安全生产施工监理细则.doc

编：ZH029/AQSZ/001
红 树 西 岸 工 程

平安消费施工监理细那么

2003年9月30日

施工阶段的平安监理
一、 监理根据：
1、 平安消费法律：
（1） ?建筑法?
（2） ?平安消费法?
2、 部门规章规定：
（1） 特大平安事故行政责任追究的规定；
（2） 建立领域平安消费行政责任规定；
（3） 加强平安消费监视理工作的；
（4） 施行工程建立强迫性监视规定；
（5） 建筑企业职工平安培训教育暂行规定；
（6） 工程建立和调查程序规定
3、 广东平安消费
（1） 广东平安消费
（2） 广东重大平安事故行政责任追究规定
4、 深圳施工消费平安有关
（1） 深圳经济特区建立工程施工平安
（2） 深圳经济特区建立工程监理
（3） 深圳建立工程现场文明施工理和深圳建立工程现场文明施工检查评定
（4） 深圳施工企业平安员岗位证书理
（5）
（6）
5、 建筑施工平安
（1） JGJ59-99建筑施工平安检查
（2） JGJ46-88施工现场临时用电平安技术
（3） JGJ80-91建筑施工高处作业平安技术
（4） JGJ88-92龙门架及井架物料提升机平安技术
（5） JGJ130-2001建筑施工扣件式钢脚手架平安施工技术
（6） GJ128-2000建筑施工门式钢脚手架平安技术
（7） GB/T50326-2001建立工程工程理

