苏州市吴江区庙港水厂不停产深度处理改造工程安全管理问题与措施分析.pdf

2023 年第 3 期 85 CITY AND TOWN WATER SUPPLY企业管理苏州市吴江区庙港水厂不停产深度处理改造工程安全管理问题与措施分析徐庶伟（吴江华衍水务有限公司，江苏苏州 215200）摘要：多数水厂受到征地有限和无法停产改造等限制，需要边改造边生产，利用现有场地条件进行深度处理改造工程建设，吴江华衍水务庙港水厂深度处理改造项目现场管理人员通过利用无人机巡检、建立四方联合巡检制度、设立安全体验区、重视班前安全宣讲等措施，最大限度的减小施工对运行中水厂的影响，在整个庙港水厂深度处理改造过程中做到了安全生产零事故。通过供水量模型预测指导调度方案、沙盘演练查漏补缺、施工现场风险点提前识别等措施，顺利的完成了风险较大、难度较高的庙港水厂清水库出水总管停水接拢。本次吴江区庙港水厂不停水深度处理改造工程安全管理问题难点及处置措施可为类似工程提供参考。关键词：安全教育体验；无人机巡检；联合检查；停水接拢为贯彻江苏省太湖污染防治委员会第五次全体会议精神以及苏州市水务局关于加快实施自来水厂深度制水工艺改造的通知，提高供水水质安全，吴江华衍水务部署在庙港水厂实施深度处理改造工程。由于大多数水厂受到征地有限和无法停产改造等限制，因此需要边改造边生产，且利用现有场地条件进行深度处理改造工程建设1。庙港水厂深度处理改造工程同样遇到类似情况，需要利用现有厂区条件进行改造，同时还需要保障水厂日常生产工作，因此对本项目工程安全管理提出了更高的要求。1.项目概况 庙港水厂位于吴江区太浦闸口以西的七都镇庙港联强村，设计总规模 60 万 m3/d，水厂现厂区围墙内占地面积约 184 亩，取水口位于东太湖。庙港水厂深度处理改造工程分两期建设，庙港水厂深度处理工程（一期）项目于2017 年 12 月建成，包括 60 万 m3/d 预臭氧处图 1庙港水厂深度处理改造概况图2023 年第 3 期 86 CITY AND TOWN WATER SUPPLY企业管理理系统及规模 25 万 m3/d 的深度处理系统，深度处理（二期）工程是将深度处理（一期）工程深度处理综合池规模挖潜至 35 万 m3/d 基础上再建设规模为 25 万 m3/d 的深度处理系统，于 2019 年 12 月完成，实现了庙港水厂的深度处理全覆盖。2.水厂不停产深度处理改造安全管理难点吴江华衍水务有限公司下辖吴江庙港水厂和吴江二水厂两座净水厂，其中庙港水厂设计规模为 60 万 m3/d，第二水厂设计规模为 30万 m3/d，庙港水厂作为吴江区域供水的主力水厂供水范围涵盖盛泽、震泽、平望、芦墟、桃源、横扇、七都等区域，若庙港水厂停产进行深度处理改造，吴江第二水厂无法满足吴江区域供水需求，因此在庙港水厂进行深度处理改造的施工过程中仍需保证庙港水厂的安全生产工作，对本项目工程安全管理提出了更高的要求。2.1 施工项目作业环境复杂庙港水厂深度处理改造工程不同于其他建筑工程施工，施工区域在正常生产运行的庙港水厂厂区内，由于施工现场作业环境复杂，为工程施工的安全及供水安全带来了较大的隐患。因此，在水厂改造工程作业过程中严格按照相应的施工作业程序，规范化施工，做好相应的施工现场安全管理工作至关重要，需要施工管理人员具备更高的安全管理意识。2.2 现场工人安全意识薄弱在庙港水厂深度处理改造施工过程中，具体的施工是由施工单位聘用的农民工来进行作业，但是目前农民工群体普遍存在自身的安全意识薄弱，主要还是借助于自身以往经验进行作业。近年来存在农民工短缺的情况，工人素质参差不齐，部分农民工自我控制能力较差，施工经验不足，容易发生安全事故。2.3 水厂管道接拢，阀门更换难度大、风险高庙港水厂厂区内管道较为复杂，且在进行深度处理改造期间，需对厂区内运行管道进行接拢及阀门更换，特别是其中涉及到庙港水厂清水库出水总管的管道接拢和阀门更换，涉及庙港水厂全厂停水施工，影响范围大、停水时间长，施工难度高。3.庙港水厂深度处理改造工程安全管理措施3.1 无人机巡查，工程安全管理无死角庙港水厂深度处理改造工程充分利用无人机，小型轻便、低躁节能、可多角度拍摄、影像清晰等特点，利用无人机巡查技术，对现场施工进行全天不定时巡查，实现对施工现场实际情况的无死角观察。