探索城市更新背景下沈阳市老旧小区改造策略——以五爱小区为例.pdf

130城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.11ensuring the texture of the original residential areas.Key words urban renewal;old residential area;renovation strategy;stock development1 沈阳市城市更新背景及历程近年来，城市更新的脚步不断加快，“大拆大建”的改造中暴露出了一些问题，我国现已转入以提高城市品质和人居环境质量为目的的城市更新。2021 年政府工作报告提出，新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个。经汇总各地统计上报情况，2021 年 18 月，全国新开工改造城镇老旧小区 4.73 万个，占年度目标任务的89.2%。其中，开工进展较快的地区有上海（110.0%）、安徽（106.4%）、山东（103.8%）、河南（102.0%）、河北（100.0%）、江苏（100.0%）；开工进展较慢的地区有湖南（62.5%）、山西（59.4%）、西藏（25.0%）1。沈阳市的基本改造进程已经从“大拆大建”转变为通过局部改造手段来改善老旧小区的居住环境。现存的老旧小区不仅仅反映了特定的某一时期的历史风貌，也能反映周边环境的历史变迁对它的影响。对老旧小区进行城市更新方面的改造，不仅可以改善当地的居住环境，还会对附近的经济发展起到带动作用，从而让城市更新进程中的居住环境与经济发展保持动态平衡。沈阳市作为典型的工业城市，2001 进入棚户区改造行列，开始了城市更新的脚步。近年来，沈阳市对于中心城区的改造已经基本完成，现阶段主要是将城市更新的目光放在老旧小区后续价值的再开发上。沈阳市于20012020 年持续进行不同阶段的棚户区改造，2021 年沈阳市提出以老旧小区改造来推动城市更新。老旧小区的界定为2000摘要随着城市更新模式由增量发展转变为存量发展，大部分老旧小区也具有很高的商业价值，对老旧小区的改造可改善民生，促进城市经济的发展，同时也是未来城市更新的发展方向。老旧小区经历了几十年的发展与变革，形成了自身的特点，通常表现为居住设施老化、小区形象陈旧、基础服务设施不便利等。文章以沈阳市五爱小区为研究对象，通过实地调研发现其现存问题。并以居民的居住环境和实际需求为出发点，立足现状，在建筑风格、景观风貌、交通系统、设施功能等方面提出解决策略，为沈阳市老旧小区改造提供参考依据；在保证原有住区肌理的前提下，优化老旧小区的居住环境。关键词城市更新；老旧小区；改造策略；存量发展中图分类号TU984.12 文献标志码ADOI10.19892/ki.csjz.2023.11.28Abstract With the urban renewal model changing from incremental development to stock development,a large part of the old residential areas still have great commercial value,and its transformation can improve peoples livelihood and promote urban economic development,which is also the future development direction of urban renewal.After decades of development and reform,the old residential areas have formed their own features,which are usually characterized by aging residential facilities,old image of the residential area,and inconvenient basic service facilities.This paper takes Wuai Community in Shenyang city as the research object,and