海关年度工作计划参考范文.docx

海关年度工作计划参考范文
海关年度工作计划参考范文
一、着力加强政治建设。
坚决做到“两个维护”。牢牢把握海关政治机关定位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定走好“第一方阵”。坚持“第一议题”制度，坚决落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙等濒危物种及其制品走私、食品安全“四个最严”等重要指示批示精神，举一反三、积极作为，加大对野生动植物及其制品、枪支弹药、冻品走私等打击力度。定期开展落实重大决策部署监督检查，确保措施更有力、落实更迅速、效果更明显。

切实提高政治能力。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。大力创建模范机关，教育引导党员干部持续强化政治机关意识，把提高政治能力从外部的工作要求转化为内在的自觉主动。坚持每周关长碰头会、每月形势分析及工作督查例会、每季度党建工作例会等制度，定期分析研判形势，在改革发展的全局中找准定位，精准发力。坚持问题导向，强化政治担当，完善一以贯之的对标对表制度、上下贯通的责任制度、全链条的考核制度，在把关服务的实践中体现政治能力。
严守政治纪律和政治规矩。严格落实民主集中制原则，认真执行“三重一大”集体决策制度，严格落实重大事项请示报告制度，完善工作运行机制。持续巩固深化“灯下黑”问题专项整治成果。加强对隶属海关党委的领导，强化事业单位党的领导。牢牢把握意识形态的领导权、主动权，严格落实意识形态工作责任。落实《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩。
二、常态化做好疫情防控工作。
不断总结和把握规律。严格落实国务院联防联控机制、海关总署及地方防指工作要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终绷紧疫情防控这根弦，深化拓展关党委提出的“四个防控”“五个到位”内涵，准确把握关区疫情防控工作特点和规律，及时总结经验做法，精准施策、有效应对，巩固好来之不易的疫情防控成果。
狠抓各项工作落实。保持疫情防控工作组织机构常态化运作，及时更新完善工作方案和应急处置预案，切实做好人力资源、防疫物资、能力培训等各项基础工作。强化监测预警，实时动态调整防控策略。严格入境人员检疫，规范做好进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物口岸环节新冠病毒检测和预防性消毒工作。强化联防联控，密切与地方防指和有关部门合作，及时提示风险、提出建议。持续做好内部安全防护，加严一线关员防护措施，严格落实防护监督制度。
坚决防止疫情叠加。密切关注全球传染病疫情流行趋势，严防鼠疫、霍乱、黄热病等重大传染病传入。巩固提xx岸公共卫生核心能力，提升国际旅行健康服务水平和传染病检测能力。加强与俄蒙对口卫生检疫部门合作，建立多层级信息共享机制。加强国门生物安全监测、进出口食用农产品和饲料安全风险监控、供xx活牛疫病监测，强化进口重点产品检疫监管，加强进口活动物检疫，做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动植物疫情防控，严防疫情疫病传入传出和外来物种入侵。
三、不断强化监管工作。
健全风险防控体系。深入推进重点领域风险防控，加强非贸风险防控。深化“两轮驱动”改革，建立具有关区特色的商品和企业数据库，完善关区风险防控统一研判、分头处置机制，加强大数据应用，不断提高人工分析查获率。开展关际关地合作，推动资源互补、防控互动、管理互助。
强化实际监管。加强查验数据风险分析监控和监督检查。加强重点旅客名单管理。推进行李物品、邮递物品监管场地智能化、规范化建设。加强海关知识产权保护。持续规范边民互市贸易监管。加强口岸监管环节反恐维稳工作，提升反恐应急处置能力。深入推进安全生产专项整治三年行动。完善关区监控指挥体系建设，提升各级监控指挥中心应急处置能力。强化后续监管，推动“互联网+稽核查”，及时开展重点领域专项稽核查，不断提升有效率。
提升税收征管质量。坚持税收征管“量、质、效”并举。加强前瞻性税收政策研究，防好改革伴生风险。深化综合治税，常态化开展税收客观指标考核，加强涉税要素监控和税收形势分析，优化属地纳税人管理，努力构建多层次税收风险协同防控体系。
严把进出口检验关。落实“四个最严”要求，持续推动进口食品“国门守护”行动，开展出口食用农产品促进行动，严格落实进出口食品化妆品安全监督抽检和风险监测计划，加强对俄蒙等国食品风险动态、技术性贸易措施的监测预警。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，有效发挥关区风险监测点作用。
