安全施工组织设计(项目部).docx

1.工程概况
1.1建筑设计概况
本工程位于呼和浩特市经一路与园二路交叉口东北角。项目总建筑面积82000㎡。占地面积68328.946平方米。场地南北长度约225米，东西长度305米，呈长方形。建筑为主楼16层，主入口大厅、交易中心、后勤活动中心及调度通信中心为4层，整体地下室一层。建筑高度80m。结构形式框剪，单跨最大高度6m。
建设单位：内蒙古东部电力有限公司
设计单位：华东建筑设计研究院有限公司
勘察单位：内蒙古万和工程勘察有限责任公司
监理单位：安徽恒泰工程咨询有限公司
施工单位：山西建筑工程（集团）总公司
1.2施工环境概况
1.2.1 现场情况
本工程建筑±0.000为1060.00，开挖平均深度7.6m（从自然地面算起），基础持力层为粗砂层。应建设单位要求将地表1.61米厚的杂填土层需用基坑开挖的粉质粘土、砂土进行置换。先将现场范围内杂填土统一开挖至1059.00标高，再根据现场情况进行挖填补平。
1.2.2施工现场东、南、西侧为市政道路。北侧围墙外为空地。
1.2.3地理、气候特点
呼和浩特位于内蒙古自治区中部。地处东经110°46′--112°10′
北纬40°51′--41°8′。
北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形．南部及西南部为土默川平原地形。地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部，高度为2280米，最低点在托克托县中滩乡，高度为986米，市区海拔高度为1040米。
呼和浩特属中温带大陆性季风气候，四季气候变化明显，差异较大，其特点：冬季漫长严寒，夏季短暂炎热，春秋两季气候变化剧烈。最冷月平均气温-12．7～-16．1℃；最热月平均气温17-22．9℃。平均年较差为34．4-35．7℃，平均日较差为l3.5-13.7℃。无霜期: 113-134天：日照年均1 600小时。降水量： 400毫米左右。
2.安全施工部署
2.1安全生产目标
安全目标：杜绝重大伤亡事故，年负伤频率控制在0.12%以内。
2.2 职业健康安全管理与环境管理目标
根据本工程实际情况，我公司将充分做好施工噪音控制、污水排放控制、粉尘控制、消防控制、固体废弃物控制等方面的具体工作，并结合GB/T28001-2001与ISO14001:2004认证体系标准的各项具体要求进行操作控制。
2.3安全保证体系
2.3.1安全生产保证体系
见附图1
2.3.2安全责任目标网络图
见附图2
2.3.3安全生产职责和权限
⑴项目经理
▪承包项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任；
▪组织项目部技术人员编制施工组织设计（施工方案）和安全技术施工方案的交底；
▪贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；
▪组织项目工程业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
▪健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
▪组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
▪领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
▪发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
▪部门和行政主管部门在检查中提出的不安全隐患全部按时解决。
⑵项目部技术负责人
▪对项目工程生产过程中的安全生产负技术责任。
▪贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术交底规程、规范、标准、结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
▪负责编制施工组织设计，根据工程特点编制相应的安全技术措施，对专业性强、危险性大的施工项目要编制专项安全施工方案（包括修改方案）。
▪主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，及时解决执行中问题。
▪项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要制订相应的安全技术措施。同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育、认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，要求预防施工中因化学物品，引起的火灾，中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
▪主持安全防护措施和设备的验收，发现设备、设施不正常时应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备，设施投入使用。
▪参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
▪参加、配合因工伤亡及重大未遂事件的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、要求。
▪安全管理目标：制订的安全技术措施应具体、有针对性并符合安全技术规范要求，安全交底时应使各级管理人员对各工艺的安全技术措施做到心中有数。
⑶安全员
▪积极贯彻宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。
