产和发展的基本要求，也是本工程建设的基本要求和重要保证。
本工程施工过程中，必须严格遵守国家相关法律法规、地方相关法律法规、行业标准JGJ59-99公司《职业健康安全及环境管理手册》要求及业主对本工程的要求。用以前类似工程施工安全生产管理经验和教训进行指导，力求正确处理“安全生产与法治、经济、文化”的关系，掌握“健康、安全、环境”三大技术，通过科学的安全管理理论，对本工程施工中的危险因素进行识别和风险分析，制定有针对性的预防措施，并在生产中对安全问题进行策划、组织、控制与协商，合理利用人、财、物，杜绝重大伤亡事故，保障劳动者的安全与健康，不污染环境，使各项与健康、安全、环境有关的活动处于受控状态，防患于未然，实现美的新海岸二期二阶段工程建设总体目标。
本项目职业健康安全和环境管理方针为：以人为本，遵章守纪，绿色生产，开拓创新。
以人为本：人是最宝贵的财富，是生产力中最重要、最活跃的因素。以人为本就是要关心人、保护人，充分调动员工的积极性、主动性、创造性，通过有效的安全培训，不断增强全员安全意识、环保意识、预防事故，保障人身健康安全，控制和消除环境污染，走全员健康可持续发展的道路。
遵章守纪：在生产、生活中要严格遵守法律、法规和规章制度。在安全和环保管理上真正做到有法可依、执法必严、违法必究。
绿色生产：地球是人类赖以生存的家园，保护蓝天、绿地，创造安全文明的工作环境，为员工提供健康安全保障，在生产中做到安全文明施工、使用清洁的产品和能源，减少环境的污染、材料的浪费、废物的排放，加强废物的综合利用，生产符合环保要求的产品，我们责无旁贷。
开拓创新：是公司发展的必由之路，社会在发展、人类在进步，企业内外环境不断在变化，职业健康安全和环境工作也要适应市场和社会的变化，不断持续改进。
1 职业健康、安全和环境管理目标、指标及承诺
1.1 安全和环境管理目标
a)不发生人身死亡及以上的责任事故；
b)不发生重伤及以上交通事故（造成1人重伤及以上的交通事故）；
c)不发生火灾（造成直接经济损失1万元人民币的火灾）；
d)不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）；
e)不发生流行性传染病（无甲型传染病、其它常见传染病，未形成多人同时患病）；
f)不发生对施工区附近核电站的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人身伤害、安全执照事件或停机、停堆事件等）；
g)不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）；
h)不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次超过10万元人民币）。
i)采取有效的措施，控制能源和物资的消耗，减少资源的损失和浪费。
1.2 安全和环境管理指标
1.2.1 死亡事故为0；
1.2.2 造成1人重伤及以上的交通事故为0；
1.2.3 年度重大火灾、爆炸事故为0；
1.2.4 年度重伤事故(损失工作日在105天以上及国家相关标准规定为重伤的事故）发生频率为0；
1.2.5 年度轻伤事故（损失工作日在1天以上，105天以下及国家相关标准规定为轻伤的事故）发生频率为6‰以内；
1.2.6 未遂事故事件（损失工作日在1天以下，有可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等）发生频率：项目部总体控制在5件以内；
1.2.7 大于1万元的盗窃事件发生率为0；
1.2.8 隐患事件及“五星评估”不符合项整改率100%；
1.2.9 违章和违纪事件整改率100%；
1.2.10 职业病年发生率≤0；
1.2.11 施工安全不符合项纠正和预防措施实施率达100%；
1.2.12 重大设备、交通事故发生率为0。
1.2.13 废水排放达标率100%；
1.2.14 施工噪声排放达标；
1.2.15 固体废物控制：生活营地生活垃圾应分类在指定的地点倾倒、堆放，不得随意扔撒或者堆放，有可能发生渗漏的应装入防泄漏的垃圾桶内；在施工中产生的建筑垃圾，应按有毒、无毒、无害、可回收利用等在指定地点分类堆放、统一由工程部安排回收或进行外运。
1.2.16 项目部计划在施工全过程中投入“施工安全措施费”3000000.00元。
1.2.17 节能降耗创造价值不少于项目部年总产值的1%。
1.3 承诺
