市文化和旅游局年度工作总结和来年工作计划.docx

市文化和旅游局年度工作总结和来年工作计划
市文化和旅游局年度工作总结和来年工作计划
一、xxxx年工作开展情况
（一）全面从严治党深入推进。一是始终高举思想旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。结合开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，坚持基层党组织全覆盖、所有党员全参与，深入组织开展了各级各类专题学习教育活动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为我们的主心骨、定盘星、度量衡。二是严肃党内政治生活，不断夯实管党治党基础工作。突出政治功能，进一步加强党支部规范化建设，制定了严格的党的组织生活制度的具体办法，推动了“三会一课”等制度的落实，支部活动方式方法创新务实，党务工作更接地气、更有实效。三是持之以恒抓作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。按照中央八项规定及实施细则精神，坚持问题导向，认真查找和解决“四风”突出问题，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力，持续用劲，深化整治，见底见效，坚决防止系统“四风”反弹回潮。

（二）文旅事业实现跨越发展。一是群众文化活动繁荣发展。今年以来，组织开展了庆祝新中国成立xx周年文艺演出、“同创文明城”周末大舞台、“文艺轻骑兵”文化志愿服务演出、文化赶大集、民间艺术汇演、“全民阅读•书香xx”全民阅读系列活动等各级各类群众文化活动xxxx余场次，农村公益电影放映xxxxx场，一年一村一场戏“送戏下乡”xxx场次，实现了所有行政村全覆盖；指导督促各乡镇街道、村居（社区）开展各类群众性文化活动xxx余场次，受益群众xxx余万人，极大丰富了群众的精神文化生活。二是公共文化设施日益健全。为健全公共文化服务体系，不断推进公共文化设施建设，今年以来，在村（社区）综合性文化服务中心全覆盖的基础上，争取上级资金xxx万元，对基础设施较为薄弱的村进行提升，服务能力和水平有了较大提升。并在今年x月份省文旅厅组织的第三方检查中取得x市第一名的好成绩。同时，为不断满足群众日益增长的阅读需求，今年，创新投入方式，采取与社区、企事业单位多方合作、盘活社会资源的模式，加大城乡书房建设力度，截至目前，已建成并对外开放的有文创街、xx镇、大洛沟、张庄社区、党群服务中心、xx镇、xx镇、x镇等x家城乡书房，x家城乡书房建成后，日均接待读者xxxx余人次，借阅图书xxxx余册，仅文创街城市书房自去年x月x日启用以来，接待读者数量突破xx万人次，日均服务读者xxx余人次，取得了良好的社会效益。取得了良好的社会效益。三是文旅人才培训不断强化。积极打造“十百千万”文化人才队伍培训品牌，采取专题培训和“菜单式”培训相结合方式，组织专业人员对全市庄户剧团、文化带头人分批次进行不同层面、不同专业的业务培训，每年培训文艺骨干xxxx余人。同时，不断发展壮大文化志愿者队伍。成立文化志愿者团队xx支，吸收文化志愿者xxxxx余名，常年在基层开展文艺演出、艺术培训等文化志愿服务活动，实现由“送文化”向“种文化”转变。加大专题培训，组织xxx余名优秀文化管理人员参加了xxx市委组织部和x市文旅局共同举办的全市农村基层文化人才（x才）示范培训班；联合市委组织部组织开展了xx市文旅人才培训班，对全市xxx名文化旅游骨干进行了专题培训；组织全市xxx名农家书屋管理员开展农家书屋管理员骨干培训班。通过培训，进一步开拓基层人才视野、提升了境界。
