局党组2020年上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告.docx

局党组2020年上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告
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局党组2020年上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告（1）
今年以来，我厅深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚焦主责主业，坚持政治第一，强化责任担当，认真履行全面从严治党主体责任，持续打造全省国土资源系统政治生态上的绿水青山取得新的成效。现将有关情况报告如下：
一、强化政治建设，着力增强“四个意识”
坚持政治第一，深入学习贯彻党的十九大精神，9名厅领导班子成员和17名市州局党组书记带头讲党课，开展集中学习、座谈培训20批5700人次，下发学习简报和情况通报32期，并在省直机关交流发言。召开21次党组(扩大)会议、16次厅务会议，2次全省系统党风廉政建设专题会议，第一时间传达、研究、落实中央和省委领导讲话、文件通报、会议精神，把政治要求贯穿国土资源工作各方面、全过程。6月份，联合驻厅纪检监察组对沮漳河沿线8个县市开展重点巡视，对326个问题现场核查，挂账销号管理。全省系统 “四个意识”和“四个自信”持续增强，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、强化责任传导，推动管党治党主体责任向系统延伸覆盖
出台稳中求进推进全面从严治党、运用监督执纪“第一种形态”实施办法等15项制度。厅党组专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作4次，党组成员参加双重生活65次，讲廉政党课9次。联合驻厅纪检监察组对宜昌市局、随州市局、宜都市局、保康县局开展政治巡察，对巡察发现的42个问题限期进行整改。党组成员分别与直属单位党支部建立基层党建联系点，机关党委委员指导支部组织生活会、参加思想形势分析的做法得到省直机关工委肯定。实行“五同抓党建、系统一盘棋”，推动全系统全面从严治党主体责任落实向业务覆盖，向纵深发展。党建任务“每月一清单、一检查、一通报”做法被省直机关工委推荐《湖北日报》宣传报道。2017年被省委表彰为党建工作先进单位、党风廉政建设优秀单位。
三、强化纪律宣教，推动廉政意识普及深化、入脑走心
打造廉洁国土文化。以纪律文化、法治文化、道德文化为主要内容，开展国土文化讲座，印发《廉政家书》，组织“好文好书”学习交流、廉政主题演讲、廉政征文评选、参观红色教育基地等系列活动，努力让国土精神沿着正确的政治方向塑起来、动起来、传播开。推动“普纪教育”入脑走心。扎实开展第十九个党风廉政建设“宣教月”活动，纪律宣教“十进十建”，持续开展“八个一”活动，创作播放国土廉政广告短片，积极开展《宪法》《监察法》和党纪党规学习，组织厅机关全体党员干部5次观看廉政教育专题片，全省系统1200余名干部参加十九大精神和《准则》《条例》知识测试，着力以纪化人、以文育人。
四、强化权力约束，着力推动廉政风险防控立当前、管长远
完善防控体系。在全省系统严格贯彻执行中央八项规定精神实施细则的办法，明确44个“三重一大”事项，实行党组集体决策。全面落实“1+6”重点工作监管报告制度。优化政务服务。在全国率先实现建设用地预审和压覆重要矿产资源行政许可互联网在线审批。今年6项行政许可和土地征(转)用等审批事项接入全省“一张网”政务系统，预计9月上互联网运作。尽力压减审批时间，平均压缩审批时间70%以上。加强依法行政。开展重大执法决定法制审核制度改革试点，实施主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定办法，明确职责清单。在全省系统开展“七五”普法和依法治理中期督查工作。全面清理221份规范性文件。全省系统廉洁履职、依法办事的能力进一步提升，权力向责任有效转化。
五、强化重点整治，持之以恒纠治“四风”
实施专项治理。深入开展民主集中制决策和执行、项目审批和执行、财务管理、选人用人“四个大排查”活动，协调推进土地出让、矿业权出让、不动产登记突出问题、国土资源行政执法“四个专项治理”， 目前已排查出问题近2000个。紧盯热点问题。在全省系统开展不动产登记“推绕拖”“事难办”“中梗阻”等形式主义、官僚主义突出问题排查治理、扶贫领域交叉检查和作风建设大清理大整顿。出台贯彻落实中央八项规定的实施意见等4个解决作风的制度。不折不扣落实省纪委部署要求，扎实开展机关办公用房、公务用车、津补贴清理、党员干部出国境证照排查。
