安全文明标准化工地申请书范本.docx

郑州嘉祥科技园标准化厂房工程

安全文明工地
申
请
报
告

申请单位：郑州市兴教建筑工程有限公司

申请报告
郑州市建委、郑州市安全监督站：
我公司承建的《郑州嘉祥科技园标准化厂房工程》结构主体已完工。
在施工过程中，我公司项目部认真执行公司环境、职业健康安全方针，按照环境体系规范标准（ISO14001）和职业健康安全管理体系规范标准（OHSAA18001-GB/T28001）进行运作，在安全管理文明施工中严格按照部颁标准（TGJ59-2011）及《建设工程安全生产管理条例》要求执行。
经项目部自检、公司复查，安全文明施工达到郑州市安全文明标准化工地申报条件，得到建设单位、监理单位及郑州市建设委员会、安全监督站等有关主管部门认可，为此特申报“郑州市安全文明标准化工地”。

郑州市兴教建筑工程有限公司

2013年11月12日

郑州嘉祥科技园标准化厂房工程

安全文明工地

汇
报
材
料

郑州市兴教建筑工程有限公司

安全文明工地汇报材料
各位领导、各位专家：
你们好！
郑州嘉祥科技园标准化厂房工程项目在开工前，项目部就下定决心，一定要把这个工程力争创建成“市级安全文明工地”，从公司领导到项目部都非常重视该工程的安全生产工作，公司给予了大力的支持，项目部成立了争创“安全文明工地”领导小组并于开工后就填报了市“文明工地”申报表，把“安全第一，预防为主”的安全生产方针放在首位，我们目标是打造精品工程，创“市级文明工地”，树企业雄风。把争创市级“文明工地”的目标放在全施工过程的安全管理工作中，落实在全员的思想和自觉的行动中。在该工程建设中，项目部加大了安全生产、文明施工的管理力度，实行标准化，规范化管理，工程开工前，根据工程实际情况认真编制了施工组织设计方案及安全专项施工方案。（施工用电方案、塔吊装拆方案、脚手架搭拆方案、模板工程方案）有效地指导了施工现场的安全施工，各项安全管理资料归档及时，整理有序。取得了一定的成绩。我项目部的具体措施是：
一、 加强领导，成立创建市“文明工地”领导小组
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工程开工伊始我们就成立了以项目经理为组长，各职能管理人员为成员的创建领导班子。在创建小组的统一领导下，明确职责、制定计划、分区块负责、落实措施、精心组织实施、定期考核。
二、落实安全生产责任制
为了全面落实安全生产责任制，公司与项目部、项目部与施工班组签定了安全生产目标管理责任状，施工班组与职工签定了安全生产责任书，纵向到底，项目部制定了创建省“文明工地”现场管理规定，要求严格落实到位。
三、全面实施安全教育和分部分项安全技术交底，加强现场安全管理
凡进入现场施工人员，都进行了三级安全教育，针对不同工种进行安全试卷考核，成绩合格者，填写三级安全教育卡，签订安全生产责任书，发给上岗牌，方可进入施工现场工作。
项目部经常组织全体员工进行各工种安全操作规程和《建筑施工人员安全常识读本》的学习，分部分项工程的施工，我们都认真地对瓦工、木工、钢筋工、特殊作业人员等工种进行施工前的安全技术交底。
项目部每月召开一次项目全体员工专题安全会；