▪制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
▪协助领导组织安全活动检查，制定或修改安全管理制度。
▪对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核、签发合格证。
▪参加施工组织设计，施工方案的会审，发现不安全因素提出整改，制止违章，有权停止作用。
▪协助领导监督安全保证体系的正常运转，对消弱安全管理工作人员要及时汇报领导，督促解决。
▪参加因工伤亡事故调查，进行伤亡事故统计，分析并按规定及时上报对伤亡事故和重大未遂事件的责任者提出处理意见。
⑷施工员
▪真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任；
▪认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；
▪经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
▪定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
▪对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；
▪发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
▪安全管理目标：在项目安全自查中发现的安全隐患要全部完成整改，对上级部门和行政主管部门在检查中提出的整改全部按时完成。
⑸质量员
▪根据国家有关安全技术规程、标准，针对工程特点参加制定安全技术方案和安全交底。
▪参加重大伤亡事故的调查分析，从技术因素找出事故原因和防范措施。
▪安全管理目标：协助项目技术负责人制定的安全技术措施具有针对性，符合安全技术有关规范和安全标准要求。
⑹材料员
▪对各种安全防护措施以及实现安全技术措施所需要的材料，要保证供应到位。
▪对所购入的安全防护用品、用具的质量负责，不合格的不准购入。
▪现场所需机械设备的安全装置要保证齐全、有效，对调入的机械设备安全装置不齐全、失灵的有权拒收。
▪对工地绳杆架木、安全网、安全帽、安全带要定期检验，不合格的要及时报废更新。
▪安全管理目标：保证各种设备的安全装置和各类防护用品不因质量问题而发生安全事故。
⑺技术员
1、编制分部分项工程安全技术交底并监督落实；
2、协助项目其它重管理人员对施工班组的安全监督；
3、认真落实月度达标任务。
⑻核算员
▪对工程项目的安全技术措施经费进行成本规划、控制、核算；
▪对执行安全生产奖罚制度的奖罚按规定落到实处。
⑼劳资员
▪制定项目人员安全培训教育计划并认真落实；
▪对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；
▪对执行安全生产奖罚制度后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。
⑽班组长安全生产责任制
▪认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
▪经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
▪认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；
▪经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；
▪认真做好新工人的岗前教育；
▪发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
▪对本班组作业人员的交底做到双方签字，保证不发生安全事故。
2.4安全生产管理制度
在安全的条件下进行施工生产，这是施工企业必须遵守的原则，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行安全生产和劳动保护的有关法律、法规、条例和标准，强化安全生产管理，从严管理施工现场，推进施工现场的安全生产、文明施工，本着有职就有责、奖罚分明的原则，特制定本制度。
2.4.1安全生产奖罚制度
⑴奖励
▪安全生产奖分为年终责任奖、季度达标奖、巡回检查奖、安全贡献奖、百日无事故奖及其它奖励等，每种奖励分单位和个人两种。
▪领导和职工都要重视安全生产，安全意识强，组织机构建全有效，安全生产责任制明确，各项制度健全和落实，工地安全防护好，工地创建为安全文明项目，预防能力强,在安全生产和管理工作中成绩突出的安全小组中有功人员给予奖励50-300元。
▪对于在安全生产管理中，经省、市安监站及公司认定的革新、创造发明，好的安全技术措施等以及在消除隐患，遵纪守法，防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有贡献的干部、工程技术人员和工人，视贡献大小奖50-500元，贡献突出的可以重奖。
⑵处罚
对有下列情况之一的职工，公司、分公司、项目部安全管理部门有权责令停产整顿和给予50-1000元罚款：
▪事故隐患严重，直接危及职工生命安全的，责令停产整顿同时对分公司及项目部各罚款1000元。
▪接到安监站、公司签发的重大隐患通知单后在规定时间内未采取措施进行整改的，责令停产整顿同时对项目部及项目经理各罚款500元。
▪施工现场临时用电设施的安全防护设施，未经验收合格就投入使用的，责令停产整顿同时对项目经理罚款500元。
▪在施工程，施工组织设计中没有针对性的安全技术措施，影响安全施工的土方开挖工程、基坑支护工程等危险性大的工程，没有编制专项的安全技术方案，影响安全施工的，对分公司主任任工程师和项目技术负责人各罚款500元。
