乡镇年度基层组织建设工作总结 .docx

乡镇年度基层组织建设工作总结
一、强基础，基层组织建设全面加强。20xx年，全乡各项事业蓬勃发展，社会政治局面稳定，上半年对全乡“两室”利用情况进行了一次自查，并筹资8万余元对11个村的“两室”进行了改造，结合“温馨家园”创建，统筹安排了农家书屋、休闲广场和农村治安室建设，重点打造了6个样板村。2011年xx月27日至20xx年3月底，开展了村“两委”换届选举工作，全面地完成了54个村“两委”的换届任务。一是精减了职数，积极引导“两委”交叉任职；二是优化了结构，5名大学生村官、51名农村治安管理员、23名妇女干部进入了村级班子；三是健全了其他村级组织。村监会、妇代会、团委与“两委”换届同时进行，圆满完成。在党委自身建设方面，坚持每周集中学习，每天撰写工作日志，实施了机关干部关爱机制，全面推行“一线工作法”，“5+2”、“白+黑”成为了大街乡干部的工作常态。同时，全面做好发展党员工作。严格了入党积极分子培训考核和审查制度，注重从在外创业务工经商的年轻人才中选拔党员，助村发展。20xx年我乡新发展党员24名，结构更趋合理，解决了3个多年不发展党员村。
二、抓项目建设，招商引资工作取得新成绩。配合全县土地市场综合整治，在县相关部门的帮助下，顺利完成了泸州酒业项目征地、纳米绝热材料项目、银宝轮胎物流基地项目、园中路北延项目、发泡陶瓷项目、老锌厂项目等项目征地共计940余亩，目前泸州酒业项目征地、纳米绝热材料项目、园中路北延项目等已全面开工建设；引进的总投资1.68亿元的关将军门业项目，投资1.2亿元的金兴建材物流基地项目一期工程均基本竣工。
三、抓调整结构，不断夯实现代农业基础。着眼于我乡农业生产的实情，把发展现代农业作为促农增收的一条主渠道，从不断深化产业结构调整入手，着力夯实我乡的大农业基础：一是扩大粮种推广面积。在大桂、张郭、西曹划定了一面积1500亩的高效农业园区，园区内逐步扩大蔬菜等经济作物和优质粮种面积，以园区带动，全乡推广小麦新品种3万余亩。引导发展了菅庄村百亩石榴种植产业。二是养殖业发展势头强劲。大力发展了以养羊、猪、鸡为主的养殖业，以韩赵村两处奶牛养殖厂和大桂养猪厂、吴李村养驴厂为依托，逐步扩大了奶牛、猪、驴养殖业。同时，井曹村蔬菜大棚种植园区和北村肉鸭养殖基地已经动工建设。三是销售渠道日益拓宽。目前全乡已成立产业协会7个，入会农民达760户，覆盖周边群众的70%，有效提升农民进入市场的组织化程度。
四、抓民生，各项社会事业和谐共进。20xx年，全乡共发放粮食直补款6.02万亩，560万元。发放玉米良种补贴6.1万亩，小麦良种补贴6.07万亩；能繁母猪补贴14.53万元。完成家电下乡补贴资金694万元。利用扶贫开发、一事一议等优惠政策，全乡共打配深井2眼，浅井15眼，硬化道路16公里、农村危房改造160户。全乡新型医疗参合率达到99.9%，城乡养老保险完成保险费征收165万元，参保率达到96%以上，发放养老保险264万元。民政救助工作，20xx年全乡发放五保金7.52万元、低保补助158.76万元，医疗救助65人次，共22.47万元，救灾救助款共11.5万元，落实国家各项惠农补贴累计xx97.89万元。今年对全乡926户1400多人的贫困户落实了低保政策，发放了救灾款物。使党的各项惠农政策不折不扣的落到实处，受到群众的一致拥护。人口和计生工作，全乡出生率15.10‰，计划生育率84.17‰，计划生育求实率100%。
五、抓稳定，促和谐。始终把稳定工作当成压倒一切的政治任务来抓，乡党委政府多次召开专门会议对信访稳定工作进行安排部署，深入做好矛盾纠纷排查，认真解决群众合理诉求，经过努力工作，一大批多年信访积案得到了彻底解决，如蒋庄村胡巧爱多年上访案和李庄村宅基地信访老案得到了妥善解决，部分群体性事件得到了及时有效控制，一年来未发生大的集体访和越级访，为全乡经济发展赢得了稳定的社会政治局面。
