XX年档案局法制工作总结 .docx

XX年档案局法制工作总结
一、档案执法检查成果显著为巩固和扩大档案执法执纪成果，全力推动我市档案事业更好、更快发展，今年6月，市档案局、市纪委、监察局联合印发了《2014年度全市档案工作联合执法执纪检查实施方案》，9月，执法小组对80个未开展档案工作目标管理认定的市直机关、企事业单位以及各县（市、区）档案工作进行了重点检查，检查结束后，对执法检查情况梳理总结，印发了《关于对全市档案工作执法检查情况的通报》，并对个别落后单位下发整改通知书。通过执法检查，引起了受检单位领导对档案工作的重视，发现了档案工作中存在的问题，促进了相关单位对档案工作的积极整改，交流了档案工作中的经验做法，对推动全市档案目标管理认定工作，促进社会主义农村档案建设，更好地为全市经济社会发展服务，发挥了重要的作用。
二、简政放权工作强力推进积极落实市委、市政府简政放权工作精神，档案法规科全面清理我局行政职权，列出《xx市档案局行政权力清单》，并按照要求对每项行政职权均制定了流程图。此次清理行政职权，严格与省局对接，对不符合法律、法规、规章要求的事项坚决予以取消，对法律、法规、规章赋予我局的行政职权重新列出。经梳理，本部门行政权力包括行政许可2项、非行政许可审批3项、行政处罚5项、行政强制执行1项、行政确认1项，此清单已经报市政府，经市政府研究确定后，将对外公布。
三、“双提双诺”活动有序开展按照《xx市服务群众“双提双诺”活动实施方案》的要求，制定了《xx市档案局“双提双诺”活动实施方案》，并按照方案部署，清理了行政许可项目和非行政许可审批项目；全面规范了行政监管和公共服务事项；暂停了一项非行政许可事项，并针对暂停的行政职权，制定了《事中、事后监管制度》及《重新启动程序》；制定了《xx市档案局公开承诺书》，将我局所有的审批服务事项清单、办理地点、办理时限等，按照统一式样于5月底在《邢台日报》等新闻媒体公开向社会承诺，并全面践行承诺内容，接受社会监督和服务对象评议。成立了行政审批服务科，将承担的所有行政审批服务职能归并集中到一个科室，审批权力集中到位；清理了我局支持性文件和规范性文件；按照优化办要求，派专人每天关注邢台网“服务群众评头论足”专栏中公众对我局提出的问题，落实对群众评议所提问题整改落实工作，并向市优化环境指挥协调中心汇报。
四、依法行政稳步推进一是加强法制学习，组织了六次领导班子学法活动；二是加强法制宣传工作，在市法制办“两法衔接”平台发布档案相关法律、法规信息，在“规范性文件信息平台”公布我局规范性文件信息。三是加强政务公开工作，根据《xx市人民政府办公室印发关于建立行政执法公开制度实施方案的通知》（办字〔2014〕58号文件），制定了《xx市档案局行政执法公开制度》，报政府法制办备案，综合运用《邢台日报》、政府信息公开平台、市档案局一楼大厅公开栏等渠道对我局我局行政职权、流程图、执法人员基本信息等内容及时进行公开。四是严格实行行政复议月报制度，严格按法制办要求每月报送报表。
五、信息宣传工作进一步推进加强对档案工作的宣传，编辑简报6期，并积极在XX省档案网、市政府信息平台、政府法制网、《机关建设报》、《档案天地》、《中国档案报》投稿。目前《机关建设报》采用3篇，《档案天地》杂志采用1篇。
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2014年xx县商务局法制股在局党组的正确领导下，围绕实现法治政府建设目标任务以及县委、县政府改革举措，认真履责，依法行政，主要做了如下几方面工作：
一、加强依法行政的组织协调、督促指导。一是制定了《xx县商务局推进依法行政年度工作安排》和《年度考核方案内容分解表》，将年度考核方案内容分解到各责任股室、队；二是及时调整了局依法行政工作领导小组、政务公开领导小组组成人员，进一步加强了力量，明确了工作职责；三是重视依法行政工作，上半年党组已召开依法行政专题会1次，局务会研究依法行政工作3次，部署依法行政工作，解决依法行政工作中存在的困难与问题；四是强化依法行政意识，会前学法成常态，并定期开展依法行政知识培训，上半年局执法大队组织开展商务法律、法规及业务学习1次；五是开展依法行政示范单位创建活动。xx县商务局执法大队在队伍建设、健全制度、文明执法强化服务等方面开展了一系列创建前期工作。六是法制机构健全，局设专门法制股，并配有专人负责法制工作。
二、全面落实依法行政各项制度。一是认真执行了规范性文件“三统一”、合法性审查、有效期和申请审查等制度；二是制定了《xx县商务局重大行政决策规定》，要求重大行政决策必须遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序；三是对有争议的加油站建设选址召开听证会，广泛听取周边和利害关系人意见，最后决定建设选址。
