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在全市政法干警警示教育大会上的讲话
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在全市政法干警警示教育大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央、省、市关于全面从严治党、全面从严治警的一系列部署要求，进一步加强政法队伍建设，推动全市政法工作开创新局面。刚才，市法院、公安局负责同志作了表态发言，讲得都很好。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强全面从严治警的紧迫感
近年来，全市政法机关认真贯彻中央决策部署和省、市工作要求，不断加强政法队伍思想政治、能力素质和纪律作风建设，各项工作取得了新进展。
理想信念不断坚定，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，进一步增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性、坚定性。
综合能力不断提高，完善干警多元化培训机制，有针对性地举办培训班、专题讲座和业务论坛，扎实开展素质能力提升活动，技能竞赛、挂职锻炼、岗位练兵等工作不断深化。
纪律作风不断改进，强化党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”“一案双查”，落实中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见，推动从严治警、正风肃纪常态化制度化。
先进典型不断涌现，持续深化“树典型、学先进”活动，广大干警在急难险重面前忠实履职、敢于担责，涌现出一批全国全省有影响的先进典型。实践证明，我市政法队伍是一支党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍，不愧为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
总体来看，全市政法队伍主流是好的，同时也应当清醒地看到，政法干警中有极少数人经受不住考验，引发和暴露出不少问题，有的甚至相当严重、触目惊心……。政法干警是全市公权领域最大的一支队伍，建好管好这支队伍至关重要。政法队伍建设永远在路上，从严治警势在必行，必须常抓长管、坚持不懈。
二、深化认识、提高站位，更加坚定自觉地加强政法队伍建设
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视政法队伍建设，就锻造新时代政法队伍提出了一系列新理念新思想新战略。各地各单位要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想、提高站位，充分认识全面从严治警的极端重要性，全面加强政法队伍建设，努力打造一支让党委放心、让群众满意的政法队伍。
(一)加强政法队伍建设是政法系统履行好职责使命的内在要求。
习近平总书记强调，政法系统是国家免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍，必须是一支纪律严明、素质精良的队伍，必须是一支敢打敢拼、战之则胜的队伍。人民群众对此反映强烈。只有持续深化政法干警警示教育，不断加强政法队伍建设，政法系统才能履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，保护好人民群众的切身利益，真正取得党委政府满意、人民群众认可的工作业绩。
(二)加强政法队伍建设是促进社会公平正义的关键之举。
习近平总书记强调，公平正义是执法司法工作的生命线。政法队伍能力素质的高低，直接关系到遭受侵害的权利能否得到有效保护和救济，关系到违法犯罪活动能否得到及时制裁和惩罚，关系到人民群众能否在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。我们要切实抓好政法队伍建设，教育引导每位政法干警把公平正义理念时刻放在心中，严格规范公正文明执法司法，努力让每一起案件办理、每一件事情处理都经得起公众评说，经得起执纪执法部门的核查，经得起历史和时间的考验。
(三)加强政法队伍建设是高质量发展走在前列的重要保障。
习近平总书记强调，政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置。近年来，全市政法单位主动融入党委政府工作大局，出台了服务保障高质量发展、服务民营经济发展等一系列政策措施，有力助推了经济社会高质量发展。当前，经济社会发展正处于推进高质量发展的关键期、窗口期，迫切需要有一个平安和谐稳定的社会环境。全市政法系统要自觉把各项工作放到党委政府工作大格局中谋划，推出更为有效、更加系统的服务保障高质量发展的举措，尤其要把全面从严治警、加强政法队伍建设作为一项关键举措，为推动高质量发展走在前列提供有力司法保障。
三、突出重点、系统推进，全力锻造一支过硬的政法铁军
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的政法铁军，为履行好党和人民赋予的职责使命提供有力保障。
(一)拧紧思想源头“总闸门”。
抓政法队伍建设必须旗帜鲜明地把思想政治建设放在首位。
要永葆忠诚本色，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大研讨大培训活动，深刻领会总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要论述，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
要坚定理想信念，坚持不懈强化党性锻炼、强化理论武装，分层分批开展政治培训，创新思想政治工作方式，引导政法干警提高政治站位，增强政治定力，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。
要站稳政治立场，始终不渝走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握政法领域意识形态工作领导权、主动权，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，不断增强政治敏感性、政治鉴别力，确保政法工作沿着正确的政治方向前进。
(二)念好纪律条令“紧箍咒”。
政法工作的性质决定了政法队伍必须强化刚性约束，真正让铁规发力、禁令生威。
要严明纪律，把纪律和规矩挺在前面，纪检监察机关和政法单位要健全协调联动机制，严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，充分运用监督执纪“四种形态”，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部。