二、 平安文明施工指导机构
平安主任
吴立军

平安监理工程师
周志刚

给
排
水
马
福
财
电
气
苏

红
三

楼
杨

帆
二

楼
程
万
虎
一

楼
刘

平

三、 平安监理目的
控制一般平安事故杜绝四级及以上平安消费事故。
施工平安事故产生的原因及类型
平安事故可分为单纯平安事故及工程〔含临时工程〕质量引发的平安事故前者由平安部门处理后者由平安部门会同消费部门、质量部门共同处理。其中火灾事故是协助保卫部门处理。
平安事故共分为20种而施工现场常见的有9种分别是：物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中和窒息、火灾。其中触电、高处坠落、坍塌、中所占比例较大。
〔一〕、施工平安事故产生的原因
施工平安事故的产生可归纳为人的不平安行为、物的不平安状态〔机械、设备、材料等〕、现场环境条件影响等几个方面的原因：
1、 人的不平安行为
通常由于施工人员的行为失误所造成的施工平安事故主要有以下三个方面
〔1〕、事故人员身体条件的客观原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的条件限制所造成的行为错误。如由于精不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精不集中、反映迟钝而发生的平安事故；或由于身体过于疲劳、有缺陷或疾病所引起的行为错误。身体条件的因素发生在不同工种或不同层次的工程施工人员身上就会造成不同程度的损失；
〔2〕、施工人员主观方面的原因。主要是指由于需要实现某种个人目的成心违背操作规程或有关施工技术要求因此产生的平安事故。例如：因为存在个人的抱怨、抱复或抵抗情绪有意造成行为错误；由于事故人员平安意识淡薄如在施工现场吸烟、喝酒、打架等的错误行为或忽略大意所造成的平安事故；也包括事故人员进入施工现场时不能自觉地使用平安防护用品的失误行为；
〔3〕、事故人员缺乏教育的原因。现场施工技术知识、防护知识、操作规程、知我保护意识在施工消费的过程中造成个人行为有偏向或错误而导致的平安事故。如在施工用电、用火、器具使用和机械操作等方面的行为不当；在不同的工种如钢筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不是产生的平安事故。这类事故的发生比例很大其根源在于不少建筑工地工人的流动频繁不能及时承受专门的职业训练各种专业技术的教育难以跟上；
〔4〕、施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。在工程工程施行的过程中现场统一指挥和协调困难、施工先后秩序产生矛盾、工程理混乱或其他理层方面的原因所造成的施工人员行为错误而产生平安事故。如现场施工人员过多、工作面过于拥挤、吊车使用时缺乏统一指挥等等。
2、 现场机械、设备和材料等方面
施工现场所使用的机械、设备和材料处于不平安状态是造成平安质量事故的常见因素。由于现场同时施工的工种多、场地条件狭窄且多变、现场施工人员难以及时沟通往往使各工种人员缺少对全的理解经常造成施工现场的器具、机械处于不平安状态；现场施工用的各种材料的使用和理难度较大尤其是一些易燃、易爆品和易腐蚀品的平安理问题。
〔1〕、现场施工的机械、设备处于不平安状态是指施工机械、设备在停放、挪动、安装、检修和固定等过程中的不操作状态：如操作人员分开时没有按要求操作；或机械设备存在着维修保养不及时、有老化、失灵的可能性；机械设备带病工作、超龄使用、没有经过有关部门的年检和校验等等、这些都是施工平安的隐患；
〔2〕、现场使用的各种材料因保、堆放和使用不当是材料处于不平安状态的重要原因。详细来说如易燃易爆品、易腐蚀品等材料的保制度是否完善、使用是否正确、材料堆放是否稳定等等问题都应引起足够的重视。此外还要防止各种材料在运输和转移过程中由于产生划痕、碰撞、破损等可能会使材料的技术性能发生改变而带来的施工平安和质量问题。
3、 施工现场条件方面
施工现场条件方面是产生平安事故的重要因素是造的行为障碍的重要原因之一。