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每星期利用农民工业余时间进行技能培训及法制教育。并针对典型的事故案例，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，现场不文明施工的现象进行教育。对各工种操作规程，安全常识读本，《建筑法》、《安全生产法》、市建委文件，进行学习，力求不断提高广大全体员工的安全素质。
抓好施工班组岗前安全活动，安全员、各工长经常深入班组参加班前会讲评安全施工情况和安全注意多项交底。
严格奖惩制度，处罚违章违纪行为。
现场张挂安全横幅、安全标语、安全挂图，制作多块安全牌，营造安全氛围。
四、舍得安全投入，确保各种安全防护设施及时到位
1、施工用电严格按规定实施，采用三相五线制，照明和动力分开，从配电房到现场的各电箱，线路埋设规范。中端电箱都有接地保护，并配备符合规定的触保器，闸刀熔丝配备合理，实行一机、一箱、一闸、一漏保、一锁，做到三级配电二级保护，安全用电。
2、塔吊等大型机械设备和小型机械，安全保险装置齐全有效，各种大型机械设备由专业公司安装、小型机械也由专业人员安装，检查验收符合要求后，投入使
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用，持证上岗，定人定机操作，机操人员对各种机械设备进行检查、保养、发现问题及时处理，以保证机械的正常运行。
3、脚手架严格按照设计方案和国家有关规范搭设
根据本工程特点，采用悬挑脚手架,脚手架几何尺寸：架宽1.05m（横距），步距1.8m，立杆纵向间距1.5m，脚手架与墙体保持20cm，并采取隔离防护外侧张挂密目式安全网，施工层满铺竹巴，保持与施工作业层同步上升，并保持超施工层一步脚手架，使预防高坠措施落实到位。
4、洞口临边防护措施及时到位，每层楼面周边及时用密目式安全网进行防护、楼梯口、预留洞口、管道井口、底楼周边，都进行了规范化的防护、通道口搭设双层防护棚，所有的栏杆采用红白双色的明显标志。
5、现场消防器材充足，配置合理、在配电房、木材堆放处、楼梯口、仓库、及易爆易燃场所分别配备了灭火器材。
6、严格“三宝一器”的采购制度，现场无伪劣产品。
7、现场材料按现场平面布置图布置、材料堆放有序，配有标牌，场容场貌整洁文明。
8、工作生活设施齐全，项目部从开工之日起就对现场
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进行规划，外围有围挡，围挡上有设计、监理、承建单位的名称，大门上有明显的企业标志，大门传达室，有门卫人员，管理着进出人员，进入施工现场人员必须正确戴好安全帽，佩戴胸牌。现场布置了工程概况，安全警示牌，安全宣传标语等。
五、开展安全生产检查、治理事故隐患
公司安全科和项目创建领导小组每月采取定期和不定期的方式，按照建设部施工安全检查标准（JGJ59-2011）对施工现场安全生产，文明施工进行检查，发现问题，落实“三定”措施，及时组织人员进行整改。
对发生的“三违”现象均进行查处，将事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工安全。
通过上述措施的有效措施，相信本工程一定能力争成为市级“文明工地”。
以上是本项目部在该工程中、安全生产、文明施工管理方面的做法，不到之处，敬请各位领导、专家进行批评指教，我相信在各位领导、专家的检查、指导下，我们的工作将做得更好，我们的目标一定能实现。
郑州市兴教建筑工程有限公司
嘉祥科技园项目部
2013年8月16日 5