▪现场隐患严重，发生了伤亡事故的，或者发生了伤事亡故后不采取相应防范措施，足以再次发生同类事故的，责令停产整顿同时对分公司经理、生产经理、项目经理各罚款1000元。
▪忽视安全生产，不按安全规程和施工组织设计施工，违章指挥，管理混乱，隐患严重的工地，责令停产整顿同时对工程直接负责的施工人员、安全管理人员罚款1000元。
▪受到省、市安监部门不安全处罚的工地，没有整改或者整改不力，事故隐患没有消除的，对项目部和项目经理各罚款500元。
▪发生事故后，不积极组织抢救，使受伤者病情恶化的，对其项目经理、相关责任人各罚款500元。
▪安全工作人员，工作不负责任，徇私舞弊，违章不纠，弄虚作假的，罚款500元。
▪职工违反安全纪律，违章作业，对其罚款50-100元。
▪工作严重失职，造成多人事故或重大、特大事故的；在事故调查中，伪造破坏现场，毁灭证据，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；事故发生后不吸取教训，不采取防护措施，不及时消除隐患，致使同类事故重复发生的；工人违章作业屡教不改，造成后果的，将有关人员加重处罚。
▪罚款上缴公司财务设立专户，专款专用。
2.4.2安全生产责任制考核办法
安全生产责任制考核分为公司、分公司、项目三级，时间上分为项目年度、月度及不定期三种。项目经理由分公司安全生产责任组进行年度考核，项目管理人员由项目经理进行月度考核，分公司安全部门负责对项目全体人员及时进行全面考核，分公司经理对分公司管理人员进行考核，公司对分公司经理及生产副经理进行考核。
月度考核时间为次月5日，年度考核为次年元月15日内，项目终结考核为项目竣工退场后一个月内。
考核内容为分公司、项目管理人员各自安全生产责任制全部内容。
考核结果分优良、合格、不合格。
公司安全生产管理部门对分公司每年进行两次考核。
项目部按照公司（分公司）的有关办法，对考核达优者予以奖励，并与工资挂勾对考核不合格者予以处罚并扣减工资。
2.4.3安全技术措施编制制度
⑴编制安全技术措施的要求
▪经审核批准的单位工程施工组织设计或方案中的安全技术措施应根据工程的特点、施工的环境、施工方法、工程结构及作业条件等编制全面、针对性安全技术措施。其中施工用电、基坑支护等专业性较强项目应单独编制专项施工方案。
▪施工组织设计或方案中的安全技术措施因根据施工需要进行动态调整。
⑵编制安全技术措施的主要内容
①季节性施工安全技术措施
▪秋雨季安全技术措施，主要是防触电措施、槽、坑、沟边坡坍塌的措施。
▪冬期施工安全技术措施，主要是施工及现场取暖等措施。
②其它安全技术措施
▪土方开挖，根据开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡坡度和护坡支撑等，以防土方坍塌。
▪临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。
▪场内运输道路及人行通道的布置。
▪施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图。
▪中、小型机具的使用安全措施。
▪防火、防毒、防爆、防腐、等安全措施。
▪在施工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。
▪防尘、降噪、固体废弃物、污水处理等环境保护措施。
▪其他安全措施。
2.4.4安全技术交底与验收制度
▪工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工安全技术措施等的情况向全体施工管理人员进行详细交底。
▪工长要根据工程情况，在土方分部、分项工程施工前，必须向施工班组进行书面安全技术交底。
▪对特殊工程的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，工长必须对操作班组进行书面安全技术交底。
▪对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。
▪安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名。
▪安全交底要全面、有针对性、符合有关安全技术规程的规定，严禁工长和劳务队长、班组长违章指挥。
▪安全交底后，工长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
▪对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人、工长、施工队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。
2.4.5班前安全活动制度
▪各施工班组在每班组施工前，必须由班组长针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有班组操作人员进行安全操作规程教育，教育内容要有针对性。
▪各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施，保证其安全可靠，方可进行使用。
▪各班组要将安全活动做好记录，格式采用“班组日安全上岗记录”，每月将记录交回项目安全员存档。安全员应逐月总结安全活动情况，发现问题立即纠正，以使安全活动行之有效。
▪每周项目经理或项目安全员要对施工班组进行安全活动日讲评，针对一周的安全生产状况，进行分析、总结，并用“安全活动日讲评记录表”作好记录。
2.4.6特种作业人员安全管理制度
▪特种作业人员（包括电工、焊工等），必须持有效的合格证，方准上岗作业。