（三）重点项目建设高效推进。建立健全了文旅工作工作机制，组织召开x次专题推进会议，狠抓猛促，“三个一批”重点项目稳步推进，上半年x市文旅重点项目半年考核中取得第一名。 一是策划招商类项目。陈角峪古村落开发项目，地形测绘、总体规划、详细规划、村庄规划已编制完成，xxx亩的花海已完成施工；共同投资方案已经市政府常务会、市委常委会审议通过。计划xx月底签订正式协议，到位注册资金。华儒旅游综合体项目，与x儒和文化发展集团签订合作协议，计划总投资x亿元。目前，已完成公司注册、项目选址工作；规划设计已审核通过，地上附着物清理已完成xx%；用地指标已到位，用地价格及相关优惠政策已经市政府常务会研究讨论。xx镇项目，为加xxxx区共同开发力度，决定同x省文旅集团景区投资公司进行合作，共同开发，相关合作正在洽谈中，力争年内开工建设。二是建设推进类项目。见子山田园农旅示范园项目，游客服务中心、接待中心、停车场、玻璃漂流道、玫瑰产业园、儿童乐园等设施已建设完成；xD玻璃吊桥已建设完成并于xx月x日投入使用；xx套民宿已经建设装修完成，正在进行人员招聘培训；动物园和项目整体绿化工作正在进行。截至目前，共接待游客xx余万人，实现旅游总收入xxx余万。惠美“泰山•百合和园”综合体项目，先后整修田间道路xx公里，整平土地xxxx多亩，完成种植百合xxxx亩、藜麦xxxx亩、油菜花xxxx亩、马鞭草xxx亩、巨菌草xxx亩、薰衣草和菊花xxx亩；园区内道路已铺设彩色透水混凝土；军事题材户外拓展训练基地、真人CS训练中心、儿童乐园、丛林穿越、音乐喷泉、旱滑、园区景观绿化提升工程、百合园景观大门、“玫瑰之约”主题园等已建设完成，于x月x日正式运营，并成功举行第二届“百合文化艺术节”。餐饮住宿中心、百合种植资源库、餐饮住宿中心、组培室已完成主体建设，正在进行室内外装修；道地中药材基地正在建设。截至目前，接待旅游人次xx余万人，实现旅游总收入xxx万元。良心谷田园综合体项目，茶产业生态示范园、茶叶加工厂、游客接待中心、樱花长廊、景观平台、北片区四千亩泰黄菊栽植及道路修建已完成；三个景观湖（南官庄水库、涝南水库、南涝坡水库）主体工程（大坝）已经基本建设完成；专家公寓、环湖道路修建、景观绿化提升及水库清淤等工作正在进行；设计公司正在对整个景区内服务设施布局进行完善设计，概念规划基本完成，现已进入详细规划阶段；星级宾馆规划设计及土地规划手续办理已完成，施工手续正在办理中。截至目前，接待旅游人次x万余人次，实现旅游总收入xx余万元三是巩固提升类项目。xxx区项目，原投资索道、漂流等项目的股东已经签订退股协议，涉及xx的法律文书已收集完成。xx管委与鲁商集团已完成资料交接、资产盘点等前期工作。xx月xx日，与省文化旅游发展集团有限公司签订了开发协议，注册成立了xx市红哨子旅游开发公司，管理人员已经正式入驻xxx区，下一步将全力推动项目建设进程。截至目前，已接待游客xxx.x余万人次，实现旅游总收入xxxx余万元。xx乡村旅游项目，总投资xxxx万元，掌平洼大食堂装修及配套设施，未利用土地xxx亩治理， xxxx平方米的生态停车场，xxxx平方米儿童游乐园、特色风味小吃街主体、老井精神馆、村史馆建设方案设计等工作已完成。流转土地xxx亩栽植大樱桃xxxxx株，绿化苗木xxxxx株，新建x套吃住一体的精品农家小院、改建民宿x套；培训中心已完成建筑方案设计、建设选址、土地平整，目前正等待土地规划调整批复；xx月xx日、xx日成功举行第六届xxx购物节暨首届农村电商节和第三届龙廷金秋文化节。截至目前，接待旅游人次xx万人次，实现旅游总收入xxx余万元。
（四）文旅宣传推介取得实效。通过广泛宣传推进，我市接待游客和旅游收入双双创新高，工作成效初步显现，共接待游客xxxx.x万人次，同比增长xx.xx%，实现旅游收入xx亿元，同比增长xx.xx%。一是加快文化创意商品研发。聘请专业团队对xx市文化旅游资源进行梳理、创作，研发独具地方特色的“xx和礼”文旅创意商品，在xxxx中国特色旅游商品大赛中荣获x个金奖、x个铜奖。二是加大对外宣传推广力度。组织师旷古琴斫琴技艺、剪纸等xx余种千余件作品参加第八届x国际文化产业博览会；组织A级景区、乡村旅游企业、文化旅游单位、非遗传承人等xx多家相关企业单位参加xxxxx泰山旅游商品与装备博览会，展出商品涉及文创产品、旅游商品、非遗产品、特色食品、农副产品等x个系列近xxx多件产品，获得观众一致好评，荣获“优秀组织奖”“优秀展示奖”。同时，积极采取“走出去战略”，将我市优质文化旅游资源推向省外，组织参加豫皖苏旅游推介会、x省国际旅游交易会等，大力宣传、积极推介xx文化旅游资源。
