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人力资源和社会保障局工作总结
我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“民生为本，人才优先”工作主线，大力开展“双年三创”实践活动，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了人力资源社会保障事业持续健康发展。
（一）以拓宽就业渠道为手段，就业形势日趋稳定
始终把就业再就业这项民生工程放在首位，深入实施更加积极的就业政策，就业形势基本稳定。2012年，实现城镇新增就业3813人，失业人员再就业934人，其中，就业困难对象再就业282人，分别完成目标任务的112.15%、133.43%、112.80%;城镇新增就业人数同比增长14.75%。为富士康成都项目部成功招募1858人，全面完成目标任务。“零就业”家庭实现了动态清零，城镇登记失业率控制在3.98%以内，全面完成市上4.1%的目标任务。
1.落实就业政策推动就业。认真落实小额担保贷款和特困城乡失业人员救助等各项就业再就业优惠政策，为132名城乡失业人员和创业人员办理小额担保贷款660万元，完成目标任务的120%，救助特困城乡失业人员7人，发放救助金3500元。
2.搭建就业平台推动就业。积极开展春风行动、民营企业招聘周、大学毕业生就业服务援助月、就业困难群体援助月等活动，举办大型现场招聘会4场，发放宣传资料10万余份，开发企业就业岗位2026个，社区就业岗位506个，公益性就业岗位153个。
3.依托就业培训推动就业。积极健全培训体系，加大培训设施设备、师资力量的投入，大力开展创业、农村劳动力技能等培训工作，农村劳动力技能培训1958人，农民工在岗培训1856人，品牌培训100人，分别完成目标任务的130.53%、123.73%、100%;创业培训348人，完成目标任务的217.50%，培训合格率达90%以上，创业成功率达55%以上。加大劳务开发，完成劳务输转18万人，实现劳务收入14亿元。
4.力促高校毕业生创业推动就业。积极宣传创业优惠政策，加强实习基地建设，为高校毕业生提供创业机会和就业实践，促进高校毕业生实现创业13人，引导高校毕业生参加就业见习40人，全面完成市上下达的目标任务。
（二）以完善社保体系为目标，社保覆盖面不断扩大
深入贯彻落实各项社保政策，逐步提高社会保险覆盖率，不断提高社会保障水平，进一步完善统筹城乡社会保障体系。2012年，城镇基本养老保险参保人数52859人，完成目标任务的112.07%;城乡居民社会养老保险参保人数225000人，完成目标任务的160.71%，其中，60周岁以上享受待遇69700人，新增参保缴费43200人;医疗保险参保人数71129人，完成目标任务的101.53%;失业保险参保人数11515人，全面完成目标任务;工伤保险参保人数9186人，同比增加2236人，完成目标任务的133.13%;生育保险参保人数7172人，同比增加995人，完成目标任务的117.57%。
1.养老保险工作。解决失地农民参保遗留问题，集中办理了达万高速公路、达万铁路、万年庙收费站、宝城电站、110变电站、垃圾处理厂、工业园区、政务中心等新老被征地农民参加社会养老保险10664人，其中，在职人员4838人，领取养老金待遇5826人。为提高企业化管理事业单位人员养老保险待遇，将其养老保险关系统一转移到县社保局管理的企业职工养老保险，共转移1249人（其中退休人员611人），养老金待遇人均增加814元。全力开展关闭破产企业养老保险欠费核销工作，首批三家核销企业财务资料已基本完成。
2.医疗保险工作。从“两定”机构服务质量着手，做好所管辖的21家定点医疗机构、51家定点医疗药店的服务管理和指导工作，健全完善医疗保险政策宣传机制，扩大医疗保险影响。健全日常就医管理，加强医疗审核、稽查力度，定期深入定点医疗机构、药店核查。
3.城乡居民社会养老保险试点工作。坚持人人享有基本养老保障工作目标，采取多种方式宣传参保政策，增强城乡居民参保意识，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。2012年，新增参保人数9886人，超额完成目标任务。
（三）以公共服务管理为抓手，单位活力得到激发
1.加强公务员队伍管理。完成2011年公开招录的21名公务员（参照管理工作人员）录用工作，完成2012年下半年公招公务员计划招录10名乡镇公务员和4名乡镇司法助理员的资格初审工作。承办县政府任命的领导职务89人，免职38人;领导职务试用期满考核合格正式任职的10人;提交县人大常委会任免议案中任职33人、免职5人。对部分行政机关和参照管理事业单位中层干部进行职务任免，任职10人，免职7人。对国资办、普查中心14名参照公务员法管理工作人员进行了登记;完成了56名成建制划转为行政公务员的登记上报工作。
2.抓好事业单位人事管理。始终坚持公开、公平、公正、择优的原则，面向全国招聘事业单位工作人员。2012年，公开招聘中小学教师118人，其中，对专业对口的研究生直接考核聘用1人。完成城普紧缺科目教师选调工作，在全县范围内选调在编在岗教师30人。完成“三支一扶”人员服务期满考核聘用16人。拟招聘卫生事业单位和其他事业单位工作人员119人，目前正在编制招聘方案，明年1月底前完成招聘工作。办理事业单位人员调动15人，借调5人，辞聘、解聘3人。新接收学生报到1154人，累计接收学生报到4996人，学生档案4296个，推荐到县内民营企业就业17人。