六、强化认识提升，自觉主动全面接受派驻监督
始终把自觉接受驻厅纪检监察组的监督作为政治成熟的重要标准。在工作部署和重大活动安排中，主动落实驻厅纪检监察组工作要求、监督意见和整改建议。在干部管理任用上，严格落实“凡提必审”，发现问题及时报告。全面落实确责、亮责、考责、问责措施。主动实行机关纪委独立办公、专人专责，制定机关纪委和支部纪检委员监督执纪“5+1”工作制度。自觉主动全面接受派驻监督，驻厅纪检监察组被省委、省政府表彰为全省纪检监察系统先进集体，被省纪委表彰为优秀单位。
七、强化教育管理，积极营造履职尽责、担当有为干事创业氛围
突出干事导向、业绩导向和能力导向，对全省系统干部实行纵向、横向交流使用，让有为的人有平台，让讨巧的人不讨好，有效调动干部队伍积极性。全面落实责任机制、述职机制和考核机制，制定厅管领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法，开展三级“联述联评联考”，组织8个考核组对全省系统“两个责任”落实和后备干部考核。组织全省系统394人次参加国家、省级党务和业务培训，完成151名领导干部个人有关事项重点抽查核实比对、函询说明。今年2月，省委巡视组巡视“回头看”，群众对厅党组满意度达99.3%，位列省直机关第一。
全省系统全面从严治党逐步风化俗成，为“保资源、保发展、保权益”提供坚强政治保证。下一步，将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实全面从严治党主体责任，坚持全面从严、稳中求进，坚持惩防并举、标本兼治，强力推进高压反腐，不断强化作风建设，努力推进全省国土资源系统全面从严治党向纵深发展取得新成效。

局党组2020年上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告（2）
2018年以来，政务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、强化思想政治教育，提高政治占位，提升政治修养。
，作为政务中心主任，个人始终把思想政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导单位党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。表现在：
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神以及十八大以来的习总书记系列讲话。把学习党的十九大精神及十八大以来的习总书记系列讲话作为首位的政治任务，围绕 “不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主题，结合“两学一做”“三会一课”教育学习活动，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神丰富内涵。
截止目前，共开展党十九大精神及十八大以来的习总书记系列讲话学习会35次，参会率达到99.5%。利用《政务建设永远在路上》微信公众号共发布政务中心工作动态和便民服务信息共350余条，点击率约120万余人次。单位为每个科室征订《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政(一、二卷)》、《梁家河》、《做新时代合格共产党员》，每个人一周交一份心得体会，禁止复制，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。
二是推进“两学一做”“三会一课”学习教育常态化制度化。出台《政务中心“两学一做”学习计划》，利用“三会一课”和日常例会学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，要求每名党员做到学前有计划，学中有记录，学后有总结。建立“温暖党建·幸福政务”特色党建工作制度。
建立党建文化长廊，把毛主席，邓小平，江泽民，胡锦涛，习近平等几位领导人的语言语录形成领导文化墙，把马克思、恩格斯、李大钊等系列共产党优秀引路人形成文化历史介绍，让进出政务中心的每个同志都能够瞻仰老一辈无产阶级革命家的伟大胸襟和情怀，洗礼每个进出政务中心同志的心灵。
组织党员进社区，积极参加社区活动，在联系的大桥区，高山区开展“保护清水河，党员在行动”、“文明过马路，往返走天桥”等主题活动，在社区开展文明在行动，满意xxx.在社区群众中引起强烈反响;6月28日，在滨河公园广场主办了“迎七·一暨五城同创宣传文艺晚会”，唱响了文明靠大家，建设美好家园主旋律，广大党员干部积极参与，让创建文明城市文化深入人心;过好党员政治生日，带领同志们参加革命烈士墓，让同志们记住那段历史，及时那段岁月，记住那段曾经，不忘初心牢记使命。
