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乡镇年度精准扶贫工作计划
乡镇年度精准扶贫工作计划
一、指导思想
以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，以双联行动为抓手，加快完善基础设施，全面推广主体生产模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力，确保到xxxx年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

二、工作目标
xxxx年是脱贫攻坚的关键之年，也是干事创业之年，我们要树立争先创优意识，干字当头，做在实处，牢记使命，不忘初心，为脱贫攻坚做出贡献。我镇扶贫攻坚，以产业为龙头，打造“一村一主打产业”，带动脱贫增收，增强发展内生动力；以精准帮扶为准则，因户施策，精准发力；以社会扶贫网为纽带，凝聚社会合力，救济贫困，共谋发展；以教育和宣传为抓手，扶志与扶智结合，阻断贫困代际传递，激励贫困家庭自主发展，从“要我富”到“我要富”转变。
三、工作重点
1.产业发展助力扶贫，一村一品增强内生动力。
产业发展是贫困地区脱贫的重要支撑。有了产业支撑，就能为脱贫攻坚注入源源不断的动力，才能从根上消除贫困。“输血式”扶贫只能救济一时，断供之日就是贫困户返贫之时，只有“造血式”扶贫，才能让贫困户脱离贫困。我镇要依托靠近市区的交通区位优势，把特色优势种植、养殖产业作为扶贫主导产业发展，力争所有贫困村都有扶贫特色产业覆盖，每个贫困户至少有x个能人带动、有x个脱贫产业项目增收。通过产业带动，增强贫困群众的“造血功能”，走出具有xx特色的产业脱贫之路。
舞活产业链，要靠龙头带。创业致富带头人，就是贫困户的龙头。我镇民营经济活跃，涌现很多种植养殖大户，他们有技术、懂经营，通市场，也热心公益，苦于场地、用工，无法扩大规模。我们一方面应该积极引导其带动贫困户发展产业，做大做强，从单打独斗到成立产业合作社；另一方面为其申请政策支持，申报扶贫贷款和补助，开展技术、管理培训。
做强产业集群，树立一村一品牌。xx村、xx的草莓基地已经形成规模，具有一定名气。xx村的xx合作社、xx村的xx种植合作社、xx村的生态农场等都具有一定规模。我们要促进其上规模上档次，做成品牌，形成主打产业集群，产生集聚效应推动全产业链发展，最终带动贫困户脱贫致富。
2.因户施策精准滴灌，动态管理不落一人。
精准扶贫贵在精准，难在经常。我们要对全镇所有贫困对象进行大走访，由驻村帮扶工作队、双联干部、乡村干部进村入户调查情况，逐户分析致贫原因，找准病根，针对不同农户，既用足用好国家普惠政策，又采取个性化帮扶措施。对因病致贫的扶贫户，逐一跟踪进行农村合作医疗报销、大病医疗、临时医疗救助，实施健康扶贫；对缺技术的贫困户，开展了技能教育和种植、养殖等农业实用技术培训，着力增强“造血”功能；对种植养殖缺资金的贫困户，审核发放免抵押、全贴息的精准扶贫专项贷款。
完善一户一档，实现动态管理。一户一档和挂图作战是精准扶贫的关键环节，我镇今年将加强对一户一档、挂图作战的检查和考核，做到心中有底，帮扶措施有效果。xxxx年我镇继续开展建档立卡“回头看”，严格按照一核二看三比四评议五公示的“xxxxx”工作程序，对建档立卡的贫困户逐户调查，对不符合条件的及时销户调整，对错登、重登情况进行核实注销，对一些返贫人口、家庭生活确实困难而没进入建档立卡的农户及时进行补登，扶贫对象必须精准，不漏一户，不落一人。
3.凝聚社会合力，齐心协力扶贫济困。
社会力量是推进精准扶贫的重要生力军，积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫，可以实现多赢局面。 一方面创造就业机会，输出劳务带动致富，另一方面，爱心捐赠，救济贫困，为特困、特殊人群提供强有力的帮扶。吸引社会力量参与扶贫，我们把握两个要点：一是亲情，x是个发展落后的城市，但是人情味很浓，在外的企业家都有故土情节，我们把扶贫和“引老乡，回故乡，建家乡”的招商结合起来，在本地建厂用工，解决贫困劳动力就业问题。二是做好服务。我们要对参与产业扶贫开发的企业、社会组织，在资金扶植、贷款贴息、土地流转、基地建设等方面给予重点支持和帮助，做好协调服务等工作。要树立合作共赢理念，积少成多，不断发挥亲情纽带和正面典型引领辐射效应，调动更多的社会力量参与到精准扶贫、脱贫攻坚中来。
4.扶贫先扶志，教育扶贫拔穷根。
习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。
我们要加大正面宣传，树立勤劳致富典型，让“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念深入贫困户心中。我们紧紧抓住教育扶贫这个根本，让贫困户的孩子们接受良好教育，阻断贫困代际传递。确保每个贫困孩子在义务教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名贫困孩子失学，同时鼓励贫困户子女参加职业教育，提供技能培训，为家庭减轻负担。
5.加快重点民生项目推进，做到“两不愁三保障”。
加快基础设施建设。把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇xx个村共同发展目标。
做好易地扶贫搬迁工作，让贫困户住房无忧，统筹考虑并妥善解决好贫困群众后续生产生活问题，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。
6.用好扶贫小额信贷，引导贫困户深度参与产业发展。
xxxx年，我镇继续做好贫困户的小额信贷政策宣传和发放工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传，引导贫困户充分利用小额贷款发展产业。严格按照“四跟四走”的扶贫产业发展思路，精准选择产业发展好、市场潜力大、效益见效快的产业发展项目，坚持贫困农户自主贷款和分贷统还相结合的方式进行，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等模式实施好分贷统还项目，积极引导贫困户深度参与产业发展，杜绝简单的资金分红。
四、工作保障
1.加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
2.加大监管力度。扶贫资金是用来帮助群众脱贫致富的“救命钱”，要确保钱用在刀刃上，产生效益，特别是xxxx年扶贫项目验收由乡镇为主，所以我们必须加强监管。成立扶贫项目验收小组，镇党委书记李小春任组长，主管扶贫工作的党委副书记肖劲松为常务副组长，扶贫、纪检、财政、经管、农业、水利等部门派出专人参加项目组，负责监管和验收。按照项目周期，分为三个阶段，一是项目前期选址论证和规划设计，二是项目中期质量监管和矛盾调处，三是项目后期验收和报账。
3.完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。