局党委关于全面从严治党主体责任和监督责任落实情况报告2023.docx

局党委关于全面从严治党主体责任和监督责任落实情况报告2023
根据省直工委《关于报送2023年工作总结的通知》要求，现就我局全面从严治党主体责任、监督责任落实情况报告如下。
一、全面部署，压实责任
2023年，局党委重点开展的工作有：扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；巡视整改；“树专业精神强‘三基’建设”主题实践；“抓学习、提素质、转作风、树形象”活动。全部制定了相应的实施方案并积极推进。
1.年度工作部署：为推动全面从严治党向纵深发展，2月，局党委召开全局党的建设及党风廉政建设和反腐败工作会议，对全年全局党的建设及党风廉政建设和反腐败工作进行部署，明确了八个方面的重点任务：扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；严格和规范党内政治生活；坚持压紧压实责任，强化党内监督；深入落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”；坚持挺纪在前，有效运用监督执纪“四种形态”；抓好省委巡视发现和反馈问题的整改；加强自身建设，打造高素质干部队伍；抓好党建其他各项基础工作。
2.督促责任落实：一是党建考核从细从严。3月，对各院党委（总支）上一年度党建、党风廉政建设和反腐败工作落实情况进行了考核，对各单位在全面从严治党方面存在的差距和问题进行现场分析，提出整改要求。考核结果、考核发现问题在二季度全局党办主任例会上进行了反馈和公开通报，督促各院强化认识、落实责任。二是分解责任重点明确。根据省年度目标责任考核要求，结合局党委年度重点任务，局党委书记亲自牵头，对年度重点工作进行分解，工作完成和进展情况实行季报制度，督促工作落实。三是巡视整改人人有责。局党委书记担负起巡视整改第一责任人职责，对巡视整改的重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办，针对巡视反馈意见，召集主持党委会议进行分析、反思，牵头研究制定局巡视整改“三个清单”，将梳理出的*方面*项*个具体问题*条整改措施，层层分解到局党委班子成员、下属院主要负责同志、局机关处室、直属中心。四是专题民主生活会人人明责担责。局、院党委（总支）班子分别召开巡视整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去，对照省委巡视反馈意见，对照本系统（本单位）存在的问题，明确自己在党委（总支）班子巡视整改工作中应该承担的责任，通过人人守责担责负责，确保问题全面整改，推动全面从严治党向纵深发展。
二、主体责任落实情况
局党委着重强调“三个必须”：必须旗帜鲜明讲政治，落实好全面从严治党主体责任；必须紧紧围绕发展第一要务；必须抓“关键少数”，坚持以上率下。
1.强化思想政治建设。一是充分发挥局党委中心组的龙头带动作用。制定了年度学习计划，有步骤推进党委中心组成员尤其是局党委班子成员学习政治理论和习近平总书记治国理政新思想新战略新理念，以思想理论上的清醒保持政治上的坚定。全年局党委中心组组织集中学习*次，交流研讨*次，提交的*篇中心组学习成果在省刊《中心组学习动态》上进行了公开经验交流。二是制定方案，召开推进主题教育常态化制度化动员部署会议，明确了局、院党委（总支）*项重点任务和基层党支部*项重点任务，强化对班子成员和党员干部的思想政治教育。全局基层党支部在深入学习习近平总书记系列重要讲话的同时，系统开展“一《章程》两《准则》六《条例》”等系列党章党规党纪和学习，规范党员干部行为，部分基层党支部还组织了相关知识竞赛、测试等，进一步强化党员干部主动学习的积极性，强化党的意识和组织观念。三是依托局门户网站，对中央全面从严治党决策部署要求形成常态化宣传，推动全局各级党组织和全体党员干部牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，坚守政治立场。
2.强化领导班子建设。按照抓住“关键少数”的要求，局党委一是提高局党委班子自身的凝聚力、决策力、战斗力。局党委书记从局党委会议抓起，牵头修订局党委会《议事规则》，对议事内容实行清单管理，对“三重一大”事项内容进行了细化，对议题提交、议事决策等程序全部予以规范，执行情况主动接受全局各级党组织和党员监督，有效保证了民主集中制落实。同时，实行局党委决定决议事项督办制度，建立台账，由局党委办公室负责督办，有效保证了局党委决定决议的严肃性，截止12月20日，已下发督办通知*件。二是健全局属各单位领导班子配置。2月，对局属院、直属中心领导班子组成进行了调整，明确了院党委（总支）主要负责人，确保全面从严治党各项工作有专人负责。同时，为配齐空缺的处级干部尤其是各院领导班子，完成了*名干部的任前档案审查和“六查”工作。制定了局《干部轮岗交流办法》，拟在全局范围内对处级干部、尤其是各院（中心）班子成员进行轮岗交流，激发干部活力。三是提升班子成员政治意识和责任意识。按照巡视整改工作部署，5月，局、院两级党委（总支）分别召开党员大会，围绕“对原党委书记被问责通报的教训反思教育不深刻”问题，进行再反思再教育，进一步强化局、院党委（总支）管党治党政治责任。9月，局、院党委（总支）班子全部召开了巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见、本单位存在的问题，结合自己分管领域（部门）存在的问题，通过深刻对照检查和深入反思剖析，进一步明确自己在党委（总支）班子巡视整改工作中应该承担的责任，提高了尽职履责、全面从严管党治党的思想自觉。