保持打私高压态势。认真落实加强打击走私工作“x+x”项制度。深入开展“国门利剑xxxx”“蓝天xxxx”专项行动，持续加大对洋垃圾、象牙等濒危动植物及其制品、毒品、枪支弹药、重点涉税商品走私活动的打击力度。坚持“全员打私”，进一步增强整体工作合力，发挥好业务现场打私基础性作用。深化反走私综合治理，完善协作配合机制。深化国际执法合作，推进国际联合执法行动，加强对走私违法犯罪的全链条打击。推进“智慧缉私”升级版建设，提升缉私执法的针对性、有效性。
四、有效促进外贸发展。
服务中欧班列高质量发展。推动中俄海关、铁路“四方合作”机制常态化运行，进一步协调俄方降低查验率、提高监管效率。推进铁路进出境快速通关、关铁通等项目应用，疏解口岸通关堵点。支持x里班列集结枢纽建设，主动融入陆海新通道建设，探索多式联运监管模式，促进班列与TIR联动。强化班列商品质量安全监管和知识产权保护，支持回程班列扩大重点产业原材料、生产设备、关键零部件、消费品进口。
促进优势产业发展。加强政策服务，支持出口转内销，积极参与RCEP关税减让和原产地规则实施等准备工作。加强重点企业信用培育和认证，落实差别化通关措施。支持x里进口粮油落地加工产业发展，扩大国内市场需要的农产品进口。支持x乳业基地建设，加强种子种源进口税收优惠政策应用辅导，开展专项税政调研，支持优良品种引进。服务x食用菌、x供xx活牛、x有色金属冶炼和x盟绿色农业等重点项目发展。
支持高水平开放平台建设。支持x里综保区物流、加工和服务业态统筹发展，深化综保区“四自一简”监管改革，推动增值税一般纳税人资格试点和选择性征税政策落地，为x综保区、x保税物流中心（B型）申建做好全程指导。支持x、x里跨境电商综合试验区发展，指导快件监管中心申建和邮件监管场地改造。服务口岸功能拓展，指导进境肉类指定监管场地申建。支持边境贸易创新发展，加强对阿日哈沙特、阿尔山等边民互市贸易区申建指导。推动市场采购试点落地。
深化国际海关合作。完善与xx远东海关管理局合作机制，拓展中俄海关监管结果互认、绿色通道合作商品范围，探索推进大型集装箱检查设备扫描图像交换。持续推进中蒙载货清单电子化传输。拓展国际合作领域，探索与俄蒙两国卫生、农业、技术监督等部门建立合作机制，加强对俄蒙技术性贸易措施监测，积极参与xx措施预警和通报评议工作。
五、积极推进改革创新。
全面深化业务改革。全面检视“xxxx框架方案”落实成效，推动x区铁路、公路口岸“两步申报”“两段准入”全覆盖，促进各项改革举措关联耦合，解决好业务结合部的问题。深化税收征管方式改革，深入推广关税保证保险担保。优化进出口食品检验监管流程，稳妥推进综保区进口食品监管模式创新。有序推进属地查检业务改革。扩大主动披露适用范围至检验检疫领域。
持续深化“放管服”改革。深入推进“证照分离”“多证合一”“注销便利化”落实落地，做好海关涉企经营许可事项分类审批，推动行政审批受理权限下放。进一步落实好精简进出口环节监管证件和随附单证改革要求，推动中俄植物检疫证书电子联网监管。巩固压缩整体通关时间成效。定期清理涉企收费目录清单，加强收费项目合规性检查。畅通关企沟通渠道，落实企业反映问题“清零”机制，不断增强企业获得感。
着力提升科技支撑能力。协调推进业务科技融合发展，推动Hxxx、动态轨道衡等科技化设备集成应用，提高木材材积测量系统准确率、扩大适用范围，发挥全景展示、大数据云擎等信息化决策辅助系统效能。有序推进署级项目平稳运行，持续优化铁路新舱单、查验管理等系统功能，推广国际贸易“单一窗口”应用和“关银一KEY通”项目试点。
六、努力提升治理能力。
增强工作的计划性。坚持目标导向，科学制定年度、季度、月度工作计划，加强对各条线各领域工作的统筹谋划。严格计划执行，明确时间表、路线图，实时确立阶段性目标，细化工作措施，持续推进落实。推行“每日汇总、每周总结、每月分析”工作法，建立问题“清零”机制，全面掌握重点工作任务进展情况，确保计划有效落实。
提高管理的有效性。各级领导干部要重视和加强管理理论的学习，提高带队伍、抓管理、防风险的能力。强化规矩意识，带头执行各项制度，确保制度执行有力、业务运行高效。坚持系统观念，统筹考虑、突出重点、兼顾左右、照顾阶段，加强内外协调、上下联动，推动各方面工作相互促进。
突出监督的保障性。各级领导干部要履行监督责任，职能部门要做好职能监督，专责监督部门要做好专责监督，纪检监察部门要强化监督的再监督，合力构建系统完备、科学规范、运行有效的协同保障体系，以强监督促严落实。把制度执行和重点工作落实情况作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，增强干部履职尽责、狠抓落实的主动性。统筹开展各类监督检查，提升精准性、有效性，切实为基层减负。
七、切实强化基础工作。
加强法制建设。开展新一轮制度“立改废”并建立长效机制，健全与职责任务相匹配的制度体系。加强对业务改革方案及配套制度的合法性审查。强化后续评估，建立动态调整长效机制。深入落实行政执法“三项制度”，编制关区权责清单，开展制度执行情况监督检查，规范权力运行。加强法治专业人才培养，发挥公职律师作用，提升复议应诉能力。
