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国土资源局二00五年工作总结
2005年，我县的国土资源工作在县委、政府的正确领导和上级国土资源部门的精心指导下，以贯彻落实中央有关国土资源法律法规及方针政策，加强土地管理、维护土地的社会主义公制，保护、开发土地资源、合理利用土地、切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展为首要职责，将实现全县经济腾飞做为工作的出发点和落脚点，统一思想、转变观念、深化改革，加强行风和机关作风建设。按照年初确定的工作目标，全体干部职工开拓创新、积极进取、努力工作，全县国土资源工作取得了新成绩。
一、围绕全县经济工作目标，做好资源保障，积极为重点建设项目提供用地服务。
一年来，全体干部职工以高度的责任感、紧迫感，千方百计为全县重点工作提供了用地服务。全年共申报审批各类建设项目213个，面积1904.2亩，其中工业用地7宗，面积1147.6亩，公共建筑及设施用地8宗，面积166.5亩，住宅用地145宗，面积255亩，其它用地53宗，面积335.1亩。继续严格规范建设用地和国有农用地的管理，为保护生态环境，严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发，经审查批准土地开发项目1宗，面积440亩。完成了澳洋科技公司60公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作，完成了省道201线克--榆公路改扩建工程玛纳斯段25.8公里沿线的拆迁工作，审查上报了玛电三期道路和深井改造项目及乐土驿村抗震安居用地项目等。根据我县土地整理规划，上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理项目。完成了兰州湾镇1.47万亩土地整理项目的招投标工作，目前正在按计划实施。做好了克拉马依---乌市王家沟输气管道、澳洋科技排污管道建设工作用地遗留问题、县自来水管网改造工作和天然气入户工程等用地的协调和服务工作。积极推行土地有偿使用制度，截止11月底共收取土地出让金1232万元，其中919万元县财政实行先征后返，收取农用地租金71.4万元。
二、切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护。
一是在严格执法的同时热情各类矿山企业服务，完成了46家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作，并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作；为摸清我县煤炭资源开发利用基本情况，遏制破坏浪费煤炭资源的势头，提高我县煤炭资源开发利用水平，对全县煤炭企业资源回采率进行了专项检查；继续加大矿产资源行政执法力度，对全县28家砖瓦用粘土加工和18家建筑用砂企业采挖现状及存在的问题了调研，制定了XX县区砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划，通过规划淘汰了一批严重破坏耕地、破坏环境的砖厂，进一步规范了我县非煤矿山采矿行为；为规范地质勘查行为，对全县取得探矿权的4个单位进行了年检，涉及勘探总面积38.42平方公里，通过年检，维护了正常的矿产资源勘查开发秩序。
二是为监督各矿山企业做好地质环境保护工作，对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查，特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作，制定了《XX县区二00五年地质灾害防灾预案》，与17个煤炭企业、27个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书，健全了避灾明白卡等防灾自救制度。
三是认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作，全年共办理采矿许可证12本，积极在我县推行矿产资源有偿开采制度，挂牌出让矿业权2宗，共收取采矿权价款22.2万元，收取矿产资源补偿费22.98万元。
三、加强国土资源法制建设，全面推进依法行政。
结合开展创建“土地执法模XX县区”活动，按照“预防为主，事前防范、事后查处相结合”的执法监督思路，加大了土地违法案件查处力度，在辖区内进行土地动态巡察380多次，健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷10起，制止土地违法行为5起，对个别砂厂无证采矿行为，下达责令停止违法通知书4份，有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访，共受理群众来信来访举报16次，在来信来访处理工作中，做到件件有着落，事事有结果，杜绝了推、拖、拉现象，维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开，我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序，特别是重大事项集体决策，内部会审等，按照精简、统一、效能和依法行政的原则，进一步规范办事程序、明确审批事项的办理时限，提高工作效率，推动了全局依法行政工作的深入开展。
四、认真落实优化投资与发展环境的各项优惠政策。
