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县人社局工作总结报告
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下，全面贯彻落实党的十八精神，以“项目攻坚年、环境创优年”活动为抓手，始终坚持“民生为本，人才优先”工作主线，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，圆满完成市县下达的各项目标任务，有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。
一、以拓宽就业渠道为手段，就业形势日趋稳定始终把就业再就业这项民生工程放在首位，全面落实更加积极的就业政策，扎实抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，就业形势日趋稳定。2013年，实现城镇新增就业达4140人，失业人员再就业924人，其中，就业困难对象再就业292人，分别完成目标任务的115%、132%、116.8%；城镇新增就业人数同比增长8.58%。动态清除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在3.94%以内，全面完成4.1%的目标任务。
（一）落实政策推动就业。认真落实小额担保贷款等各项就业再就业优惠政策，将小额担保贷款经办金融机构由1家增加到2家，贷款范围覆盖各乡镇，贷款对象惠及到农村创业劳动力，放贷额度最高达10万元。20xx年，共为128名创业人员发放小额担保贷款1087万元，完成目标任务的197.64%。
（二）搭建平台推动就业。积极开展“春风三送”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、免费职介招聘会等活动，发放“春风卡”8500册，组织、参加各类招聘会6场，发放宣传资料23万份，提供免费服务6500人次，新开发企业就业岗位2760个、公益性岗位140个，成功职业介绍1450人。加强劳务开发工作，新增劳务输出基地6个，完成劳务输转21.05万人，实现劳务收入23.9亿元。
（三）依托培训推动就业。积极健全培训体系，加大培训设施设备、师资力量的投入，大力开展创业、劳动力技能等培训工作，农村劳动力技能培训1890人，在岗培训1620人，品牌培训100人，分别完成目标任务的126%、108%、116.28%；创业培训447人，完成目标任务的279.38%，培训合格率达88%，创业成功率达53%。
4.力促创业推动就业。积极宣传落实创业优惠政策，加强就业见习基地建设，为高校毕业生提供创业机会和就业实践。2013年共认定高校毕业生就业见习基地3个，促进高校毕业生实现创业14人，吸纳59人就业。同时印发了xx县微型企业创业扶持管理实施细则，加大微型企业创业扶持管理力度。
二、以完善社保体系为目标，社保覆盖面不断扩大坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针，深入贯彻落实各项社保政策，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高社会保障水平。2013年，城镇基本养老保险参保人数预计52100人，完成目标任务的108.23%，其中，失地农民参保人数预计达5300人；预计征收基金22373万元，完成目标任务的108%。城乡居民社会养老保险参保人数预计达21.05万人，全面完成目标任务，其中，60周岁以上享受待遇人数预计达7.8万人；预计征收基金7900万元。医疗保险参保人数预计达71300人，全面完成目标任务，预计征收基金4742万元。失业保险参保人数11503人，完成目标任务的109.55%，征收基金178.5万元，完成目标任务的102%。工伤保险参保人数预计达9520人，同比预计增加3.64%，完成目标任务的100.21%，预计征收基金496万元，完成目标任务的101.64%。生育保险参保人数预计达7320人，同比预计增加2.64%，完成目标任务的100.27%，预计征收基金94万元，完成目标任务的101.08%。
（一）稳步推动遗留问题解决。一是代课教师参加社会养老保险。采取中小学校自查、督查组抽查等方式，全面清理、核实全县代课教师人数。目前，正在办理代课教师和被辞退民办教师参加社会养老保险，预计年底前完成。二是保险基金清欠稳步推进。清理、核实全县欠费单位及欠费金额，根据各单位欠费总额分别下达分期清缴任务，纳入县政府目标绩效管理，2013年预计清缴366.82万元。同时，以破产企业养老保险欠费核销工作为契机，清缴xx县火电厂、龙峡水泥有限公司个人帐户基金951.54万元。三是以物抵费归垫到位。2013年6月，协调财政局、国资办、监察局等部门，对我县以物抵拖欠多年社会保险基金实物进行拍卖，将拍卖所得的175.81万元全部归垫到社保基金专户。四是一次性增补“老农保”待遇。经县委、县政府同意，对“老农保”领取待遇人员的养老金一次性增补9%，并将“老农保”并轨到“新农保”，妥善解决了“老农保”基金发放危机。