三、其他工作完成情况。2014年，由于国家宏观政策调整，机构改革，职能变化，xx县商务局立项争资工作面临前所未有的困难，在国家没有安排xx县加工贸易、生猪定点屠宰、酒类市场管理等政策支持情况下，全年申报项目20个，获批15个，成功率为75%。
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今年以来，我局以党的十八大精神和党的群众路线教育实践活动为指导，在州委、州政府的领导下和州人民政府法制办的具体指导及关心下，紧紧围绕服务“四个湘西”建设和《湘西州2014年度依法行政考核方案》的要求，以“弘扬执法正气、服务经济建设、倡导文明执法、构建和谐环境”为主题，建设法制湘西，把改革创新贯穿于文化执法工作各环节，在贴近群众服务发展上实现新突破，在解决文化市场难点问题上实现新突破，在建设先进高效的文化市场技术监管体系上实现新突破。现将工作作如下总结汇报：
一、依法行政工作开展情况
今年以来，按照我局制定的《开展创建依法行政示范单位实施方案》，切实提高全体执法人员践行社会主义核心价值观的能力和运用法治思维及法治方式解决执法中突出矛盾及问题的能力。
（一）打造学习型机关、完善学法机制
1、领导重视，切实把依法行政工作摆上首要位置，迅速制定了局《依法行政年度工作安排》。着力增强学习力、创新力、执行力和公信力，并将依法行政知识纳入年度考核内容，及时转换到实际工作中，形成了制度化、常态化、长效化。
2、领导班子和全体执法人员通过在职主动学、会前重点学、网上自觉学、周五集中学、互相交流学、培训系统学等方式，学习了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常程序的若干意见》、《XX省行政程序规定》、《XX省规范行政裁量权办法》、《XX省行政处罚听证程序规定》、《2014年度全州推进依法行政工作指导意见》和《湘西州2014年度依法行政考核方案》等法律法规和精神；局党组书记、局长石海平作了“认真学习贯彻习总书记系列重要讲话，坚持党要管党、从严治党，在全面深化改革中推动文化执法科学发展”的专题授课；廖大平副局长组织“加强执法工作监督、提升依法行政执行力”和杨建新副调研员组织“充分运用科技技术、强化文化市场监控监管”为主题内容的集中学习，推进领导干部法制教育制度化。
3、开展进行了“怎样践行社会主义核心价值观”、“做群众贴心人”、“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”、“怎样当好文化卫士”等系列专题大讨论。
4、法制机构人员齐备健全，我局专门成立了依法行政工作领导机构和办公室，确保工作有专人负责抓落实。
（二）突出两项重点工作、体现依法行政
1、扎实开展网吧专项整治。网吧一直是人民群众比较关心的“热点”问题，为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“网吧”接纳未成年人等热点难点问题，州委、州政府组建了以州委常委、州委宣传部部长为组长的领导小组，制定了《全州网吧专项整治行动方案》，开展了为期9个月的全州互联网上网服务营业场所（以下简称网吧）专项整治行动。全州相继于4月15日召开全州网吧专项整治行动视频会议、5月12日召开网吧专项整治推进会、7月25日召开网吧专项整治现场经验交流会，全面部署、大力推进、及时总结整治行动。全州文化市场综合执法局充分发挥牵头单位的作用，州直各成员单位以及各县市积极配合，行动迅速，措施得力。截止8月底，全州共出车辆3084台次，出动执法人员19555人次，检查经营单位9582家次，行政处罚543家次，其中警告543家次，罚款206家次，停业整顿162家，吊销许可证51家，取缔黑网吧59家。整治期间，共印发专项整治工作简报10期，在州以上媒体宣传报到专项整治工作信息23篇，电视新闻专题2期。专项整治行动初见成效，网吧经营秩序日趋良好，群众满意度不断提高。
2、扎实推进文化市场视频监控系统建设。为实现对全州所有网吧、娱乐场所、印刷企业、网络文化、广播电视台等进行监听监看、远程监控管理、网上办公和网上执法等管理手段，我局在全州范围内建设一套以数据转发和实时监控为主，兼具网上办案、网上办公、现场调度等功能的综合性视频监控管理系统，内嵌文化执法、新闻出版、广播影视等5个网上管理子系统软件，系统利用普通网络交换视频和数据信息，预留专门接口，与社会电子防控系统接驳，保证资源共享，并实现国家、省、州、县四级联网的垂直管理功能。州政府办先后两次下发文件进行了安排落实，并做为五个文明绩效考核的项目。现阶段该项目经过严格的立项审批、公开招标等程序，确立了建设单位，已在八县市开始建设。该系统建成后，对保护消费者权益和经营者合法利益、遏制互联网等违法经营、预防和打击违法犯罪活动，建设我州平安文化市场具有重要作用。
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