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市知识产权局工作总结报告
20xx年，xx市知识产权工作在市委、市政府正确领导和省知识产权局、市科技局的大力支持下，围绕全市“发展、实干”的工作要求和年度知识产权工作目标任务，贯彻落实科学发展观，实施知识产权战略，提高企业自主创新能力，加快创新型城市建设步伐，国家知识产权示范城市的战略地位得到确立，知识产权政策体系进一步完善，行政执法工作进一步加强，管理服务能力进一步提高，宣传培训工作继续深入开展，知识产权工作进入崭新的历史阶段。1-12月份累计发明专利申请3117件，完成年度任务的114.23%，位列全省17地市第5位；累计发明专利授权626件，完成年度任务的100.04%，位列全省17地市第4位，有效发明专利2259件，位列全省17地市第4位；专利密度（件/百万人）495.80，位列全省17地市第3位；pct国际专利申请152件，位列全省17地市第2位。
一、20xx年工作情况
（一）专利政策法规体系不断完善。
一是积极协调，推动出台《关于进一步加强知识产权工作提高企业核心竞争力的实施意见》。意见共十二条，在总体思路上认真贯彻省政府《关于加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》精神，强调培育优势企业，提高知识产权拥有量，加强产学研合作，提高专利信息利用，推进知识产权质押融资，建立重大活动知识产权审议评议机制，加大保护力度，完善管理体系建设，大力发展知识产权服务业，加大知识产权投入。
二是出台《xx市知识产权工作考核评价指标体系及计分标准》（试行）。指标体系由党委政府支持力度、知识产权创造、知识产权运用、知识产权保护、知识产权管理等5个一级指标19个二级指标组成。旨在加强对区县知识产权工作的年度考核力度，促进区县知识产权工作的积极性。
三是出台《xx市专利奖评奖办法》。9月，xx市政府召开第22次常务会议，确定设立xx市专利奖。10月9日，xx市人民政府正式出台《xx市专利奖评奖办法》。《办法》规定，专利奖每年评选一次。奖项总数不超过50项，设重大专利奖1项，一等奖不超过10％；二等奖不超过30％；学生发明奖10项。其中，重大专利奖100万元，一等奖每项奖励20万元，二等奖每项奖励10万元，三等奖每项奖励3万元，学生发明奖每项奖励1万元。
四是与市财政局联合出台《xx市市级专利发展专项资金管理暂行办法》。办法在2006年《xx市专利发展专项资金管理办法》的基础上，根据《XX省知识产权（专利）专项资金管理暂行办法》进行了大幅度的修改，加大了对专利创造的资助力度，降低了对有效发明专利年费的资助门槛，加大了对获得国家和省专利奖的奖励力度，首次增加了对专利技术转化实施项目资助和专利创造优胜区县的奖励，突出了对创新主体的重视力度。
五是市人民银行、市科技局、中国银行业监督管理委员会淄博监管分局和市知识产权局联合下发了《关于转发贯彻落实银发[2014]9号扎实做好科技金融服务的意见的通知》，齐商银行印发了《齐商银行专利权质押贷款操作规程（试行）》等政策文件，从建立协同推进机制、创新服务机制、完善风险管理机制、深化管理机制等方面提出加强知识产权质押融资工作的意见和措施；市政府发布的《关于印发xx市国家知识产权示范城市工作方案的通知》中作为重点任务提出进一步完善知识产权质押贷款融资机制，出台管理办法，运用知识产权质押融资担保贴息等方式，逐步建立以政府投资为引导、以金融信贷为支撑、以企业投入为主体的多元化专利技术实施投资体系；草拟了《xx市专利权质押贷款管理暂行办法》，与市银监局进行了协商，待有关政策确定后正式推出；草拟了《xx市专利权质押贷款贴息管理暂行办法》，并分别征求了中国银行业监督管理委员会淄博监管分局和市财政局的意见，目前因就专利质押贷款贴息的环节正在与市财政会商中。
六是制定了《xx市企业专利创造能力推进计划》和《xx市贯彻（企业知识产权管理规范）工作方案》及《xx市知识产权优势企业培育实施细则》。
（二）专利执法保护力度进一步加大。