〔1〕、现场施工的理和组织条件
施工现场必须建立高效的指导班子明确各级理人员的职责分工完善各项规章制度互相配合、协调并承当起工程平安理的艰巨任务。
由于施工现场的条件不同于工厂加工消费必须结合现场实际合理安排施工现场以及施工先后顺序统一协调和控制时刻重视施工人员的工作条件的合理性和平安性。如穿插作业时作业面是否互相影响、脚手架和平安网的结实性和稳定性、间施工时的照亮堂度、道路是否畅通、视线有无阻挡以及平安防护措施是否可靠等问题。
〔2〕、现场自然条件及布置
现场自然条件主要包括现场场地的详细条件如现场地形条件、施工用水、用电和道路通达情况。自然条件对施工现场的布置作用很大关系到场地道路安排、机械设备运行、材料堆放、办公和生活的临时设施布置等甚至影响到施工顺序还需要根据不同的施工阶段进展调整结合现场自然条件实现平面布置的合理性。
〔3〕、现场工程地质条件
工程工程的地质条件也是现场施工平安的重要内容尤其是在根底施工过程显得更为重要。如桩根底施工、基坑支护、防水施工、根底开挖等方案确定时的平安防护问题都与工程地质条件有关。此外周围环境条件也是影响施工现场布的重要因素。
〔4〕地区气候条件
工程工程施工一般都是露天作业气候条件的变化通常是造成现场意外平安事故的重要原因。象暴风雨、严寒、酷暑等异常气候的降临都会使正常的施工条件发生突然的改变使工人行为的准确性降低。同时气候的突然变化会引起施工环境的改变使许多临时性和阶段性的设施和材料等经受严竣考验。设备、机具、临时设施等因气候条件变化时发惹事故的现象屡见不鲜。
〔二〕、施工中常见的平安事故特点
在工程施工过程中由于现场条件非常复杂如人员繁多、各种作业的穿插进展、机械设备多且笨重等等人们的活动经常受到现场施工条件的限制由于防护不利极易发生一些常见的平安事故如触电、失火、高空坠物、跌伤、砸伤、摔伤等常见平安事故只有理解平安事故的常见类型才能有效的施行理和控制。常见的平安事故具有以下几个特点：
1、 随着工程工程进入不同的施工阶段常见的平安事故类型不同
在施工消费过程中由于不同施工阶段的工作内容不同常见的平安事故类型也不一样。在根底工程施工阶段主要考虑由于不同的根底形式所可能发生的平安事故。如在钻孔灌注桩施工过程中易发生泥浆池漏电、滑入泥浆池等平安事故与其他形式桩的事故类型明显不同。
2、 由于采用不同的施工常见的平安事故类型不同
即使同处在一样的施工阶段由于采用不同的施工所发生的平安事故也并不一样。如在人工挖孔桩施工时易发生孔壁坍塌、井口坠物、井下缺氧等平安事故。
3、 对于不同的工种常见的平安事故类型不同
在施工过程中各工种的工作对象、工作过程、采用的技术和机械设备等均有不同。因此所发生的施工平安事故也不同。如吊车工起吊时易发活力械重心不稳、构件倾斜、绑扎松散、碰撞等事故；架子工那么常发生高处滑落的平安事故。因此无是工种都应按其规定的操作规程施工才能减少各种平安事故的发生。
4、 不同的施工现场活动常见的平安事故类型不同
施工现场活动一般可划分为消费型和非消费型二种非消费型的平安事故呈现上升。非消费型活动主要有：各种消费活动、参观活动、检查活动等等。由于施工现场常常是设备、机械、材料、工具遍布电线、插头和用电器繁多临时设施、平安防护措施不极易发生火灾和触电事故；国内近来常常发生的临时设施、辅助设施等倒塌或损坏的平安事故因此现场非消费活动的平安问题应纳入工程平安理的范畴之堪。
四、 施工平安监理工作
〔一〕、建立工程的施工平安理体系
1、 由监理牵头组建以总承包工程经理为组长的现场施工平安与文明现场指导小组业主和监理的相关人员任副组长现场所有分包的工程负责人为组员；
2、 协助制定现场平安文明理、施工平安理目的、规定小组成员的职责、活动时间、检查方式、整改验收、奖罚制度；
3、 明确各的平安、文明施工理专职人员。
〔二〕监理编制平安消费、文明施工监理施行细那么施工平安旁站方案和旁站监理点。
〔三〕、检查现场总包和分包平安、文明施工保证体系是否健全和有效运行检查应持证上岗人员上岗证。
〔四〕、审核施工组织设计和施工方案中的平安技术措施。