（五）文化遗产得到有效保护。一是加强文物保护工作。强化文物保护宣传工作，以“时代记忆·传承历史”为主题，精选 xxx幅文物图片先后到x镇、xx镇、x小学、第一实验小学等开展文物图片巡回展。强化文物保护修缮工作，甘露堂甘露庙设计保护方案已编制完成；聘任省级文保单位看护员xx人，市级文保单位xx人，县级文保单位看护员聘任工作正在积极推进中。强化安全巡查工作，联合x市消防支队、x市文物局对我市xx处各级文物保护单位、x家非国有博物馆、x家国有博物馆、xx处各级文物建筑进行消防安全检查，并就存在的文物建筑消防安全隐患提出整改意见。配合x市局，联合综合执法局、消防应急救援大队开展文物安全执法检查，处理xx镇x寺、x镇北单家庄遗址、周家庄东周墓群、小协镇大协炮楼等文物违法案件。组织完成x市石刻资源保护与利用调查资料整理工作，完成石刻文物拓片xxx余件，整理文字材料x万余字，制作文本xx份，照片xxx余张，影像资料xxx份。积极开展文物保护研究工作，配合市政协、史志办、民政局等部门联合撰写了《羊祜志》、《xx地名故事》、《西韩庄王氏宗祠》、《xx文史》、《中国青铜器全集•x卷》等专著与论文。 二是加强非物质文化遗产的保护传承工作。加强非物质文化遗产普查研究工作。组织工作人员对我市现存的非物质文化遗产，运用文字、图片、录音、录像等媒介，对各类非物质文化遗产进行了真实、系统和全面的记录，完善了非物质文化遗产档案资料库和电子数据库。加强非物质文化遗产名录体系完善工作。对已被列为各级非物质文化遗产名录的项目，明确了保护责任主体，落实保护经费，进行切实有效的保护。公布了x市第七批非物质文化遗产项目名录xx项；组织健民堂等xx个非遗项目申报x市第九批非物质文化遗产项目；组织魏杰等xx个非遗传承人申报x市级非遗传承人。截至目前，我市共有国家级非遗项目x项；省级x项，x市级xx项，xx市级xxx项。加强非物质文化遗产展示平台建设工作。建立谷里“逛荡灯”传承基地；羊流大洼“独杆跷”“百兽图”传承基地；青云街道通济社区“徐家拳”传承基地；xx镇孟氏医院“孟氏正骨”传承基地四个省和国家级传承基地。组织开展非遗进社区、进校园、进基层展演展示活动xx余次；积极组织优秀非物质文化遗产项目参加国家、省、市各类展演、展示，推进非物质文化遗产的对外交流，增强我市文化的对外影响力、知名度。加强非物质文化遗产开发利用工作。坚持保护与开发并重的原则，在做好非遗保护工作的同时，对非物质文化遗产进行充分开发与利用。加快羊流麦秆扇等传统制作技艺的开发，做大做强非遗产业；开发剪纸、泥塑等传统美术项目，发展成为传统工艺品、纪念品等特色产业；加快逛荡灯等传统表演艺术和传统民俗活动的开发，大力发展非物质文化遗产旅游，培育具有xx地域特色的文化产业，培植文化产业发展新的增长点。
（六）文化旅游市场安全稳定。今年以来，深入贯彻落实文化旅游市场安全工作各项部署，认真开展文化旅游市场专项整治、安全生产隐患排查治理和安全生产月等活动，确保全市文旅市场安全、稳定。一是强化重要时间节点安全工作。为做好节假日期间文化旅游市场安全工作，春节、五一、十一等节前，组织科室人员到各旅游景点、网吧、歌舞厅、文物保护单位等进行安全巡查，确保节假日期间文化旅游市场安全。二是加大日常巡查力度。利用“双随机”模式，不定期对文化旅游市场各经营单位进行安全巡查，共出动检查人员xxx余人次，检查经营单位xxx余家次，文物保护单位xx余处次，发现安全隐患xx余处，对存在安全隐患的经营单位下发了整改通知书，进行限期整改，目前，已全部整改到位。