同时能够对现场施工人员的行为进行有效监控，如“未戴安全帽”“未穿戴反光衣”“塔吊超载”等不合规范的操作，同时根据施工情况及时调整工程策略，更加有效的保障工程安全管理。图 2庙港水厂深度处理改造工程无人机巡查图2023 年第 3 期 87 CITY AND TOWN WATER SUPPLY企业管理3.2 严格执行工地定期检查与厂区运行人员联合跟踪检查相结合的检查制度建立以项目经理为首的安全保证体系，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强工程安全生产和劳动保护工作，特别是消防、临时用电等方面的安全保障。项目部和厂区生产管理人员建立联合检查制度，项目部、水厂生产运行部、监理、审计定期进行工程四方联合巡检，对施工现场情况提出安全隐患，并跟踪隐患整改完成情况。对于部分需进入水厂生产区域进行施工的施工人员进出场必须遵行厂区管理，凡与本项目有关的合作单位人员必须报我司相关部门登记备案，非合作单位人员严禁进入厂区。图 3庙港水厂深度处理改造工程临时用电安全检查3.3 重视班前安全宣讲教育加强对工程施工人员特别是农民工的安全培训教育，重视班前安全宣讲教育。施工班组是工程安全生产的第一道防线，班前安全宣讲教育不仅仅只是为了对工人进行安全知识的培训，通过班前安全宣讲让现场安全负责人看到工人的精神状态，避免带疲病作业，同时能够在施工作业前检查工人劳保用品佩戴情况以及检查工人可能携带烟火情况，减少工程施工安全隐患。图 4庙港水厂深度处理改造工程班前安全宣讲3.4 设置安全教育体验区 除了班前安全宣讲外，在深度处理改造工程施工现场入口处设置了安全体验区，让施工人员通过实物模拟现场施工环境亲身体验，学习安全防护用品的使用及感受危险时瞬间体验，使其更直观的感受到施工安全及防护用品的重要性，从而提高施工人员的施工安全隐患意识和防范意识。图 5庙港水厂深度处理改造工程安全体验区3.5 全流程安全把控，确保水厂管道接拢、阀门更换期间供水安全3.5.1 供水量模型预测，保障施工期间管网调度安全 以施工前两年的历史数据为基础，建立了以温度变化、天气变化和假日变化为变量的多元线性回归预测模型对去年同期供水水量进行数据分析2，对施工当天用水水量进行预测，测算本次施工导致全区供水水量缺口总2023 年第 3 期 88 CITY AND TOWN WATER SUPPLY企业管理量，指导调度方案的制定。满足生产运行的前提下，调度中心通过水量调配，为管网运行部创造延长阀门关闭操作的时间，尽量通过延长阀门操作时间，减少管网水流向改变造成浑水的可能性。3.5.2 提前进行沙盘演练，做好应急预案为保障施工过程中对突发事故的应急应变能力，成立应急响应领导小组，并由公司总经理担任应急总指挥。对本工程组织编写专项施工应急预案，由项目组负责人、监理单位负责人、施工单位负责人和水厂相关管理人员代表对应急预案支持材料的收集和整理；对现场施工中存在的安全隐患进行风险分析，并制订相应的应急措施；综合各方意见和公司实际情况，对本次施工应急预案进行修订、补充和完善。并于施工前组织各参建单位对本次施工进行沙盘演练，模拟本次施工具体流程。3.5.3 宣传到位，舆情监测保障用户用水安全收集重点客户及敏感用户清单，了解储水设备情况、锅炉情况及停水通知需提前的时间要求，与政府、物业、社区等均提前进行沟通准备，同时拟定停水通知、准备送水车及衍悦纯净水发放至供水服务部应急使用；确定施工日期后提前四天通过送达通知单形式至重点敏感客户，并签字存档。同时通过微信群通知物业、社区等转发、小区屏幕字幕播放等形式加大宣传力度。另外总经办通过报社、电台、微信公众号、网站的对外信息的推送、宣传；热线中心负责通过电话录音、短信对外信息发布；纯净水提前发放至各供水服务部；施工停水后针对重点客户及无保护进行送水工作。基于临时降压地区，紧急通过微信、电话、短信方式发送降压通知，同时安排送水车进行送水。针对来电咨询用户做好解释工作。施工结束后基于部分区域复水因流速、压力的波动导致水质不稳定的现象安排人员现场排放，同时做好上门的解释工作。