三是严守党的政治纪律和政治规矩。根据《中共xxx委关于开展纪律作风整顿活动的通知》(府字〔2018〕42号)文件精神，为集中解决当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的问题。政务系统于今年9月底开展纪律作风整顿活动，印发了《xxxx政务中心关于在全系统开展纪律作风整顿活动的通知》文件，着力解决“慵、懒、散、慢”等问题，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，确保廉洁从政。组织全体党员干部进行“纪律教育”和“党风廉政”知识测试，努力提升能源工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、高效的工作新局面，推动政务服务工作上档次、上水平。
二、加强组织领导，强监管，晒尴尬，提升服务能力。
严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
一是明确工作任务，推动责任落实。我与每个科室负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作的重点与方向，拿出了具体可操作的标准，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制;每个月底月份，班子成员听取了科室负责人的工作汇报，针对存在的突出问题实行入台账、拿举措、观后效。12月份以来，在总结大会上通报各科室全年工作存在的困难，通报各科室即使完成工作的时间，全面让各科室同志出出汗，晒尴尬，让同志们在来年把工作做好做踏实。
三、注重源头预防，营造风清气正的干事创业环境，鼓励创新发展人才。
个人做起，主动把牢舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴延安梁家河开展缅怀先烈弘扬革命精神主题活动;赴井冈山、西柏坡参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以“山西塌方式腐败”等严重违纪案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是树立榜样带头作用。“七·一”来临之际，表彰奖励了1个优秀党务工作者、1名优秀共产党员，鼓励全体党员干部向他们学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为能政务服务的发展做出新的更大贡献。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开“政务系统2018年全面落实从严治党暨警示教育大会”，通过学习相关违纪违法等反面案例，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，健全完善内控体系。
四、存在的问题
尽管我中心在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍与国家和人民的期望，上级部门的期望存在一些差距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富;二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等;四是开展工作流于形式存在。对于这些问题，我们下一步定高度重视，认真加以解决，调整方向。
六、下一步工作打算
(一)抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率、当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
(二)拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
(三)增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具有强制力。
四、严格践行社会主义核心价值观，把马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己人生道路的方向。

局党组2020年上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告（3）
今年以来，天津海事法院党组认真贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、党的十九大以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，按照市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，我院党组认真履行全面从严治党主体责任，深入推进从严治党从严治院，切实强化责任担当，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，继续保持了全院干警“零违纪”的目标。