（二）医疗保险规范便捷。全面加强20家定点医疗机构、58家定点零售药店医疗保险两定机构的管理工作，其中，定点零售药店新增审批10家，方便群众就医购药。推行医疗保险即时结算，参保患者住院时实行刷卡登记，出院时直接由医院报销医疗费用，2013年预计即时结算医疗费120万元。实施国家公务员医疗补助制度，将全县90个机关单位3482人纳入补助范围，提高了公务员医疗保障水平。
（三）工伤保险覆盖面扩宽。按照上级要求，认真做好了全县事业单位参加工伤保险的前期准备工作，预计年底前将全面启动事业单位参加工伤保险工作。
4.基金监督到位有力。2013年6月至10月，完成对城乡居民和机关事业单位养老保险、企业养老保险、工伤保险、生育保险、城镇基本医疗保险、失业保险基金现场监督工作，现场监督覆盖面达100%，确保基金安全可靠运行。
三、以公共服务管理为抓手，人事管理规范有序
（一）公务员管理科学规范。完成2012年下半年、2013年上半年公务员招录工作，公开招录公务员（参照管理工作人员）42名。对1名试用期间连续旷工28天的公务员和1名自愿放弃录用的人员，按规定按程序取消了录用资格。上报市人社局进行公务员登记53名。配合组织部公开选聘大学生村官25名，办理大学生村官辞职49名。承办县政府任命领导15名，试用期满领导考核合格正式任职15名；提交县人大常委会任免议案中任职2名、免职3名。对2012年受处分的2名公务员进行降职处理。任免部分行政机关和参照管理事业单位中层干部113名，其中任职102人，免职11人。接收自主择业军队转业干部1名。
（二）人才服务工作全面推进。采取“三密三公”工作法，面向全国招聘事业单位工作人员，确保事了业单位招聘工作公开、公平、公正。完成了2012年卫生及其他事业单位招聘工作，公开招聘工作人员83名；在全市统一组织的2013年部分事业单位公开招聘工作中，公开招聘209人，其中，中小学教师98人，卫生事业单位工作人员74名（含紧缺专业直接考核聘用人员1名），其他事业单位工作人员37名。考核聘用服务期满“三支一扶”人员18名。办理事业单位工作人员调动手续94名，其中，县内调动73名，县内调出14名，县外调入7名。新接收学生报到1236名，累计接收学生报到6232名，学生档案5378个，推荐到县内民营企业就业23人。
（三）专技队伍建设不断加强。全面完成事业单位岗位设置和岗位认定工作，按时实现岗位设置市县信息对接。对303名新评定职称人员进行了资格认定，其中，高级42名、中级83名、初级178名，转评职称34名。审核上报高级、中级职称评审资料206份。同时做好了“千名硕博进达州”和教师调动后的职称聘任工作。
（四）工资福利工作稳步开展。完成机关（参照）事业单位工作人员第三步规范津贴补贴、绩效工资提高标准和离退休（职）人员增加生活补贴审批工作。办理260名名机关公务员（参照管理）正常晋升级别工资，月增资总额14456元。完成6225名事业单位工作人员正常晋升薪级工资，月增资总额162624元。办理正常退休180人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费72人，遗属生活困难补助49人，工龄认定25人。完成1002名享受遗属生活困难补助人员的困难补助调整、基本信息录入和指纹采集核对工作。
（五）行政审批效率不断提高。按照两集中两到位要求，行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理，受理、办结审批事项462件。其中，企业职工正常退休347件，企业职工特殊工种退休71件，企业职工工龄认定33件，初级职业资格认定2件；基本医疗保险定点零售药店资格审定9件。受理和核发《就业失业登记证》283个。2013年行政审批事项按时办结率为100%，好评率为100%。
（六）档案管理规范便捷。专门购买档案管理软件，将全县机关事业单位职工个人的档案目录、基本信息等录入信息系统，建立电子档案管理运作机制，实现档案查询的科学化、信息化和规范化。同时，规范档案查阅、借阅和转递工作程序。共妥善保管干部职工个人档案13112份，其中在职人员档案9820份，退休人员档案3292份；接待查阅档案650人次，借阅档案51人次，传递档案58人次。
四、以健全维权机制为重点，劳动关系稳定和谐牢固树立以人为本的理念，以服务机构的不断延伸，建立健全监察、仲裁、工伤“三位一体”的运行机制，畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道，提供全方位维权服务，切实发挥劳动行政工作“稳定器”的作用。