3.5.4 施工现场风险点提前识别、全程关注，严格执行各项安全制度 组织拥有类似工程经验人员召开专项安全会议对施工安全风险点进行提前识别，并在施工过程中对可能存在的安全风险点进行全程关注。在开始施工前，对施工现场进行勘察复核，核实施工现场与原施工区竣工图纸上高程的差异，对施工方案进行调整。对本次施工中的深基坑作业，召开深基坑专项安全会议，对深基坑施工方案进行专家论证。对施工过程中的密闭空间作业、临时用电作业及动火作业实行安全风险作业许可证制度，符合安全作业标准后进行施工。随着调度中心停水指令的发出，庙港水厂停止供水，关闭施工区域相连阀门，排空管道余水，切割原有管道、清理沟槽、组装焊接管道清洗消毒等，所有工序按部就班进行，所有工作面轮班施工，全程不间断作业。外围供水保障服务也同步开展，管网运行部提前对此次停水过程中需要操作的阀门进行检查保养，确定阀门操作无异常，同时制定相应阀门专项操作方案，考虑此次停水，可能产生管网反向的管道在条件允许的情况下进行必要的冲洗，确实不具备冲洗条件的管道，由调度中心调度安排阀门操作，通过缓慢操作的方式，减少流量变化值，避免因反向流量导致浑水出现的可能，同时落实管网各落水点的排泄阀，制定相应的管网冲洗及采样方案，并责任到人。水质检测中心对全程水质进行实时检测，对吸水井、清水库两个点进行取样，水质合格后及时通知生产运行部，同时对管网取样点水质进行检测，确保出厂水质安全稳定。在客户服务方面，前期通过报纸、电视、微信、短信、小区通知等多渠道、多形式、全覆盖发布停水信息，2023 年第 3 期 89 CITY AND TOWN WATER SUPPLY企业管理绝大部分用户已做好应对停水准备。在施工阶段全部完成后，水质检测中心开始对二泵房吸水井水质进行检测，检测合格后安排施工单位配合生产开启阀门，第一水厂按照调度指挥逐步恢复供水。4.总结项目现场管理人员通过利用无人机巡检，建立四方联合巡检制度，设立安全体验区重视班前安全宣讲等措施，最大限度的减小施工对运行中水厂的影响，及时发现施工中的安全隐患并立即整改，在整个庙港水厂深度处理改造过程中做到了安全生产零事故。通过供水量模型预测指导调度方案，沙盘演练查漏补缺，及时宣传到位尽可能减少停水接拢施工对居民生产生活的影响，施工现场风险点提前识别，严格执行各项安全制度，全程关注及时纠偏，顺利的完成了风险较大、难度较高的庙港水厂清水库出水总管停水接拢，且由于前期宣传到位，大大降低了由于施工而导致停水及降压供水的影响。苏州吴江区庙港水厂深度处理改造工程的建设完成标志着吴江华衍水务供水范围内水厂全面实施深度处理，既是保障供水安全的需要，也能进一步提高供水水质，使吴江供水行业再上一个新台阶。参考文献：1 王健.水厂不停水深度处理改造工程设计 J.给水排水，2017，53（01）：33 362 鞠佳伟，宋良喜，马晓明.苏州市吴江区日供水量预测模型的建立与应用 J.中国给水排水，2017，33（23）：141 144作者通联：（上接第 19 页）理论和实践都已经证明，供水企业可以通过创建分区经济计量（DECA）经营机制，从管理上化整为零、厘清边界，施以科学的绩效策略，形成漏损控制的内生动力，先拿下“管理漏损”，相比 DMA 建设和管网改造投入少、见效快；从技术上走 DMA 之路，可以进一步提高降漏效率、加快降漏进程；从物质上保持一定投入于老旧管网改造，逐步降低“物理漏损”。总而言之，供水企业在降低“管理漏损”和“物理漏损”上应同时发力，不可等待观望、驻足不前。此外，供水企业（分区）水费收入中“应收账款”考核指标与漏损率1p也存在相似杠杆关系，一般绩效赋值情况下影响强度不如水费回收率2 p，本文未予考量。建议在应收账款考核指标设计时可考虑剔除其中的当期水费应收账款，不必重复考核。参考文献：1 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革委员会.城镇供水价格管理办法 EB/OL.https:/ 中华人民共和国国家发展和改革委员会.城镇供水定价成本监审办法 EB/OL.https:/ CJJ 92-2016,城 市 供 水 管 网 漏 损 控制及评定标准 S.北京：中国建筑工业出版社,2018作者通联:yuanc_