六、抓自身建设，树立良好形象。着力开展了党员关爱保障机制、学习机制和追究问责机制，加强党委自身建设，确定了每周定期学习制度，对每名的职工生活给予关爱，培养集体归属感。同时加强了党风廉政建设和反腐斗争，一是狠抓了领导干部作风建设，严格落实有关规定，着力抓好领导干部廉洁自律工作。二是严格执行机关效能建设九项工作制度，积极推行政务公开和透明运行工作，认真开展民主评议行风工作，有效地提高了为民服务水平。三是狠抓了案件审理。把查处违纪问题作为党风廉政工作的主要内容。干部作风有了大的转变，服务能力大幅提升，树立了良好的党员干部形象。
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今年以来，我们将开展基层组织建设年活动作为强化基层组织的重要载体，作为提升党员干部整体素质的重要抓手，作为推动党委、政府重点工程建设的重要手段，持之以恒地开展，目前已经取得了明显成效。现将具体情况汇报如下：
一、邵原镇党组织基本概况
邵原镇位于xx市西部山区，总面积337平方公里，是xx市区域面积最大的镇，全镇有50个行政村，汉、回两族居民共4.2万人。
邵原镇党委下辖10个党总支、75个党支部，其中农村党总支6个，农村党支部48个，机关党支部6个，老干部党支部2个，企业、学校、卫生院等其它党支部19个。共有党员1462人，其中女党员181人;少数民族党员22人;高中以上学历党员836人;35岁以下党员239人，35至59岁党员706人，60岁以上党员517人。
二、基层组织建设年活动的主要做法及成效
我镇重点从强内力、激活力、促动力三方面强化基层组织基础，拓展竞争优势，破解发展瓶颈，提升党建水平。在基层组织建设年活动中涌现出了一批党建先进典型，牛庄村党支部、刘寨村党支部被授予xx市“基层组织建设示范单位”荣誉称号。
1、以激活“党建内力”为出发点，优化党员干部队伍
一是巩固扩大换届选举成果，加强干部教育培训。年初，组织160余名农村干部在市委党校进行了为期三天的集中培训，在规范干部行为、推动干事创业上发挥了重要作用;在遴选优秀党支部书记参加全市农村党支部书记培训示范班的基础上，结合实际，依托农村党员干部现代远程教育载体，又分3批组织村党支部书记、村委会主任等党员干部到周边镇、村参观学习，不断增强党员的宗旨意识、发展意识。二是完善村干部管理办法，加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，对不能够胜任支部书记的，经说服教育、诫勉谈话仍不能履职履责的，采取选派后备干部驻村担任第一书记的做法，提升基层组织的战斗力，今年已经选派了4名同志入村担任第一书记，帮助所在村理思路、谋发展、促和谐;对于村级班子不健全的，经过村民代表会和党员大会推荐、组织考察，将威望高、带富能力强的党员或群众，聘任到村级班子中，着力配强村级班子。三是强化目标绩效考核，引导党员干事创业。将工作目标分解到村、责任到人，签订年度目标责任书，制定台账，明确节点，每周五例行督查。将工作开展情况、任务完成情况、党组织和党员民主评议、群众测评等进行综合评定，考核评议结果与工资待遇相挂钩、与年终评先评优相挂钩，激励和约束基层干部为民服务、忠诚履职。
2、以增强“党建活力”为切入点，激发党员内在潜能