一是横向协调、纵向配合，开展知识产权执法专项行动。结合消费者权益日、世界知识产权日、知识产权宣传周等活动，在全市组织开展专利执法专项行动。下发了《关于3至4月份在全市开展专利执法专项行动的通知》、《市场流通领域知识产权执法维权专项整治行动实施方案》、《关于9至10月份在全市陶瓷行业开展专利行政执法专项行动的通知》并部署开展执法活动；按照XX省知识产权系统执法维权“护航”专项行动工作方案的要求，深入开展维权“护航”行动；开展展会知识产权保护工作。进驻陶博会会场设立知识产权咨询投诉中心和知识产权维权援助与举报投诉中心，采取现场宣传、提供咨询、接受投诉、调处专利纠纷、查处假冒专利等方式，对展会知识产权保护提供法律服务，发放《展会知识产权保护办法》、《知识产权保护问答》、《专利侵权纠纷接受投诉、处理流程》等宣传资料1000余份，接待企业及个人知识产权方面的咨询200余人次，查处涉嫌假冒专利行为13起，立案处理4起。
2013年，我市共出动执法人员390余人次，检查商场、药店和医院230家，检查商品4.3万余件，立案查处假冒专利129件，调处专利侵权案件27起，结案率达100%，圆满完成了全年执法目标，达到了立案及时，调查到位，及时制止侵权行为的目的。
二是建立山东（淄博）陶瓷知识产权快速维权中心。11月4日，XX省知识产权局正式批准建立山东（淄博）陶瓷知识产权快速维权中心。中心着力建立快速维权机制，分为行业维权、行政维权和司法维权三个层面，将建成一个集专利申请、维权援助、调解执法、司法审判于一体的一站式综合服务平台。
三是执法、维权援助工作成绩突出。根据国知局办公室《关于专利执法维权工作绩效考核评价结果的通知》（国知办函管字[2013]218号），xx市知识产权维权援助中心2012年度知识产权维权援助举报投诉工作绩效考评位列全国第7名，相对2011年名次提升57位。根据XX省知识产权局《关于表彰2012年度全省知识产权局系统执法工作先进集体和先进个人的通知》（鲁知法字[2013]77号），我局法律事务科被评为2012年全省知识产权局系统执法工作先进集体。
（三）知识产权试点示范工作全面推进。
一是我市“国家知识产权示范城市”、xx县“国家知识产权强县工程试点县”获批。8月28日，国家知识产权局印发《国家知识产权局关于确定2013年国家知识产权强县工程试点县（区）的通知》，批准xx县为2013年国家知识产权强县工程试点县。9月18日，国家知识产权局下发《关于确定厦门等18城市为国家知识产权示范城市的通知》，xx市被批准为“国家知识产权示范城市”。11月21日，我市召开高标准建设国家知识产权示范城市启动会议暨保护知识产权联合宣言发布大会。国家知识产权局副局长贺化，国家知识产权局专利管理司司长马维野，XX省知识产权局局长于智勇，市委书记、市人大常委会主任周清利，市委常委、副市长庄鸣，市委常委、市委秘书长唐福泉参加大会。周清利和贺化分别讲话。会上颁发了“国家知识产权示城市”、“国家知识产权强县”牌匾；对获得2012年中国专利奖的荣昌制药（淄博）有限公司等三家企业各奖励10万元；颁发了首届xx市专利奖共计500万元；xx市知识产权局、中级人民法院、市公安局、市工商行政管理局、市文化广电新闻出版局、淄博海关共同发布保护知识产权联合宣言。
二是高XX县区“国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位”获批。4月，国家知识产权局批准淄博高XX县区先进陶瓷产业知识产权优势集聚区为“2013年国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位”。此次获批试点单位对于提升高XX县区陶瓷产品的市场竞争力，推动先进陶瓷产业的发展，进一步加快我市战略性新兴产业培育具有重要意义。
三是高XX县区“国家知识产权试点园区”通过考核。高XX县区不断加大知识产权经费投入，形成了独具特色的知识产权运用转化机制，构建了17家产业技术创新战略联盟，建设了先进陶瓷产业知识产权公共服务平台，知识产权创造、运用、保护和管理能力等得到进一步提升。8月27日，国家知识产权试点园区考核组对高XX县区进行了考核，批准高XX县区为“国家知识产权试点园区”。
（四）知识产权质押融资工作取得突破进展
（五）知识产权文化氛围日趋浓厚。
一是结合创新大讲堂，开展知识产权培训。4月11日，xx市人民政府举办的淄博创新大讲堂之科技创新优惠政策解读与宣讲活动在齐盛宾馆大会堂举办。省知识产权局办公室副主任马玉敏做了XX省人民政府关于《加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》政策解读，详细介绍了每条出台的依据和背景，还介绍了省知识产权局进一步推动《意见》贯彻落实的具体措施。
