学习新党章的体会心得.docx

学习新党章的心得体会
日常生活中，“度量衡”，作为计量事物、运筹决策的工具，已经成为我们须臾不可离开的东西。度，计量长短、方向、角度；量，计量容积、大小、范围。衡，计量轻重、多少、均平。离开这些计量活动和计量规则，我们的生活就会寸步难行。党章——就是党规党法，作为一个党执政的立身之本，用通俗的语言来说，也就是党员生活的“度量衡”。它不仅规定和测度着每个党员的政治方向、政治行为和政治表现，同时也规范着所有党组织前进的方向和生命力。因为有了这些标准、规则，党内的一切生活才有规矩，才能够处于有序的状态，每个党员和党组织才能发挥它应有的作用。如果说，日常生活中的“度量衡”不可缺少的话，那么，党内生活的“度量衡”更是不可缺少。
中国共产党的十六大对《党章》做了一些重要的修改，在与时俱进的思想基础上形成了今天的新党章。
一、党章：党员生活的“度量衡”
关于这个问题，在中外“党史”上有着再明确不过的记载。
１８４７年６月，一批流亡工人在英国伦敦召开共产主义者同盟成立大会，宣告了世界上第一个无产阶级共产主义政党的建立。会议的一个重要内容，就是制定了由恩格斯和沃尔弗起草的同盟章程。同年１１月，在有马克思、恩格斯出席的第二次代表大会上，又正式通过了《共产主义者同盟章程》，正式规定了同盟的政治方向、组织制度和对入盟者的要求。这个章程从而也就成为世界上第一个共产党的章程。
１９０３年７月，俄国社会民主工党召开第二次代表大会，讨论制定党纲、党章。在讨论党章时，列宁主张，凡入党的人都要参加党的一个组织，但马尔托夫认为，只要实际帮助党就行，不必参加一个组织。两种意见尖锐分歧，进而导致了组织上的分裂。俄国党内于是出现了著名的布尔什维克和孟什维克两个派别。
１９２１年７月，十几位操着不同口音的年轻人聚会上海、嘉兴，宣告了中国共产党的成立。大会通过了中国共产党的第一个纲领。１５条规定中，有一些是对党员、组织的规定，实际上属于党章的范畴。１９２２年７月，党的第二次代表大会正式制定了中国共产党的第一个党章，明确规定了党员条件、组织结构、党的原则和党的纪律等等，从而使共产党的组织进一步健全起来。
无论中国还是外国的共产党成立就必定要制定党章。同时，为了配合国家社会的发展形式对党章要不断地加以修改完善。因为党章是党的根本大法，是党的指导思想、价值体系、纲领政策、规章制度的集中体现。一个工人阶级政党，为了实现自己的奋斗目标，不仅需要制定正确的纲领、路线和政策，而且需要确定适当的组织形式、组织机构、组织制度、组织纪律等，以便作为一个坚强的战斗集体来行动。所有这些，都要通过党章的形式作出明确的规定，使之成为指导、规范党的工作和党的建设的纲领性文件。党章完整地勾画了党的面貌，明确地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题，从而也就成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。
正因为如此，恩格斯将党的章程称为党的“共同法律”。列宁用过“党章法”的概念。邓小平把党章看作是“最根本的党规党法”。我们通常都把党章称作“党的根本大法”。无论什么称谓，无不说明了党章的重要性。
二、新党章：新时期党员的规范
党章作为党的根本大法，要有稳定性，但也要随着时代条件和党的发展而不断调整和充实。改革开放２０多年来，我们党日趋成熟，２０年前的很多说法想法，与２０年后的今天就有了很大差别。党的指导思想不断丰富，党的执政方式、运行方式、组织制度等也有新的改进。因此，党章的很多内容也要充实和调整。党要与时俱进，党章也要与时俱进。这是一个客观的必然要求。
十六大党章在保持党章总体框架不变的前提下，大大小小一共修改了６０多处，实现了党章的与时俱进。修改后的党章提出了一些重要的新思想、新观点、新规定。其主要之点有：
第一，对党的性质做了进一步的表述。修改后的党章规定。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”
第二，确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位。修改后的党章规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的度量衡。”同时，还鲜明地指出：“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”
第三，改写了关于人类社会发展规律的一段论述。根据世界社会主义运动发展的实际情况和经验教训，修改后的党章把对人类社会发展一般进程的论述重点转移到中国发展的实际上来，既坚持共产主义理想，又立足于做好当前的事，做好自己的事，强调“坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。”
第四，写进了党的基本纲领和全面建设小康社会的目标。修改后的党章加入了“全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领”的要求。强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”。确认“跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”进而，确立了新的“三步走”战略目标，要求“巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。”
