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市民政局上半年工作总结
市民政局上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，全市民政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全市“互学互比”活动为契机，开拓创新，扎实工作，抓重点、创亮点，全力推进“管理创新项目”实施和各项重点工作的落实，按照时间过半、完成任务过半的要求，较好地完成了社会管理创新、养老服务体系建设、殡葬改革深化等全局性和突破性重点任务。
一、上半年工作总结
（一）紧扣“三社联动”，社会管理新格局进一步形成1.深入推进城乡社区建设。今年以来，按照市委、市政府提出的“第一年搭框架、第二年抓深化、第三年全面达标”的工作要求，全面抓好深化工作。一是继续深化“转并联”，压缩基层管理层级。全市城乡社区总数调整为**个，其中城市社区*个，农村新社区685个，并已申报“全国农村社区建设实验全覆盖”。进一步压缩基层管理层级，今年拟全部撤并办事处，确保实现老百姓要办的事都在社区办。二是建设“五大中心”，提升社区服务功能。截至6月15日，全市**个城乡新社区有535个社区已建设“社区便民服务中心”，**个社区已建设“社区管理服务中心”，529个社区已建设“社区文体服务中心”，**个社区已建“社区卫计中心”，**个社区已建设“社区为老服务中心”，社区“五大服务中心”建成率平均为63.7%。三是创建农村新社区示范点，发挥示范带动作用。按照社区人口数、集聚度以及经济发展水平等情况制定城乡社区建设评定标准，发挥示范社区带动作用，确定全市30个市级农村新社区示范点，并争取支农资金1400万元资助市县示范点建设工作。与全国农村社区建设专家项继权教授团队合作，提供社区建设理论支撑。
2.加强社会组织的培育和规范。全市社会组织**个，比上年新增社会组织*个；全市社区群团组织**个，平均每个社区2.9个，社区志愿者组织**个，平均每个社区1.5个。一是扎实推进社会组织培育发展“147”工程。按照“示范先行、总结推广、完善提高”的工作思路，率先在*开展“147”社会组织培育发展试点工作，及时总结经验。目前3个试点镇*个社区社会组织促进会已经批复成立，近100个社会组织进行备案和登记。二是进一步规范社会组织的管理。加快推进社会组织信息化平台建设，积极推进社会组织网上年检工作；开展社会组织分类归口管理工作，督促各类社会组织做好业务主管单位变更手续，市本级有41家社会团体完成了业务主管单位变更手续；围绕推动建立政府与社会组织互动合作机制，着重做好“两个目录”的编制工作；通过建立“一般性指标”和“类别性指标”，进一步完善社会组织分类评估指标体系；开展社会组织公益专用中文域名注册工作，全市社会组织共注册中文域名*个，注册总量位居全省各地市首位。三是推进社会组织党建工作全覆盖。以“基层组织建设年”工作为契机，通过明确组建目标、创新工作举措、完善保障机制，进一步推动社会组织党组织和党的工作全覆盖。目前，已建党组织的社会组织1218个，占社会组织总数的29%。四是做好社会组织信息宣传工作。上半年，在市级以上媒体发布信息累计达40余条（篇），其中多篇分别被《中国民政》、《中国社会报社会组织周刊》、《**民政》刊载。《*社区社会组织试点工作顶层设计呈四大亮点疑问》在中国社会报社会组织周刊头版刊登，引起广泛关注和共鸣。
3.加强社工人才建设。组织编制《**市社会工作人才队伍建设中长期规划》，现已进入发文程序；积极开展社会工作者职业水平教育培训，全市报名参加全国考试的人员有1044人，是去年的12倍之多；共举办了4个班次9期的的考前辅导培训班，参加培训的大部分来自民政系统、社区工作人员和大学生村官共800多人；全市报名参加市级社工资格考试并通过资格审查的人员有2864人；大力推进社区工作人员专职化，目前全市社区专职工作人员*人，其中行政事业下派3486人。探索建立社会工作人才保障机制，拟出台《**市社会工作人才专业技术岗位设置及薪酬待遇办法（试行）》等3个政策文件；同时，大力宣传社会工作人才队伍建设，特邀高校社会工作系教授作社会工作人才建设专题辅导报告会。
