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商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结
为进一步规范酒类流通市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为，努力营造安全放心消费环境。今年以来，我局按照上级商务主管部门、以及XX县区委、市府对商务工作的要求，采取有力措施，认真贯彻《商务部办公厅关于做好2009年酒类流通管理工作的通知》（商运字〔2009〕5号）精神，和省、市有关酒内管理工作的文件精神，积极开展酒内流通管理及整治工作，取得了实效。
一、绵竹酒内流通市场的基本情况：
全市有酒类生产企业（含小作坊）71家，其中：办理了酒类产销许可证的企业有58家，未办理工商登记，卫生许可证，质量监测相关证照，产销许可证的小作坊有13家（这只是各镇乡统计上报的数据，还有各镇乡没有统计上报无证生产白酒的小作坊）；酒类零售兼批发企业1337家，其中：办理了流通备案的676家，使用酒类随附单的企业106家。
二、酒类管理工作开展情况
年初，为了摸清震后酒类流通企业管理工作的情况，做到工作有的放矢。首先，制定了竹商务（2009）40号文件，《关于震后酒类企业情况统计的通知》，要求各镇乡对本辖区内的酒类生产、销售企业进行全面统计。
2、根据各镇乡统计上报的情况，分别对上报的酒类生产企业逐个进行了核实、检查。
3、为了推动酒类流通领域安全监督管理工作，特别是加强散装白酒，制定了竹商务（2009）57号文件，关于转发《川商酒管[2009]3号》的通知，代市政府草拟了《关于加强酒类流通管理工作的实施意见》，向市目标办提出了对镇乡《2009年度商务局酒类管理工作考核意见》，要求各镇乡加强对当地散装白酒市场监督检查和管理，发现问题及时报告。目前没有出现一例销售、饮用散装白酒引起的不安全事故。
4、到部分镇乡实地了解酒类管理工作。听取镇乡和酒类企业对酒类管理工作的意见、建议，了解生产企业的经营状况，了解企业在经营过程中的困难及需要的服务，了解企业有没有成立市酒类管理协会的愿望，同时也对生产企业提出了要求：第一，要持证合法生产、经营；第二，不能生产、销售劣质曲白酒；第三，不能制造、销售假冒名白酒；第四，严格遵守《酒类随附单》制度和正确使用《酒类随附单》；第五：按时年审、更换相关证照。
5、方便群众及时为他们办理酒类产销许可证（年审或更换法人的换证）16件、办理新增酒类流通备案35件，办理酒类随附单17件，共68件.
6、强化执法监督检查，净化酒类市场环境
我局严格按照《酒类流通管理办法》、《XX省酒类管理条例》及《实施细则》的规定，结合绵竹酒管实际，加大行政执法力度，切实开展市场检查工作。一是整合执法资源、注重协调配合。取得公安、工商、质监、卫生等相关职能部门的协作配合，积极开展联合执法和镇乡自查和重点抽查工作，从而形成了酒类执法监管和市场打假合力。开展辖区内酒类流通市场专项检查，严厉查处了假冒国家名优酒等违法活动；开展散装白酒专项整治活动，进一步规范了该市散装白酒市场秩序。坚持执法与宣传相结合，开展了声势浩大的酒类执法打假，收到良好成效。二是加强节日检查、确保消费安全。在酒类流通市场监管中，我局十分重视节日市场酒类商品检查工作，保证了广大人民群众节日饮酒安全。在元旦、春节、五
一、十一期间，对所辖内酒类批发部、名酒专卖店和宾馆、酒楼、商场、超市等卖场的酒类商品和酒类流通随附单进行了全面检查，确保消费者喝上放心酒。三是严守终端环节、加大源头治理。以流通终端环节酒类商品进货渠道、购销台帐和“随附单”的检查为抓手，对货源不清、渠道不明、并进行溯源追踪调查。2009年1－12月，共出动酒类执法人员100余人次，执法车辆30台次；检查酒类批发企业58个，零售门市（含宾馆饭店、酒楼）600余个；发放宣传资料1000余份。
酒类流通管理工作，由于领导重视，工作认真扎实，工作取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。
三、存在的问题
1.酒类管理工作没有考核奖励机制。
2、酒类生产企业71家中有13家无证生产经营（无营业执照、无卫生许可证、无税务登记证、无酒类产销许可证、无流通备案、无酒类随附单等）；就我们商务局要管理好这些无照经营的酒类企业生产经营
是很困难的，而且小作坊生产的白酒基本上都进入了散装白酒流通市场，不能保证消费者的安全消费。
3、工作开展深度不够。销售企业面广，全市目前不完全统计约1337家（各镇乡没有统计小型餐饮店、小副食店、歌厅、酒吧，有个别镇乡根本就没有上报酒类零售业，如果全面统计估有近3000家），这些商家中，有部分商家是无证经营（无营业执照、无卫生许可证、无酒类备案登记），特别是小的餐饮店、小的副食店，很多商家不愿意办理相关证照；因为人力不够和权力所限，无法进行全面管理。
4、宣传力度应加大。大多数商家对《四川酒类管理条例》、《四川酒类管理条例实施细则》和《酒类流通管理办法》等法律法规学习不强，法律意识淡薄；
5、乡镇对酒类生产企业零售企业监督管理不够。镇乡从事商务工作的人员不确定，此项工作没有常抓；
6、执法力度不够。执法队伍不健全（无执法队伍），日常性酒类执法工作无法独立开；
四、下一步酒类管理工作几点建议和工作思路：
1、需要建立完善的工作考核奖励机制；
2、镇乡要高度重视，落实人员具体抓商务工作；
3、相关部门要各施其职定期开展督促检查工作；对无证生产经营的企业必须加强管理；
4、建好执法队伍；开展常年性执法工作。
5、重大节日前与相关部门配合，开展联合执法打假工作；
6、各镇乡要加强酒类企业生产经营管理工作，特别是要管理好散装白酒的生产销售市场；
6、各级要加强《XX省酒类管理条例》、《XX省酒类管理条例实施细则》和《酒类流通管理办法》的宣传，商家要加强酒类管理法律法规的学习，不断增强商家的法律意识；
7、认真作好酒类许可证发放和年审工作，严把市场准入关。
8、开展“放心酒”服务体系建设，促进酒类安全消费。
只有这样才能贯彻、执行好酒类管理的法律法规，才能保证酒类生产流通行业监督管理工作顺利进行。
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