（一）加强宣传教育。加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度，进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期，开展普法宣传活动3次，印发宣传手册、宣传单10000余份。
（二）加大维权力度。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，我局与司法局联合在县乡成立劳动人事争议仲裁法律援助站，在教育、卫生、安监、经信、住建、国资系统建立行业劳动人事争议调解委员会，在普安工业园区建立了劳动关系三方协调机制示范区。全年共受理劳动人事争议案件34件，结案处理34件，结案率100%，其中调解20件，仲裁14件。接待来访群众300余人次，信访件103件，回复103件，回复率100%。受理工伤认定申请108人次，作出工伤认定97人次，不予认定为工伤的7人次。在不予认定工伤中，1人申请行政复议，维持了我局作出不予认定工伤的决定；受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请65人次，全部作出鉴定结论。
（三）强化执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查，着力打击和纠正非法用工行为，切实维护广大劳动者合法权益，促进劳资关系和谐健康发展。主动监察用人单位478户，涉及劳动者6050人，补签劳动合同308人，审查用人单位建立的规章制度137件，纠正用人单位违法规章制度34件。受理群众举报投诉案件55件，结案55件，投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇194.06万元，涉及劳动者1351人，其中，农民工工资172.1万元，涉及农民工1257人。督促86户用人单位按时缴纳社会保险费84.3万元，涉及劳动者347人；督促46户用人单位进行社保登记，涉及劳动者258人。责令改正62家违法用工单位，行政处罚案件1件，罚款金额12831元。
（四）全面开展企业诚信评价活动。探索实施企业失信违诺惩戒机制，引导企业诚信合法经营。2013年，深入企业宣传政策法规200余次，下发诚信评价活动宣传资料5000余份、《劳动保障监察年度书面审查暨劳动保障诚信评价自查报告书》700余份。各企业诚信评价自查报告、营业执照复印件、员工花名册等资料整理完毕，诚信档案基本建立。全县中小型企业劳动用工20000余人，劳动合同签订率达98.7%，劳动用工备案率达91.0%。
五、以夯实基层基础为途径，自身建设迅速加强
（一）健全绩效考核机制。根据市、县目标任务和各股室申报的日常、重点、亮点工作，印发了《2013年工作目标绩效管理考核办法》和《2013年股室工作预决算明细帐》。同时，每月以文件形式安排重点工作，督促任务落实，形成了“年初有目标、月月有安排、半年有检查、年终有考核”的工作推进和考核体系，营造出广大干部职工主动作为、积极作为、提前作为的良好氛围。
（二）加强机关效能建设。以中国梦主题教育为抓手，从干部职工业务学习上下功夫，每月最后一周安排1个小时的学习时间，由各股室负责人轮流主讲业务和政策法规知识，以讲促学，以学促干。积极开展机关干部直接联系服务群众和“民情大调查和问题大解决”活动，局机关干部职工先后深入新街乡竹儿坪村、天师镇崔家坝村、普安镇罗山槽村，开展结对帮扶、慰问，共送去慰问金、慰问品3万余元，解决实际问题23件，办实事2件。认真贯彻落实各级改进工作作风、密切联系群众的规定，强化干部的责任意识和服务意识，不断转变工作作风，提升服务水平，得到社会各界的广泛赞誉和高度评价。
（三）加强党风廉政建设。以党风廉政建设主题实践活动和行政执法队伍作风整顿活动为契机，加强党风廉政教育，完善党风廉政建设制度，加大对人事招考和财务管理两个廉政重点风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理，着力营造清简务本、清廉务实的良好风气，树立和维护干部队伍良好形象和人社部门公信力。
（四）加强基层平台建设。一拖四项目建设中的xx县基层就业和社会保障服务设施建设项目正在进行四楼主体施工，年底前将完成主体工程；任市、普安、永兴等3个乡镇劳动就业社会保障服务中心建设已完工，甘棠镇正在进行主体施工，预计年底前完成主体工程。依托公益性岗位开发，招用乡镇、社区劳动保障协理员55名，充实基层队伍，更加规范、便捷、高效为广大干部群众服务。同时，在全市率先启用“金保工程”社保信息系统。
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