郑州嘉祥科技园标准化厂房工程

创建安全文明工地

工作方案及措施

郑州市兴教建筑工程有限公司

创建市级安全文明工地工作方案及措施
一、工程特点
郑州嘉祥科技园标准化厂房工程位于郑州市管城区金岱工业园区，毗邻商鼎路、文兴路路。框架结构，地下一层，地上六层，总建筑面积为70886.23m2。
二、创建“市安全文明工地”工作方案
为了搞好施工现场的文明施工，安全生产工作，认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》及“关爱生命，以人为本，安全第一、预防为主”的宗旨；树立行业新风和企业形象；促进物资文明建设和精神文明建设；我们郑州市兴教建筑工程有限公司嘉祥科技园工程项目部，在工程开工初就制定了创建市安全文明工地工作方案，使施工现场管理规范化、科学化、标准化。
1、成立以项目经理为组长的领导小组，总体部署督导创建工作；
2、根据本工程的场地情况，做好合理的布局；
3、定期或不定期对工人进行安全文明施工的思想教育，让每个工人从自身做起，提高工人的文明施工意识；
4、定期对各班组的作业区进行考核、评比，贯彻落实创建小组的工作计划。
三、建立安全文明施工管理体系
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1、安全施工管理保证体系
为确保工程安全管理具体实施，特建立本工程从公司到工地项目部各级安全管理人员保证体系，具体安全管理保证体系如下：
四、安全文明施工管理措施
1、管理目标
严格执行《建设工程安全生产管理条例》。按《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2011）规范要求施工。
指导思想：团结一心共同努力
实施目标：杜绝重大伤亡事故，因工伤（亡）率为0，轻伤率控制在1.5‰以下；
杜绝急性中毒事件；
杜绝重大机械事故；
安全生产和文明施工，力争达到“市级安全文明工地”，争创“省级安全文明工地”；
工人持证上岗率为100%。
2、安全管理施工组织设计
依据施工合同;工程设计图纸及组织设计文件；国家、地方有关安全法规、规章制度；企业相关安全文件等编制本工程施工组织设计。
制定一套切实可行的施工方案，是施工组织管理工作者-2-
不可缺少的工作，加强劳动保护，改善劳动条件是我国宪法以国家最高法律形式固定下来的生产原则。施工组织管理职责是在建筑施工中创造安全操作的环境，制定各种防护安全事故发生的有效措施，并认真贯彻执行，使现场施工人员能够放心的操作，充满信心地在不断提高施工效率的同时，安全完成施工任务。
3、建立完善的安全组织机构和生产责任制
a、在公司安监科的领导下，项目部成立安全生产领导小组，由项目经理李磊同志主持安全生产领导小组开展工作，行使职责。
安全领导小组
姓名职务职责
李磊项目经理负责全面安全工作
毛克俭安全科长负责施工安全检查
郭启周土建工长负责土建安全施工
黄元开安装工长负责安装安全施工
朱海龙机械负责人负责机械安全施工
王振海木工负责人负责模板架体安全施工
郑磊安全员负责现场安全防卫
b、安全生产小组每周召开会议，贯彻上级安全生产重大决议和要求，分析研究工程安全生产形势和现状，制定和审定
-3- 有关安全生产重大措施，审议安全生产工作专项报告，并做出相应记录。
c、完善安全生产责任制，使各职能部门、各级管理人员，各施工工长，各个操作人员在生产全过程中，尽职尽责。
4、加强安全管理标准化
a、坚持“五同时”、“四不放过”制度。
b、坚持定期检查制度，严格奖罚制度。
c、施工现场张贴安全生产标语，危险区设安全警示标志牌。
d、严禁闲杂人员随便出入，建立门卫登记值班制度。
e、在施工过程中，要求每个操作工人严格按安全操作规程进行操作，新工人入场先进行现场安全教育。
5、建立职工培训制度
依据有关法规规定，项目部对新入场工人、特种作业人员、各级生产指挥人员、技术人员、安全监督专职人员以及职工全员教育、培训及考核，提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，加强自我防护能力。
安全培训内容主要包括安全生产思想、知识、法律、技能四个方面的教育。使全民安全意识深入人心，并按规定进行各项安全技术交底。履行书面技术交底制度和安全检查制
-4-度，特种作业人员持证上岗。
6、做好安全防护工作
a、本工程采用密目网进行全封闭施工，设安全通道，安全防护棚顶铺两层竹笆，上面用花布铺盖，通道口设安全防护棚，“四口”有围护。
b、机电设备做到专人负责，持证上岗，机电设备安装漏电保护器；垂直运输设备设防雷接地，接地电阻符合现行国家规范标准规定。
c、加强防火工作，根据规范要求，现场配备的灭火器满足规范要求。
d、夜间施工配备足够的照明灯具，满足夜间施工所需。
e、做好季节性安全工作，阴雨天注意防水，雨季采取有效的排水措施。
f、做好“三宝”、“四口”、“五临边”的佩戴与防护工作。
五、施工现场安全生产管理规定
1、进入施工现场必须遵守安全规章制度和劳动纪律，上班时不准嬉笑打闹
2、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，悬空危险处操作必须系好安全带，安全带要高挂低用，挂在牢靠处，正确使用防护用品。
3、保持施工现场整洁，不准往上或往下抛仍材料工具等物
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品。
4、严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