▪取得操作证的特种作业人员，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。
▪离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原岗位作业。
▪项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。
▪《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
2.4.7安全标志管理制度
▪施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目的地方，必须设置安全标志牌。
▪项目部选购和制作的安全标志牌，必须符合GB2893-82《安全色》、GB2894-1996《安全标志》、GB1617-1996《安全标志使用导则》的规定。
▪标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度一致。标志牌的平面与视线夹角应接近90度角，观察者位于最大距离时，最大夹角不低于75度。
▪标志牌不能放在门、窗、架等可移动的物体上，以免物体位置移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。
▪现场安全标志的布置要先设计，后布置。项目技术负责人要根据现场的实际设计好具有针对性、合理的安全标志平面布置图，现场依此进行布置。
▪施工现场安全标志，不得随意挪动，确需挪动时，须经原设计人批准，并备案。
▪标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。
▪项目部每月派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。
▪工程竣工后，项目部要统一收集、保管标志牌，以备后续工程使用。
▪安全色与安全标志：
①安全色是表达安全信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等。目的是使人们能够发现或分辨安全标志和提醒人们注意，以防发生事故。
红色：含义 禁止，停止。
用途 禁止标志，停止信号，禁止人们触动的部位。
黄色：含义 警告，注意。
用途 警告标志，警戒标志，机械传动部位等。
蓝色：含义 指令，必须遵守的规定。
用途 指令标志等。
绿色：含义 标示，安全状态，通行。
用途 标示标志，安全通道，通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置。
红白间隔条纹：含义 禁止越过。
用途 现场防护栏杆，安全网支撑杆。
黄黑间隔条纹：含义 警告危险。
用途 洞口防护，安全门防护等。
②安全标志
安全标志是由安全色、几何图形符号构成，用以表达特定的安全信息。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。
▪禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志，基本形式是带斜杠的圆边框。
▪警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。基本形式为正三角形边框。
▪指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。基本形式为圆形边框。
▪提示标志是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。基本形式为正方形边框。
2.4.8安全生产教育培训制度
⑴教育和培训时间
▪项目经理每年不少于30学时；
▪专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；
▪其他管理和技术人员每年不少于20学时；
▪特殊工种每年不少于20学时；
▪其他职工每年不少于15学时；
▪新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
⑵教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
①新工人教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
②电工、焊工、机械操作工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
③采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
⑶特定情况下的适时安全教育
①季节性，如冬季、夏季、雨雪天施工；
②节假日前后和节假日加班或突击赶任务；
③工作对象改变或工种变换；
④发现事故隐患或发生事故后；
⑷安全生产的经常性教育
分公司必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
①施工现场入口处的安全纪律牌。
②举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
③安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
④张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
⑸本制度要做为安全生产责任制考核的重要内容进行考核。
2.4.9安全防护用具管理制度
▪项目采购员负责安全防护用具的采购。
▪项目材料员负责安全防护用具的验收、储存、取证、保管、记录和发放。
▪采购人员必须从政府认可的劳保商店或其它持有劳保用品营业执照的定点单位择优采购。