finds its existing problems through field investigation.Based on the living environment and actual demand of the residents,according to the current situation,the solution strategies are proposed from the aspects of the architecture style,landscape features,traffic system,facilities and other aspects so as to provide a reference for the transformation of old residential areas in Shenyang.It aims to optimize the living environment of the old residential areas while 作者简介：袁琳（1997-），女。研究方向：建筑学。作者单位：沈阳建筑大学建筑与规划学院探索城市更新背景下沈阳市老旧小区改造策略以五爱小区为例ExplorationontheTransformationStrategyofOldResidentialAreasinShenyangundertheBackgroundofUrbanRenewal:ACaseofWuaiCommunity袁琳Yuan Lin1312023.11/Aging Design and Aging Response 适老性设计与老龄化应对年之前建造的小区，其特点为设施老化、小区形象陈旧等，目前沈阳市老旧小区约占全市小区总数的 61%2。文章以沈阳市典型的交通位置便利的、周边社会服务设施相对健全的老旧小区五爱小区为例，通过对其进行调研总结，以提出问题和建议的方式探索沈阳市城市更新的改造策略。2 社区概况及存在的问题沈阳市五爱小区位于沈河区风雨坛街 116 号，建成于 1998 年，建筑面积为 123000m2，建成时总户数为2861 户，楼栋总数为 31 栋，产权为70年。五爱小区周边有学校、医院，周围还有着号称全国五大集贸市场之一的最大的流转型轻工产品交易中心五爱市场。由于社区建设年代久远，基本服务设施远远跟不上时代的发展，居住体验不佳，其社区发展滞后也不利于城市的发展。2.1 住宅楼内部交通混乱五爱小区内部户型多为一梯两户或三户，住宅楼内部只有一部楼梯作为疏散及日常通行使用。且居民楼内部的垂直交通空间私有化现象严重，楼梯的平台空间具有较多杂物堆积现象，造成居民出入户不便，并降低了疏散效率，增加了安全隐患。再者，物业管理不到位，住宅楼内部本来用于疏散的空间被杂物堆积或垃圾阻塞的现象频频发生。沿街的商住楼底层或一、二层多为外包商业，北侧和东侧的局部三层商业用房夹杂着几户具有居住功能的用房。居住功能用房混杂在沿街的商业用房里会产生功能的相互干扰，入户时也变得困难。这几户单独的不规律的外挂楼梯影响了外立面，住户出入不便及吵闹的沿街环境也大大影响其居住体验。沿街商住一体化的住区部分都通过二层或三层的平台入户，且外挂楼梯进入平台，疏散距离和时间过长会增加安全隐患。而且楼梯表面无防滑措施，如果遇见下雪及阴雨天气，楼梯表面结冰也会影响其出行安全。2.2 交通秩序混乱小区内部没有地下停车系统，只能在小区地面停车，且停车位不足，导致大量的路边停车占用居民公共活动空间，严重影响了居民的活动质量。并且小区缺少停车分类，机动车和自行车混杂停靠的现象比较严重，机动车和自行车的混停导致停车效率低下且增加了安全隐患。公共活动空间被停车占用，限制了居民的活动范围，影响了五爱小区户外空间的利用程度。2.3 建筑风貌不统一随着社会物质生活的不断进步，居民对生活条件的要求也在提高，因此出现居民大量自发改造房屋的现象。私自改造外立面及窗户的类型导致其外立面风格不统一，在很大程度上影响了住宅的整体形象。由于该小区建造于 20世纪末，对空调机位没有进行统一规划，导致现在小区外立面的空调机房布置不规整，严重影响了其外立面的布局和形象。此外，外立面老化严重、立面风格不统一导致整个小区风格不和谐。2.4 设施功能不完善小区缺乏老年人无障碍设施，导致老年人出行不便，住宅的部分入户平台缺乏休息及休闲空间。