一是深化评星挂牌活动。在党员中大力开展以“学习提升、带动致富、服务发展、遵纪守法、维护稳定”为主要内容的“五星”分类评选活动，制定评选办法，严格奖惩考核，激发干部干事创业积极性。二是真抓公开承诺。基层党员在科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺的基础上，围绕本职工作、服务为民、转变作风、党群共建等方面，依托邵原电视台和党务公开栏公开承诺，极大地增强了党员的责任意识和奉献意识。党政领导班子成员带头在机关例会、电视媒体公开承诺，党员干部带头上街坚持开展义务清洁家园活动，一系列活动的开展，不仅增强了党员的宗旨意识，而且树立了党员在群众中的良好形象。三是创新党员管理。以发挥党员作用为核心，各支部设置合理岗位，将政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村组干部的农村无职党员组织起来，协助村“三委”工作。不断加强流动党员管理，各支部在党员外出前对其进行“行前教育”，在平时实行“短信教育”，在返乡时进行“补课教育”，确保外出党员政治理论学习不掉队。特别是在“十八大”召开之际，为加强对流动党员的教育培训，镇党委利用电子政务平台及时编发要点、重点辅导党员学习十八大精神。四是引导结对竞比。以“优中更优，全面提升”为原则，在党员、支部、总支之间开展“553结对竞比评星”活动。即在党员之间开展“学习提升、带动致富、服务发展、遵纪守法、维护稳定”5个方面的结对竞比，在村党支部之间开展“和谐稳定、民主管理、经济发展、生活富裕、生态文明”5个方面的结对竞比，在总支之间开展以“打造优秀党支部、维护农村稳定、培育特色产业”3个方面为主要内容的结对竞比，积极构建良性竞争机制，竞出活力，比出特色，着力营造你追我赶的氛围，进一步激发全镇党建工作活力。五是积极培育“三型”大学生村干部。通过创新引导、激励、管理机制，一批大学生村官成长为致富带动型、科技服务型、行政管理型村官，充分挖掘和发挥大学生村干部作用，为基层党员干部队伍增添了新的活力，带动全镇党员干部队伍整体素质的提升，在带领群众干事创业、维护稳定、富民增收等方面发挥了积极的作用。大学生村官王伟筹措资金30万元创建了森达实用菌技术有限公司，带动60余名群众创业致富，荣获“XX省百优创业之星”荣誉称号;黄楝树村官李向前在支部换届中高票当选为支部书记，并筹资50万元创建养猪场，带领群众共同致富;柴家庄大学生村官席丽娟积极参与镇纳米氢氧化镁项目研究室组建工作，为服务招商引资企业落地投产做出了积极的贡献。
3、以提升“党建动力”为突破点，着力提高工作成效
一是开展分类定级，促进整改提升。严格评定标准，把握关键环节，对全镇所有党支部中进行了分类定级，使各基层党组织和党员对自身有了正确的认识和定位;坚持以评促改的原则，强化分类指导，引导各党支部制定整改措施，明确整改任务，落实工作责任，促进整改提高，有效激发了党员带头致富、干事创业的热情，增强了党组织的战斗力和凝聚力，推动了基层党组织的整改提升、晋档升级。截止目前，我镇先进党支部数量已从原来的30个增加至44个。二是深化基层走访，凝聚发展合力。以党员干部下基层大走访活动为载体，实行“三联、四谈、五提升”模式，积极推进“强村更强、中村提升、弱村转化”。“三联”即班子成员联系困难村、业务部门联系对口业务村、信访部门联系上访村，组建了工作组深入各村进行整治和帮扶，推进各村经济发展、和谐稳定;“四谈”即：由班子成员和包村干部，采取一对一方式，与“三委”成员和其他党员干部进行以“谈工作思路、谈个人思想、谈班子建设、谈意见建议”为主要内容的谈心活动，加强与村党员干部的沟通联系，全面掌握村党员干部思想、工作和生活状况，构建起党委、政府倾听民声、汲取智慧、推动科学发展的新机制;“五提升”即坚持以“提升党员干部素质、提升党员干部形象、提升为民服务能力、提升干部队伍凝聚力、提升基层组织建设管理水平”为导向，快速推进各村提升、转化，以党建工作水平的提升，凝聚起全镇干部群众齐心协力谋发展的强大合力。三是开展“四新一比一公开”活动，提高行政执行力。