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区城市管理局工作总结报告
今年全国人民迎接党的十八大召开的重要一年，是xx市迎接创卫、创文复审的关键一年，更是我区积极探索新型城市化道路的重要一年。区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，班子团结一致，干部齐心协力，开展了一系列卓有成效的工作，使我区城市环境面貌发生重大变化，城市形象明显提升，为xx市顺利通过创卫、创文复审提供了有力保障，也为我区转型升级、建设宜业宜居的现代化xx区做出了重要贡献。
一、20xx年工作成果
（一）以建立健全考评机制为着眼点，实现城市管理水平的提升。
一是积极参与xx市城市管理综合提升考评，以考评机制促进城市管理水平的提升，改变以往工作不细致、不连续、不完整的状态，变被动受检为主动自检，对前期检查发现的问题，及时总结归纳，定期自查复查，强化管理手段，巩固工作成果。
二是进一步加强对我区各镇街进行市容环境卫生综合考核，使我区市容环境卫生综合管理工作逐步走向制度化、标准化、精细化和常态化。
（二）以“环境为人而美化”为动力，实现城市人居环境的提升。
1、绿化管理水平不断提高。
今年我区绿化环境得到进一步改善，全区建成区绿地面积11139公顷，绿地率41.8%，绿化覆盖面积12818公顷，绿化覆盖率达到48.1%，人均公共绿地面积为27.2平方米。全力推进作为广州生态建设中重点打造的系列人工新湖、岭南花园的金山湖、莲花山世界名花园项目建设。组织和编制了《xx区生态景观林带建设规划（2012-2020年》，开展京珠高速、武广高速铁路、南沙港快速路、xx区堤外滩涂红树林生态景观林带建设。推进番禺大道、市广路等道路绿化升级改造，督促落实镇街“一镇街一条样板路”的建设。重大活动期间进行道路时花摆放和种植逾5万余盆，营造我区热烈气氛。对自然或人为原因毁坏的绿化成果及时修复，保证景观效果。
2、森林资源得到妥善保护。
对破坏森林资源、滥砍伐、毁林取土、猎取野生动物等违法行为进行严厉打击，今年共开展57批次执法检查，制止未办手续林地挖土行为9宗，乱砍伐13宗，查获国家三有和省重点保护野生动物（均为活体）蛇类和鸟类动物一批。严格办理林业行政许可和审批项目，共受理各类行政许可事务79宗。通过对古树名木的巡查，及时开展抢险救护45宗。时刻警惕森林火灾的发生，严密防范清明节、重阳节期间森林防火隐患，做好森林消防通道边坡固土复绿工作，共定植荷木1万株，面积15亩，造林保存率90%以上，保障消防通道的安全。在10·17和10·19两起森林火灾中，我区森林消防大队指挥出色，成功扑灭大火，保护了人民生命财产安全。今年共新建绿道25.7公里，超额完成xx市下达的12公里的建设任务，为我区绿色长廊再添新姿。
3、环境综合整治效果明显。
（1）顺利完成市桥XX县区步行街灯光夜市停办工作，彻底解决困扰周边居民长达10多年的老大难问题，对改善群众居住环境、提升番禺中心XX县区形象起到积极的作用。
（2）定点疏导，示范教育，规范流动商贩管理。截至2012年11月，全区19个镇街中，有14个镇街已经设置流动商贩临时疏导区共20个，提供的摊位3180多个。
（3）统一要求，协调联动，开展社区“三线”整治。我区选定的十个社区共处理“三线”乱拉挂问题100多处，有效改善社区容貌。
（4）重点监管，及时清除，开展户外广告和招牌整治。全区内认定为未经批准擅自设置和存在安全隐患的各类户外广告、招牌512块，共计10345平方米，现已完成整改362块，净化了我区城市空间，消除安全隐患。
（三）以净化环境为目标，实现城市卫生水平的提升。
1、环境卫生保洁效率提高。
今年全区市政道路路面保洁总面积20.94平方公里，中心XX县区道路机械化清扫保洁面积4.31平方公里，机械化清扫率为100%。
2、环卫工人待遇得到改善。
按照市政府的有关要求，为改善环卫工人待遇，区政府在常务会议上决定增加我区市政道路保洁单价，在原来的基础上增加2元/平方米/年（原单价：市桥街5.2元/平方米/年，其它街道4.5元/平方米/年），增加的保洁费用主要用于提高我区各镇街环卫工人的工资待遇水平。
3、城乡市容环境显著改善。
一是加强火烧岗生活垃圾填埋场的管理，今年前10个月，垃圾进场量51.84万吨，从中分拣出可回收垃圾3.22万吨，大大减少了填埋量。同时，通过整治场区环境、开展渗滤液处理和沼气收集利用项目、强化进出场区的垃圾运输车辆的车容车貌管理，把填埋场对周边居民生活的影响降到最低。
二是加强农村生活垃圾收运处理工作，全面推进“户集、村收、镇（街）运、区处理”的生活垃圾统一收运处理模式，使农村环境卫生状况上一个新台阶。