承诺在本项目中全面实施职业健康安全和环境管理体系；
承诺把职业健康安全和环境管理放在第一位；
承诺严格遵守与职业健康安全和环境管理有关的法律、法规和其他要求；
承诺按计划对员工进行培训，提高员工的职业健康安全和环境意识，掌握必要的职业健康安全和环境知识和技能；
承诺在施工中系统的控制危险源和环境因素，预防安全事故、污染事件及职业病，做到“无救援工地”，争创“安全文明施工样板工程”、“环境保护先进单位”。
2 岗位安全责任
2.1 项目经理（法人委托代表）安全生产岗位责任
“项目经理对本单位的劳动保护和职业健康、安全和环境负全责”。
认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度,必须贯彻“安全第一、预防为主”国家安全方针；
制定公司和下属各单位各级干部的安全责任制度；
把职业健康安全和环境列入重要议事日程；
定期研究解决生产中的职业健康安全和环境问题；
教育职工遵章守纪和牢固树立安全第一的思想；
督促各级干部和各职能单位做好本职范围内的安全工作，并支持他们的工作；
服从业主单位对安全工作的统一协调和管理。
如实报告安全事故；
现场专职安全人员的配置不得少于现场工人的5‰~8‰。
2.2 项目总工安全生产岗位责任
“对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任”；
在组织编制和审批施工方案采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；
负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并督促检查其（使用）实施；
对有关人员进行安全技术教育；
及时解决施工中的安全、环境、健康问题；
参加工伤事故分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
2.3 技术员安全生产岗位责任
编制施工方案时，还要制定相应安全环境措施，负责组织安全技术交底；
对施工现场搭设的架子安装电器和机械设备等安全防护装置，要负责检查验收，合格后方准使用；
采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新机具要编制出相应的安全技术操作规程，组织安全技术交底。
分项工程施工前要进行风险分析，编制控制程序，写出相应的书面安全环保技术交底，并进行签字交底。
在公司人员检查工程质量和安全过程中，协助公司人员检查安全生产问题，推行全面质量管理时，要将安全生产管理列为一项重要工作内容。
2.4 安全员安全生产岗位责任
认真贯彻落实上级指示及安全生产各项规章制度，熟练地掌握各项安全生产法规、法令、规章及制度；
针对性的结合班组实际情况制定一些安全实施细则；
因地制宜地做好施工现场的安全生产宣传教育工作，经常督促检查，参与施工班组的班前安全活动，指导班组搞好安全生产，督促班组合理使用劳动防护用品；
经常检查职工是否坚持使用“安全三宝”，检查机具、施工用电、机械防护装置和施工防护设施的安全情况，严禁违章作业，在施工发生有危及职工生命安全的险情时，有权停止工作，指挥人员脱离危险区域，并立即向经理汇报；
定期组织安全生产全面检查，对查出的问题、隐患要按“三定”，即定人、定时间、定措施、帮助有关人员落实整改，做好档案资料的收集整理工作；
组织有关人员对塔吊、电梯、井字架、脚手架等的安装验收工作，拆除时应做好危险区域的标志，并落实监护人员；
发生工伤事故时，应采用应急措施，保护好现场，并立即向上级报告，参加事故调查分析和处理工作，按照“四不放过”的原则，检查督促预防措施的落实；
做到尽责尽力，搞好本项目健康、安全、环境工作，杜绝重大事故，减少一般事故。
2.5 施工员安全生产岗位责任
施工员是施工任务分段的安全生产责任人，对所管工程的安全生产负直接责任；
熟练掌握安全生产操作规程和安全管理规定，督促班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程；
坚决贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计中规定的安全措施，生产中对不安全的操作程序和环节有权制止，并积极主动提出建议；
对分部、分项工程负责签发安全技术措施交底卡，并履行交、接人签字手续,任务下达后，对班组检查安全技术措施执行情况；