二是结合知识产权宣传周，多渠道宣传知识产权工作。4月19日，xx市知识产权宣传周启动仪式暨知识产权战略报告会在齐盛国际宾馆会议中心举行，国家知识产权局专利管理司司长马维野参加启动仪式并作了知识产权战略报告。4月26日，副市长张庆盈在《淄博日报》发表了题为“实施知识产权战略，支撑创新驱动发展”的署名文章，庆祝“4·26”世界知识产权日。4月19-26日，在2013年度知识产权宣传周活动期间，各区县、高XX县区分管负责人在区县级报刊、网站发表署名文章；集中开展了知识产权政策、法规宣传培训，举办了“知识产权战略报告会”等8场次，参加培训3500余人次。协调知识产权有关单位，编写印发了《2012年xx市知识产权保护状况》。
三是结合高标准建设国家知识产权局示范城市，大张旗鼓奖励发明创造。获评国家知识产权示范城市以来，根据市委、市政府知识加强宣传工作的指示精神，我局积极协调各大媒体，通过电视、报纸、网站、广播等各种媒体宣传知识产权工作。11月20日，市政府新闻办公室举行“尊重知识鼓励创新重奖发明创造”新闻发布会，就全市知识产权工作开展情况及新近出台的知识产权政策性文件和有关事项、获评国家知识产权示范城市、专利奖项设置等有关问题回答了新闻媒体的采访。11月，在淄博日报连续两期头版刊登我市加强知识产权保护系列报道；淄博晚报、鲁中晨报、齐鲁晚报、人民网、淄博新闻网、淄博人民广播电台、淄博电视台等18家媒体发布知识产权工作相关新闻44条。11月29日，市委办公厅第26期《淄办通报》全文印发国家知识产权局副局长贺化，市委书记、市人大常委会主任周清利在xx市高标准建设国家知识产权示范城市启动会暨保护知识产权联合宣言发布大会的讲话，要求各级各有关单位认真学习领会两个讲话精神，切实抓好贯彻落实。
四是结合宣传日，联合开展普法宣传活动。3月22日上午，在依法行政宣传日活动现场设立了宣传咨询服务点，摆放宣传展板，发放宣传材料300余份，解答群众法律咨询100余人次。12月4日，积极参加了全市普法宣传宣传一条街活动，在指定活动现场设立了宣传咨询服务点，摆放了宣传展板，发放《XX省科技进步条例》、《专利小常识》、《12330维权援助常识》、《会展知识产权保护办法》宣传材料300余份，现场解答群众咨询110余人次，取得了良好的普法宣传效果。
六是认真组织专利周活动。根据国家知识产权局的文件精神，围绕“专利导航产业发展，服务聚焦企业创新”的活动主题，认真组织第七届中国专利周活动。
七是积极报送政务信息，增强xx市知识产权工作显示度。截止12月18日，市知识产权局网站共刊登市级知识产权政务信息28条，区县级信息41条，市科技局网站刊登我局信息19条，省知识产权局网站刊登我市信息30条。
（五）知识产权服务能力不断增强。
一是设立“山东陶瓷知识产权信息中心”。8月23日，XX省知识产权批准我市设立“山东陶瓷知识产权信息中心”，硬件设施设在高XX县区智慧城市数字港火炬在线，指定专门技术人员负责对硬件及网络进行维护和管理，在高XX县区陶瓷创业园设立服务窗口。
二是在全市广泛开展《企业知识产权管理规范》贯标推广工作。我市积极落实贯标工作精神，制定配套政策。目前我市已有14家企业、1家知识产权中介机构获批XX省首批《企业知识产权管理规范》试点单位，争取资金130万元。其中华夏神州新材料有限公司、荣昌制药（淄博）有限公司、山东泰宝防伪技术产品有限公司等试点单位已开展贯标培训工作。
三是积极组织企业参加知识产权相关展会、培训。组织推荐淄博宜臣轻工制品有限公司等8家具有自主知识产权的多家企业参加了第一届中国（上海）国际技术进出口交易会，为企业提供了展示产品和技术的平台，促进企业知识产权成果转化；组织20多家企业的专利工作者参加省局组织的2013年度企业专利工作培训班，学习了企业专利管理、保护政策，专利信息分析与预警，专利质押融资和相关知识产权法律知识；组织20家企业共30余人参加了省局组织的企业知识产权管理规范标准培训，并取得合格证书。
四是开展知识产权调查统计工作。完成了省专利统计报表填报工作，及时完成了《2013年全国专利运用状况抽样调查表》，回收率达到98.56%；开展2013年度知识产权服务业调查工作，共发放问卷17份，涉及知识产权服务机构17家，问卷回收率为100%，有效率为94.12%。
（六）单位自身建设进一步提高。
一是深入开展学习型党组织建设。根据市委、市政府安排和市科技局党委要求，通过设置活动专栏，发放学习材料，举办座谈会、开展征文比赛、分享学习心得等形式组织全体干党员干部继续学习党的十八大精神、十八届三中全会精神和国家、省市领导的重要讲话，提高党员干部政策理论水平和素质。制定了《xx市知识产权局2013年理论学习计划》，通过集体学习、个人自学、观看电教片、邀请领导专家作报告等方式，自7月起每周一下午进行一次集体学习。