〔五〕、对重要的设备吊装工程起重设备的安装、撤除深坑、井下作业等专题方案进展专项审核验收。
〔六〕、邀请安监部门定检查、指导工作。
〔七〕、平安监理工程师和专业工程师采用巡视、平行检查、旁站监理的方式对现场平安与文明施工进展监理对不合格项发出整改纠正合格后验收。对严重平安隐患或情况异常发出工程暂停指。
〔八〕、平安监理以预控为主积极参加平安事故的调查和处理。
〔九〕、适时催促现场各施工对员工进展平安消费与文明施工的教育。
〔十〕、每周监理例会应有“平安消费与文明施工〞专题内容。
〔十一〕、监理月报中应反映平安消费与文明施工理的专项内容。
五、 平安施工制度
1、 应当将平安施工纳入监理范围与工程质量、工和控制同步组织施行；并设置平安监理工程师明确岗位职责。
2、 施工平安监理应当执行平安第一、预防为主的方针。
3、 审查施工的平安保障体系重点审查施工收下平安消费条件：
（1） 设置平安消费理机构装备专职平安员且平安员需持证上岗；特种作业需获得特种作业操作书；从业人员经平安消费教育和培训合格；
（2） 建立、健全平安消费责任制制定完备的平安消费规章制度和操作规程；
（3） 依法参加工伤为从业人员缴纳费；
（4） 消费设施、设备、工艺符合有关消费法律、法规、和规程的要求；
（5） 有消费平安事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员装备必要的应急救援器材、设备。
4、 审查施工组织设计重点审查施工平安技术措施和临时用电方案检查并催促施工向作业人员书面交底。
5、 对于以下危险作业要求施工编制专项平安施工方案并报施工前段时间技术负责人批准经现场监理部审查合格后施行：
（1） 根底施工；
（2） 地下工程施工；
（3） 整体升降脚手架的拆装；
（4） 垂直运输机械设备和架设机具拆装；
（5） 建筑物和构筑撤除；
（6） 其他危险作业。
6、 催促施工前段时间按规定提取的平安技术措施费必须专款专用、加强平安投入消除现场平安隐患特别是“三宝〞、“四口〞、“五临边〞隐患的消除和临时用电的理施工现场必须符合平安消费要求。
7、 监理必须建立平安文明施工日常巡视制度和例行检查制度定召开平安文明施工专题会议危险作业必须纳入平安旁站监理方案并建立紧急承案和制度对现场平安隐患催促施工进展整改。
六、 施工平安监理的职责
1、 协助建立方在建立过程中履行根本建立程序审核与平安消费有关的施工技术资料配合过程建立正常开展；
2、 配合建立方熟悉、地方和行业的有关法律法规制定相应的现场施工平安责任制度和平安控制措施；
3、 协助施工从组织上、理上执行、地方和行业的有关理法规和政策制定合理的平安消费责任制度和操作规程；
4、 协助施工完善有关的平安消费责任制和检查验收制度；
5、 配合施工施行现场的平安理工作如参加施工对消费工人进展平安消费教育、平安技术培训、分析和处理平安事故等活动；
6、 审核、协助施工做好施工组织设计、施工方案选择和施工平安防护设计等工作保证施工平安防护的合理性和可靠性；
7、 审核现场施工的新工艺、新技术、新构造、新材料、新设备的平安性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进展调查和分析；
8、 经常检查施工人员的各种上岗证对于任何违规、违章的行为坚决给予制止和惩罚；
9、 协助施工对现场的不平安因素进展研究及时排除施工隐患参与或协助平安事故的调查和处理工作；
10、 坚持日常的现场平安巡视、例会、施工日志、检查和验收制度严格把好工程工程的平安消费理关。
七、 施工平安的监理内容
施工平安监理就是对工程工程施行过程中一切可能出现的或已经出现的情况进展组织、协调和控制从技术上、经济上和理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患程度地降低损失保证现场施工人员的生命平安、财产不受损失和工程工程的顺利进展。施工平安监理包括以下详细内容：
〔一〕、按工作对象划分
1、 人的行为方面