▪所采购的安全网必须符合GB5725-85标准，安全带必须符合GB6091-85标准，安全帽必须符合GB2811-89标准，防护用具必须有安鉴证，并有出厂合格证明书。凡是不符合标准规定和技术要求的一律不得采购。
▪安全防护用具要按要求标准化储存堆放，要与其它材料分开存放。
▪发放安全防护用具，要做好发放记录，领取防护用具要由工长出据的领料单，领料单要注明领取安全防护用具的种类、数量、时间、用途或防护部位。
▪安全防护用具要定期检查、试验对不合格和破损的要及时进行更新替换。
▪工程完工后，要及时回收还可继续使用的安全防护用具，清洁整理后，入库保存。
2.4.10安全技术措施费提取使用管理办法
为增强总公司施工现场安全防护能力，消除各类事故隐患，改善作业场所劳动条件，保证职工在施工生产过程中的安全和健康，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。
第一条 安全技术措施费是指企业当年用于安全技术措施计划所列项目的费用支出。
第二条 安全技术措施费是为了加强职工在生产过程中的劳动保护，所发生的费用。各项目可按当年计划产值的千分之二点五至三掌握使用，用于当年安全技术措施的费用支出，列出劳动保护费用。
第三条 安全技术措施费计划的编制应本着“花钱少，效果好”的原则，抓住本单位安全生产上迫切需要解决的关键问题，有计划、有步骤地进行。
第四条 各单位安全技术措施费计划，由分公司提出，公司安全管理部审核汇总，上报公司领导。
第五条 各单位安全技术措施费只能用于安全技术措施计划项目的支出。
第六条 安全技术措施费由各单位安全管理部门和财务部门共同管理，共同把关。
第七条 凡用于安全技术措施计划的费用支出，其单据除有经办人、审批人的签字外，必须同时有安全部门负责人的验收签字。手续完备后，财务部门方准办理决算或报销手续。
第八条 为了管好、用好安全技术措施费，各单位必须责成专人负责该项工作。公司每半年检查一次执行情况。
第九条 各级工会组织要加强对安全技术措施计划在制定、实施过程中的监督工作。
第十条 对有以下情况者，罚有关单位当年安全技术措施费1%—10%：
①未按规定制定和执行安全技术措施计划。
②未按规定手续支用安全技术措施费。
2.4.11门 卫 值 班 制 度
▪工地设门卫值班室，白天负责对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、办公室、现场设备、材料的保卫。
▪护场守卫人员要佩戴执勤标志，严禁赌博酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
▪夜间值班人员不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题及时向主管领导报告。
▪门卫值班人员不得擅自离开岗位，如被发现进行批评教育，并给予罚款、开除。
▪冬季值班时，管理好炉火的安全，防止发生煤气中毒事故的发生。
▪火警电话：119；匪警电话：110；
3.重大危险因素清单及控制措施具体责任人
见附表
4.分部分项工程安全施工措施
4.1土方开挖安全技术措施
4.1.1工人入场前必须进行三级教育，经考试合格后，方可进入施工现场；
4.1.2所有人员进入施工现场必须戴合格安全帽，系好下颚带，锁好带扣；
4.1.3土方开挖必须严格按照施工组织设计和土方开挖方案进行；
4.1.4开挖深度超过1.5M，应设人员上下坡道和爬梯，以免发生坠落，开挖深度超过2M的，必须在边沿设两道1.2-1.5M高护身栏杆，危险处，夜间应设红色标志灯；
4.1.5任何人严禁在坑底休息；
4.1.6基坑上口周边必须设排水沟，确保排水畅通，保证边坡的稳定；
4.1.7夜间挖土时，施工场地应有足够的照明；
4.1.8土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝，一旦发现，立即停止一切作业，待处理和加固后，才能进行施工；
4.1.9开挖土方时，应有专人指挥，防止机械伤人或坠土伤人，挖土机的工作范围内，不准进行其它工作；
4.1.10基坑边3M以内不得堆土、堆料、停置机具；
4.1.11基坑开挖时，两人操作间距应大于2.5M。多台机械开挖，挖土机间距应大于10M。在挖土机工作范围内，不许进行其他作业；
4.1.12挖土应自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土；
4.1.13基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时放坡或支撑处理，并注意支撑、防护的稳固和土壁的变化，确定安全后，方可进行下道工作；
4.1.14基坑四周应设安全栏杆，高度不低于1.2M，人员不得趴在栏杆上往坑底看；
4.1.15基坑上下应先挖好阶梯或开斜坡道，采取防滑措施，禁止攀边坡上下；
4.1.16用手推车运土，应先平整好道路，不得放手让车自动翻转；
4.1.17基坑清土时，应从中央开始，退向坑边，已清理好的地方不再上人，浇筑砼时，施工人员可站在木板上操作，尽可能减少对基底土的扰动；
4.1.18挖土机也按规定离坡边有一定的安全距离，以防塌方，造成翻车事故，一般距离不小于1-1.5M；
4.1.19坑上人员不得向坑内扔抛物品，避免物体打击事故；
4.1.20土方外运时，在门口设立清扫站，派专人拍实车上的土，扫干净车轮上的土，确保道路上无遗洒，并设专人洒水降尘；
4.1.21土方开挖时，禁止酒后作业，严禁嬉戏打闹，禁止操作与自己无关的机械设备；
5.安全用电措施
安全用电技术措施包括两个方向的内容：一是安全用电在技术上所采取的措施；二是为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各种措施，它包括各种制度的建立、组织管理等一系列内容。安全用电措施包括下列内容：