对违章作业的班组和个人要及时提出严肃批评，并相应采取果断的防范措施，防止事故发生，对坚持错误的班组有权责令其停工或者给予一定的经济处罚；
认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理，努力做好预防工作。
当发生工伤事故时，要立即通知业主方，并积极参与救援及整改工作。
2.6 班组兼职安全员安全生产岗位责任
协助班组长执行公司有关安全生产规定和制度，带头执行安全操作规程，负责对本班组进行安全生产知识、环境知识、健康知识教育，对新工人做到言传身教；
组织全班工人学习上级有关安全生产的文件、规定、指示、规程，熟悉本工种安全业务知识，对本班组安全生产作具体的技术指导；
负责配合班组长组织安全生产的班前交底，班中检查，班后总结，并记好当天的安全生产情况；
在班组中发生不安全因素应及时向领导反映，制止违章作业，发现对职工生命安全存在严重威胁时，应立即停止，撤离危险区，并向领导汇报；
坚持“四不放过”原则，即事故没有调查清楚不放过、职工没有受到教育不放过、责任者没有受到处理不放过、防范措施未落实不放过。参加班组工伤事故的调查、分析和处理，采取措施吸取教训；
负责监督班组防护设施、防护工具，督促职工佩戴安全防护用品；
尽责尽力搞好本班的安全工作，杜绝重大事故，减少一般事故。
2.7 质检员安全生产岗位责任
执行安全规章制度，做好职工的安全思想、安全技术知识、安全标志、安全规章制度以及安全用电、防物击、防坠落、防机伤、防中毒、防火教育工作。负责新工人的安全知识培训，考核合格才能上岗；
按照施工组织设计方案，落实安全技术措施，负责安全技术交底；
监督职工坚持使用劳动防护用品；
经常检查施工现场搭设的脚手架，“四口”防护，用电机械设备及其防护装置的安全情况，所有防护装置须经验收合格方可使用；
坚持“安全至上”的原则，当生产和安全发生矛盾时，坚决服从安全，不违章指挥，并监督工人按章作业；
发生安全事故，要立即保护现场，及时上报，并积极参加调查处理；
积极组织开展“安全无事故”竞赛活动，促进安全生产。
2.8 材料员安全生产岗位责任
深入现场了解情况，根据施工任务需要，做好料具采购，运输供应工作；
熟悉各种材料的规格和验收标准，进场材料除应有的说明书或材料合格证外，还必须经过对原材料进行试验，否则禁止使用，购置不污染环境、不影响健康的材料；
实行定额储备，计划用料。按施工平面堆放材料，加强对现场材料的管理和使用；
掌握施工进度，做好材料的分批采购、进场工作，每月书面向项目经理汇报材料的储备情况；
调查材料余缺，处理积压料具，搞好废旧料具的回收和修理工作；
购买的劳保用品必须符合国家标准，并定期检测，损坏的要给予报废；
及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。
2.9 保管员安全生产岗位责任
按施工计划，做好料具准备，保证工程使用需要；
做好料具的发放工作；
对日常使用的中小型机械，每次入库应进行维修和保养，并建做好相应的记录；
凡工程中一次使用的材料，严格按定额消耗按计划发给；
对可回收的小用具、元件，应有回收计划，并督促班组定期回收；
建立物质进出审批制度，严格掌握小型用具的购置，严格控制工程日用品的消耗；
健全保管制度，设立物料进出台账，做到定期盘点，帐物相符。
对危险品材料储藏室建立专门台帐；
做好仓库防火工作。
2.10 施工现场临时用电电工安全生产岗位责任
坚守工作岗位，有事请假，不准擅自离岗，必须持证上岗；
工作中要经常巡查工地，检查电源线路、电器开关及机械设备运行情况，发现隐患立即排除；
遇有下列情况不准任意接电源：
用电设备额定电流与现场不符合时不准接电源；
保险丝与电机功率、额定电流不符合不准接电源；
各种电器开关设备不完整，电源线未达规定架设高度不准接电源；
每月必须至少检查漏电开关一次，定期检查。每月查接地电阻是否符合规定、电线接头是否牢固可靠、绝缘程度是否安全，发现问题及时排除，并填写好施工现场临时用电检查表；
必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，认真做到装得安全，拆得彻底，检查经常，及时整改，上下班做好记录，并关闭电源并锁好电箱。
2.11 机械操作工安全生产责任
坚守工作岗位，有事请假，不准擅自离岗，必须持证上岗；
机械在运转中任何情况不准离岗，不准从事其他作业；
遇到下列情况不得开机：