人的行为因素是平安理的重要环节。据统计资料显示在施工过程中由于施工人员不正确的行为所造成的平安事故占事故发生总额的60---80左右。因此只有减少施工人员由于客观因素和主观因素等所导致的行为失误才能有效地降低平安事故的发生率。
〔1〕、催促施工人员的平安思想教育增强平安意识进步现场施工人员对平安消费问题的重视程度认识平安事故的严重危害是正确指导施工人员行为减少人的不行为的有效；
〔2〕、催促施工人员的平安行为教育增强自我行为控制才能；
〔3〕、催促施工人员的平安知识教育消除平安隐患；
〔4〕、催促施工人员的技术教育进步施工现场的平安防护才能。
2、现场机械、设备、材料等方面
现场机械、设备、材料是现场平安监理的重要内容。
〔1〕、审核机械设备的使用和理的岗位责任制度如吊车操作、电焊工、钢筋工、混凝土工等上岗证制度。限制非持证人员的无证操作现象；
〔2〕、审核材料理人员上岗证制度即现场理材料的人员必须持有材料员上岗证。
3、现场施工条件方面
由于施工现场的条件比拟复杂必须明确工地上各项平安检查的内容和合理布置和安排施工现场的场地以及先后施工顺序统一协调和控制重视施工人员的工作条件和平安性。
〔1〕、技术条件方面：重点审查施行施工方案时的平安防护设计的合理性、经济性和可靠性有无可改良的地方。尤其要重视施工面上有穿插作业影响时的平安防护措施的可靠性在施工过程中不同的施工阶段要施行与之相适应的平安防护措施；
〔2〕、场地条件方面：重点审查施工现场平面布置情况对平安现场平安性的影响。如工地道路条件、机械设备的行驶道路、材料和构件的堆放以及运输方式等。尤其是在根底施工阶段场地条件的合理安排将能大大减少施工平安隐患；
〔3〕、生活设施方面：重点审查现场施工人员居住、办公条件的平安性如临时设施、居住区、加工场所的稳固性以及各种生活用的电、水的供给和污染物的排放方式的可靠性；
〔4〕、平安防护方面：主要指施工人员现场施工时的工作面上的防护设施的平安性如脚手架、平安网、平安防护用品；以及地上的坑、沟、孔、洞的支撑和防护等；
〔5〕、地质及气象条件方面：在详细的施工工地时要重视地质和气象条件所带来的不平安因素。尤其对临时设施或辅助设施如混凝土搅拌站、临时工棚、临时加工场所和临时平安防护设施等等都要减少“临时〞的概念而按常规相应的审批手续。
〔二〕、按施工过程划分
按工程准备和工程施行两个阶段来划分施工平安检查监理的控制重点。
1、 工程准备阶段
在工程施工工作施行以前监理必须催促承包检查施工范围内和周围环境的地面、空间线路、地下线、地质条件、现场条件等以便于科学地评审施工方案保证工程施工的顺利施行。
〔1〕、审查施工组织设计中的施工方案确定施工平安防护方案并分析其技术性、经济性以及对周围环境的影响。在施工方案进展调整和改良的同时一定要注意平安防护设施的修改和变动；
〔2〕、严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度；
〔3〕、严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和平安性以及各种设施可以适应自然及气候条件变化的才能；
〔4〕、制定现场施工的统一组织、指挥和协调的根本原那么；
〔5〕、确定现场的定和不定的平安检查制度、检查内容和检查重点包括气候条件和季节变化时的平安检查尤其是雨和冬季的根底施工时的平安防护问题应该重点检查。
〔6〕、充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的平安性采取有效防护措施如搭建过街天棚、平安网、防护栏等；
〔7〕、开工前要对所有现场施工人员进展平安行为和技术教育只有在各项平安防护工作落实并符合开工条件时才能开工进入施工阶段；
〔8〕、施工前应在周围建立沉降观测标记以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路等的影响防止事故发生；
〔9〕、做好防火平安事故审核。
2、 工程施行阶段
〔1〕、根底工程