（二）狠抓居家养老，养老服务体系建设进一步推进人口老龄化问题已经成为社会问题，今年以来，我们将社会养老服务体系建设作为重中之重来推进，突出居家养老示范点建设，计划完成342个社区养老服务照料中心，19个镇（街）养老服务中心，2800张机构床位等建设任务。主要抓了以下几项工作：一是完善政策体系。在全省率先出台《*市人民政府关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》，为深化养老服务体系建设提供政策保障。二是大力发展居家养老。重点推进社区居家养老服务照料中心建设，对现有的镇敬老院、星光老年之家进行整合提升，结合精品社区建设，突出抓好11个居家养老示范点建设，探索多种模式，拓展居家养老服务功能。通过充分调研、认真论证，拟定《**市社区居家养老服务照料中心建设标准》、《**市居家养老服务规范》和《*市居家养老服务实施方案》。全面推进居家养老“990”信息服务工作，在三个区五个试点社区的基础上逐步向全市推广。三是加快养老服务设施建设。市本级全力推进XX市社会养老服务中心前期准备工作，积极探索社会融资渠道。各县加快新建养老机构的建设力度，同时加大对档次低、设施设备陈旧落后的镇公办敬老院和民办养老机构的改造力度。目前在建养老机构16家，已规划建设项目27家，有意向建设项目14家。四是积极探索开展政府购买服务和养老服务需求评估试点工作。对当地老年人的经济状况、生活状况、身体状况和养老服务需求进行综合评估，根据评估情况给予相应的补贴。永嘉已出台了居家养老政府购买服务的相关文件，瓯海已出台了居家养老服务评估制度。
（三）突出青山白化治理，殡葬改革工作进一步深化今年以来，民政部门抢抓机遇，开拓创新，在思路转型上求突破，在破解难题上取实效，全面深化我市殡葬改革工作。一是科学谋划殡改转型思路。今年，领导重视力度前所未有，召开高规格专项推进会，国家民政部窦副部长到会指导，陈德荣书记多次批示并亲自指导。市委、市政府出台《关于推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》和《**市殡葬管理办法》，全面推进殡葬事业思路转型、体制创新。在**开展骨灰安放流向跟踪管理试点工作，构建殡葬管理长效机制。二是禁新改旧治理青山白化。加大“禁新”考核督查力度，全面开展私坟普查摸底工作。积极开展坟墓生态化改造试点实践，先后召开4次会议进行分析论证，初步形成具体标准为“去除坟圈、坟背覆土、绿化植被、保留墓碑、留有坟坦、自然生态”，实现土坟化、小型化、景观化、植被化。三是加快推进公墓选址工作。坚持政府为主、市场化为辅，拟定了公墓建设标准和公墓价格标准，确保公墓的公益性和生态型。要求各县采取堵疏结合、迁改并举的方法，加快本区域生态化公墓选址工作。“二区一市”大罗山生态公墓示范点开工建设，拉开了全市*白化治理和生态公墓建设新阶段序幕。四是开展清明系列活动。今年清明期间，全市丰富载体，开展声势浩大的系列活动，取得明显的社会效益和生态效益：在XX市青山白化治理的核心区域大罗山举行生态文化陵园开工仪式；举行树葬、花葬、草坪葬仪式，数百名市民来电咨询报名，陵园树葬有28例；举行XX市首次骨灰联合海葬活动，个人意向申请海葬达20多人；举行XX市首次清明节公祭仪式，参加公祭活动的群众达300多人；邀请台湾殡葬专家开设民政讲坛，引入先进的殡葬理念助推殡葬改革发展。五是开通信息智能系统。积极研发殡葬信息化系统，于今年*月投入使用。殡葬信息化的使用，使丧户办理殡仪业务时，只需手持一卡，从电话预约、派车接运、冷藏保管、业务洽谈、化妆穿衣、悼念告别、收费管理直至遗体火化、骨灰处置等全过程刷卡办理完毕，在省内开创了信息化全面管理殡仪馆的先河。
（四）谋全局抓统筹，民政其他重点工作合力推进上半年，全市民政部门在抓好上述重点工作的同时，统筹合力推进其他各项重点工作。
1.救灾救济社会福利工作进展有序。继续推进低保规范化建设，完善低保保障工作，完成社会救助信息管理平台建设，启动城乡居民家庭收入核查工作，指导全市做好低保对象、重度残疾人单独施保对象、边缘对象、困难群众及支宁返温人员补贴补助资金发放工作，截止6月底，全市发放各类困难对象补贴补助17778万元，惠及15万名困难对象；完善医疗救助制度，全面开展即时结报工作，加大救助筹集力度，医疗救助资金达到人均10元，截止6月，全市共开通一站式医疗救助即时结报网点23家，支出医疗救助资金3546万元，惠及困难群众15686人次；规范临时救助制度，救助资金的筹集标准超人均3元，享受临时救助的困难对象共计7976人次；积极开展元旦、春节等困难群众走访慰问活动，落实“夏送清凉、冬送温暖”慰问活动长效机制，支出慰问金达
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