3.加强专业技术人才队伍建设。全面启动事业单位岗位设置管理工作，对全县4000余名事业单位工作人员进行岗位级别聘任。对288名新评定职称人员进行了资格认定，其中高级74人、中级15人、初级199人，转评职称23人。审核上报高级、中级职称评审资料146份。
4.有序开展工资福利工作。完成事业单位岗位设置后岗位工资变动工作和对公共卫生、义务教育、其他事业单位奖励性绩效工资的审批工作。294名机关公务员（参照管理）正常晋升级别工资，月增资总额9408元。1967名机关（参照管理）单位工作人员按年度考核结果晋升级别（岗位）工资档次，月增资总额83900元。6201名事业单位工作人员正常晋升薪级工资，月增资总额158072元。办理正常退休157人、提前退休111人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费82人，遗属生活困难补助79人，落实工龄19人。
5.提高行政审批效率。按照两集中两到位要求，行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理，受理、办结审批事项376件，其中，企业职工正常退休审批225件，企业职工特殊工种退休118件，企业职工工龄认定33件;对审查不符合条件的15件作出退档处理，并一次性告知其所需要提交的资料和退档的原因，群众满意率达100%。
6.规范职工档案管理。妥善保管干部职工个人档案12883份，其中在职人员档案9723份，退休人员档案3160份;接待查阅档案740人次，借阅档案47人次，传递档案62人次。
（四）以健全维权机制为重点，劳动关系稳定和谐
牢固树立以人为本的理念，建立监察、仲裁、工伤“三位一体”的运行机制，畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道，大力开展针对性的维权活动，提供全方位维权服务，切实发挥劳动行政工作“稳定器”的作用。
1.加强法律法规宣传教育。加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度，进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期，开展普法宣传活动3次，印发宣传手册、宣传单5000余份。
2.加大争议仲裁维权力度。简化程序，压缩时限，对投诉案件当场受理，及时调解裁决，切实维护投诉者的合法权益。全年共受理劳动争议案件43件，结案处理43件，结案率100%，其中调解35件，仲裁8件。接待上访群众400余人次，信访件83件，回复83件，回复率100%。受理工伤认定申请136人次，作出工伤认定133人次，不予认定为工伤的3人次。在不予认定工伤中，1人申请行政复议，1人提起行政诉讼，1人提出上诉，均维持了我局作出不予认定工伤的决定;受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请86人次，全部作出鉴定结论。
3.强化劳动保障执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查，着力打击和纠正非法用工行为，营造良好用工环境。主动监察用人单位503户，涉及劳动者5947人，补签劳动合同813人，审查用人单位建立的规章制度347件，纠正用人单位违法规章制度54件。受群众举报投诉案件33件，结案33件，投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇82.5万元，涉及劳动者172人，其中，农民工工资76.4万元，涉及农民工157人。督促73户用人单位按时缴纳社会保险费90.2万元，涉及劳动者360人;督促35户用人单位进行社保登记，涉及劳动者271人。责令改正58家违法用工单位，查处使用童工案件2件，行政处罚案件2件。
4.积极开展企业诚信评价活动。在全县范围内开展企业信用评级活动，建立企业诚信档案，探索实施失信违诺惩戒机制，引导企业诚信合法经营。深入企业宣传政策法规200余次，下发诚信评价活动宣传资料5000余份;全县中小型企业劳动用工23000余人，劳动合同签订率达99.13%，集体合同签订率达94%。
（五）以基层组织建设年活动为载体，自身建设逐步加强
1.加强机关效能建设。以“双年三创”实践活动为抓手，深入开展创先争优活动，进一步优化工作流程，压缩办事时限，积极营造“一日事一日毕”的服务环境。实施党务政务公开，修改完善首问负责、限时办结、责任追究等制度，积极开展创建“优质服务窗口”、“岗位先锋”等竞赛活动，加强干部队伍建设和机关效能建设，转变工作作风，提升服务水平，得到社会各界的广泛赞誉和高度评价。
2.加强党风廉政建设。以党风廉政建设主题实践活动为契机，加强党风廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识、责任意识、法制意识。完善党风廉政建设制度，加大对人事招考和财务管理两个廉政风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理，形成“手莫伸”、“伸手必被捉”的反腐倡廉工作格局。
3.加强机构平台建设。经积极争取，依托县级公共就业和社会保障服务中心项目，建设xx县社会保障经办机构综合办公大楼，目前，该项目已进入招标阶段，即将开工建设。项目建成后，将为广大干部群众提供更加规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务。加快金保工程建设，完成包括除农保外的五大保险数据整理，待与市级信息库联网后，即可上传数据。根据上级要求，成立了劳动人事争议仲裁院，拟将公招人员充实队伍。
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