5.1 安全用电技术措施
5.1.1保护接地
是指将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，如果人体触及此外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，则大部分电流经接地体流入大地，而流经人体的电流很小。这时只要适当控制接地电阻（一般不大于4Ω），就可减少触电事故发生。但是在TT供电系统中，这种保护方式的设备外壳电压对人体来说还是相当危险的。因此这种保护方式只适用于TT供电系统的施工现场，按规定保护接地电阻不大于4Ω。
5.1.2保护接零
在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接（保护接零）。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流经零线而成闭合电路，使其变成单相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电流的几倍甚至几十倍，这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。其供电系统为接零保护系统，即TN系统，TN系统包括TN-C、TN-C-S、TN-S三种类型。本工程采用TN-S系统。
TN-S供电系统。它是把工作零线N和专用保护线PE在供电电源处严格分开的供电系统（三相五线制）。它的优点是专用保护线上无电流，此线专门承接故障电流，确保其保护装置动作。特别指出，PE线不许断线。在供电末端将PE线做重复接地。
施工时注意：除了总箱处外，其它各处均不得把N线和PE线连接，PE线上不得安装开关和熔断器，也不得把大地兼做PE线且PE线不得通过工作电流。PE线也不得进入漏电保护器且必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处引出，因为线路末端的漏电保护器动作，会使前级漏电保护器动作。
必须注意：当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护与原系统保持一致。不允许对一部分设备采取保护接地，对另一部分采取保护接零。因为在同一系统中，如果有的设备采取接地，有的设备采取接零，则当采取接地的设备发生碰壳时，零线电位将升高，而使所有接零的设备外壳都带上危险的电压。
5.1.3设置漏电保护器
1）施工现场的总配电箱至开关箱设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间作合理配合，使之具有分级保护的功能。
2）开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。
3）漏电保护器装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧，不得用于启动电器设备的操作。
4）漏电保护器的选择符合先行国家标准《剩余电流动作保护器的一般要求》GB 6829和《漏电保护器安全和运行的要求》GB 13955的规定，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1s。使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器采用防溅型产品。其额定漏电动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s
5）总配箱中漏电保护器的额定漏电动作电流大于30mA，额定漏电动作时间大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不大于30mA·s。
6）总配电箱和开关箱中漏电保护器的极数和线数必须与其负荷侧负荷的相数和线数一致。
7）配电箱、开关箱中的漏电保护器宜选用无辅助电源型（电磁式）产品，或选用辅助电源故障时能自动断开的辅助电源型（电子式）产品。当选用辅助电源故障时不能自动断开的辅助电源型（电子式）产品时，同时设置缺相保护。
5.1.4安全电压
安全电压指不戴任何防护设备，接触时对人体各部位不造成任何损害的电压。我国国家标准GB3805-83《安全电压》中规定，安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。同时还规定：当电气设备采用了超过24V时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。
对下列特殊场所使用安全电压照明器。
1）灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不大于36V。
2）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。
3）在特别潮湿的场所，导电良好的地面工作的照明电源电压不得大于12V。
5.1.5电气设备的设置符合下列要求
1）配电系统设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电系统采用三相负荷平衡。220V或380V单相用电设备接入220/380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时，采用220/380V三相四线制供电。
2）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。
