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国税局年终工作总结
国税局年终工作总结
xxxx年，xxxx县国税局在县委县政府和市国税局的正确领导下，认真贯彻落实十八大会议精神，深入开展“一创双优”活动，按照“持续求进、巩固提升、抓好六项重点，做到三个确保”的工作思路，站位全局，加压奋进，积极作为，务实发展，较好地完成了各项工作任务，得到了上级领导及纳税人的一致肯定，现总结如下：
一、加大组织收入力度，确保圆满完成全年收入目标
始终绷紧依法大力组织税收收入这根弦，加压奋进，克难攻坚，全年累计组织税收收入13428万元，同比增收568万元，增幅4.42%，其中组织县级收入2709万元，同比增收143万元，增幅5.57%，为服务大局发展做出了应有的贡献。
围绕组织收入主要采取了以下措施：
一是抓早抓实，认真测算分配税收计划。早分析，早计划，早行动，早落实，按月通报收入完成情况，上下联动、齐抓共管、部门协作，形成抓收入的合力，同时提高收入质量，加强税种管理，为组织收入工作顺利开展奠定了基础。
二是强化重点税源企业管理。每月将重点税源企业财务指标进行比对分析，实行动态跟踪监控，发现异常及时调查核实，把握组织收入工作的主动性。
三是探索新的预测模式，收入预测准确度不断提升。根据税收形势的发展，参与分局与重点大户的预测，建立了以重点税源分户预测、其他纳税人和个体纳税人合并预测、分解到管区、责任到人的预测模式，月度进行两次预测，积极与税政、法规、征管、稽查等部门的协调、沟通，准确判断税收收入形势，掌握组织收入工作主动权，使税收月度预测准确度不断提升。
四是做好税收分析工作，定期通报相关分析内容。
加强对年纳税10万元以上重点企业的税收调研，加强重点税源与会统分析，把握税收资金变化趋势，体现税收收入的质量。一是每月对收入完成情况进行简要分析，对总控重点税源定期进行分析，每季从宏观方面把握进行一次分析；二是每月在局务会上通报收入情况并进行简要分析。
五是签订收入责任状，领导牵头，责任关联
局长与各副局长（纪检组长）、各分局长签订收入工作责任状，实行县局班子成员与联系点分局实行责任关联制度，对分局任务完成情况全面负责。要求班子成员必要时要亲自到企业调研、查看，督促、参与、协助分局完成组织收入任务。
六是严格奖惩，提高人员积极性。按照每周通报、按月考核制度，将工资总额的1/3作为浮动工资进行考核奖惩。对能圆满完成工作任务的人员，全额发放工资，否则扣发当月浮动考核工资，从而不断提高征收人员工作积极性，确保组织收入任务圆满完成。
二、夯实税收征管基础，提升征管质效
（一）强化税源监控，提高征管质效
一是按季度召开征管质效讲评会。通报每季度的税收征管质效，指出各单位征管指标和数据质量存在的问题，并由相关科室就日常管理中发现的问题现场提问分局，达到早发现、早预警、早解决的良好征管效果。二是按月发布征管通报，重点分析征管质效状况。通过准期申报率、未准期申报催报率、申报数据问题发生率、申报数据问题处理率、纳税评估税款占税收收入的比重、个体税收收入完成情况、个体征税户数增幅、双定户销售收入超出核定20%补税率、销售收入连续三个月超出核定20%税负调整率以及查账征收户销售收入超出申报补税率十个指标全面反映各单位的征管质效状况。三是定期下发派单。根据纳税人发票疑点和电费使用情况、低税负、低零负申报等指标筛选出疑点纳税人，对稽查局、评估分局、税源管理分局进行派单，全面开展税收大检查。四是做好“三结合”，深入开展税源清查工作。将税源清查工作与重点行业整治相结合，在全面普查的基础上，将瓷砖、家具、白铁市场、粮食收购、品牌专卖、电动车经销行业作为重点对象，夯实重点行业管理基础；与规范账务核算相结合，对增值税一般纳税人、小规模企业重点检查账务核算情况，帮助企业规范财务核算；与抽查相结合，选配业务骨干，成立抽查组，对清查情况进行抽查，并将抽查结果进行通报。