根底工程主要由确定根底施工形式、支撑维护体系、防水工程、土方机械施工等几个方面构成监理平安控制的要点如下：
①、 制定合理的根底施工方案严格按施工方案施工进展平安施工交底对施工过程的平安问题实行严格检查；
②、 在遇到雨和地下水较高的地区要采取有效措施做好基坑排水和降水工作满足施工平安和工程质量要求；
③、 在深基坑施工过程中要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置的边坡荷载承受力合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定；
④、 深根底施工时特别是人工挖孔桩的施工要针对可能产生的地下水、有气体、光线弱等情况及时采取措施保证施工人员的生命平安；
⑤、 认真观察分析根底施工对周围环境的影响如房屋、道路等开裂和变形等防止造成更大的损失；
⑥、 深根底施工时视详细情况周围要做防护栏、平安网防止高空坠物和人员滑下的伤亡事故的发生。
〔2〕、构造工程
在构造工程施工阶段由于现场高空作业和机械设备的增多各工种的穿插作业如混凝土、钢筋、模板、脚手架、电焊等同时施工又以程度和垂直运输系统作业为主要运输工具因此施工平安事故发生的频率较高。监理必须控制以下几个方面的平安施工重点：
①、 脚手架施工：当用脚手架防护时架子防护高度要高于施工平面1米脚手板要严结实平安网要实以防人或物的坠落可能。脚手架要经过技术人员和平安员的验收合格前方可投入使用；
②、 平安网的设置：在进展高层建筑施工时要注意首层以上各固定网的搭设和施工作业面的立体防护问题；
③、 垂直运输工具：垂直运输系统是施工现场运送人、材料、机具等主要运输方式。但由于一些升降设备速度快和离地面高在使用中需统一指挥与调度严禁载人载货的超载的违背操作要求的情况发生必须安排专人进展平安检查和操作以保持它的可靠性和平安性；
④、 起重机械：起重机械是施工现场重要的机械设备在施工过程中工程理人员必须非常理解它的性能进展有效的理和控制。当起吊重物时现场施工必须统一指挥和调度要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；并对材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求；
⑤、 各种施工洞口的平安防范：施工现场的预留洞口、电梯洞口、楼梯口和台等的周围及时采取平安防范措施以防止洞口坠物的重大平安事故的发生；
⑥、 各种危险物的醒目的志：在施工现场各种危险的部位、危险物品、制止吸烟处等都要设置鲜明的危险标记以便引起施工人员的注意防止施工平安事故的发生；
⑦、 平安教育：催促施工经常对现场施工人员进展平安消费教育包括个人行为的平安教育、操作程序的平安教育、减少危害别人的行为的发生并且严格要求每一位进入施工现场的施工人员必须按规定佩带平安防护用品。
〔3〕、装饰工程
在进展装饰工程施工时需要重点监理以下几个方面的内容：
①、 在外装饰工程施工时需要重视绳的设置和检查工作；在内装饰施工过程中主要是控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的平安性；
②、 装饰材料的使用和控制：充分掌握建筑装修过程中所使用的各种装饰材料的性能是否挥发有气体、是否可燃、是否具有强烈的腐蚀性等等。使用理好这些装饰材料才能使施工人员免受这些材料的伤害；
③、 装饰机具的使用和保：装饰材料加工和安装机具的使用要严格进展检查电线是否老化、机具是否有火花溅出等防止漏电现象和火灾事故的发生；
④、 装饰工程的防火：防火是装饰工程的重点控制的内容装饰材料大多是易燃物品在加工和安装的施工过程中需要重视施工现场的防火平安如隔绝各种可能产生的火源、设防火通道、装备完善的灭火设备等等。
〔4〕安装工程
当大型建筑构件或钢构造吊装时主要是控制合理的吊装程序检查机械设备是否处于良好使用状态防止所吊重物的倾斜、松散等以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生现场需要统一指挥和合理安排。

