区人事局年度工作总结 .docx

区人事局年度工作总结
今年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕全区经济社会发展目标，强力推进人才开发，不断深化事业单位改革，全力优化公共人事服务环境，各项工作都在一个较高起点上取得了新的进展。
一、以人为本，服务经济，人才工作取得新进展一年来，我们按照“党管人才”的原则，紧紧围绕“人才兴区、人才强区”的总体要求，明晰工作思路，制定工作规划，夯实政策措施，突出人才服务经济建设这个中心，大力开发人才资源，着力引进高层次人才，加强各类人才载体建设，人才工作取得了可喜的成绩。
1、完善人才工作机制，优化人才工作环境。今年初，我们根据省、市人才工作总体要求，按照“党管人才”的原则，调整了区人才工作领导小组，区委书记担任组长，区长担任第一副组长，党群副书记、常委副区长、常委组织部长担任副组长，有关部门负责人16人为成员。区委、区政府还专门召开了人才工作会议，全面部署了今后一个时期全区的人才工作，进一步明确了人才工作的目标任务。区委、区政府根据全区人才工作的实际和实施人才强区战略的要求，制订出台了《关于人才开发工作考评细则》等政策文件。拟定了《xx区2006年人才工作目标任务分解的意见》，确保人才工作各项政策措施落到实处，各部门各负其责，各司其职，在全区形成人才工作合力。今年八月，配合组织部门以实施“151人才工程”为龙头，大力推进人才强区战略，在较短的时间内，培养10名省级拔尖人才，50名市级拔尖人才，100名区级拔尖人才，努力选拔各行业的领军人物。经过民主推荐、组织审核、严格筛选、专家评审、社会公示，最后确定省级培养对象15人，市级培养对象48人，区级培养对象123人，其中，8名博士生，21名硕士生充实进入“151工程”人才队伍。江苏科俐文生物工程有限公司总经理、博士生沈宗庆，是中国项目管理研究委员会会员，曾参与国家重点生物工程课题研究，在他的带动下，江南大学的6名博士后、8位硕士加盟该公司，形成高层次人才团队，经过长期的项目研发，建立了中国活性多肽、活性蛋白研发生产基地，全年销售超亿元，利税超千万元。
2、强化人才引进机制，大力吸引各类专业人才。一年来，我们将引进高层次紧缺人才作为一件大事来抓，今年三月份，会同区委组织部、区科技局，深入全区13个镇区，围绕人才工作现状，人才工作存在的问题及对策，开展调查研究。邀请各类企业管理人员80多人，召开10多场次的座谈会，广泛征求对人才工作的建议，探询人才工作的新途径、新方法，发放了150多份调查表，走访了50多家乡镇企业，了解了人才工作的新特点，掌握了基层企业对人才的新需求，占据了人才工作的主动权。同时多次组织有关单位参加省内外的人才市场，为企业引才提供服务。在2006年XX省研究生和本科生人才市场上，200多名拥有硕士研究生学历以上的高层次人才前来洽谈，16人和江苏恒力集团、市第三人民医院、XX县区管委会、区建设局等用人单位达成协议，一年来，全区共引进博士生3人，研究生7人，本科生112人。
3、创新人才工作载体，加大人才服务经济力度。今年以来，我们切实抓好全区高层次人才、高技能人才、经营管理人才和农村实用人才的培养使用力度，积极创新人才工作载体，力求使人才工作贴近于经济建设。一是灵活运用政策，寻求省、市人才资金的支持。年初为盐城闳业机械有限公司、江苏恒力集团等单位3人申报了省“六大人才高峰”高层次人才项目资助；三月份为盐城剑桥涂装公司、江苏火电有限公司、xx市三院等单位4人申报了xx市急需人才引进专项资金补助。二是积极组团参加省高层次经营管理人才市场，为企业引进急需的高层次经营管理人才和专业技术人才做好牵线搭桥工作。今年六月，我们根据区人才工作领导小组的意见，组织江苏恒力集团、华星集团等企业到南京参加“省第十六届经营管理人才交流洽谈会”。这次活动是江苏乃至华东地区中高级经营、管理、技术人才的盛会，xx市仅有三家企业参加，我区就占两家，并且收获较丰，共有12名高层次经营管理人才与我区达成了意向协议，其中，高级专业技术职称8人，4人为省内外高等院校即将毕业的mba硕士研究生。