电器设备未安装漏电开关，无接保护零线不试机，不开机；
信号不明，视野不清不开机；
他人违章指挥不开机；
传动带、皮带轮无防罩不开机；
发现机械有故障时不开机；
超负荷时不开机。
对漏油的机械要及时维修，不得出现漏油污染环境事件。
三检查：
查电器设备；
查机械设备；
查管线部位；
四做到：
坚守工作岗位；
思想集中认真操作；
发生故障立即停机修理；
按时添加润滑脂。
五不走：
任务不完成不走；
不做好清洁保养工作不走；
机械不盖好不走；
不切断电源，锁好开关箱不走；
不填写好台班记录不走。
2.12 脚手架操作工安全岗位责任
脚手架搭设必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001、J84-2001）的要求，具体如下：
搭设脚手架的材质必须符合“建筑安装工人技术操作规程”的要求，经验收合格后才准使用。采用钢管扣件式脚手架。
脚手架各种杆的间距应按规范要求搭设；
脚手架搭设必须按规范要求设置剪刀撑和上下斜道；
防护栏杆、踢脚板和立网必须设置并防护严密，施工层、首层、中间每隔四步架应铺满脚手板，并不得有探头板；
脚手架在搭设前应进行技术交底，脚手架的搭设要分层验收，都必须有书面记录。
以上项目有一项不合格者不准使用。搭拆时必须系安全带，不得穿拖鞋工作及高空甩物，搭设完并经验收合格后，方可交付使用。
2.13 机械工安全生产岗位责任
严格按照《JGJ46－88》标准架设电线和安装机电设备，经常对线路和各种电器进行检查和维护；
提升架、搅拌机、振捣器、水磨机等机械必须指定专人负责，非指定人员不许开动机械；
任何人在吊盘升落，提升架工作时，必须听从信号指挥；
操作人员必须对机械进行预先检查，经检查一切正常后方可进行使用；
严禁职工在工作时间会客及跟人聊天；
严禁职工带病操作，酒后操作；
下班后把开关断开，并锁好开关箱；
及时向设备材料部报告机械运行情况及每一个安全问题。
2.14 班组长安全生产岗位责任
认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想情况合理安排工作，做好安全技术交底，搞好班前安全活动，对本组人员在生产中的安全负责；
做好班前交底记录，对新调入的工人做好现场安全教育；
组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章作业，不得擅自使用机械、电气、架子等设备，教育工人进入施工作业面必须走楼梯，严禁攀爬脚手架和乘坐井字架；
经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并立即报告；
有权拒绝上级违章指挥；
听从专职安全人员的指导，接受改进措施，教育全班人员坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上下班交接工作和自检工作；
发动全组工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理建议。并做好记录和汇报工作。
2.15 生产工人安全生产岗位责任
牢记“安全生产，人人有责”，树立 “安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育；
每个工人必须签订安全、环境、健康、质量合约方能上班工作；
认真学习和掌握本工种安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项规章制度，听从安全管理人员指导，做到不违章冒险作业；
正确使用防护用品和安全设施器具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不准开动他人机械、电器等设备。不准无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程；
随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气机械设备，做好文明施工和机具的保养工作，发现隐患及时排除及时报告上级；
努力学习安全知识，增长对事故发生的判断能力，发现隐患、险情、事故苗头应立即排除，不准抱有侥幸、麻痹、经验主义思想和行为；
发生工伤事故或未遂事故，要立即报告班组长，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议；