一、工作做法及成效
(一)始终在压实“两个责任”上聚焦用力，形成了齐抓共管的良好局面。一是定责，形成了全覆盖的责任体系。院党组始终坚持把管党治党工作与法院中心工作一同部署、一同检查、一同推动。年初召开了“党风廉政建设暨开展不作为不担当问题专项治理、从严治院正风肃纪集中整治工作部署会”，党组书记、党组成员和部门领导层层签订党风廉政建设责任书，构建全覆盖的责任体系。二是履责，确保了责任到位不挂空挡。制定了《天津海事法院党组落实全面从严治党主体责任清单》和《任务清单》，做到照单履责无死角。针对我院纪检组撤销后，制定了《天津海事法院廉政监察员职责暂行规定》，重新调整任命廉政监察员，确保纪检监察体制改革期间监督执纪工作有序开展。针对法院内设机构改革，我院监察室撤销后，为加强监督执纪问责工作，成立了机关纪委，设立了5名委员，明确了分工。积极开展谈心谈话活动，今年以来，“一把手”开展巡谈3次，共25人次;其他院级领导干部开展谈话57人次;各部门负责人与部门所属人员均进行了谈心谈话。同时，实行各部门负责人年度谈话制度，年初监察室采取一对一的方式听取各部门主要负责人关于本部门廉政情况，共同分析各部门廉政风险点，提出堵塞风险漏洞的建议，确保履责到底不挂空档。三是考责，激励作用得到了有效发挥。结合全院绩效考核工作，制定了廉政建设考评细则，坚持做到党组年终听取各部门廉政情况汇报，部门领导每季度有报告、年底总结有述职考核等，推动党风廉政建设落底见效。
(二)始终在扭住廉政教育上聚焦用力，有效提升了广大干警拒腐防变的能力。着力加强“五个教育”：一是加强政治教育，筑牢“不想腐”的思想根基。结合“两学一做”学习教育制度化常态化，着力加强理想信念学习教育，深入学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和市第十一次党代会精神等，通过集中辅导、专家讲座、个人自学、分组讨论交流等方式，切实增强全体干警“四个意识”。特别是党的十九大会议后，党组多次集中进行中心组学习，深入学习十九大报告、中纪委工作报告、新修改的《中国共产党党章》，每名院领导结合工作分别谈了体会，在此基础上，对全院学习贯彻十九大精神和《中国共产党党章》及时做出安排部署，各支部分别组织进行了学习和讨论，教育引导广大干警做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。二是加强纪律条规教育，固牢干警规矩意识。组织干警系统地学习了《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，增强干警的自身免疫力和抵御不正之风的能力，构筑起牢固的党纪国法防线。三是加强警示教育，增强干警拒腐防变能力。组织全院干警认真学习“奚晓明违纪违法案件”、中央《关于对吉林等15省(区、市)换届风气督查情况的通报》等，及时通报纪检监察机关查处的大要案，专门开展“彻底肃清黄兴国恶劣影响，进一步净化政治生态”活动，吸取教训，警钟常鸣。分两批组织干警参观“利剑高悬、警钟长鸣”，警醒全院干警廉洁从政、踏实干事。四是加强经常性教育，扎密预防违纪的笼子。日常工作中，做到了逢会必讲廉政、外出办案必提要求、干警晋升必查廉政;继续编发《廉政热点跟进提示》26期，做到常提醒、常打预防针;重大节日在法院内网提要求，警醒干警节日不忘廉洁，时刻紧绷廉政弦。五是加强廉政文化教育，大力营造勤政廉政的浓厚氛围。组织干警参观了《时代记忆纪念馆》，全体党员面对党旗重温入党誓词，时刻警醒自己不忘初心，牢记党员本分，从自身做起，脚踏实地，廉洁自律，互相监督，营造风清气正的政治氛围;党组书记为全院干警上了“全面领会和准确把握党代会精神，精准服务，切实为天津经济社会发展提供可靠司法保障的”党课，进一步统一全院干警思想，强化认识，让廉洁从政的理念根植干警心中;拍摄了“用心唱响司法廉洁之歌”微视频，以无声的力量传播廉洁理念、弘扬清正廉洁的价值观。