三是做好研究生来盐都的跟踪服务工作。去年我们为区内13家企业联系了南京林业大学18名硕士研究生，在此基础上，我们通过网络与南京航空航天大学的5名博士、3名硕士生取得联系，并邀请他们专程来盐都的企业实地考察，他们走访了我区的江苏火电有限公司、盐城剑桥涂装有限公司、江苏恒力集团等企业，南京林业大学的两名硕士研究生与盐城闳业机械有限公司签定了项目研发协议，南京航空航天大学的硕士生王树鹏为盐城剑桥涂装有限公司进行了市场调研，并为企业网络建设、管理编程等方面提供了帮助。
4、创新智力引进模式，提高智力引进质量。注重人才引进与智力引进相结合，帮助企业与高校专家教授结对帮扶。今年2月份，会同区委组织部，在江苏华星电器实业有限公司举办新春茶话会，会上盐城工学院、盐城师范学院的19名教授与xx区8家企业签署协议，达成挂钩服务。江苏华星电器实业有限公司挂牌为盐城工学院学生实习基地。其它乡镇、部门也因地制宜，通过多种渠道，开展多形式的引智活动。江苏宏大集团、江苏恒力集团、盐城日升纺织有限公司等50家单位与东华大学、南开大学、南京农业大学等40多所科研院所签订了长期服务协议。进一步加大农户安全储粮技术省级引智成果示范基地的示范推广效应，对内扩大群众受益面，对外提高周边地区辐射率。同时，抓好执行项目的跟踪服务。邀请捷克机械专家盖瑞克先生对我区闳业机械有限公司进行技术指导，全程参与管理和服务，保证项目执行效果。另外，认真抓好2006年引智项目需求的征集、申报工作。为营造“尊重知识、尊重人才”的浓烈氛围，我们还组织全区历年受市政府特殊津贴的专家进行了统一体检，组织我区专家参加了市局组织的专家短期休养。
5、更新观念提高质量，深入开展人事代理服务。今年来我们对全区现有的2300余名人事代理人员的工资调整、职称晋升、档案管理、工作调动等服务工作，特别是对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺，规范整理，完善人事代理服务的功能，促使各类人才合理流动。同时，对新进人员统一实行人事代理制度，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。今年教育系统99名新进人员全部实行了人事代理，这为今后教育系统新进人员理顺了办事关系。我们还为树人外国语学校等民营办学单位的30名新进人员办理了人事代理手续。为配合区直事业单位改革，为盐城宾馆、盐都水建公司50多名改制人员提供了人事代理，为他们及时办理了养老保险、医疗保险，工龄、工资审核，化解了改制过程中的矛盾。
二、解放思想，锐意进取，各项人事改革实现新突破1、不断深化事业单位内部分配制度改革。根据《关于推行事业单位多元化岗位工资制的实施意见》的相关要求，要求相关事业单位进一步加大浮动工资的额度，将地方性岗位补贴纳入浮动工资考核发放。逐一审核多元化岗位工资制实施方案，重新换发《多元化岗位工资制管理手册》，进一步加大档案工资与实际收入相分离的力度，严格考核兑现。
2、继续加大人事制度改革力度。按照事业单位工作人员由“单位人”向“社会人”转变的目标，不断完善人员聘用、人事代理的新型人事管理模式，强化宏观管岗。全区实行聘用制的事业单位，按照核定的编制总量和结构，合理设置岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、聘用条件、考核办法和基本待遇，所有事业单位一律实行全员聘用，新进人员实行全员人事代理。
3、职称制度改革进一步深化。继续完善“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”职称工作运行机制，促进优秀人才的脱颖而出。坚持初级职称以考代评制度，完善职称管理制度，积极探索专业技术资格评价方式改革。强化岗位结构比例管理，对新增加、聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位全部通过公开竞争，聘任上岗。完善专业技术人员信息管理系统，专业技术人员基本信息采集顺利推进。职称申报、评审工作顺利进行。经过层层筛选，级级把关，今年我们共推荐高级职称申报材料172份；推荐中级职称申报材料381份（其中乡镇系列18份）；推荐初级职称申报材料1份；推荐农民中级职称申报材料1份。经各级任职资格评审委员会评审，已由人事（职称）部门确认任职资格的人数为：高级110人，中级42人，初级666人。