3）总配电箱设置在靠近电源区域，分配电箱设置在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。
4）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，禁止用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
5）配电箱、开关箱装设在干燥、通风及常温场所。不得装设在有严重损伤作用的潮气及其它有害介质中。亦不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体侵溅及热源烘烤的场所。否则，予清除或做防护处理。配电箱、开关箱周围有足够两人同时工作的空间和通道，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品，不得有灌木杂草。
6）配电箱、开关箱安装要端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离为1.4～1.6m。移动式分配电箱、开关箱设在坚固、稳定的支架上。其中心点与地面的垂直距离为0.8～1.6m。配电箱、开关箱采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，钢板的厚度为1.2～2.0mm，其中开关箱箱体港版厚度不得小于1.2mm，配电箱箱体钢板厚度不得小于1.5mm，箱体表面做防腐处理。
7）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口设在箱体下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
5.1.6电气设备的安装
1）配电箱、开关箱内的电器（含插座）首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱、开关箱箱体内。
金属板与配电箱体作电气连接。
2）配电箱、开关箱内的各种电器（含插座）按其规定位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。并且电器设备之间、设备与板四周的距离符合有关工艺标准的要求。
3）配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。
进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。
4）配电箱、开关箱内的连接线采用铜芯绝缘导线，导线绝缘的颜色标志按相线L1(A)、L2(B)、L3(C)相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色；排列整齐，任何情况下上述颜色标记严紧混用和相互代用。导线分支接头不得采用螺栓压接，采用焊接并做绝缘包扎，不得有外露带电部分。
5）配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器的正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。
6）配电箱后面的排线需排列整齐，绑扎成束，并用卡钉固定在盘板上，盘后引出及引入的导线留出适当余度，以便检修。
7）导线剥削处不伤线芯过长，导线压头牢固可靠，多股导线不盘卷压接，加装压线端子（有压线孔者除外）。如必须穿孔用顶丝压接时，多股线涮锡后再压接，不得减少导线股数。
8）配电箱、开关箱的进、出线口配置固定线卡，进出线加绝缘护套并成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱、出线采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。
9）配电箱、开关箱外形结构能防雨、防尘。
5.1.7外电线路及电气设备防护
1）在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
2）在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。当外电线路的电压为1kV以下时，其最小安全操作距离为4m；当外电架空线路的电压为1~10kV时，其最小安全操作距离为6m；当外电架空线路的电压为35~110kV，其最小安全操作距离为8m；当外电架空线路的电压为220kV，其最小安全操作距离为10m；当外电架空线路的电压为300～500kV，其最小安全操作距离为15m。
3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离符合以下要求：外电线路电压为1kV以下时，最小垂直距离为6m；外电线路电压为1~35kV时，最小垂直距离为7m。
4）施工现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。
5）对于达不到最小安全距离时，施工现场必须采取保护措施，可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并要悬挂醒目的警告标志牌。在架设防护设施时，必须经有关部门批准，采用线路暂时停电或其他可靠的安全技术措施，并有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
6）防护设施与外电线路之间的安全距离符合下列要求：外电线路电压为10kV以下时，安全距离为1.7m；外电线路电压为35kV以下时，安全距离为2m；外电线路电压为110kV以下时，安全距离为2.5m；外电线路电压为220kV以下时，安全距离为4m；外电