（二）强化票税比对，开展普通发票专项检查。充分利用综合查询模块特别是预警监控查询模块提供的数据开展普通发票专项检查工作，对监控出的7户异点纳税人，通过检查补缴税款滞纳金7.65万元。认真核查纳税人发票开具、保管、验旧、缴销情况和内部普通发票管理情况，经过检查，对未按规定开具、保管发票纳税人处罚6户，罚款3400元，补缴税款滞纳金24.65万元。
（三）强化风险管理，提升税种管理水平。一是分级分类，加强税源风险应对。充分发挥税源风险应对中心作用，从行业风险等级入手，强化分析，做到靶心画对、目标找准直接开展风险分析应对。风险应对中心累计接收疑点数据92条，按风险类别高低，分别移交评估、稽查处理。对高风险纳税人移交稽查作为主要案源，重点查处税收违法行为，同时将参数异常的高风险企业作为精选案源；对一般风险纳税人交评估分局作为评估案源处理。二是加强税种管理。增值税方面，强化日常巡查管理，全面掌握税源增减变动趋势。结合税源清查，对全县一般纳税人进行逐户摸排。制作纺织、化工、商贸、机械加工、农副产品等分行业巡查模板，强化行业管理。严格执行税收政策，以监控、分析、督导、落实为抓手。结合我县一般纳税人管理情况，采取“风险应对数据分析”，移交纳税评估部门进行评估约谈的形式，强化增值税一般纳税人异常情况管理，提升整体税负管理水平。重点对一般纳税人认定、专用发票领购、改变限额、增量等环节的监控，把好增值税一般纳税人的认定和专用发票审批关，有效地防止了增值税专用发票虚开现象的发生。所得税方面，加强企业所得税汇算清缴管理，通过政策宣讲、举办培训班等方式进行强化辅导，对税前扣除、优惠备案等项目严格把关，细心审核。2012年度共汇算243户，入库企业所得税款1155.38万元，较去年同期967.8万元共增加187.6万元，增长19.39%。享受税收优惠政策共计27户次，优惠金额6719.35万元，优惠税额1679.84万元。
（四）多措并举，提升综合数据质量。一是按季召开征管质效讲评会。定期通报税收征管质量，及时指出各单位工作中存在的问题，并由相关科室就日常管理中发现的问题现场提问分局，达到早发现、早预警、早解决的良好征管效果。二是成立数据质量管理小组。明确专人负责数据质量的日常监控和问题数据修改，减少问题数据发生率；三是细化考核制度。每月制作数据质量分析报告，通报到人，引起人员高度重视，督促其及时更改提高。xxxx年以来，截止目前，我局共发生问题数据135条，同比下降93.35%，数据质量有了较大提高。
三、加大评估稽查力度，提升依法行政水平
一是下发派单，深入评估。对筛选出来的疑点问题企业及时制作下发派单，由评估分局展开评估，并于评估结束后，形成评估报告，报送风险应对中心。二是硬起手腕，强化稽查。对种子批发销售、医药零售、农村合作社等行业进行重点检查。共稽查企业22户，入库税收收入183.8万元，选案准确率100%，稽查工作整体质效稳步提升；按照“查税必查票”原则，将发票整治与税收工作同安排同部署，做到企业自查和重点检查相结合，拓展整治的深度和广度。共查处违法发票50余份，涉案金额90多万元，查补税款3万余元，进一步规范了我县经济发展秩序。三是认真开展执法督察工作。召开执法督查工作会议。安排精干力量认真自查，以“谁核查，谁负责”的原则强化追踪问责，确保执法督察工作有序开展。四是开展推进服务型行政执法建设宣传月活动。召开专题工作汇报会，举办推进服务型执法建设税法大讲堂暨“营改增”业务知识培训。按照县政府要求，由县局党组成员、纪检组长徐凯同志带队，在县城主要街道开展宣传活动，现场发放资料300余份。在办税服务厅内使用电子显示屏滚动播放宣传指导标语。发放“推进服务型行政执法建设回访卡”20余份，广泛征求社会各界意见和建议，推进我局服务型行政执法建设再上新台阶。
四、做好“营改增”试点推行准备工作