二是全面开展党建活动。根据市科技局党委部署，先后开展了“三服务一争创”主题实践活动、“庸懒散”专项治理活动。成立了领导小组，制定了活动方案，先后开展了“如何当好机关科长（主任）、书记”征文、“贯彻十八大、服务主旋律、机关怎么办”人人谈、支部联系共建和结对帮扶、科室个人自查整改等活动；通过调查问卷，广泛征求意见，及时落实整改方案，汇总活动内容，总结并上报市科技局。
三是深化开展精神文明建设。制定了2013年单位精神文明建设实施方案并积极开展创建活动。7月份，20xx年度市直机关文明单位评选结果揭晓，xx市知识产权局被评为2012年度市直机关文明单位，由市直机关工作委员会颁发了“文明单位”牌匾。
二、20xx年工作打算
（一）优化环境，全面推进知识产权战略实施。
要充分发挥市政府知识产权联席会议制度职能，定期研究、解决落实知识产权工作中遇到的问题，营造良好的知识产权工作环境；加强《xx市知识产权战略纲要》、《xx市专利发展“十二五”规划》的组织实施，大力宣传“十二五”时期知识产权工作规划和目标，按照部门分工、要求，强化工作措施，狠抓工作落实，结合科技行业联盟建设逐步开展行业知识产权战略实施试点工作，不断强化知识产权在经济、文化及社会各方面的政策导向作用；加强高等院校、科研院所与企业的产学研合作；继续做好国家、省、市级专利奖的申报和评选工作；做好省专利明星企业的申报和复查工作；做好国家知识产权示范城市年度考核的准备工作。
（二）加大措施，不断提高知识产权创造能力。
贯彻落实《关于进一步加强知识产权工作提高企业核心竞争力的实施意见》，通过开展企业知识产权贯标、优势企业培育、专利技术转化、企业专利创造能力推进计划等大力提高企业专利创造能力。要加强宏观指导，完善知识产权评价考核体系，继续把知识产权的数量和质量列为区县年度考核重要指标，确保知识产权工作目标任务的落实；加强对大专院校、科研机构、企事业单位知识产权工作指导和培训，指导其建立知识产权制度，积极引导其开发自主知识产权的核心技术和关键技术；加大激励力度，实施专利创造优胜区县激励措施；专利发展资助资金要向职务发明和涉外发明专利倾斜，逐步把考核重点转向发明专利申请、授权和有效发明专利拥有量上来，提升区域自主创新能力。
（三）完善政策法规体系，努力提高知识产权保护水平。
做好《xx市专利管理条例》修改工作；健全知识产权案件会商、协调督办、通报制度等执法协调机制，加强行政执法与刑事司法保护的有效衔接，建立知识产权联合执法保护快速应对机制；继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和维权“护航”专项行动，保持打击侵权和假冒专利的高压态势；积极向国家知识产权局申报设立中国淄博（陶瓷）知识产权快速维权中心；建立陶瓷产业知识产权纠纷快速解决机制，以山东陶瓷知识产权信息中心、淄博陶瓷知识产权快速维权中心为依托，提高审判效率，推动和引导建立适应地方经济发展和陶瓷产业特色的知识产权保护长效机制；加强维权援助举报投诉中心建设。创新维权援助工作模式，规范中心运行，加强人员培训；深入开展“5.26”知识产权执法推进工程，加强市专利行政执法队伍建设，改善执法装备等基础条件，增加办案数量和质量，切实提高执法能力和水平。
（四）强化服务，切实提高知识产权管理和运用能力。深入开展知识产权试点示范工作，推进专利技术转化。要加强对知识产权试点示范单位的管理和指导，抓好国家和省市不同层次、区域的知识产权试点示范工作，培育一批知识产权优势企业，形成一批具有自主知识产权的企业和产品；要建立健全知识产权法律援助制度，积极向社会提供知识产权维权援助；要提高知识产权信息服务能力，充分发挥知识产权综合服务平台功能，为企事业单位开展检索分析、技术预警、投诉维权等提供便捷、高效服务；积极开展专利质押融资工作，切实拓宽中小微企业融资渠道；要加强全市专利中介服务的行业管理，推进专利电子申请工作，提高专利代理质量和申请效率。
（五）深化宣传培训，进一步提高全社会知识产权意识。知识产权管理部门，要进一步完善宣传培训工作机制，切实加强对知识产权宣传工作的领导。充分利用新闻媒体在重大活动日、重要纪念日，开展有声势、有规模的宣传；充分利用知识产权培训基地等平台，开展各种形式的培训，在全市营造重视知识产权的良好氛围，努力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，使知识产权意识深入人心。
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