5、不准人员酒后或带小孩进入施工现场。
6、严禁卷扬机吊盘乘坐人员上下，不准攀登外脚手架和龙门架登高。
7、特殊工种作业人员持证上岗。
8、木工作业场所与防火禁区及易燃物处，严禁烟火，确要动火时，应填写动火审批手续。
9、未经项目经理和安全员批准，不准随意拆除、移动现场脚手架、安全防护设施和安全警告标志牌；未经技术人员同意，木工班不得私自做主拆除模板。
六、施工现场安全防护措施
该工程为六层框架，临边防护、外脚手架搭设及模板工程均为本工程的重要安全防护部位，具体防护措施见单项方案。
1、建筑物主体外侧全部采用经市安监站检验合格的绿色密目网防护，密目网按规定层层搭设，且搭设高度高出施工面。
2、建筑主体内部施工防护，如“三宝”、“四口”及“五临边”的防护均达到合格标准，各种材料均有材质证明。
七、施工现场安全用电管理
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1、工程开工前编写临时用电施工组织设计，施工现场建立安全用电管理小组，由项目经理李磊组长，专职电工张庆、安全员朱海龙、王振海、郑磊任组员，对现场的安全用电进行管理，定期进行检查。
2、现场所有的用电设备的用电、接线均由专业电工负责，其他人不得随意乱动。用电、接线按以下要求进行：
a、所有电器设备接零接地；
b、电箱的设置、安装、防护、维修等符合《施工现场临时用电安全规范》（JGJ46-2005））的要求。电箱的进、出线口应设在箱体的下底面，进、出线加护套和设置滴水弯管，移动式配电箱进、出线采用橡皮绝缘五芯电缆；
c、电箱的管理由电工负责，所有电箱统一编号，出线处挂牌标明其走向用途。电箱的钥匙由电工保存，及时上锁。
d、在任何情况下，漏电保护器只能通过工作线，而不能通过保护线，工作零线与保护零线严禁混用。
e、所有机械设备严格实行一机一闸一漏一箱制。
3、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训，电工经过专门培训并持证上岗。
4、现场设立用电档案，由电工专人负责线路的安装，检修和记录。
八、施工机具安全管理措施
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1、施工机械安装后经过工程负责人和安全员验收后才能使用。
2、所有机械专人负责操作，操作人员持证上岗，严禁其他人员乱动机械。
3、用电机械做到一机一闸一漏一箱，并做好保护接零。
4、各种机械制定安全操作规程，操作人员严格按照操作规程进行操作。
5、无人操作时切断电源。
6、各种机械的安全防护装置要齐全有效。
7、垂直运输设备的安全使用
本工程利用自升式塔吊进行材料的垂直运输，塔吊安全使用制度如下：
a、塔吊司机及指挥持证上岗。
b、塔吊的保险装置和力矩限制器及各种限位器要齐全灵敏，并做好接零和防雷接地。安装完毕，必须经技术监督部门检测，合格后方投入使用。
c、吊装物料专人指挥，采用对讲机或旗语与塔吊司机联系，严禁多头指挥。
d、吊装作业时，严禁超载吊装。吊装钢管、钢筋时，长短要分开，禁止长短不齐的物件混合吊装。
九、文明施工管理措施
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1、大门口悬挂“六牌三图四栏一台”及一幅喷绘好的灯箱门头，共同组成气势宏伟的企业门头。
2、完善门卫制度，悬挂“施工现场，闲人免进”的醒目标牌让非工作人员止步。
3、施工现场道路硬化，道路畅通无积水，施工现场内“禁止吸烟”的标牌让吸烟者望烟兴叹，场内加上盆景：小草、鲜花的点缀，整个施工现场显现出一片欣欣向荣，生气盎然的景象。
4、施工现场的材料、构配件，料具堆放按总平面图布置进行挂牌放置堆放，牌上标注好材料的名称、品种、数量、进场时间，检验状态，且堆放整齐，工完场清，建筑垃圾不过夜，及时清理出去。
5、由于施工现场场地狭小，安排工人住宿全部为两层临时房，为了保证工人的人身安全与健康，给工人编好值班表，要求工人每天打扫卫生，保证室内清洁、卫生、通风。
6、现场制定切实可行的消防措施制度，配备足够可用的灭火器材，满足消防要求。
7、施工现场内厕所采用水冲式蹲便，干净卫生。
8、现场有急救保健的药物和有一定急救知识的人员；项目部应定期对特殊工种作业人员进行体检；开展卫生知识的宣传与教育，做好传染性疾病的预防工作。
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十、特殊的情况管理措施
1、由于施工现场处于工业园区的主干道，紧邻道路，施工过程中要做好文明施工，所有进出施工现场的工作人员必须佩戴胸卡。施工人员在现场必须衣着整齐，禁止晚上在施工现场乱跑、打闹喧哗，大小便要入厕，以免骚扰过路的人群。
2、待建工程临边搭设安全通道，施工现场四周临时围墙悬挂安全标识，并派专人负责，以免闲杂人员误入施工现场受伤。
3、所有进出场的车辆轮胎要干净，以免污染环境，并每天派专人打扫，搞好周围环境卫生。
4、要选用噪声小的施工机械，减少噪声污染，砼搅拌采用商品砼，避免现场搅拌，即减少噪声又解决施工场地狭窄的问题。
5、夜间21：00至早晨6：00停止施工，若需要施工，应提高去有关部门征取同意，并采取消音措施，以免影响周围居民休息。
6、严禁从楼层上往下抛物或垃圾，以免产生扬尘或噪声污染，影响过路居民。
7、由于施工现场狭窄，故进入施工现场的车辆要小心行驶，
避免碰撞路边树木及两边的建筑物。
郑州市兴教建筑工程有限公司
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郑州嘉祥科技园标准化厂房工程