在沿街的商住一体住宅楼上，冗长的楼梯距离使老年人的出行变得更加困难，行动的限制导致老年人的生活圈及行为模式变得非常局限。2.5 商住功能互相交叉沿街商住系统的设置导致商业系统渗透现象严重，车库大多都外包为商业库房使用，商业库房与对外商业之间的公共活动用地多被杂物堆积，通行及公共活动受限。小区内部居民活动范围与商业运营用地范围相互干涉现象严重，降低了居民的居住体验感及幸福指数。2.6 景观风貌差在社区治理层面疏于管理，导致部分绿化用地荒废，入户前和宅旁绿地的绿化带缺失，园区内一些原本是绿化用地的一部分已经废弃，还有一部分已成为居民的菜地。绿化用地缺失导致噪声污染、尘土飞扬等问题，对居住环境不利，也会增加城市的热岛效应。2.7 缺乏公共活动空间五爱小区建造年限较久，由于缺乏社区管理，小区内部的公共空间私有化现象比较严重。通过对社区居民的走访发现，对公共活动空间使用比较多的为老年人、小孩，以及看护孩子的家长。而社区内供人聚集交流的场所较少，供小孩玩耍的公共空间也较少，大部分活动空间都缺乏管理，或者在建成的后续发展中失去了原有功能。3 老旧社区更新策略3.1 改善交通系统3.1.1 改善住宅楼内部交通由于垂直交通体系不便利，对于火灾及一些重大安全事故的抵抗能力很差。对于这类问题建议加外挂楼梯及电梯，或加建无障碍设施解决老年人出入户的安全问题。为解决疏散、入户时间长等问题，可以系统地改造室外垂直交通体系，增加封闭楼梯间和电梯来缩短疏散时长，有利于防火疏散，使居民出入户变得方便，以防止交通拥堵现象的出现。出入户的便捷便于楼内老年人的出入户，有利于老年人的交往和身心健康发展。对于居民楼内部的交通疏散问题，可结合相关改造设施增加疏散平台的面积，并结合日常的物业管理，保证楼梯疏散空间的安全性。为解决疏散、入户时间长等问题，以及减少楼梯平台处杂物堆积现象，保证正常的疏散和通行空间，将入户空间的室外平台外挑，增加室外空间的面积，并进行杂物区分，改善建筑内部垂直交通空间被占用的问题。此外，除了解决楼梯平台的杂物堆积问题，还应加强132城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.11小区物业的基层治理管理。对于强占公共空间、楼道内垃圾堆积的问题，应加强治理，保证楼梯空间干净整洁。整洁的楼梯空间可提高楼内居民的居住体验，避免交通拥堵。3.1.2 改善停车现状对于社区内的交通问题，提倡人车分行。停车位的设立主要采用两种方法进行计算：一是按照车和户型的比率确定停车的指标；二是通过车和建筑面积的比率确定停车指标。二者可结合确定停车位数量。商品住宅及公寓每100m2取值 0.81.0 个停车位，但其停车位的设置数量远远负荷不了车辆压力，因此需要进行停车位的规划，并且划分自行车停车区及汽车停车区。减少汽车、自行车混停的现象，保证停车安全。进行停车位规划和基层管理，会减少乱停车的现象，增加户外空间利用率。在居住区满足不了停车需求时，提出共享停车位3的停车理念，低成本利用私人资源，将小区周边可负荷的停车场和小区共同使用。这样做可以缓解小区内部停车压力，解放一部分居民活动空间，提高活动质量，也能减少小区乱停车的现象。设置地下停车位，并规整地面停车位。结合小区物业管理，提倡引入智慧停车体系，可运用图像智能停车系统4停车，节省人力管理，提高停车管理效率。可将小区内部道路的老化铺装进行翻修和重新装饰，提高道路系统的引导性和空间感受。在管理方面，可以引入智能化社区车辆管理系统进行秩序化管理，加强停车场所的治安管理，管理好停车场地也有利于促进邻里相处，协调居民矛盾。智慧系统的引入可以提高管理效率，节省大量的人力资源，构建智慧和谐社区。3.2 统一建筑风格出于统一建筑风格的考虑，五爱小区的外立面可采用水泥板悬挑，在上下层窗户之间进行空调机位的排列布置。在外立面上定位空调机位，进行统一的外立面改造，统一整体风格。窗户采用统一的立面形式，外立面重新涂刷或统一装饰墙面。采取以上措施进行外立面风格的统一，有利于塑造和改善小区的整体形象，提升小区的整体定位。老旧小区的外立面大多年限已久，建议进行外立面的重新粉刷和装饰。规范布置建筑外立面空调机位和统一窗户样式也是辅助外立面整洁统一的手段。楼层内部管线老化严重，居民楼内部管线暴露及老化现象较多，而管线的暴露和老化给居民的日常生活造成了诸多不便。为提高居民的居住安全性和外立面的美观性应进行管道维护和维修，如沈阳这种冬天室内外温差较大的地区，应尽量避免管线外露，防止冬天管道冻损。