一是成立组织。成立“营改增”工作领导小组，制定《xxxx县国家税务局营业税改征增值税试点实施方案》和《xxxx县国家税务局“营改增”试点工作任务分解计划表》，明确责任，各司其职，有力推进。二是加强培训。对内，观看总局“营改增”政策调整视频会议，举办营改增”政策和税控操作培训班，学习“营改增”相关文件及工作方案，先后有8名同志参加了省、市局举办的“营改增”政策和税控操作师资培训。对外，为全县增值税一般纳税人举办“营改增”政策解读税法大讲堂。三是信息移交，实地核实。与地税部门举办“营改增”纳税人信息移交仪式，县地税部门共向我局移交纳税人47户。xxxx年度“营改增”纳税人共入库税款64万元，实现了税种的平稳运行。
五、积极开展金税三期上线准备工作
一是成立组织、加强领导。同时成立了试点办公室，下设综合组、业务组、技术组，负责领导全县金税三期工程试点上线准备工作。二是切合实际制作初始化采集模板。根据我县税源专业化管理进度，制作12类初始化模板，包括税务机关核对代码、街道乡镇核对代码、票证和其他单证模板、计算机定税模板、初始化银行网点新旧代码对照和岗位设置等。三是完成初始化信息录机工作。经过全市金税三期初始化录机培训，集中录入税收管理系统中的机构设置、人员调整、岗位配置、权限提升、票证信息、定期定额信息等内容，顺利完成初始化信息录机工作。四是完成综合征管软件数据清理工作。各个主管分局负责调查核实纳税人名称、法人电话、营业执照、从业人数、注册资本等具体信息；信息中心负责审核、汇总各个分局的整改数据；办税服务厅负责集中修改维护。经过任务分解、分工合作，我局共集中清理31种错误类型、1997条问题数据，顺利完成第一批综合征管软件数据清理工作。
六、认真开展车购税专项检查工作
对车购税检查近年来政策执行、征收管理、退税等情况进行一次全面检查，共核实2010年1月至2012年12月车购税档案12192户，税额5036.16万元。对核实过的车购税档案加盖专项核查印章。通过近一个月的认真自查、市局交叉检查、省局检查，对发现的问题及时整改，受到了上级局的好评。
七、积极做好税收专门档案整理工作
自我局成为全省税收专门档案试点单位以来，县局多次召开专题会议进行研讨、部署，紧密结合实际情况拟定工作方案抓好落实。一是成立组织、加强领导、分工合作。征管部门负责制定征管档案管理办法，办公室负责归档整理相关工作，各单位根据各自职责在不占用正常工作时间的情况下，加班加点共同做好税收征管档案管理工作。二是制定税收征管资料档案管理办法，做到有章可循。根据《XX省国家税务局税收征管资料档案管理办法》、《XX市关于税收征管档案管理办法修改建议》，结合税收征管工作实际，制定了《xxxx县国家税务局税收征管资料档案管理办法》。三是坚持“谁办理、谁整理”，做好税收征管资料档案的收集整理。基层税务分局负责收集整理所管辖纳税人在管理过程中形成的税收征管资料，包括核定类文书送达回证、书面调查、违法违章处理等；办税服务厅负责收集整理受理的登记类、申报征收类、发票类、税收证明类、车辆购置税类等即办的资料；县局各业务科室负责收集整理本部门形成的各种审批、备案征管资料等。通过税收专门档案整理，加强了税收征管资料档案的管理，建立健全了档案管理制度，提高了税收征管资料档案管理水平，为举办全省税收专门档案现场会做好充分准备。
八、优化纳税服务，纳税人满意度持续提升
一是优化办税流程。按照“一岗多能、一窗通办”的办税服务模式要求，精简流程，对纳税人申请办理的属于即办事项的业务，办结时限确定到分钟，属于涉税审批事项的业务，办结时间确定到工作日，属于受理备案的业务，按照当日受理、当日传递程序办理。二是认真落实“免填单”业务。通过对20种文书实行免填单，共办理免填单业务5700余户次，受到纳税人的一致好评。三是拓展服务方式。在现有服务措施的基础上，推出电话“预约服务”、“延时服务”、征收期中午和节假日期间“不间断服务”、“提醒服务”。推行自助办税业务，已有260余户纳税人通过自助办税终端办理网上申报业务，70余户次纳税人利用自助开票系统顺利开具了发票，办税效率得到了较大提升。四是充分利用纳税服务车。继5月底纳税服务车正式投入运行后，已深入全县17个乡镇开展了税收政策咨询和宣传，共发放宣传材料260余份，现场办理税务登记、纳税申报、发票发放等涉税业务30余项，得到了纳税人的一致好评，达到了让纳税人缴纳“便利税”的预期效果。五是开展税法大讲堂活动。两期期税法大讲堂成功举办，全县两百余家企业参加了此次培训，企业办税水平得到了进一步提升。