三是加强部门联合检查力度。为强化对文化旅游市场的管理，今年以来，我局积极联合市综合行政执法局、市市场监督管理局等相关部门单位开展联合检查x次，共出动检查人员xx余人次，检查文化旅游市场经营单位、文保单位xxx余家次，实现了全覆盖。通过日常巡查、错时检查、专项整治、联合检查等方式，实现网吧、娱乐场所、演出场所、电影院、旅行社、旅游景点、文物保护单位的“全覆盖”安全大排查，筑牢了文化旅游市场安全“防火墙”。四是加强安全知识宣传教育。以“安全生产月”等为契机，积极开展安全宣传。通过设立悬挂标语、设置咨询台、安全展板等方式，宣传普及文旅市场安全常识，共发放安全生产宣传材料xxxx余份，切实提高人民群众的安全意识和防风险意识。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定信心、锐意进取、真抓实干，深入推进文旅融合，重点做好以下五个方面工作。
（一）持续推进党的建设常态化。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面加强党员教育管理，推动全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推动全面从严治党向纵深发展，切实抓好党建和勤廉机关建设工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围。进一步梳理文化和旅游重点阵地的意识形态风险点，加强对新情况的意识形态风险研判，全面做好意识形态工作。
（二）持续推进公共服务均等化。创新推进文化馆、图书馆总分馆制建设，新建城乡书房xx家，文旅家园xx家，打造全省总分馆建设xx样板。强化督导考核，持续推进乡镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心服务效能提升工作。全面完成xxx场送戏下乡演出和xxxxx场农村公益电影放映工作，创新探索城区公益电影放映进数字影院，更好地满足广大群众多样化的文化需求。持续开展好“同创文明城”滨湖广场周末大舞台、“文艺轻骑兵”志愿服务演出等系列群众性文化活动。持续开展好“金种子”文旅人才培养工程，不断发展壮大“十百千万”文旅人才队伍。组织创作、展演一批反映历史人文特色、讴歌新时代的优秀文艺作品。推进“齐鲁文化云”县级平台、智慧旅游平台和游客集散中心建设工作，力争年底前投入使用。
（三）持续推进产业发展多元化。启动全域旅游示范市创建工作，争创特色旅游名镇、特色旅游名村和休闲旅游示范点。繁荣夜间经济，激活新的文旅消费增长点。推动文化遗产进景区、文化演艺进景点、旅游宣传进酒店，设计完善xx旅游宣传语、旅游标识（LOGO），设计精品旅游线路，依托新媒体举办采风活动、摄影大赛，参加大型宣传推介活动。协调推进xx、海洋馆、羊祜古城等重点文旅项目，深入推进x、x、x等乡村旅游“十朵金花”建设工程，完成x个旅游扶贫重点村项目提升和旅游厕所建设工作。推进全市A级旅游景区质量提升、创建申报工作，力争申报成功xA级景区x家。扶持麦秆扇、剪纸、泥塑等特色文创产品做强做精。力争全年实现游客接待量、综合收入逐年增长，旅游总收入增长率位居x市前三名。
（四）持续推进保护利用系统化。深入挖掘、传承弘扬xx优秀传统文化，编写《爱我xx》通俗读本，出版《xx石刻全集》。做好《xx文化》期刊出版发行，编纂《xx市文化旅游志》。完成青云山三官庙、八蜡庙、xx县第一次党代会会址的维修保护工作，争取抬头寺遗址、阁老顶观音造像保护利用工作省级立项。继续推进各级文保单位、重点文物点地理测绘工作，绘制文物地图，纳入我市城乡总体规划。积极对上争取，推进数字博物馆建设，让xxxxx余件（组）馆藏文物“活”起来。落实各级文物保护单位和重点文物点看护人员待遇及培训工作。做好文物安全检查，扎实开展法人违法三年专项整治工作，积极推进省级文保单位安全天网工程，确保各级文物安全。结合x省非遗月、世界博物馆日和创建全国文明城市，持续开展好民间艺术汇演、文化遗产“六进活动”、“文化赶大集”、“三下乡”等形式多样的传承宣传活动，同时，积极参加文化遗产对外交流工作，扩大xx对外文化影响力。