3.强化干部队伍监督管理。在干部队伍管理上，局党委坚持选任和监督并重，一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对各院选拔任用干部工作开展“一报告两评议”，工作不规范、不到位的，在年度党建考核中核减相应分数，考核结果纳入对各院年度绩效考核体系，督促各院党委（总支）规范程序、严格把关。二是严格落实领导干部个人有关事项报告制度，组织全局干部填报了个人有关事项，在局人事处建立了干部监督档案，对全局处级以上干部廉洁档案进行重新填报、完善；在党建考核中，结合检查发现的问题，要求基层党支部全面建立党员监督档案。三是强化干部队伍作风建设。3-4月，在局机关和直属中心开展了为期2个月的“抓学习、提素质、转作风、树形象”活动，通过深入学习、问题查摆、演讲、竞赛，机关干部队伍素质和工作作风有了明显改善。结合巡视反馈意见，对落实中央八项规定精神不力的问题，要求各单位立行立改，对违反规定发放、领取的相关补贴、补助等全部应退尽退；充分发挥党支部教育管理作用，部分党员干部就个人违反中央八项规定精神等问题在党支部组织生活会上进行了深刻检查；按照省委统一要求，局党委已经对巡视整改自行“回头看”工作进行了初步部署。四是关口前置防范廉洁风险。针对问题易发领域，局党委要求在全局范围内开展1次财务大检查，排查廉洁风险；在以往局对院、院对下辖实体签订廉政责任书的基础上，局党委要求各院党委（总支）与重点部门也全部签订廉政责任书，进一步突出对关键环节、关键岗位、关键人员的经常性监督。
4.强化基层组织建设。按照“牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向”、“抓实基层支部”的要求，局党委一是在全局各级党组织中开展“树专业精神强‘三基’建设”主题实践，围绕基层组织、基础工作、基本能力3个方面，制定了包括*项内容的主题实践《方案》，倡导全局党务干部树立专业精神，作党务工作的行家里手。主题实践同时建立月报制度，由局党委办公室定期督促工作进展。二是规范基层党支部建设。7月省直工委在我局召开基层党支部规范化建设现场推进会，围绕现场推进会的召开，局党委书记牵头开展上半年党建工作大检查，重点对党支部规范化建设、“三会一课”、党支部组织生活会、民主评议党员等制度落实情况进行检查指导，积极推动党支部发挥应有的日常教育管理监督党员作用，强化党员组织观念和纪律规矩意识。三是结合巡视整改严格党员日常管理。针对巡视反馈意见指出的问题，在局党委统一要求下，局属院分别制定了关于一线党员放假期间管理办法和离退休党员管理办法并积极落实；结合“党员先锋行”、支部“主题党日”活动、道德讲堂等，各院党委（总支）、局机关党委均加强了对基层党支部工作的检查指导，以多种方式引导党员不忘初心、坚守正道；对院属企业，局党委责成企业所在院党委，参照中央关于在国有企业中加强党的领导和党的建设相关要求，对企业党建工作进行专题研究，建议由院党委书记任企业党支部书记，消除全面从严管党治党薄弱环节。
5.完善基础工作保障。一是发挥考核的导向作用。年度工作会议部署的重点任务、基层党组织建设、领导干部和党支部书记履职、“两个责任”落实等情况，全部纳入年度考核范畴，督促党员干部在党言党，认真落实管党治党责任。二是严格落实两个责任“六定”制度。按规定开展定期分析、定期谈心、定期检查、定期报告等各项工作，结合党办主任季度例会制度的执行，不断查找发现问题，补足全面从严治党各项工作短板。三是完善制度管理体系。截止12月，全局新制定（修订）制度*个（其中，党的建设类*个），为制度管人管事打下了基础；目前，全局各单位正在对落实中央八项规定精神相关制度进行“回头看”；结合巡视整改工作，局党委已经明确要求局机关处室发挥职能作用，进一步强化监管，督促制度落实，进一步扎紧制度笼子。
三、全面从严治党监督责任落实情况
1.抓住关键节点，严肃纪律要求。局党委办公室抓住了元旦春节，五一端午等重要节点，下发相关文件，严明纪律要求，要求各院纪委做好节日期间的监督工作，同时组成检查小组，进行明察暗访，督促党员干部严以律己。
2.做好问题线索处置工作。省委巡视组移交的*个问题线索，已经全部处置完结。对派驻纪检组交办的其他问题线索，全部按规定程序进行调查核实，并报送调查情况报告。
3..挺纪在前，有效运用监督执纪“四种形态”。局党委要求，全局各级党组织、纪检组织要聚焦“六大纪律”，综合运用好“四种形态”特别是第一种形态和第二种形态。一是局、院党委（总支）坚持党委书记约谈制度和党内谈话制度，同时督促班子成员压实分管部门和业务领域“一岗双责”，发现苗头性问题及时解决。二是局、院党委（总支）召开2次民主生活会，各基层党支部召开了2次组织生活会，严肃批评和自我批评、严格党内监督、红脸出汗、咬耳扯袖的良好氛围日渐浓厚。三是加大了对领导干部的问责力度。针对重大事项请示报告制度落实不力、全面从严管党治党主体责任和监督责任落实不力、落实中央八项规定精神不到位等问题进行了全局通报，发生在身边的典型事例，对全局党员干部尤其是领导干部形成了有效警示，保持高压震慑。