深化精细化管理。以精、准、细、严为导向，围绕制度建设、工作流程、业务素质、落实能力、日常管理，深入查找“三基”建设方面短板弱项。完善标准化工作体系，健全“科学简约、目标明确、环节清晰”的工作流程，实行任务“清单化”管理，推行业务标准化操作，加强工作台账式管理。将精细化管理纳入“五关”考评体系。
加强能力建设。健全能力提升机制，统筹提升干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。建立干部能力建设档案，针对性制定能力培养计划，健全分类分级培训体系，推动精准施训。创新方式方法，建立线上线下联动、教学研讨一体、学习实践融合、走出去请进来结合的多维培训体系。加强能力考核评价，常态化开展岗位练兵和技能比武，做好专业岗位资质考核，提升干部能力与岗位要求的适配度。
八、做好各项综合保障。
强化政务保障。持续精文减会，进一步提升办文办会质量。改进督办方法，实施精准督办。巩固新闻宣传和政务信息工作质效，提升政务公开和信访工作满意度。优化值班应急管理，做好机要保密、档案管理工作。加强数据安全管理，建立业务数据使用前审查评估机制，守住数据安全底线。
强化审计监督。深入推进审计全覆盖，开展非执法领域专项审计，加大整改督促检查力度。提升执法评估工作质量，深化内控机制建设，加强内控前置审核，强化新海廉平台应用，倒逼完善制度、加强管理、规范执法。
强化财务保障。严格落实过“紧日子”要求，坚持“保民生、保执法、保运转、防风险”原则，做好xxxx-xxxx年中期财政规划管理，深化预算管理制度改革，提高财务保障效能。加强对隶属机构、事业单位、经济实体财务监督检查。
强化事业单位服务保障。推进事业单位薪酬制度改革，加大人才引进力度，加强技术骨干、学科带头人培养。完善实验室基础设施，加强仪器设备配备，提升技术支撑能力。创新生活服务项目，有效提升后勤服务质量。
九、深入推进党的建设。
持续加强思想政治建设。发挥党委理论学习中心组龙头作用，进一步健全“x+x”全覆盖理论学习体系，推动政治理论学习入脑入心。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立xxx周年”“我为群众办实事”“两优一先”表彰等特色主题活动，引领党员干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念。定期开展思想动态分析，健全谈心谈话制度，保持干部队伍思想稳定。
全面加强基层党组织建设。深化“四强”支部建设，实行动态管理，探索建立具有边关特点的党的建设工作机制，推动基层支部全面进步、全面过硬。深入推进“一支部一品牌”建设，充分发挥全国海关基层党建示范品牌和培育品牌单位引领作用，带动x区党建品牌提档升级。组织开展优秀党支部书记评选，鼓励支部书记上讲台。充分发挥先进典型作用，组织开展结对共建、现场观摩等多种形式的交流互动，推动形成互学互促、齐头并进的局面。
打造高素质专业化干部队伍。坚持重实干、重实绩的用人导向，加大优秀年轻干部选拔力度，继续加强执法一线科长队伍建设，不断优化领导班子年龄结构、专业结构和经历结构。拓展队伍建设综合管理平台应用功能，加大对干部实绩的考核。科学合理开展干部交流，加强干部多岗位锻炼。稳步推进公务员分类管理改革，加快各层次职级晋升工作，充分发挥正向激励作用。强化事业单位人事管理，有序推进绩效工资改革和岗位设置工作。
强化准军事化纪律部队建设。牢固树立号令意识和垂直领导意识，深入开展“内务规范强化月”活动，组织准军事化集训，养成雷厉风行、令行禁止的优良作风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，健全基层减负常态化机制，深化政务服务“好差评”系统应用，持续转作风、树新风。落实好总署支持艰苦地区边关xx条措施，解决好干部职工关心关注的热点难点问题。加强边关文化建设，大力弘扬边关精神，扎实推动精神文明创建工作，发挥好群团作用，激发队伍活力。
十、扎实抓好廉政建设。
坚持全面从严治党“二三五”总体工作思路，始终保持“严”的主基调。强化压力传导，建立健全履责提醒、督导检查、考核问责机制，推动“两个责任”同频共振、同向发力。注重“惩、治、防”并举，健全治理体系，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。持续强化政治理论学习，常态化开展理想信念教育和警示教育，扎紧织密制度笼子，突出政治监督、做深日常监督、强化协同监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持打私反腐“一案双查”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发广大党员干部干事创业的内生动力，营造良好的政治生态，将清廉海关建设不断引向深入。