第五，充实了经济政治文化建设和改革的战略、方针和重大政策。修改后的党章，根据十五大、十六大的有关精神，写入了“科教兴国战略和可持续发展战略”；对社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度做了修改和补充；增写了“建设社会主义政治文明”，“坚持扩大社会主义民主”，“依法治国，建设社会主义法治国家”，“实行依法治国和以德治国相结合”；将原来关于改革的表述改写为：“坚持改革开放，是我们的强国之路”，进一步突出了坚持改革开放的重要性。
第六，对坚持党的思想路线增添了与时俱进的新要求。修改后的党章对思想路线的表述没有变化，仍是：“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”但在思想路线前面的概括性要求中，在“解放思想，实事求是”后面加上了“与时俱进”四个字，变成了三句话。在具体内容中还加上了“开拓创新”。
第七，充实了关于党的建设的基本要求。修改后的党章吸收了近年来党的建设的许多好思想，增写了“党要管党”，“不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列”；强调“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”；要求“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”；“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”“完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。”
第八，对党的组织制度和组织建设加以改进和完善。修改后的党章第一次将“其他社会阶层的先进分子”纳入了可以申请入党的对象；规定了党委内部议事和决策的十六字原则：“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”；增加了纪委“组织协调反腐败工作”、“对党员领导干部行使权力进行监督”、“保障党员的权利”等职能；规定“党组发挥领导核心作用”、“做好干部管理工作”。
第九，对党的基层组织建设提出了新要求，作出了新规定。新形势下，党的基层组织建设遇到了很多新情况。所以，修改后的党章写进了“社区、社会团体、社会中介组织”的党建问题；对国有企业和集体企业增加了支持“股东会、董事会、监事会”依法行使职权的内容；对非公有制经济组织整整加写了一段：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”基层党委的任期也从三年改为“三年至五年”。
第十，对领导干部提出了一系列新的要求。根据这些年来的实践，修改后的党章对领导干部增写（更多精彩文章来自“秘书不求人”）了不少要求：“认真实践‘三个代表’重要思想”；“坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验”；“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”；“解放思想”，“与时俱进，开拓创新”；“依法办事”；“做到自重、自省、自警、自励”，等等。
第十一，增加了“党徽党旗”一章。
三、学好党章、贯彻党章、实践党章
当年，马克思说过。“一步实际行动比一打纲领更重要”。这不是轻视纲领，而是强调，只有在实际行动中才能真正地见分晓。对于一个政党来说，有一个好纲领、好党章固然重要，但关键的还是要把书面的规定变为实际的行动。所以，十六大修改党章之后，我们还要认真地学好党章，领会党章，执行党章，实践党章。
首先，要学好党章。十六大之后，全党掀起了学习贯彻十六大精神的热潮。按照党中央的要求，这一热潮还要持之以恒地继续下去。学习十六大精神，既要学好十六大的报告，也要学好十六大修改通过的党章。修改后的党章，以党规党法的形式，体现了十六大报告的主要精神，成为指导党的建设和各方面事业的规范。因此，学习十六大报告，与学习十六大修改后的党章，能够互相促进，相得益彰。修改后的党章，增加了很多新的重要内容，只有认真学习，才能准确领会新的论断和规定的涵义、要求，加深对十六大精神的理解，提高贯彻执行党章的自觉性和坚定性。
第二，要增强党章观念。党章是党内的根本大法。治国，要按宪法和法律办事；治党，除了遵守宪法和法律外，还要按党章的规定办事。党章对于每一个党组织、每一个党员来说，都是有约束力的。它是规范、方向、指针、纪律，是党内生活的“度量衡”。全党包括所有党组织和党员的行为，都要用党章来检验和衡量。执行党章，是每一个党员的责任和义务。违反党章，就是违反纪律。所以，每一个党员，都要牢牢树立党章的权威，提高贯彻执行党章的自觉性。为此，也就要熟悉党章的内容，牢牢记住党章的规定。决不能轻视或者漠视党章，更不允许把党章的规定当儿戏。
第三，要自觉执行和实践党章。党章集中表达了党的理想、使命、任务和责任，也集中宣示了党的纲领、路线、方针和政策。也就是说，把党所要做的事情向党员做了宣告，向社会做了承诺。承诺，就要兑现。付诸实施，兑现承诺，不仅是党的责任，也是每一个党员的责任。所以，对于党章的所有规定，我们党员都要认真地、切实地加以实行。要按照党章的规定从事本职工作，为全面建设小康社会建功立业；按照党章的规定加强和改进党的建设；按照党章的规定严格要求自己，发挥共产党员的先锋模范作用。如果每一个党员都认真地实践党章，党章所具有的作用，也就真正得到了实现。
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