我镇以党政班子调整、机关党员干部轮岗为契机，在机关党员干部中开展以“新岗位、新思路、新举措、新成效”为主题、以业务竞比为主要形式、以公开承诺为激励手段的干事创业竞赛活动，大力整治工作作风浮、工作效率低等现象，着力提高机关党员干部工作积极性和主动性、提高各项工作贯彻执行力度，保证了经济社会各项事业的顺利推进。活动开展以来，镇党政班子成员带头行动，经常利用晚上时间深入邵原村等重点工程项目涉及较多的行政村、居民组，组织召开班子民主生活会、群众代表会进行座谈协商，宣讲政策、调处纠纷、化解矛盾，使得全镇30项重点工程和市直单位对口帮扶邵原工作取得了明显进展，邵原镇转型发展的信心和动力进一步增强。
通过基层组织建设年系列活动的开展，我镇部分软、瘫、散班子得到有效转化，脏、乱、差村得到有效整治，封门堵路事件明显减少，党员干部带头干事创业的风潮渐起，整个社会风清气正环境已初步形成，经济社会发展呈现出良好的发展态势。12
xx年以来，我镇以贯彻落实党的十八精神为主线，以争创发展新业绩为落脚点，围绕中心，服务大局，狠抓落实，基层组织建设各项工作进展有序。
一、基本情况
1、做好“五个到位”，扎实推进“学创”活动。一是组织领导到位。成立了活动领导组，并从镇机关、镇直部门抽调15名优秀干部作为领导小组成员。二是动员部署到位。全县活动启动后，我们及时召开了动员大会，对主题教育活动做了具体要求。三是方案制定到位。镇党委结合实际，下发了活动实施方案，重点对推进大别山试验区经济强镇建设、开展党的群众路线教育实践活动、“三抓一促”活动和推进服务型基层党组织建设等工作进行了具体安排。四是主题明确到位。我们提出了“打造‘四个城关’，即美丽城关、富裕城关、和谐城关、文明城关，力争通过3-5年的努力，综合实力进入全市十强、全省百强乡镇之列”为“学创”活动的主题和主线。五是舆论宣传到位。全镇各村共悬挂宣传横幅20多条，在大界线**段印刷了“学创”活动永久性标语，并利用社区电子显示屏宣传“学创”活动。
2、统筹推进，加强三类新社区和党建示范长廊建设。按照县委“一线一点”工作安排，我镇党建示范长廊建设涉及xx路社区、xx村、**村、**村和xx村。这几个村（社区）也是三类新社区建设的重点村（社区），我们将两项工作紧密结合起来，扎实推进各项工作。一是积极营造浓厚工作氛围。根据县委统一部署，镇党委分别制定并下发了三类新社区和党建示范长廊建设两个文件，各示范点也制定了具体的推进方案。各村（社区）充分利用标语、横幅等形式大力营造创建氛围，每个村（社区）在各自醒目位置至少刷写了5处宣传标语，营造了良好的社会氛围。二是加强党员群众服务中心建设。按照三类新社区和党建示范长廊工作的要求，我镇高标准启动建设府前街社区、汪城村、**村将新建党员群众服务中心，年底完成工程建设。xx村重点是新农资超市建设。**村重点是新建村级卫生室。同时，我们按照上级关于社区建设的标准，查漏补缺，加强硬件设施和功能完善。三是加强村级干部队伍建设。今年以来，我镇把选好党组织负责人、配强“两委”班子成员作为增强党组织战斗力的首要方面来抓，尤其是重点村和软弱涣散村。5月份，我们组织专班对全镇所有村干部现状进行了一次调查分析，不断增强村“两委”战斗力，我们先后在xx村、刘楼村选拔了两名村党支部副书记，在**村、田湾村选拔了3名后备干部。四是不断创新工作载体。为有效推进创建示范长廊工作，我们在几个重点村（社区）确定一个创建主题，xx路社区以“服务全县黄麦岭工业园区建设”为主题，xx村以“创建全市农村新社区示范点”为主题，xx村以“创建十星级文明卫生村”为主题，**村以“打造古镇文化名村”为主题，**以“服务县镇重大项目建设”为主题，确保创建工作有抓手、有成效。