我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度”的前提下，正确处理严格管理与优化服务的关系。进一步解放思想、转变观念，在用足、用好、用活国土资源优惠政策上下功夫，认真抓好优惠政策的落实工作，明确审批项目的办理时限，推进建设项目跟踪式服务，对县招商引资的重点项目提前介入，主动上门，开通绿色通道，提供更快捷的服务。如在今年澳洋、金信化工国土资源局二00五年工作总结国土资源局二00五年工作总结扩建等招商引资项目用地的报批过程中，我局安排专人对项目用地进行前期调查和实地选址、踏勘，制定详细的用地方案，认真准备报件及时上报，积极帮助企业解决项目用地报批过程中遇到的困难，做好事前、事中、事后的全程跟踪服务，为企业发展提供了良好平台。
五、强化国土资源基础工作，不断提高国土资源工作质量和效率。认真做好土地登记、发证等常规性工作。全年利用城镇地籍调查成果换发土地使用证476本，累计换发土地证书4095本，年内共办理土地使用权抵押登记141宗。在土地登记发证工作中，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完登记发证手续，今年为澳洋科技、恒诚棉业、新疆华洋、天山畜牧、金信化工等15家招商引资企业办理了土地使用证，给投资企业提供了便利。按要求开展了国土资源信息化建设，县城镇1：1千地籍管理信息数据库已建设完成，等待区、州检查验收。全县农牧区1：1万和1：5万土地利用现状数据库建设基本完成。
六、加大对《测绘法》、《测量标志保护条例》的宣传力度，认真履行测绘市场秩序监管职能。
结合《测绘法》宣传日在县文化广场和主要街道对《测绘法》、《地图出版管理条例》、《测量标志保护条例》进行了宣传，印发宣传材料4500份，散发宣传图片100份，同时认真做好测量标志的普查及保护工作，按要求开展了测绘成果保密检查工作，完成了测量标志普查、地图宣传品的检查工作，切实履行了测绘监管职能。
七、科学编制土地收购储备方案，不断完善土地收购储备制度。
为加快城市建设，对XX县区国有土地进行了收储、运营及开发管理，认真做好了各类闲置、荒芜、撤销、解散、破产企业等的原划拨土地的收购、储备方案，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，今年从土地储备库中共挂牌出让土地4宗，面积59.9亩，收取土地出让金380.2万元。完成了县城文化南路两侧75.4亩土地的拆迁收储工作，上报了XX县区城市建设第一批次130.1亩的土地征用项目，配合完成了城市4.5公里排污管线的放线、征地、赔付工作，为加快我县的经济建设提供了充裕的土地保障。
八、进一步加强国土资源干部队伍建设。
牢牢把握“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”这个根本要求，把国土资源局的队伍建设同各项业务工作有机结合起来。以努力建设“四型机关”和做好“六种事”为目标，在全局开展了“六评六比”活动，即一评工作比创新；二评管理比水平；三评服务比贡献；四评效率比勤政；五评执法比公正；六评自律比廉洁。通过这些举措使干部队伍的自身建设得到了进一步加强，工作积极性，主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了国土资源部门的良好形象。
九、深入开展党风廉政建设和行业纠风工作，促进了机关党的建设。
2005年，我们按照上级党委关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，从规范、约束行政权力和加强管理监督入手，按照“谁主管、谁负责”的原则，局领导与各股、室、所负责人，股室所负责人与工作人员层层签订了党风廉政建设和纠正行业不正之风目标责任书，聘请行风监督员对机关作风进行评议，并结合实际认真自查自纠。以国土资源部发布的行政为民十项措施和工作人员五条禁令为准则，在原有制度的基础上，紧紧扣住严格依法办事、严格依法收费、强化公仆意识、优化服务这几个重点，制定并完善了国土资源系统服务承诺制、责任追究制、集体决策制等制度，将制度化、程序化、规范化的要求贯穿于国土资源管理的各项业务之中，使工作中的差错率大大降低。结合《措施》和《禁令》，积极开展“四型”机关创建活动，制作了优质服务监督台，实行全员挂牌上岗，成立了投诉中心，公布了举报电话，将国土资源办事依据、程序、结果纳入社会和群众的监督之下。对涉及重大决策、大额资金使用、人事调整等方面，坚持集体讨论，有效地从源头上预防了腐败现象的发生。
国土资源局作为县人民政府的工作部门，在二00五年的工作中，积极主动地为县委、政府排忧解困，把争取县领导重视和社会支持作为做好国土资源工作的基础，为广大人民群众服务，自觉地将国土资源工作融入到全县的社会事业建设中，参与到全县的经济建设中。在取得可喜的成绩的同时，也存在一些不足之处：
一是对国土资源法律法规的宣传力度需要进一步加强。今后要采取灵活多样的宣传方式，对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及相关法律法规进行普及性宣传，形成全民知法、懂法、守法的良好氛围。
二是对个别重点建设项目事前、事中、事后的服务、协调、跟踪管理不到位。今后要进一步研究新思路，探索新办法，切实处理好保护耕地与经济发展的关系。
三是经营性用地招拍挂、采矿权、探矿权招拍挂工作力度小，还有待于进一步规范。要不断完善土地使用权、采矿权、探矿权招拍挂出让程序，为县域经济的发展注入新的增长点。
2006年，在县委、政府及上级国土资源部门的领导下，我局将进一步提高国土资源管理水平和服务质量，严格执行国土资源法律法规，努力提高国土资源管理水平，在加强耕地保护、合理利用资源的基础上，最大限度地提高国土资源保障能力，为县域经济的快速发展做出更大的贡献。
国土资源局二00五年工作总结
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