4、生活垃圾分类全面推进。
我区生活垃圾分类工作，从组织建设着手，以落实管理责任为依托，通过检查督导机制和大量宣传培训工作，让城乡群众初步形成垃圾分类意识。垃圾分类配套设施建设取得良好进展，已实现再生资源回收网点在我区的全覆盖，餐厨垃圾处理设施试点理想并准备加大投入。第四资源热力电厂顺利完成“环评大纲咨询大会”，为下一步撰写环评报告提供了意见和建议支持，并同步开展“三通一平”和施工道路建设等其他工作，力争2013年4月开始动工，2014年初步建成并试运行。
5、爱国卫生工作取得突破。
城乡联动，部门合作，顺利通过国家卫生城市省级复审工作。同时，以迎接“创卫”复审为契机，认真落实病媒防治工作，较好地控制了病媒生物的孳生。在我区出现“登革热”散发病例后，立即启动应急预案，使疫情得到有效控制，无二代病例发生。积极开展控烟联合执法，自《xx市控制吸烟条例》新规定实施后共处罚4人，对不落实控烟工作的场所进行口头警告，并要求限期整改。大力推进卫生村镇创建工作，今年全区共有13个村获“XX省卫生村”称号，6个村获“xx市卫生村”称号，石楼镇创建国家卫生镇、石碁镇巩固国家卫生镇复审工作均已顺利通过专家暗访，待国家爱卫会命名。
（四）以“服务于民”为宗旨，实现城市管理服务效能的提升。
1、燃气管理水平稳步提升。
继续抓好燃气经营许可工作，在今年7月实现全区所有燃气经营企业持证合法经营。加大对无证或超范围经营瓶装液化石油气行为的查处力度，对设点不符合要求的瓶装液化石油气供应站责令其迁址经营或直接关停，进一步规范燃气经营行为。加强与相关部门的协同配合，对出租屋燃气安全隐患进行排查与整治，确保用气安全。
2、路灯管理职能进一步优化。
保持城市道路照明亮灯率和设施完好率均达到98﹪以上。坚持重要节假日前全面检修路灯；日常巡查维修不遗漏；应急抢修不拖沓。积极推进路灯节能改造，编制推行led路灯节能改造方案。落实农村道路“亮化工程”，截止今年11月，路灯已覆盖全区7米以上农村道路423条，共计15592盏，里程达到605.675公里，逐步实现区与镇街无差异亮化水平。
3、公共设施管理服务意识日益增强。
利用公园广场对“三大两建”工作进行宣传。加大对广场、公园的巡查力度，及时发现并落实资金对损坏的设施进行维修。改进对公厕的管理方式，保证公厕卫生洁净。落实最美森林公园建设工作，对大夫山森林公园进行4项绿化升级改造工程，使公园绿化面貌更有层次；同时在园内部分危险的山路、山坡、新增的绿道等人流比较密集的地段，补充了安全禁令牌，设置减速栏，有效预防安全事故的发生，确保游园群众的人身安全。积极推进尖峰山森林公园一期工程建设。
4、临时性户外广告和井盖管理逐步完善。
一是加强对辖区临时性户外广告设置的审批管理。今年1月至11月，共受理临时性户外广告设置申请101宗，其中，同意设置62宗，不同意设置39宗。
二是开展井盖设施维护管理监管工作。加强督促指导，协调各井盖设施权属单位形成隐患排查的日常工作制度，截至今年11月，全区各井盖设施权属单位发现有缺失、破损井盖设施共2027个，已全部整改完毕。我局对区内权属不明井盖设施进行应急维修，今年1月至11月，共维修权属不明井盖设施223个。
5、余泥排放与受纳管理制度得到健全。
开展建筑工地联合大检查大行动，督促施工单位严格落实“一不准进，三不准出”的规定，大力推进我区建筑废弃物运输车辆技术改造工作。今年前11个月共办理余泥渣土排放证75宗，排放量478.5万立方，收取建筑垃圾处置费1301.2万元。
（五）以自我完善为出路，实现内部管理能力的提升。
1、行政管理沟通上下，服务大局。
办公室及时办理文电、会务、机要保密，协调各部门做好办文、办会、信息报送、更新政务微博等工作，前11个月共办文4430件，上报简报、信息31份，发布微博388条。按时办理人大代表建议、政协委员提案共39件，窗口受理业务共788宗，妥善处理各类信访案件共36宗，及时办结区城市管理运行指挥中心交办的投诉1503件，按时办结率99%。做好预决算编制、车辆管理、后勤管理等工作。在工作中注重规范管理，强调服务意识，树立“分工合作、互相补台”的理念，弘扬甘于奉献的精神，自觉加班加点，使办公室运作有序、协调，对外展现了我局团结高效的形象。
2、组织管理落实到位，有声有色。
开展创先争优主题系列活动迎接建党91周年，得到上级党组织充分肯定；围绕中心工作开展“服务发展抓落实、机关党建走在前”活动，成绩斐然；实施抓基层党建创新“书记项目”，成效显著。为此，区城管局机关党支部被区委授予“2010—2012年度xx区创先争优先进基层党组织”称号。
3、人事管理严谨细致，周到负责。
一是严格按照相关程序办理人事调动、晋升工作，今年完成12人次接收、录用、调任、退休、竞争上岗等工作。