3、坚持标准，认真开展基层党组织评星定级工作。一是认真评星工作。镇党委制定下发了《关于对基层党组织实行评星定级的通知》，严格按照“荐星”、“评星”、“定星”、“晒星”、“备星”的程序，对全镇45个基层党组织进行了评星定级，其中五星党组织12个、四星党组织15个、三星党组织14个、二星党组织2个、一星党组织2个。二是加强工作整改。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，各基层党组织制定整改落实方案，针对评星中存在的突出问题和薄弱环节，明确整改事项、时限、效果及责任人。三是选优配强班子。我们一方面是在战斗力不强的村选拔有能力的干部和后备干部，另一方面是增强驻村干部力量，在汪城村、刘楼村由两名班子成驻村。
4、深入开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动。一是加强宣传。下发《关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的意见》，采取以会代训的方式，组织基层党组织书记学习文件精神，并要求每个村刷写宣传标语。二是开展座谈会。为有效开展“五个书记”活动，在全镇范围内选取了五个方面的典型，开展座谈会，认真听取意见和建议。三是开展征文活动。按照县委统一要求，我们积极组织镇、村两级领导干部撰写争当“五个书记”征文，目前已上交征文6篇。四是制定考核细则。根据“五个书记”的要求，我们制定了《村级党组织书记争当“五星”书记评价标准》，明确了“五个书记”评“星”标准和考核办法，对村级党组织书记的考核更有操作性。
5、试点先行，认真组织实施“明灯工程”。一是广泛动员部署。9月9日，我们召开班子成员会专题研究部署“明灯工程”，要求每名班子成员到村、社区把“空巢老人”和“留守儿童”情况摸清楚。9月12日，我们召开了村、社区党组织书记和驻村干部会，要求把“明灯工程”，尤其是安装“爱心门铃”服务群众工作做实做好，让村级党员发挥作用，让有实际困难的群众得到及时的帮助。二是认真建立台账。我们下发了《关于转发》，准确填写了《村湾党员“明灯工程”申报表》、《xx县“爱心门铃”连线结对表》和《xx县“明灯工程”汇总表》。全镇共470名村（社区）党员申报“明灯”，共有210名党员联系服务“空巢老人”和“留守儿童”469人。三是做好试点工作。根据县委组织部要求，我们在府前街社区和**村安装了“爱心门铃”10部，服务对象得到了及时的帮助。府前街社区五组“空巢老人”徐亮生凌晨2点钟发高烧，按响社区党员干部付德胜家“爱心门铃”，付德胜到他家里得知情况后，通知了居委会主任徐贵敏赶过去为徐亮生治疗。
5、严格执行各项制度，加强干部队伍建设。一是落实干部集中学习制度。坚持周四晚集中学习，认真组织镇机关干部学习了党的十八精神、全县政府工作报告、《郝章新同志在全县“作风”建设年活动动员会上的讲话》等，严格执行学习考勤登记制度。对于无故不参加学习的第二天在全镇进行通报。二是落实干部上下班奖惩制度。每个月党政办对每名干部的上下班情况进行公示，设置全勤奖，对表现好的干部给予一定奖励；对不遵守上下班制度的干部，取消当月全勤奖，并在年底扣发相应津补贴。三是落实干部去向登记制度。干部外出办事必须在党政办填写《干部去向登记簿》，镇纪委不定期进行抽查，加强干部监督管理。4月份，我们对4名不遵守纪律的工作人员下发了限期整改通知书，扣发当月工作报酬。四是落实领导干部服务承诺制度。在每个职能办公室门上安装标识牌，公布主要负责人的联系方式，以方便群众办事；在班子成员中实行公开承诺，并制作桌牌，印制省委改进工作作风“六条意见”。五是落实定期通报制度。每月底或下月初，以《城关督办》文件形式将上月工作完成情况进行通报，3次以上通报的进行“一票否决”，取消一切评先表模和年终奖励。六是落实“每周之星”评选制度。每周一召开班子成员会时，班子成员就村和社区、镇直机关各办公室、公务员和中心负责人这三块集中评选出上周工作完成得好的为“每周工作之星”，并在政府办公楼大厅张榜公示，增强干部责任感和积极性，形成干部奋勇争先的良好氛围。