八、 施工平安监理措施
〔一〕、监理的组织理措施
1、 建立现场平安文明理体系
〔1〕、由监理牵头组建业主、监理、总承三方人员参加的“平安与文明现场指导小组〞总包工程经理担任小组长、业主、监理负责人任副组长。随施工阶段队伍的进退场变化、吸收专业承包和分包方派代表作为小组成员；
〔2〕、平安与文明现场指导小组的职责是：制定平安文明定检查制度、检查、评分、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改最后由现场监理对“整改工程〞复查签字确认按此循环。必须形成平安与文明的专项理机制、理体系并正常运转。
〔3〕、总承包在工程经理下设专业的平安主任此职务由有平安上岗资质且有组织协调才能、有一定经历的平安工程师担任负责指导并布置全现场平安文明理工作总包或分包方均按现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边〞组、生活后勤组等分别派人共同组成平安与文明理小组的成员；
〔4〕、监理部设一名兼职平安文明监理工程师负责配合工程总监理工程师抓好现场的平安与文明检查与催促理工作。
2、 组织定三方结合检查制度
由上述业主、监理、总包方及分包方参加的现场平安文明理小组每月一次现场平安文明大检查根据现场情况必要时可加检查次数每次检查分三个小组〔机械与用电、架子和“三宝四口五临边〞、生活后勤环境组〕安排进展由总包方写出专门?检查简报?简报后附有要求整改事项一览表列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真且监理签认后才算完成。
3、 邀请安监部门定检查并指导工作
监理〔或总包〕出面主动与安监站联络积极主动约请安监站派员来现场检查并指导工作现场平安文明理小组成员参加。对安监人员检查情况写出专门纪要并对其要求整改工程进展落实整改及时将整改情况主动向安监站汇报。
4、 每周监理例会必列平安文明专题
由总监理工程师主持的每周监理协调例会上将平安文明列为专题由监理、业主在会上提出问题与要求各承包方答复表态承诺整改措施与限并写在周例会纪要中下周检查整改情况。
5、 每月的监理月报中列有平安与文明简报
监理部每月向业主呈报监理月报其中的平安文明简报按建立有关要求的格式填写说明当月各项平安指标的完成情况存在的不平安、不文明隐患及整改情况等。
〔二〕、监理的技术理措施
1、 施工组织设计中要列有平安文明章节
监理审核承包商提交的施工组织设计时是否有专门的章节且所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施详细、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信。
2、 重要施工部位机械、架子、用电等应编制专项施工方案
对塔吊的安拆与使用、施工外用电梯的安拆与使用、整体式爬升脚手架的安拆与使用、脚手架和高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电等专项施工方案经监理审批后需严格执行。
3、 贯彻平安消费、文明施工交底制度
对施工组织设计和平安消费、文明施工专题方案必须由施工工程部组织屡次的专门技术交底事先写出交底要点记录监理参与交底会交底人与承受交底班组长应在交底记录上签字。
4、 及时发出监理工程师单
现场监理在过程旁站或巡视检查中一旦发现施工现场有人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安因素和不文明礼貌事项及理中的疏漏失控现象等及时通过总监向承包方发出监理工程师单责其限整改以便及时消除不平安不文明隐患。
〔三〕、监理的合同理措施
1、 总承包合同中专列平安消费、文明施工责任条文
现场平安消费、文明施工的责任人是施工总承包方监理必须以建立与总承包方签订的工程总承包合同为根据。为此全现场的平安消费、文明施工理是由总承包统一负责总承包有义不容辞的责任。在承包合同中应以合同条款的形式作为总承包向建立方承诺固定下来以便于监理催促检查按合同履行。
2、 在总承包合同或专业分包合同中专列平安消费、文明施工责任互相关系的条文
在整个建立过程中各个阶段将有多个分包或与建立方直接签订分包合同的专业承包商为此在总包或分包合同中必须写入“分包方、专业承包方在平安消费、文明施工方面必须服从总包方统一理〞的条文明确互相关系将平安消费、文明施工列为执行合同的承诺。
3、 监理工程师及时发出部分整改暂停工
在施工过程中无总包或分包、专业承包在当前普遍存在“以包带〞的弊病往往会产生不平安操作或不文明施工的行为当监理口头指无效的情况下现场监理必须及时通过总监发出部分工作的暂停工〔严重时〕。
〔四〕、监理的经济理措施
建立平安消费与文明施工的按月奖励与违规处分制度
详见本工程?现场平安消费与文明施工理奖罚措施?。
今年建立制定了?深圳建立工程平安消费与文明施工措施费理暂行规定?这个规定的出台表达了对施工平安和文明施工的高度重视也为企业今年抓好施工平安和文明施工提供了根本保障这笔款项要按实物量计价专款专用由监理审查监视机构督察分阶段划拔使用。