九、加强队伍建设和党风廉政建设
队伍建设方面：
一是班子建设持续加强。通过开展学习十八大、一创双优等主题教育活动，领导班子的凝聚力、创造力进一步增强，履行“收好税、带好队”职责的能力不断提高，依法决策、科学决策、民主决策的水平持续提升。二是牢固树立“人才兴税”理念。加大教育培训力度。一坚持集中学习制度。每月集中学习次数不低于4次，由业务科室按计划进行授课，并于月底测试，从考试结果看，达到了预期效果。二举办专题培训班。通过邀请系统内部兼职教师、业务骨干及聘请高校专业教师进行授课，对小企业会计准则及“营改增”政策等知识进行重点培训，提升全体人员的执法能力。在市局组织的全市小企业会计准则考试中，我局均取得及格率100%的好成绩，被市局通报表彰；充分利用网络便利，通过购买总局党校网上学习课程，让全体干部职工能利用业余时间进行学习，不断提升自身的政治素质和业务能力。三是队伍活力持续增强。通过开展丰富多彩的文化活动，系统上下积极向上、务实进取的氛围日益浓厚，营造了团结互信、和谐稳定的良好局面。
加强队伍作风建设。按照“一创双优”活动要求，我局结合国税工作实际制定活动方案，行动快，措施实，力度大，全力推进“一创双优”活动持续深入开展。通过组织“学先进、找差距、促赶超”集中学习，观看市党政考察团赴周边市县考察专题片、学习濮阳日报评论员文章等方式，以学习促转变，比先进找差距。共集中学习18学时，形成理论文章4篇，撰写心得体会80篇，论坛讨论15人次。思想作风和工作作风得到明显提高。
党风廉政建设工作方面：
一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作责任细化、量化，层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》，确保党风廉政建设工作落到实处。二是创新教育载体，弘扬廉政文化。坚持一月一考。把廉政教育纳入年度教育规划，做到凡考试必有廉政知识，且分值不低于总分值的15%，将考试结果记入个人廉政档案；组织观看廉政教育影片。观后对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，筑牢反腐倡廉思想防线。三是开展以“廉洁兴税”为主题的廉政教育月活动。一开展作风纪律整顿。严格工作纪律，对签到、着装、卫生、文明用语等情况开展检查，予以通报。二开展廉政承诺活动。开展岗位勤政廉政承诺活动，系统全体人员签订年度勤政廉政承诺书，一线税务人员要通过办税公开栏形式向纳税人进行承诺和公示。三开展家庭助廉活动。通过征集亲情寄语，召开“亲情话廉”座谈会，评选廉内助、廉洁家庭等形式，引导干部家属共同筑建反腐倡廉防线。四开展廉政知识测试。通过集中学习、自学等多种形式，组织全体干部认真学习《税收违法违纪行为处分规定释义》。积极参加市局在线测试，并参加省市局抽考，检验学习效果。五与检察机关举办联席会议和预防职务犯罪专题讲座。六开展向纳税人述职述廉活动。让纳税人代表监督税务工作，并发放调查问卷，广泛征求意见和建议。七开展廉政参观学习活动。组织全体人员参观我局廉政教育室，并举行签名活动，共撰写心得体会80余篇。以纪律建设和作风建设为主题开展主要领导讲廉政党课活动，举办廉政演讲比赛，促进廉政文化建设的深入开展。四是强化源头管理，全面推进内控机制建设。先后下发了《关于进一步加强内控机制建设工作的意见》和《xxxx县国家税务局内控机制建设工作实施办法》，建立“简便、管用、有效”的风险控制体系。