二是细心做好服务退休老同志工作，组织老同志进行学习、体检，了解他们的生活困难，并在节假日前夕进行慰问，充分体现了党和政府对离退休老同志的关怀。
三是积极配合妇女和计生等工作，提高妇女综合素质。
4、廉政建设时刻紧抓，警钟长鸣。
一是加强党风廉政教育，提高廉洁自律意识，增强干部党员风险的认识能力、防控能力，时刻警钟长鸣。抓好廉政风险防范工作，主动查找各类风险点和风险点来源，并做出廉政承诺，规范从政行为。
二是做好“走新型城市化发展道路，率先转型升级、建设幸福番禺”监督检查工作，对我局牵头的市、区政府重点工作任务进行监督。
二、下一年工作计划
2013年，我局将进一步完善工作机制，探索新型城市化建设道路，重点做好以下几方面工作：
（一）推动生活垃圾终端处理设施建设，解决“垃圾围城”困局。
积极配合xx区，做好第四资源热力电厂建设，严格按照xx市的部署，于2013年4月动工，2014年年底建成投产。同时推进我区日处理餐厨垃圾200吨的餐厨垃圾处理厂，力争“十二五”时期内实现我区垃圾无害化处理率达到100%。
（二）区内镇街全动员，大力推进垃圾分类工作。
明年是全区生活垃圾分类工作的强化和提高阶段的关键一年，遵循减量化、资源化、无害化原则，基本建立城乡一体的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，垃圾分类知晓率达100%，80％的城市社区达到分类合格标准，资源回收率达到40%，资源化利用率达到50%。启动社区、学校、示范村镇垃圾分类处理评估验收工作，明年全区80％社区达到分类合格标准，90％学校达到垃圾分类示范基地标准，各行政村全面推进生活垃圾分类。加强宣传，继续大力推行“垃圾分类全民行动日”和“环境友好家庭工程”等活动，提高市民对垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。
（三）建立农村生活垃圾收运系统，改善农村卫生条件。
按照规划开展农村生活垃圾收运处理、收集设施建设工作，全面推行“户集、村收、镇（街）运、区处理”的生活垃圾统一收运处理模式。加快压缩转运站建设，明年底前各镇街必须建成或改造成一座以上生活垃圾分类压缩中转站，并在垃圾转运站设置二次分拣间。按照分类模式配置收运工具。每个村必须配备或在原有车辆基础上改造升级为垃圾分类收运车。每个村至少配备一辆餐厨垃圾收运车，定时将村民产生的餐厨垃圾统一收运到镇街的餐厨垃圾处理点进行资源化处理。完成“一村一点”建设，督促各镇街在每个自然村建成密闭环保的垃圾收集点。结合我区提出的“美丽乡村”建设工作，进一步提高农村环境卫生状况。
（四）探索路灯节能改造的新路子，避免走入“省电不省钱”的死胡同。
根据省市统一部署，未来三年全省要逐步推进公共照明设施led节能改造工作。我局根据历年积累的经验和长期调研成果，在区内探索性地开展试点工作，本着建设资源节约型社会的原则，针对现在节能灯“省电不省钱”的难点，摸索出适合番禺自身特点的节能改造新模式。
（五）绿化工作向美化、景观化迈进，实现“城更美”。
进一步加大区内绿化建设，保持绿化成果，提高管养水平，美化人居环境。切实推进京珠高速（番禺段）、南沙港快速路（番禺段）、武广高铁生态景观林带建设；积极开展红树林景观林带施工，充分发挥其沿海生态、景观效益。加快尖峰山森林公园建设工作和孖岗森林公园规划编制工作。
（六）提高服务水平，为城市管理工作注入正能量。
以服务群众为出发点，切实做好林业行政审批和执法，有效保护森林资源。推进绿道建设和管理，完善绿道沿线绿化美化，提升绿道周边环境，为群众提供高质量的休闲场所。加大力度开展病媒生物防制工作，强化控烟宣传和联合执法力度，全力打造“无烟番禺”。严厉打击无证或跨区域违法经营燃气行为，确保人民群众生命财产安全。进一步整治和规范流动商贩工作，逐步增加流动商贩临时疏导区建设数量；继续开展社区“三线”乱拉挂整治工作以及户外广告、招牌整治工作，巩固“房更靓”整治效果。从与群众生活密切相关的方方面面着手，把行业管理工作向规范化、制度化方向推进，全面提升群众对城市管理工作的满意度。
（七）加强内部管理，练好“内功”。
全局上下要注重理论学习，提高业务修养。培养全局观念，工作中协调配合，团结一致，增强全局的凝聚力与向心力。同时，紧抓党风廉政教育，提高干部群众的廉洁自律意识。
新的一年即将到来，面对日益复杂多变的社会形势，区城管局在区委、区政府的领导下，在市城管委的指导下，以扎实的工作作风，主动适应新型城市化发展的新要求，不断总结经验，积极摸索适合我区实情的工作机制，走出一条有番禺特色的城市管理工作道路。
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