创建安全文明工地

自评手册及自评报告

郑州市兴教建筑工程有限公司

安全生产标准化自评手册
为了不断提高施工现场安全管理水平，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等有关法律、法规、标准、规定，结合我市实际情况，制定本手册。对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。
一、现场安全生产管理
（一）管理组织
1.项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。
2.项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。
3、施工现场必须按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和郑州市有关规定配置专、兼职安全生产管理人员。
（二）现场岗位责任制度
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1.项目经理
是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源(人力、基础设施、环境)，根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。
对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。
对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
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报告。
2.项目安全负责人
具体负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人。要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全。监督各项技术、安全措施的落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。每周组织安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，对职工进行安全教育，并有会议记录或纪要。每月组织2次（含）以上各专业联合检查，检查要有记录或纪要等文件。参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导及时反馈信息。
3、项目技术负责人
对本项目安全技术负直接责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决施工中出现的安全技术问题。
组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工
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的人员组织培训。主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
4.专职安全员
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标。
5.群众监督员
负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级或政府有关部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见；对事故隐患提出整改意见；及时发现并劝
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止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效，应及时向现场专职安全员反映。发现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场管理人员汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时, 有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。
群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。实行班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全情况记录。
（三）对分包队伍的管理
劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。
（四）对设备租赁、使用的管理
施工现场施工机械、起重机械按《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《郑州市建筑施工起重机械设备管理的若干规定》和《郑州市建筑工程起重机械监督管理规定》等有关规定进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。
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二、现场安全生产投入
项目部根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。
安全生产投入主要包括：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。应按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《关于转发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》等有关文件规定，结合具体工程项目，提取专项安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。
三、施工现场目标指标管理
施工现场应根据本项目的实际情况，依据企业所制定的年度目标指标和主管部门的相关要求，制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定申报市级文明安全工地，要制定文明安全施工的具体创优方案和具体落实措施；现场达标应按分部分项工程确定具体目标，根据《建筑施工安全检查标准》和《手册》进行检查，确定达标的合
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格率和优良率；同时制定目标的考核办法和安全生产奖惩措施，对目标指标的完成情况分级考核，考核与实际情况相符且与经济收入挂钩。
四、安全生产教育培训
（一）农民工夜校
各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，夜校面积原则上为50-100平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。
培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；《郑州市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。
 （二）培训计划或培训需求
项目部根据施工现场的实际情况及公司年度职工教育计划，编制项目部的职工培训计划，包括现场所有人员的继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需
求和计划。
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现场安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。
（三）对新入场的从业人员进行三级教育
1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。
2.三级教育分为公司（分公司）级、项目部级、班组级安全教育。
公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。
项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操
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作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。
班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。
（四）特种作业人员持证上岗
1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。建筑行业（包括分包企业）特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。
2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。
 （五）其他人员教育
1.采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作
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人员进行有针对性的安全教育。
2.对安全生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员（包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等）应进行具有针对性的专业技能和岗位教育。
 （六）安全技术交底等班前安全活动
施工单位技术人员应每天对作业人员进行安全交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。班组长应认真执行班前活动制度，生产班组必须认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。班组安全活动每天进行，并有记录，尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进行安全教育。由班组兼职安全员填写并保存相关记录。不得以布置生产工作替代安全活动内容。
五、施工组织设计及专项方案
（一）总体施工组织设计
其中必须包括保证安全生产的安全技术措施和预防职业病的技术措施、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图，安全生产技术措施必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制，经企
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业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。
（二）专项施工方案
对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。危险性较大的工程主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。专项施工方案编制主要内容：编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、具体施工方法、受力计算和要求、安全技术措施、环境保护措施等内容组成。
施工单位应当根据建设单位提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施保护方案，并按方案组织施工。
（三）专家论证
对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，企业应按《危险性较大工程安全专项施工方
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案编制及专家论证审查办法》规定组织专家进行论证、审查后，才能组织施工。
六、施工现场重大危险源管理
（一）施工现场危险源
由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
（二）危险源辩识
项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识。
（三） 危险源分类
建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。
施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高
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空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。
 （四） 危险源识别
在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种
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作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。
 （五）风险评价
风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。
安全风险的大小可采用事故后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。
 （六）风险控制
极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。
高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。
中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。
低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维
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持。
七、安全检查 
安全检查可分为：公司级安全检查、分公司级的安全检查、项目部的安全检查。按照企业制定的检查制度主要检查以下内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。
安全检查的形式：定期安全检查，季节性安全检查，临时性安全检查，节假日安全检查，专项安全检查，群众性安全检查等。
检查记录的内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中发现的事故隐患能立即整改应立即整改，不能立即整改应及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。
八、现场文明施工
施工现场文明施工工作应按照《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《郑州市建设工程施工现场保卫消防标准》、《郑州市建设工程施工现场环境保护标准》和《郑州市建设工程施工现场生活区设置和管理标
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准》等规程、标准开展。施工前应由施工单位工程技术人