（五）持续推进市场管理规范化。探索文化和旅游市场综合监管模式，深入开展扫黑除恶专项行动。持续实施 “清源”“净网”“秋风”“固边”“护苗”等“扫黄打非”专项行动。推进“双随机一公开”抽查，加强重点时段文化和旅游市场安全监管以及网吧、歌舞娱乐、印刷企业等场所消防安全监管。建立健全旅游行业综合监管长效机制，持续加强综合监管力度，充分发挥旅游投诉快速联合受理机制作用，切实维护广大游客的切身利益，维护好全市旅游市场秩序。加强行业管理，维护广电安全播出。
三、十四五期间工作思路
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续围绕新旧动能转换、乡村振兴战略等中心工作，紧抓黄河流域高质量发展等有关政策，高起点谋划，高标准推进，重点推进以下几个重点工作：
（一）进一步完善城乡公共文化服务体系。优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，创新实施“双百工程”，按照政府主导、分级负责、社会参与的原则，建设城乡书房、文旅家园各xxx家，创新建设、服务模式，推进公共文化服务供给侧改革，助力乡村文化全面振兴，打造全省图书馆、文化馆总分馆建设样板工程。
（二）进一步繁荣社会主义文艺创作。始终坚持以人民为中心的工作导向，完善文化产品创作生产传播的引导激励机制，依托《xx文化》，加大创作人才培育力度，推出更多群众喜爱的文化精品。加强文艺创作引导，完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制。
（三）进一步弘扬传承优秀传统文化。挖掘xx优秀传统文化，深入推进中华优秀传统文化传承发展工程。出台民营博物馆扶持政策，进一步发展民营博物馆，弘扬传承优秀传统文化和红色文化。不断加大优秀文化遗产保护利用工作，坚持创造性转化、创新性发展。
（四）进一步健全现代文化产业体系和市场体系。完善以高质量发展为导向的文化经济政策。完善文化企业履行社会责任制度，健全引导新型文化业态健康发展机制。
（五）进一步完善文化和旅游融合发展体制机制。以推进制度建设、深化文旅融合、推进产业升级、补齐公共服务短板、推进“旅游+”、加强示范引导作为工作的重点，重点抓好项目建设工作，一是完成省全域旅游示范市（县）创建工作。根据全域旅游示范市（县）创建标准，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，加强综合管理，实现集群发展，全民共建共享，以旅游休闲业带动经济社会全面协调可持续发展，十四五期间顺利完成全域旅游示范市（县）创建工作。二是实施xx河文化旅游长廊综合开发项目。柴汶河，属黄河水系，是构成黄河流域的重要支流，流域内历史、文化、生态资源丰富。拟借助省x河流域生态保护和高质量发展的相关政策，深挖柴汶河流域丰富的山水自然资源、历史文化资源、生态旅游资源，深入推进“文化+”“旅游+”工程，将文化产业方面的xx文化艺术城、文创街、新汶艺术小镇，乡村旅游方面的x、x、x等乡村旅游“金花”，良心谷、长兴农业园、光明水库综合开发等综合体，以及清音公园、平阳河公园、柴汶河沿河公园等景观进行整合开发，打造集文化、景观、休闲、旅游、生态“五位一体”的生态廊道，推进全域旅游示范县创建工作。三是策划实施杞国故城建设项目。杞国，春秋时迁徙xx立都，杞文化作为泰山文化的重要组成部分，“杞人忧天”的居安思危意识，具有深刻的现实教育意义。十四五期间，拟通过召开专家座谈会、研讨会，深挖我市杞文化资源，进一步扩大我市的文化影响力，在此基础上，通过招商引资，策划建设有特色、有魅力、有影响、有载体、有故事、有韵味的杞国故城，打造城市新地标，拉动旅游消费，推动文旅产业高质量发展。