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XX春季森林防火工作总结
春季森林防火工作总结
今年春防，我市在市委、市政府的高度重视下，全市上下齐心协力，经受了严峻形势的考验，最大限度地遏制了森林火灾的高发势头，确保了元旦、春节、元宵、清明、"五一"等节日期间没有发生大的森林火灾，现就我市春季森林防火工作总结报告如下：
一、森林火灾情况及原因分析
春防期间，我市共发生森林火警、火灾153起，比去年同期上升了168％，其中：火警15起、一般火灾137起、重大火灾1起。受害森林面积1645.6公顷，损失林木蓄积3.2万立方米，幼树285.3万株，人员伤亡3人（肇事者）。森林火灾发生率和受害率分别为每10万公顷22.7次和2.4‰。
引发森林火灾的主要原因仍然是烧田炊草、烧焦泥灰，约占总数的60％以上；其次是上坟烧纸和林区乱丢烟蒂各占10％左右。期间，3月份火灾最多，占了森林火灾总数的50％以上。
分析我市今春的森林火灾多发情况，客观上主要是气候干燥及林缘繁茂的杂草，开阔的山场和人为活动的频繁，给野外火源的管理带来了难度。从主观因素分析，主要存在以下不足：一是林区的生产性野外用火依然没有得到遏制，部分山区群众的森林防火意识依然淡薄，对政府的森林防火工作不理解，甚至有抵触情绪。二是部分乡镇领导干部对森林防火工作存在厌倦情绪或侥幸心理，重扑轻防的思想还比较普遍，在一定程度上影响了森林防火工作的正常开展。三是毗连地区交界处发生的森林火灾，部分乡镇存在相互推诿现象，火灾处置不积极主动。四是护林和森林消防队伍十分薄弱，防范措施和有效扑救难以很好地组织落实。五是指挥员缺乏扑救森林火灾的经验，火场留守工作没有做好，导致火灾复燃造成大的损失等等。
二、主要工作
1、超前部署，认真落实节日期间的森林防火工作
为切实做好元旦、春节、元宵节期间的森林防火工作，去年底，市政府就针对严峻的森林防火形势，及时发布了戒严令，宣布12月22日至20××年1月5日为森林防火戒严期，同时，12月29日，市委、市政府还下发了《关于切实抓好当前全市森林防火工作的紧急通知》，要求各地加强对森林防火工作的领导，全面落实森林防火安全责任，采取超常规措施，把各项森林防火预防措施落到实处，保证基层有正常的防火值班、有正常的护林巡逻、有正常的防火宣传、有正常的森林消防临战状态等。戒严令的发布和《紧急通知》的部署，为最大限度地控制森林火灾及火灾造成的损失发挥了重要作用，也为做好元旦、春节期间的森林防火工作营造了良好的氛围。为抓好清明节期间的森林防火工作，市人民政府于3月5日就发布了《关于切实做好清明期间森林防火工作的通告》，规定3月27日至4月11日为防火戒严期，要求各级政府组织专门力量，对重点地段、路口、山头实行严防死守。市委、市政府于3月18日又专门下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》，重申了森林防火责任，有力地促进了清明期间的森林防火工作，实现了清明期间无大火的目标。
2、全力以赴，坚决遏制森林火灾高发势头
针对2月中旬部分地方森林火灾高发的势头，2月15日，冯志礼副市长及时签发了《关于进一步做好当前森林防火工作，坚决遏制森林火灾高发势头的紧急通知》，要求部分森林火灾多发的县，要坚决落实强硬的森林防火预防措施，限期改变森林防火的被动局面。3月9日，包哲东副书记、冯志礼副市长又针对春耕农忙季节野外农事生产性用火急剧增加的严峻形势，共同签发了《关于进一步采取针对性措施，做好当前森林防火工作的紧急通知》，要求各地广泛深入地开展"森林防火宣传月"活动，对农村老、弱、病等特殊群体落实严格的监管措施，明确责任，开展一对一的结对帮教工作。并明确要求各乡镇在高火险天气的双休日一定要落实50％的力量加强野外火源管理，层层开展防火巡查。同时，还把森林防火列入了万名干部下基层的重要工作职责。通过一系列措施的落实，部分地方的森林火灾高发势头在很大程度上得到了有力遏制。
3、加强督查，严格落实森林防火责任追究
为确保省、市部署措施的贯彻落实，市委、市政府十分重视，去年12月29日，专门召集由市森林防火指挥部成员、各县（市、区）分管书记、县长参加的森林防火工作部署会议。同时，市委、市政府还根据省森林防火指挥部的通知精神，组织了由市委副秘书长、市政府副秘书长、市林业局局长带队的三支督查组，赴各地检查指导森林防火工作，全力以赴抓好市委、市政府《紧急通知》的落实工作，尤其是双休日，各组都深入林区开展明察暗访，检查基层对省、市森林防火工作部署的落实情况，基层乡镇在戒严期间的森林防火宣传、巡逻及野外火源管理情况；森林防火值班及在重点区域、重点地段、重点路口的严防情况；森林消防队伍的备战情况；森林防火责任追究制的落实情况等。对检查中发现的问题，当即给有关乡镇下达森林防火工作限期整改通知书，以及时消除森林火灾隐患。为严肃责任追究制度，市森林防火指挥部根据《XX市森林火灾责任追究制度》还会同市监察局对XX县区塘下镇"12.27"森林火灾和XX县区渠口乡"1.3"重大森林火灾进行了追踪督查，做到不查清责任决不放过，促使当地纪检监察部门介入调查，根据事实，对有关责任人作出了处理。