发扬团结友爱精神，在遵守安规、安纪方面做到互相帮助、互相监督，对新工人上岗要传授安全知识，维护一切安全设施和器具，做到正确使用，不准擅自拆改。

3安全管理组织职能、人员配备及资格
3.1安全管理组织体系
全面职业健康、安全和环境管理
职业健康、安全和环境目标制度措施的制定
现场施工过程控制
职业健康安全和环境培训
进场安全教育
现场管理制度教育
特殊工种培训
健康、安全和环境资料
职业健康安全和环境管理
机械管理
临时用水、用电管理
现场防火
健康、安全和环境技术交底
劳动防护
健康、安全和环境检查、监测
塔吊管理
井架管理
其它机械管理
临时用电管理
临时用水管理
消防措施制定
消防设施管理
健康、安全和环境整改措施的拟定
健康、安全和环境监督

3.2 安全施工管理组织机构
公司总部
项目经理
项目总工程师
财 务 部
工程技术部
安全 部
材料设备部
定额预算部
综合 部
材料员
施工员
施
工
员
（安装）
质量部
测量放线部
生产经理
执行经理

权力线 检查线

3.3 安全人员配备及资格
安全主管1人；
专职安全管理人员按8‰比例设置；
兼职安全人员1：20设置；
保安人员按1：200设置；
3.4 职能分配
职能分配见附表一、职业健康安全和环境管理体系分配表
4安全投入
4.1安全投入是保证生产安全必要条件，有了施工安全环境条件和作业安全条件的改善，才能减少和杜绝工伤事故、事件的发生，对此，根据国家的法律、法规和业主安全投入模型等要求，编制健康、安全和环境费用清单如下：
职业健康安全和环境管理费用汇总表
序号
内容
金额
启动日期
完成日期
一、
预防费用
2545000
2008-12-08
2010-03-03
1
施工安全条件费用
606000
2008-12-08
2010-03-03
2
生活安全条件费用
144000
2008-12-08
2010-03-03
3
职业健康维护费用
26000
2008-12-08
2010-03-03
4
劳动保护费用
695000
2008-12-08
2010-03-03
5
安全工器具费用
73000
2008-12-08
2010-03-03
6
安全培训、宣传费用
42000
2008-12-08
2010-03-03
7
安全信息系统建设费用
13000
2008-12-08
2010-03-03
8
安全奖励基金
65000
2008-12-08
2010-03-03
9
安全管理费用
540000
2008-12-08
2010-03-03
10
安全设施改造费用
19000
2008-12-08
2010-03-03
11
施工营地保卫专项费
225000
2008-12-08
2010-03-03
12
施工营地环境保护费
97000
2008-12-08
2010-03-03
二、
事故费用
455000
2008-12-08
2010-03-03
1
工伤保险费用
290000
2008-12-08
2010-03-03
2
及时应变费用
65000
2008-12-08
2010-03-03
3
应急救援建设、维护费用
32000
2008-12-08
2010-03-03
4
非保险事故处置费用
68000
2008-12-08
2010-03-03

合计
3000000

4.2 职业健康安全和环境管理费用明细表见附二。
4.3 以上费用必须专款专用，不得挪做它用。
4.4 财务部门必须建立专门台帐，每月以报项目经理。
4.5 财务部门必须保证应急费用可以随时支付。
5 人员基本素质
5.1身体健康，无影响工作的残疾、禁忌症，无传染病和其它影响正常工作的严重疾病。
5.2 进场前无刑事案件牵连。
5.3 无吸毒、酿酒、赌博、嫖娼等恶习。
5.4 文化程度与所从事的工种相适应。
5.5 工作经验与所从事的工种相适应。
5.6只要参与容易造成身体伤害的打闹、恶作剧、打架和赌博、拥有武器、或者拥有未经许可的药品都将被终止合同并开除出工地。
5.7 服从项目部各部门的管理。
5.8进场前三级安全教育考核不合格者不得进场。
6职业健康与卫生防疫管理
项目部的职业健康与卫生防疫管理主要涉及职工体检、工时控制、卫生防疫、医疗保健、食品卫生安全等方面的内容。项目部在职业健康与卫生防疫方面将采取以下措施：
6.1职工体检
特种作业人员、食堂餐饮工作人员、医务人员等进场作业前必须进行身体检查，上述人员还必须每年接受复检，凡检查出与所从事的工作有禁忌症患者，不得安排其从事与身体健康有禁忌工作。