九、施工平安理细那么
1、施工必须按?深圳建筑施工平安检查?执行、预防伤亡事故的发生确保职工的平安和安康实现平安工作的化、化。
建立平安理目的施工现场应实行目的理制定总的平安目的〔如伤亡事故控制目的、平安达标、文明施工目的〕制定年、月达标方案进展目的分解到人责任落实、考核到人。
在施工中遇有平安隐患整改做到“三定〞：定人、定时间、定措施。事故预防要有三大对策：1.技术对策；2.教育对策；3.理对策。处理事故要做到“三不放过〞的原那么：1.事故原因不查清不放过；2.事故责任者和没有受到教育不放过；3.没有防范措施不放过。平时施工教育职工做到“三不伤害〞：1.不伤害自己；2.不伤害别人；3.不被别人伤害。
2、必须建立平安理组织和网络坚持“平安第一、预防为主〞的方针“消费必须平安〞、“平安消费、人人有责〞的原那么明确规定各级指导、各级职能部门、各类人员在消费活动中应负的平安职责。
3、建立理制度。总承包及分包对平安理必须制定平安消费责任制、平安技术措施制度、平安技术交底制度、平安检查制度、平安教育〔培训〕制度、班组平安活动制度、防火制度、工伤事故的调查处理制度、文明施工理制度以及各类设备、临时用电、脚手架、平安防护设施的验收制度等。
4、分包进场后总承包工程部负责人需按合同要求将现场平安消费、文明施工理制度的内容对分包方的负责人进展交底交底要求按照施工技术〔施工图、技术、平安技术操作规程〕、平安文明施工的规章制度等作详细书面交底双方负责人签字认可同时做好记录。
5、总承包及分包施工现场平安消费保证体系中的重要环节要建立并形成：
1. 平安体系。体系包括：平安保证方案；工程工程所属上级制定的各类平安理；相关的、行业、地律和法规；各类记录、报表和台帐。
2. 平安消费要求：根据工程工程的规模、构造、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素施行平安消费筹划。在施工过程中的平安理要对施工过程实行有效控制：
① 施工现场内理人员、特种作业人员均须持上岗证对焊工、电工、塔吊、施工升降机械的拆装工人的要求还应按当地行政主部门规定进展针对性的培训、考核持相关证件上岗；
② 搭设的平安设施、设备须经检查、验收前方可投入使用包括劳动防护用品；
③ 施工现场临时用电设施、设备按用电施工组织设计架设、装接完成后应有平安部门和专业人员组织检查验收合格前方能正式通电使用；
④ 施工机械、起重设备使用前的组装、安装后的检查验收控制催促机操人员平时做好机械的例行保养工作；
⑤ 对常规脚手架、特殊类的脚手架的搭设按施工方案的规定进展搭设同时做好验收持牌工作；
⑥ 工程工程部组织平安检查时应重点对平安保证方案规定的各类平安技术措施的落实、施行情况进展检查到达发现问题及时纠正的要求；
⑦ 施工人员作业前必须按施工对象的不同进展平安操作技术交底交底采用书面文本以通俗易懂的文字说明进展交底交底与被交底人双方应签字认可；
⑧ 工程工程部应落实专门搭设平安防护设施的人员按施工进度搭设各类防护设施设施必须前；
⑨ 针对平安防火作必要的规定如按消防规定配置消防器材平时加以检查保持良好的自救才能。对明火作业按要求做好动火理同时加强对危险品的运输、使用、存放加以严格理等措施方能确保施工平安。
5、 乙方为强化施工平安理做到有章可循、有法必依落实实处。施工理平安处分规定另行制定。
十、平安事故处理程序
事故调查和处理的目的是为了弄清事故发生原因和损失情况程度上采取补救措施将损失降低到最小程度保证工程的顺利完成监理机构应积极协助事故调查处理。平安事故的处理程序：施工企业发生平安事故之后应及时主工程指导再根据事故的严重程度上报上级有关部门。当施工企业发生了重大人身伤亡事故时必须将事故情况及时向企业主部门、平安理部门、工会等以便最快地得到妥善处理。详细的处理程序如下：
1、 护事故现场一定要首先抢救伤员保护事故现场以便于降低损失尽快查明事故发生的原因。
2、 迅速成立平安事故调查小组根据事故发生的严重程度由企业负责人协同有关人员进展事故调查参加事故调查的成员不得与事故有直接利害关系。
3、 事故现场情况调查通过对事故现场进展勘察所获得的根本资料如有关事故发生现场的详细情况描绘包括事故发生的时间、地点等等。
4、 分析事故产生原因：通过查明事故发生的经过弄清各种因素的影响找出导致事故产生的原因。根据事故产生的原因确定事故的直接责任人。
5、 事故的性质：根据建筑施工工地的平安事故通常可分为责任事故、非责任事故和破坏性事故的情况根据调查原因以及破坏程度确定事故的性质。
6、 撰写事故：在事故调查中应客观描绘事故发生的经过、原因、事故的性质以员伤亡、估算经济损失等内容还在包括对本领故提出的平安消费建议等经全体调查人员会签前方可报经有关部门审批。
7、 事故的审理和结案：事故的审理和结案必须按有关部门的要求进展。事故调查结须经有关部门审批前方可结案并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据事故的轻重情节对事故责任人进展严肃处理事故资料应进展存档处理。
8、 审核施工对事故的纠正措施方案和预防方案并催促施行。
十一、平安事故处理流程：