为做好清明节前后的森林防火工作，市委、市政府又组织了10支农村工作服务队，由十个部门的领导带队，从3月12日开始就分赴各地开展森林防火督查工作。在动员会上，冯志礼副市长明确要求，晴天服务队的任务就是抓森林防火督查，按照章猛进副省长提出的"五个不放过"原则，采取明察暗访的督查形式，发现问题，当场开据"森林防火工作限期整改通知书"，对贯彻落实省、市森林防火工作措施不力，防范措施不到位，隐患严重的乡镇，对主要领导实行谈话诫勉。通过督查，极大地促动了基层森林防火工作的开展。
4、建章立制，完善森林防火警告制度
为进一步增强领导干部的责任意识，加强社会监督，3月份，市森林防火指挥部根据《森林防火条例》、《XX市森林火灾责任追究制度》和《XX市森林防火工作目标考核办法》，制定了对森林火灾严重乡镇实行"黄牌"警告的有关规定，凡对省、市森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，工作被动，森林火灾频发的；因森林火灾预防和扑救不力，发生一次森林火灾受害面积超过1000亩，却没有吸取教训，整改措施不力，再次发生森林火灾的；在扑救森林火灾时，由于组织指挥不当，造成1人以上死亡或2人以上重伤事故的；有森林火灾隐患，经市森林防火指挥部指出不加消除，且发生森林火灾的；在责任区内，全年累计发生森林火灾5次以上，且造成森林资源重大损失的；森林火灾发生率和受害率超过指标，经县（市、区）森林防火指挥部工作目标考核不合格的乡镇或单位，一律作为市森林防火重点整治单位予以"黄牌"警告，并通报上级党政机关和组织部门。制度出台后，市森林防火指挥部首次对发生"4.20"森林火灾的XX县区三魁镇实施了挂"黄牌"警告。
同时，市森林防火指挥部还落实了成员单位联系挂钩任务，进一步明确了工作职责和要求。
5、分级落实，狠抓森林消防建设工作
为全面开展森林消防建设，提高我市预防森林火灾的综合能力，最大限度地减少因森林火灾造成的损失，维护林区的社会稳定和经济发展，市政府抓住省厅"百县千支万人队伍建设"的有利机遇，提出了在全市范围内开展"森林消防建设年"活动，要求县、乡两级分片、分区域组建森林消防专业或半专业队伍。为尽快使每一位扑火指挥员和扑火队员都懂得安全扑火避火知识，杜绝扑火伤亡事故的发生，根据省森林防火指挥部开展"百日无森林火灾伤亡事故活动"的部署，2月份，我市还开展了"安全扑火培训月"，市森林防火指挥部办公室于2月16日举办了县级防火办主任和师资培训班，冯志礼副市长到会，并作了重要指示。据统计全市共举办"安全扑火培训班"35期，培训人员达3000多人，大大提高了森林消防队伍的实战能力。
三、非防火期内的森林防火工作
回顾今春的森林防火工作，特别是在几个森林防火关键时期，我市各级党委、政府都表现出了极强的责任感和紧迫感，措施得力，效果明显，为遏制森林火灾的高发势头、最大限度地减少火灾造成的损失起到了积极作用。但从整个春防情况来看，各地也暴露出不少问题，全民抓森林防火的意识还有待进一步提高，森林消防建设的薄弱和森林自控能力的脆弱，都严重制约着森林防火长效管理机制的建立。在非防火期内我市森林防火将着重抓好以下几方面的工作：
1、要认真吸取以往非防火期发生森林火灾的教训，进一步加强对非防火期间森林防火工作的领导，牢固树立警钟长鸣、常抓不懈的思想，对非防火期的森林防火工作进行一次专题研究部署。
2、要确保基层在非防火期内的森林防火工作能正常到位，要根据气候的变化和农事活动规律，适时开展一些护林巡逻，严防非防火期内发生大的森林火灾。
3、要认真研究非防火期森林防火工作存在的问题，尤其是人为活动频繁的森林公园、风景旅游区等地方，决不能有丝毫麻痹松懈的思想，必须一如既往地把各项森林防火预防措施落到实处。特别是要抓好节假日期间的森林防火工作，要落实人员对重点区域进行巡逻检查。
4、要根据温政办〔20××〕46号《关于开展"森林消防建设年"活动的通知》精神，认真抓好森林消防建设工作，按照市政府提出的要求，确保建设任务如期完成。
5、要加强对非防火期的森林防火值班工作，一旦发生森林火灾，要及时组织扑救。
6、要组织人员对遗留的森林火灾案件加大查处力度，限期侦破，对肇事者要从重从快予以处理。
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