自我局作为全市《税收风险内控系统》试点单位以来，累计发生税收业务6855次，税收风险监控业务17项，其中强制阻断监控2次，预警监控8次，为省局报告系统漏洞1次，为全市推广积累了丰富的经验。五是持之以恒抓好政风行风建设。制定实施方案，完善工作机制，监察部门通过不定期对纳税人进行回访，听取纳税人的意见和建议，为做好今年政风行风建设奠定了坚实基础。六是加强党员队伍建设。对年度党建工作进行计划安排，使党的建设工作有计划、有内容、有目的地开展。在年初县直机关工委开展党建工作考评中，我局机关党建工作名列前茅。3月份我局办税服务厅被评为市级“巾帼文明岗”；4月被县慈善总会评为“2012年度慈善一日捐先进单位”；5月份我局志愿服务对被评为全县“优秀志愿服务集体”，在“五四”期间予以表彰；6月份我局机关党委被评为“先进基层党组织”，1名同志被评为全县优秀共产党员。除此之外，5月份我局协调投资20余万元为仙庄镇左家村修建道路，筹资对该村学校进行修建，赠送篮球器材，并每年对村中的贫困户进行慰问，受到该村广大群众的高度赞誉。
十、工作存在的问题及下一步工作规划
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，主要有：一是税收压力加大。招商引资过来的新企业为我县税源注入了新的活力，但大部分企业目前处于基础建设、初步投产阶段，税收成果不明显。原有税源萎缩，新增税源不足，加上税收任务的大幅度增长和各项减税政策的实施，造成我局税收收入形势非常严峻，收入压力不断增加。二是在税收服务方面，仍然存在对纳税人的诉求不敏感、反应不及时、效率不高的现象。三是人员业务素质有待进一步提高，防范执法风险的能力有待进一步加强。
下一步工作规划：
一是紧紧围绕组织收入中心，充分发挥税收职能作用。牢固树立大局意识、责任意识，集中全部时间和精力抓收入、强征管，及时将经济发展成果转变为税收收入，发挥好经济晴雨表的职能作用。
二是持续夯实征管基础，深化税源专业化管理。以信息化为依托，以风险管理为导向，优化服务，集中分析，强化评估，重点稽查，合理配置人力资源，以强化纳税评估为重点，实现分析、评估、稽查协调互动，分类分级推进税源专业化管理工作纵深发展。
三是以建立税收执法长效机制为核心，深入落实执法责任制。全面推行执法考核系统，深入贯彻落实执法责任制，通过人机结合、内外结合的方式进一步加大考核力度，加强对考核结果的运用；积极总结系统运行规律，归纳所考核出的执法过错的主要类别、产生原因及整改措施，和税收执法监察相结合，为执法检查提供依据。
四是继续深化干部队伍建设，凝聚发展合力。加强领导班子建设，完善领导班子议事和决策机制，提高班子的政治意识、大局意识、责任意识。加大干部教育培训力度，加强高层次、专业化人才的培养力度，进一步提升全体干部职工的素质能力，营造领导干部以身作则、率先垂范、勇于担责的正风正气，实现队伍整体合力凝聚、活力激发、素质提高、能力增强的建设目标。
五是巩固廉政建设成果，继续抓好纳税服务。继续树立“执法+服务”理念，落实服务制度，改进服务手段，丰富服务内容，构建和谐互信的新型税收征纳关系；紧紧结合“一创双优”活动，解决纳税人关系的热点难点问题，在办税厅亮身份、亮职责、亮承诺，提升工作效能。继续落实各项税收优惠政策，加大税收宣传力度，为纳税人做好各项税收服务工作；严肃查处“吃、拿、卡、要、报”行为，对违法违纪行为，一经发现，坚决从严从重处理，绝不姑息迁就；积极参加行风评议，走访纳税人，召开座谈会，发放调查问卷，畅通意见建议反馈渠道，抓好整改落实。继续实行基层税务人员面向纳税人述职述廉，接受社会各界的监督；积极参加政风行风评议，开展群众满意基层站所创建活动，确保在政风行风评议中继续取得好成绩。
（编辑：华华）
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