4、深入调研，做好镇综合改革前期调研工作。为进一步了解和掌握镇机关事业单位的基本情况，做好改革实施前的各项准备工作，我们结合2005年度机构编制年统工作，通过发放调查表格的形式，对镇机关事业单位的编制数、实有人员数以及人员性质、年龄结构、工龄情况、欠发工资情况、参加养老保险情况、单位资产情况及离退休人员情况等方面进行了详细地了解，对镇上报的数据进行了严格的审核后，进行了分类汇总，进一步完善了全区各镇的人口数、区域面积、财政收入和镇机关、事业单位的编制数、实有人员数以及人员的年龄结构、领导职数等方面数据的基本台帐，为制定出台科学可行的改革方案做好准备。与此同时，我们严格执行上级有关文件精神，把好机构编制入口关，凡涉及乡镇机关事业单位进人的，一律暂停。继续推行机构编制实名制管理，坚持以《机构编制管理手册》作为人员在编的唯一依据；和财政、劳保等部门积极配合，以《机构编制管理手册》作为办理工资关系，审核工资花名册，办理各类保险的凭证，通过一系列积极措施的施行，确保中央和省市的文件精神在基层的贯彻落实，实现了乡镇机关和事业单位财政供养实有人员只减不增的目标。在省、市编办组织的对各地贯彻落实苏办文件情况进行的抽查、互查中，我区的做法得到了上级编办的充分肯定。
三、提升素质，优化结构，公务员队伍建设有了新突破1、认真组织国家公务员和事业单位工作人员招考工作。贯彻执行“凡进必考”的原则，今年全区共有308人报名参加机关公务员考试。我们严格标准和程序，经过笔试、面试、体检等环节，共有24人被录用。坚持事业单位进人“凡进必考”制度，根据中央省市文件精神，我们制定出台了《xx市xx区事业单位公开招聘工作人员的暂行办法》。今年我们会同区卫生局、市三院公开招聘了3名卫生技术人员；会同区教育局公开招聘了17名高中教师，26名农村小学教师。整个招聘工作坚持公开、透明、竞争、择优的原则，实行了“阳光操作”，取得了较好的社会效果。
2、加强机关事业单位工作人员年度考核，切实做好表彰奖励工作。完成了2005年度全区政府系统及机关事业单位工作人员的年度考核，11246人参加了审核备案，其中，优秀1183人、称职（合格）9964人、基本称职（基本合格）6人、不称职（不合格）2人、不定等次91人。根据考核结果，从优秀人员中筛选18名提请区考核领导小组研究后报市委、市政府记二等功。按照奖励程序，坚持“一票否决权”，对受表彰的先进集体和先进个人的事迹材料严格审核把关，上报审批。全年共受理审核各级组织表彰奖励的先进集体材料117个，先进个人351个。其中，区级30个集体，170个个人，市部门17个集体，35个个人，市委市政府表彰的先进集体66个，先进个人140名，省部门表彰的先进集体4个，个人6人。
3、认真做好公务员培训工作。会同区委组织部、区普法小组办公室、区司法局联合下发了《关于开展〈公务员法〉学习宣传活动的通知》，并根据市普法办的要求，做好学习宣传《公务员法》，制定相应的培训计划，认真抓好落实。各部门、各单位通过举办培训班，开设了专题讲座，机关学习以会代训等形式进行培训。同时，组织了24名新录用的公务员和24名军转干部进行岗前业务知识培训，帮助新录用公务员和军转干部尽快熟悉机关的工作程序和方法，掌握相应的法律法规，使他们尽快胜任新的工作岗位，顺利进行角色转换。