6、大力开展组工干部“五个一”活动。根据《中共xx县委组织部关于大力推进“三个”品牌建设的实施意见》文件要求，我镇认真开展“三个品牌”建设活动。一是争创工作特色。加大党员群众服务中心建设力度，今年启动三个高标准党员群众服务中心建设；加强干部队伍管理，形成了一系列卓有成效的干部管理制度。二是实行每周工作报告制。每周一班子成员会，组织委员负责对上周组织工作完成情况进行总结汇报，安排一周内的工作内容。每个月初召开全镇干部大会，分管党建工作副书记就一个月工作进行总结，部署下一阶段工作。三是加强组织工作宣传力度。利用xx县政府网、大悟党建网、城关镇政府网，加强全镇组织工作宣传。目前，在网站发布党建信息20余条。四是抓好调研工作。配合县委老干局完成了调研课题《关于加强离退休干部党支部建设的调研报告》。
7、落实待遇，不断加强老干部服务工作。为关心退休老干部的文化、体育生活，今年镇政府列支1.5万元购买设备、服装，成立了xx县第一支乡镇门球队，并参加了全市组织的门球比赛，通过外出学习既开阔了老人们的视野，也使他们的心情更加舒畅。我们还为20余名老干部在县委老干局办理了活动证。积极开展走访慰问活动，对生活艰难和高龄老干部进行不定期的访问、慰问。镇党委、政府负责人在重大节日慰问老干部，送去慰问金、慰问品，了解他们的生活状态，帮助老干部解决实际问题。老干部生病住院送慰问500元，重大节日期间的特困老干部慰问每人500元，春节慰问老干部每人每年发放2000元慰问金。老干部去世，按要求落实丧葬费。
二、存在的问题1、关于抓基层党建责任意识。党组织书记重视不够，在村（社区）抓党建工作的主动性不强，安排的工作有些是应付完成，闭门造车，党员群众参与度不高。问责知识停留在口头上。
2、抓党建的氛围不够浓。党建示范长廊和三类新社区建设可以说是今年基层党建工作的两项重要工作，但宣传还不够到位，有些村干部连基本的概念还不了解，对重要性缺乏必要的认识。加之基层的工作越来越多，党建工作往往是缓一缓、有时靠边站。
3、党员群众服务中心建设任务还比较重。对农村来说，除xx村、xx村、**村实现了“五务合一”外，其他的村尽管有阵地，但标准不高，没有达到“五务合一”标准，办公设施条件比较简陋，作用发挥还有待提高。
4、活动开展较少。除了一些村级日常工作和镇上统一安排的活动之外，很少自觉开展活动。
三、下一步工作打算第四季度，我们将进一步学习贯彻全国及省市组织工作会议精神，加强工作落实力度，确保完成全年工作任务。
1、进一步强化工作责任。集中人力、物力、财力打攻坚战，进一步强化镇班子成员、工作专班、驻村干部以及部门和村级党组织书记的责任，整体推进基层党建工作。
2、营造浓厚的工作氛围。通过集中培训、印刷宣传标语、悬挂宣传横幅、加强督办检查等方式，进一步营造工作氛围。
3、抓好评星定级整改工作。按照评星定级情况，加大各类党组织整改提高工作力度，提升基层党组织工作水平。
4、加强党建示范长廊和三类新社区建设。重点是推进三个党员群众服务中心建设。围绕“实现‘五大’变化，达到‘七有’标准”的要求，加强党建示范长廊建设。按照三类新社区标准，加强新社区基础设施建设和社区服务中心功能完善。
5、加强干部教育管理工作。继续执行好机关干部管理制度，从严管理干部，提振干部精神。第四季度工作计划：一是建成**村、汪城村、府前街社区党员群众服务中心，抓好泉水路社区党员服务中心改造；二是加快**、**农村新社区建设。三是根据县委组织部要求，组织实施好“明灯工程”。四是加强全镇各单位党建工作督办落实，确保全年党建工作资料规范完整。
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