(三)始终在专项问题整治上聚焦用力，政治生态得到了进一步净化。一是在紧盯巡视问题整改上见成效，干警队伍的政治意识得到了进一步强化。我院党组高度重视巡视整改工作，真认账、真反思、真负责、真整改。针对巡视组提出的3方面10类问题以及3项意见建议，先后组织召开10次党组会和专题会研究整改工作，研究制定了82条具体措施，并制定了时间表、任务栏、施工图，其中修改完善了12项规章制度。目前除有1项“将电子档案一体机配发到支部”没完成外(软件尚不成熟)，其它81项已经完成或长期推进。同时，对市纪委指出的“我院党组成员缺乏沟通，酝酿不充分，未严格遵守和执行《中共天津海事法院党组议事规则》等制度规定和有关程序”问题上，我院又专题召开了民主生活会进行了对照检查，并按照有关规定对三名中层干部进行了诫勉谈话。二是在紧盯“从严治院正风肃纪”整治上见成效，撸起袖子加油干的氛围越来越浓厚。坚持“四种形态”的科学运用，加大了巡查检查力度，把工作重点放在了抓小抓早上，使咬耳扯袖，红脸出汗变成了常态，对不正之风和突出问题进行专项治理。今年以来，深入开展了“不作为不担当问题”专项整治和“从严治院正风肃纪”集中整治，把“不作为不担当”专项整治的5个方面24个问题和“从严治院正风肃纪”集中整治的5个方面23个问题捆在一起抓，进行细化分化，建立问责、任务、责任、督办、整改、效果6项清单，组织联合监察组进行督察5次，对违反规定的4个庭室进行了点名通报。加强案件线索审查工作，对XX年以来16件信访举报件进行了核查，虽经查没有违纪案件，但对有苗头性问题的及时进行谈话提醒，其中，对符合监督执纪问责“四种形态”中第一种形态的2件进行了处理了。三是在紧盯落实中央八项规定精神、纠正和防止“四风”问题上见成效，遵规守纪、努力工作的良好局面得到了进一步巩固。修改完善了《公务接待管理规定》，规范审批程序，确保开支合理。深入开展了“违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题集中排查整治工作”，无白酒开支项目和违规吃喝问题。对涉及福利性开支事项，进一步规范审批流程，严格按规定执行，并纳入高院内部控制管理体系。严格执行我院环外出行费用管理办法，规范审批程序，确保开支合理。修改完善《公务用车管理规定》，严格车辆派遣手续，并加强对驾驶人员的教育和管理，发现问题严肃查处。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋假日等敏感时期，严格遵守市高院12个严禁要求，加大明查暗访力度，防止了“四风”问题反弹回潮。
(四)始终在加强监督上聚焦用力，广大干警自我加压的自觉性得到了进一步提高。强化“五项监督”。一是强化党内监督，党务政务公开工作得到了进一步提升。制定了《天津海事法院党组会议规则》《院长办公会议规则》《关于执行“三重一大”事项决策制度的实施细则》等，全面实行党务政务公开，让普通党员有充分的知情权与监督权。二是强化群众监督，民主集中制得到了进一步贯彻落实。进一步深化规则公开，及时公开干部选拔任用、经费支出、重大事项、重大决策以及干警关心的事情，充分发扬民主，接受群众监督。三是强化过程监督，抓早抓小、防微杜渐得到了进一步落实。制定了改判发回重审案件廉政评估制度，并重点加强了对审判执行环节的监督，及时抽查案件随附廉政监督卡情况，并把检查结果记入廉政档案，纳入年终考评。四是强化审务督察，巡查监督成了常态化。院里成立了联合检查组，不定期地重点检查窗口秩序、办公秩序、考勤管理、警车使用等，对发现的问题及时通报，并提出整改意见。五是强化社会监督，开门纳谏、主动作为得到了新提升。公开举报电话，畅通信访渠道，加强对干警违纪违法行为的监督，依靠群众维护纪律的严肃性，促进纪律制度的执行。同时，根据我院代理律师相对固定的特点，春节前向相关律师事务所发出助廉信，共同营造海事审判廉洁执法环境。
二、存在的主要问题
一是落实巡谈制度的质量还需进一步提升。今年以来，虽然我院开展了三次巡谈，但谈话的次数比较少，还没有做到全方位;二是压力传导还需要进一步加强。院党组从严治党的决心大，基层党支部则相对不够，有的党支部书记把廉政工作当成软任务，个别党员干部对从严治党的紧迫性认识还需要进一步强化。三是廉政风险防控机制还需要进一步完善。特别是对如何更好地增强廉洁教育效果，确保干警不想腐、不敢腐方面，还需要完善有关机制。
三、下步打算
一是压实领导责任。着力强化“一把手”责任担当，带头履行主体责任，积极开展好巡谈工作，既要加大巡谈次数和人数的力度，更要注重巡谈效果，以上率下，引领和监督分管院领导与所属部门人员、各部门负责人与部门所属人员开展经常性地谈心谈话，并形成常态。二是加强制度建设。按照高院制定的《运用监督执纪“四种形态”工作指引(试行)》，结合我院实际，进一步修改完善我院《运用监督执纪“四种形态”工作手册》，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制和氛围;制定《海事法院党员干部行为规范手册》，建立《廉政谈心谈话台账》等，促进监督执纪“四种形态”的有效落实。三是持之以恒抓作风。加强廉洁教育，使各级党组织和全院干警始终紧绷廉政弦，增强廉洁自律的自觉性;采取多种形式狠抓“中央八项规定”落实和防止“四风”问题反弹，坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”，继续保持我院“零违纪”的工作目标。
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