4、做好公务员登记工作。我们在做好充分调研的基础上，根据省、市文件精神并结合我区具体实际，制定了我区公务员登记工作方案，多次召开区公务员登记协调小组工作会议，于9月30日和10月10日分别召开了全区实施公务员法暨公务员登记工作动员大会和业务工作部署会，明确公务员登记的实施范围和对象，登记程序，登记方法和步骤，并对负责XX省公务员信息系统平台的微机人员进行计算机操作培训。工作中，全区统一政策口径，统一操作流程，统一工作标准。严格执行“双审制”，即建立两级审核关口。先由各单位对照上级政策口径，梳理本单位人员情况，筛选登记类别，进行认真校核，经领导集体研究确定报批名单。在此基础上，与组织部协同动作，对各单位审核报批的人员信息逐人逐项进行复核，重点审核登记对象的编制性质，进入机关的渠道，取得公务员资格的途径，是否具备登记资格条件等。强化责任追究，强调“谁采集，谁负责；谁录入，谁负责；谁审定，谁负责；谁解释，谁负责”的要求，把责任落实到人。对人员的登记分类复审工作做到“三查三看”，一查1996年以来全区各镇、各部门机关人员过渡等手续，看是否取得公务员资格；二查调任人员的任职手续，看调任时间和程序是否符合上级政策；三查考录，安置资料，看进入机关渠道是否符合公务员考录或军转干部安置政策程序。通过“三查三看”，确保应该登记的对象一个不漏，不予登记的人员一个不放。审核过程中，我们还对多年积淀下来的历史问题进行系统归纳整理，本着尊重历史，稳慎处理的原则，认真研究解决的办法，凡符合政策规定的及时解决，对政策中没有明确的及时向上级反映情况，对不符合规定的决不乱开政策口子。与此同时，我们还严格对照政策，做好参照管理单位的上报审批。加强对参照管理单位工作人员的信息管理。目前，全区“七大类”机关中42个部门实施了公务员登记工作，27个原参照依照管理事业单位、3个事业团体、5个事业局（办）及6个工业主管局进行了重新上报审批，实行分类登记造册。
四、控访息诉，维护稳定，社会和谐局面得到进一步巩固1、扎实抓好企业军转干部解困和稳定工作。今年以来，我们从讲政治、保稳定的高度出发，始终把解决企业军转干部生活困难、维护企业军转干部整体稳定作为压倒一切的大事，切实抓好相关政策的落实到位，全力维护社会稳定。一方面，确保上级有关政策文件精神落实到位。为确保企业军转干部困难补助不漏发、不错发、不少发，我们对全区５４１名企业军转干部分别建立了在职企业军转干部和离退休企业军转干部基本情况基础台帐。严格按照上级要求，结合本区实际，本着就高不就低的原则，严格执行上级文件精神。对已经退休的企业军转干部采取按季审批、包保部门按月发放补助金，在岗企业军转干部年底核资补差的办法实施解困。并对困难企业军转干部进行慰问。2005年春节对在职和退休军转干部541人每人发放慰问金400元，特困和重病的军转干部还专门登门慰问，受到了军转干部的一致好评。为了体现区委、区政府对企业军转干部的关心，5月份还对全区企业军转干部进行了体检，平时企业军转干部住院和去世都送去慰问金，对特困的军转干部实行特别临时救助。全区困难企业军转干部医疗保障全部得到落实，较好地保证了企业军转干部“老有所养，病有所医”。另一方面，做好稳定和重点人员的工作，狠抓包保责任的落实到位。我区四套班子领导都有企业军转干部重点人员的包保对象，区领导定期与重点人员进行座谈和谈话，加强了沟通，化解了矛盾。各相关部门都成立了帮教小组，落实“五包责任制”，一把手总负责，一级对一级负责，层层抓落实，并实行责任追究。各个部门都制定了军转干部集访预案。同时，我们还举办不同形式、不同类型的学习班和座谈会，经常组织军转干部进行学习，使他们及时了解国家的有关政策，常务副区长、以及重点部门负责人也多次参加座谈会，听取他们的意见，进一步沟通感情，得到了他们对解困工作的理解和支持。近年来，我区没有企业军转干部赴省进京参与集访，重点人员都能稳控在当地，今年两会期间，加强了对重点人员的监控，无人去京赴省上访，确保了盐都不牵头、不挑头、不做东。
2、切实做好人事信访工作。把做好人事信访工作、创建和谐人事作为人事工作的重中之重，全局上下层层落实工作责任制，实行信访统计月报和“销号”制度，每月定期向区信访联席会议办公室汇总上报来信来访情况，对每一件来信来访都逐一登记备案，做到件件有着落。今年来通过信访程序，重点解决了一些历史尘淀下来的信访事宜。12
第12页 共12页