对从事高处作业人员，接触粉尘的相关人员、进入密闭空间作业人员、应急救援（义务消防队员）等相关人员，适当安排进行相应的体检。
6.2员工健康保障计划
项目部将为员工提供卫生、整洁的生活居住条件（在临建设施中已有计划），配备所需的生活用品；
在生活营地内为员工提供相应的娱乐场所、体育活动场所和设施（在临建设施及安全投入计划中已考虑）；
项目部将为员工提供相应的学习场所，设置读报栏、宣传栏，通过订阅报刊杂志等，为员工提供学习的条件。
在法定节假日或适当时候，由项目部组织职工开展娱乐活动、体育比赛，丰富职工的业余文化生活。
6.3医疗急救服务计划
在现场配备相应的应急药品、救护器材，负责协助实施对在事故中受伤害的员工的进行紧急救护。
在生活营地设置卫生所（在临建设施中已考虑），配备相应的常用药品、医疗器材，负责疾病预防、治疗，以及生活营地的卫生消毒、灭虫等卫生防疫工作。
6.4膳食卫生管理计划
项目部的膳食卫生由综合部负责管理，综合部成立食堂卫生管理小组，制定完善相关的膳食卫生规章制度，规范食堂卫生管理，预防病从口入，杜绝传染病和食物中毒事故发生，保证就餐人员身体健康。
严格贯彻执行《食品卫生法》等要求，由综合部负责向当地卫生防疫部门申请办理职工食堂的《卫生许可证》，统一组织食堂餐饮工作人员进行体检，并办理《健康证》。
食堂的餐饮工作人员必须经体检合格，持有效的《健康证》，经综合部培训并考核合格后方可上岗。
食堂的餐饮工作人员必须每年进行体检复查，凡体检不合格者不得继续安排其在食堂从事餐饮或服务工作。
综合部应加强对食堂餐饮工作人员进行，服务意识、服务技能、职业道德教育等宣传教育，树立全心全意为广大职工服务的思想。
食堂餐饮工作人员在上班时，必须穿戴专用工作衣、口罩、手套、帽子用品，并正确佩戴胸卡，定期搞好个人清洁卫生。
食堂地面、墙面、吊顶等装修必须符合相关建筑规范要求，灶台、案板、卖饭窗口等也应符合相关规范要求。食堂用具应使用便于清洁的不锈钢用具，燃料应使用电、煤气（燃油）等清洁燃料。
食堂加工生、熟食要专用刀具、专用案板，生、熟配餐所用工具必须专用，并有明显标志。生、熟食、半成品的加工和存放要有明显标志，分类存放，不得混放。
严格执行饮食卫生“五四”等制度，即：
“四不”：对霉烂、变质、过期等食品做到，采购员不买、保管员不收、加工人员不用、服务员不卖。
“四定”：环境卫生定人、定物、定时间、定质量。
“四勤”；勤理发、剪指甲、勤洗手、勤洗澡，勤洗衣服、被褥，勤换工作服。
“四隔离”：食品存放生、熟隔离，成品与半成品隔离，食品与杂物、药品隔离，食品与天然冰隔离。
“四过关”：餐具实行一洗、二刷、三冲、四消毒。
定期做好操作间的通风、清扫和使用紫外灯消毒等工作。
保持仓库整洁，库存食品应做到有分类、有标志，离地、离墙保管。
及时做好垃圾的分类清理工作，食堂、餐厅应配备一定数量的垃圾桶，垃圾桶应有盖、防渗漏、有标记，并做到每天定时清理。
搞好“六防”（防苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠、防毒、防盗）工作。
6.5生活营地卫生防疫计划
6.5.1食堂卫生防疫计划
食堂内墙面全部刷白，厨房的地面用集水沟集中排水，食堂窗户全部用窗纱密封，防止蚊蝇进入。在食堂墙面醒目处悬挂《食品卫生法》、《食品卫生管理制度》等宣传牌及食堂工作人员的健康证。食堂内严禁住宿。
食堂厨房应保持环境整洁，并配备有餐具消毒设备。食品柜、菜板应按生熟食品分开，食品应和炊具分开放置，生食、冷食、加工前、加工后的食品应分开，严禁混杂。食品加工前均应洗涤干净，餐具已消毒，保证加工出的食品符合《食品卫生法》的要求。
食堂饭厅应保持环境整洁，并配备有就餐用桌椅，要求所有职工都在食堂饭厅内就餐。饭厅内设洗手池和垃圾桶，供职工用餐前后洗手和倒剩菜剩饭使用。严禁将剩菜剩饭随意倒在水池或其他别处。
6.5.2宿舍卫生防疫计划
管理人员宿舍每3人一间，工人宿舍每12人一间，宿舍楼旁设有厕所和盥洗间，盥洗间配备洗衣机，供工人洗衣用。
每间宿舍均统一配备钢制床架，床铺、桌椅、蚊帐、个人洗漱用品，并配两盏60W日光灯、两套插座。
除宿舍内统一配备的电器具以外，任何人都不得私自增加任何电器或乱接电线。
宿舍外设晒衣架，宿舍内应保持清洁，卧具、用具应摆放整齐；每天应安排值日，清扫宿舍，使室内无蚊蝇、老鼠、蟑螂等害虫。