3.3 健全设施功能改造居住及服务设施，从建筑和居住体验出发提高小区的品质。由于此社区缺乏老年人无障碍设施，又有冗长的入户楼梯和平台，老年人的活动尤为不便。因此要设立入户坡道和栏杆扶手以便于残疾人或老年人出入户。健全社区服务及行政管理等设施功能，结合社区管理制度加强社区引导，避免在公共场所堆放杂物和交流空间私有化现象的发生。通过建筑设计和规划等措施，对老旧小区的服务设施进行全面改造，基础服务设施的健全直接关系小区居民的切身利益和社区居住体验。健全的基础服务设施也能丰富小区居民的文化和娱乐空间，向周围的居民提供日常生活服务的小型设施，包括教育设施、医疗卫生服务设施、文化体育休闲设施、商务服务设施、社区服务设施等。在社区居民直接受益的同时，也能吸引外来住户。改造居住的相关设施，增强居民的居住体验，也是提高居住环境质量的重要手段之一。3.4 明确功能分区为解决商住活动范围产生的干扰问题，要加强社区物业管理，避免随处堆积杂物，并且沿街商业及库房尽量在沿街的楼层集中处理，尽量减少商业活动对社区内部生活的干扰。对生活环境和商业活动进行动静分区，保证居民的生活环境不被侵犯5。3.5 改善绿化环境进行系统规划和增加宅旁绿地，加强绿化治理：一是可将停车位铺地用绿透砖铺设，或者增加绿荫停车和绿化面积；二是加强社区绿化管理，可将绿化进行分层设置，如将灌木分区域或按层次种植；三是社区的公共空间尽量设置绿化，增加一定的绿化面积。绿化管理措施必不可少，必须定期进行绿化维护和绿植修理。对于绿化系统的维护和治理可以有效改善小区绿地系统，增强居民的室外活动体验，也可以促进居民的社区交流。增加绿地面积，改善社区内部居住环境。生态系统应和小区内部的居民活动相结合，例如在居民的公共交流场地设置绿化，或者直接在局部绿地上附加居民活动功能。由于疏于绿化管理和日常维护，老旧小区的一些绿化区域荒废现象比较普遍，因此建议绿化面积不够和绿化区域荒废的小区重新制定相关绿化规划策略。绿化体系可以分层种植，营造舒适和谐的绿化景观。适量增加宅旁的绿化及绿地面积可以减弱噪声，营造相对安静的居住氛围。地面停车结合绿化进行设置可增强绿化面积，将绿化和公共活动空间结合设置可以增加公共活动空间的交流体验。小区内部和谐的生态系统可以促进居民与小区内部的生态和谐共生，打造绿色、生态、文明、宜居的生态小区。3.6 提倡适老化设计提倡适老化设计，老旧小区中的老年人居住的比例很高，因此适老化设计变得越发重要。部分老年人因受腿脚不便的限制，活动能力和范围有限，在社区规划及生活中提倡增加老年人的生活参与比例。例如，增加老年人健身器材，增加引导老年人交流的场所设计。建议在既有的小区住宅加设电梯和无障碍设施，改善老年人的居住环境，提高老年人的活动设施可达性，可适当加建便于到达的交流场所，有利于促进老年人的社区交流。1332023.11/Aging Design and Aging Response 适老性设计与老龄化应对文章通过以上几个方面对五爱小区的基础设施及环境进行改善，可以增强居民的居住体验，促进社区和谐氛围的营造，并加强老年人的心理健康建设。通过对出入户和住宅楼内部交通空间的改造，提高了出入户及疏散的效率，增强了安全保障。对五爱小区的改造不仅仅是对于技术及设计方面的改造，与社区的基层治理及引导结合也尤为重要。可以促进小区的可持续发展，并及时疏导和调节居民矛盾，打造更好的社区居住环境。4 总结随着沈阳市城市更新模式由增量发展转为存量发展，而一大部分老旧小区也具有很大的商业价值和适用人群，因此对老旧小区的改造可改善民生，促进经济发展，这也是未来沈阳市城市更新的发展方向。在保证小区原有肌理的前提下，通过停车、绿化整理、公共活动空间等方面的改善来优化老旧小区的居住环境，从而对沈阳市老旧小区提出具体层面的、可操作性的建议。老旧小区改造是推进城市更新的重要手段之一，在实践中，应从社区居民的实际需求及居住环境出发进行改造，从而形成智慧、文明、绿色、和谐的居住环境。参考文献1住房和城乡建设部2021 年前 8 月全国新开工改造城镇老旧小区 4.73 万 个 EB/OL（2021-09-19）2021-09-24http:/ 海 沈 阳 将 以 老 旧 小 区 改 造 推 进 城 市 更 新 EB/OL（2021-02-24）2021-09-24https:/ J城市规划，2020，44（07）：73-80