要严格制度，落实好领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，落实好司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究制度，落实好司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的规范制度，对违反纪律规定的，坚决严肃处理。
要严抓教育，常打预防针、常下毛毛雨，多做防微杜渐、批评教育工作，用身边人身边事教育引导干警汲取教训、举一反三，算好政治账、经济账、亲情账，知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)塑造作风形象“金品牌”。
政法队伍作风好坏，直接关系到人民群众对公平正义的感受，必须坚持把改进作风摆上突出位置，持之以恒、久久为功。
要强化问题导向改作风，完善作风状况经常性分析研判机制，健全严防“四风”问题反弹回潮制度体系，着力解决群众反映强烈的特权思想、执法司法不规范不公正、不作为乱作为等顽症固疾，以及慵懒散奢、冷硬横推等不良作风，经常抓、反复抓，确保抓出成效、形成常态。
要强化宗旨意识改作风，加大对关系群众切身利益的环境保护、食品安全等重点领域执法司法力度，健全政法领导干部和干警直接联系群众、服务群众制度，努力让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。
要强化督查核查改作风，健全党委政法委纪律作风督查巡查机制、群众反映问题及时核查制度，实行经常性明查暗访、常态化提醒通报，推动形成正风肃纪长效机制。
(四)筑牢监督制约“铁篱笆”。
严管是对干警真正的负责，监督是对干警最好的保护，必须实行全过程管理、全方位监督，把廉政风险防控贯穿到执法司法活动全过程、各环节。
要扎紧监督制约笼子，聚焦执法司法中苗头性倾向性问题，聚焦教育管理中的薄弱环节，科学配置执法司法权，完善执法司法权力运行机制和管理监督制约体系，确保不留“暗门”、不开“天窗”。
要扎牢监督制约链条，抓住政法领导干部这个“关键少数”，完善院庭长监督管理机制，规范审委会、检委会把关职能，健全执法司法关键岗位轮岗制度，落实错案责任追究办法，确保放权不放任、有权不任性。
要扎密监督制约网络，充分运用大数据等技术在重要执法司法环节设置审核关口，实现执法司法网上管理、网上监督、全程留痕;构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审务、检务、警务深度公开，拓展社会监督渠道，努力以公开促公正、以透明促廉洁。
(五)亮出有案必查“铁拳头”。
政法干警如果执法不严、违法违纪，将导致司法不公、产生司法腐败，必须保持惩治腐败高压态势，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。
要落实政治督察制度，定期对贯彻党中央重大决策部署、落实“两个维护”等情况进行监督检查，严肃查处“两面派”“两面人”，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
要落实案件严查严办制度，始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，都要依纪依法严肃查处，发现一起查处一起，坚决清除害群之马。
要落实“一案双查”制度，对因管理不到位导致本单位频繁发生违法违纪案件的，严肃追究有关领导责任。
要落实政法干警违法违纪查处情况向同级党委及政法委报告报备制度，便于同级党委、政法委及时掌握、分析和解决队伍中存在的问题。
(六)树好担当作为“风向标”。
敢于担当是我们政法干警作为党和人民掌握的“刀把子”必须要有的凌然态度。
要提高敢于担当的本领，把政法队伍专业化建设摆到更加重要位置来抓，健全教、学、练、战、研一体化教育培训机制，突出实战、实用、实效导向，实行系统化教学、精准化培训、专业化训练，实现全员参训、全员达标、全员提升。
要营造敢于担当的环境，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，为敢于担当的干警担当、为敢于负责的干警负责，引导广大干警创新有为、担当争先;健全政法干警依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度，维护干警的执法权威和正当权益，解除干警严格执法、秉公司法的后顾之忧。
要激发敢于担当的勇气，大力宣传一批在急难险重任务面前挺身而出、攻坚克难的“急先锋”，在平凡岗位、基层一线埋头苦干、不谋私利的“老黄牛”，以身边人身边事动员广大干警到安全稳定一线去迎接挑战、到矛盾集中地方去破解难题，让敢担当、勇作为成为政法干警的自觉追求。
四、加强领导、完善机制，确保政法队伍建设取得更大成效
各级党委和党委政法委、政法单位党组(党委)要加强对政法队伍建设的组织领导，加大总体部署、统筹协调力度，严制度强管理，全面推动政法队伍建设迈上新台阶。
(一)坚持党的绝对领导。
各级党委要认真落实《中国共产党政法工作条例》，加强对政法队伍建设的领导，完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法队伍建设工作格局。各级党委政法委要加强自身建设，建立政法委委员述职等制度，完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制，指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设。各级政法单位党组(党委)要把方向、管大局、促落实，认真履行全面从严治党主体责任，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。
(二)选好建强领导班子。
要严格按照“好干部”标准培养、选拔、任用干部，严防“带病”提拔。要把忠诚可靠、知法懂法作为必备条件，把敢于担当、清正廉洁、工作实绩突出、为党的事业和人民利益尽心竭力的优秀干部选拔到领导岗位上来。各级政法单位领导班子要坚持民主集中制，完善议事规则和决策机制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，研究决定重大事项。
(三)真心关爱政法干警。
政法职业具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的一支队伍，对这支特殊队伍要给予特殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀。要创新实施政治历练、业务训练、实践磨炼机制，为干警成长进步创造条件。对在急难险重面前特别是扫黑除恶专项斗争中勇于担当、敢于碰硬、作出突出贡献的，要大力宣传表彰，优先提拔使用。要落实爱警暖警措施，拓展从优待警渠道，全力帮助干警解决实际困难，让干警安身、安心、安业。
同志们，做好新时代政法工作，任务艰巨、责任重大;加强政法队伍建设，影响全局、事关长远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，努力谱写新时代政法队伍建设新篇章，为推动高质量发展走在前列提供有力司法保障。
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