生活营地澡堂、公共厕所安排专人管理，定期冲洗、清扫。
生活营地内设置垃圾箱，供生活营地内垃圾集中堆放，并安排专人、定期将垃圾箱内垃圾清理运走。
生活营地内建筑物周围均设置绿化带，种植花草树木进行绿化。
项目部将依据国家相关卫生法规、业主相关规章制度，制定卫生防疫管理规定，并定期组织开展卫生防疫检查，检查将按相关规范及表格（见附四）进行检查及评分。
7安全培训与授权管理制度
在施工生产过程中，员工即是保护的对象，又是安全生产的具体实施者。在提倡以人为本的安全管理理念，充分尊重员工的同时，还必须充分调动其主观能动性，通过对各类人员，包括领导、工程技术人员、管理人员、班组长和操作工人，在安全生产政策、法律法规、安全技术、管理、技能等方面，进行有计划、有步骤地组织教育培训，全面提高各类操作人员的安全环保意识、知识和技能，提高安全文明施工和持续改进的自觉性，提高安全生产技术水平，养成良好的工作习惯，确保每一名员工都能达到所从事工作岗位规定的素质要求，进而把安全政策、法规与安全行为准则转化为员工的自觉行为规范，从根本上杜绝不安全行为，防止事故的发生。
7.1安全培训实施
安全教育培训将根据工程进展、劳动力需求以及施工作业特点和职工入场情况，有计划，有层次、有步骤地推进，做到有计划、有落实、有总结分析。只有经过培训、并考核合格的人员才有资格获得授权进入现场作业。
7.1.1项目部的安全教育培训工作由综合部负责实施，综合部具体负责实施项目部的安全教育培训组织、培训有效性评估等工作。
7.1.2 综合部负责根据各班组提交的培训需求，汇总后编制项目部90天滚动培训计划，审核和组织实施，经项目经理批准后实施。质量部、安全部负责对实施过程及效果进行协助、监督、检查。
7.2安全培训计划
7.2.1 项目部、各部门结合施工作业计划以及本班组的人员结构等实际情况，提出职工安全培训需求，报综合部汇总。
7.2.2 综合部提供的培训计划包括对新进场人员“三级安全培训”、特种作业人员证件复审培训、应急救援人员、义务消防队员、治安保卫人员、兼职安全管理人员以及其他相关人员等的安全培训计划。
7.2.3 综合部劳资培训组负责根据各单位提出的培训需求计划进行汇总，编制年、季、月培训计划，经项目经理批准后实施。
7.2.4 培训计划内容如下（但不限于）
培训项目的名称、目的；
培训项目的要求、内容与形式；
培训的时间与地点；
教师选聘、教材选定等。
7.3培训对象及培训意识和能力要求
7.3.1 所有需进入施工现场的人员都必须先接受“入场三级安全教育”，经考核其意识和能力达到要求后，方可为其办理准入证，安排其上岗作业。
7.3.2 特种作业人员必须是接受过地方劳动管理部门组织的专业安全知识和安全操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，方可持证上岗作业，但其入场前同样需接受相关入场前的“三级安全教育”以及考核，经考核合格全，方可为其办理准入证，同时要求其持证上岗操作。
7.3.3 对实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，综合部、工程技术部以及安全部必须协同，对相关人员进行有针对性的技能、安全环保培训，必要时应对培训效果进行考核，对考核合格者，方可安排其上岗操作。
7.3.4 对与工程质量、安全、环保有影响的关键性岗位的管理或施工人员（如质保、质检、施工人员、安全监督检查、治安保卫、应急救援、消防保卫、材料设备管理、仓库管理、食堂餐饮人员等）必须先培训后上岗，同时每年应根据国家有关法律法规的要求，安排其接受相应的安全培训教育。
7.3.5 临时调整工作岗位或离岗三个月以上六个月以下需重新上岗时，要重新进行岗位（班组）安全环保教育培训。职工离岗六个月以上者需重新上岗时，需重新进行三级安全环保教育培训及考核。
7.3.6 从事特种作业的人员按国家规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，方能上岗工作，并根据国家相关法规规定定期进行复训。
7.3.7 项目经理、总工程师，及各级管理人员必须接受国家法律法规所规定的安全环保教育。
7.4培训的渠道形式
项目安全培训教育的模式将采用外部培训以及项目部内部举办培训班等形式开展，其具体模式如下：
7.4.1外部培训：
根据项目90天施工滚动培训计划(见附五)，由综合部负责安排，联系培训工作。
指派人参加有培训资格的地方政府培训机构、上