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县教育局法制室工作总结
2011年xx
2011年，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门和教育局领导的悉心指导下，我室按照“安全工作是学校工作的重中之重，是教育健康发展根本保证”的理念，认真贯彻落实有关安全工作的指示精神，严格按照所签订的《安全生产目标管理责任书》，坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则，全面落实了安全工作目标任务。并通过建立组织，分解目标，完善各项规章制度，重点抓好了学校内部安全工作管理、安全维稳责任制的落实、学校周边环境整治、安全隐患的排查整治、法制教育、创建平安校园等工作，狠抓学校安全教育工作，有效地减少了各类安全事故的发生，为广大师生创造了良好的教书育人环境，促进教育事业的持续发展。现将一年来的工作情总结如下：
一、主要做法与成效
（一）加强领导、明确责任
1、成立了**县教育系统安全工作领导小组。由局党委书记、局长xxx同志任组长，局党委委员xxx同志任副组长，其他局领导和股室长为成员；领导小组下设办公室，由高云国同志兼任办公室主任，具体负责教育系统安全工作的安排与落实。各学校也成立了安全工作领导小组：校长任组长，负总责；分管副校长任副组长，具体抓；政教主任任专干，负责具体工作的落实。
2、层层签订责任书。教育局局长与局各股室长、各学校校长，学校校长与教学点负责人、班主任、教师、管理人员、守护人员都签订了责任书，明确了各自的职责，实行安全维稳工作领导责任制、责任追究制和“一票否决制”。
3、定期研究部署安全工作。定期召开安全工作会议安排部署安全工作，在校长会上做到“逢会必讲”。为了更好地做好安全工作，还专门制定了《**县教育系统安全工作目标管理考核方案》，每年教育局至少到各学校进行三次（上下期各一次、年终一次）安全工作专项检查，督促各学校做好安全工作，确保学校安全稳定。
（二）完善制度、强化管理
1、各校成立了治保会、调解会、禁毒禁赌会、护校队、义务消防队、夜间巡逻队等组织机构，建立健全了节假日值班、门卫值班、值班巡逻、住宿生管理、消防、食品安全、用电、饮水等一系列综治安全管理制度及相关的应急预案，使综治维稳管理走向规范化、制度化。
2、加强农村寄宿制学校管理，严防伤害学生事件的发生。各校均有专职或兼职门卫，严格实行来人来访有效证件登记、学生离校请假登记制度；校领导值班住校及学校护校队、巡逻队值班巡逻正常；各校根据本校实际制定了寄宿生管理制度，每栋宿舍**排了专职或兼职的寝室管理人员，学生就寝期间，寝室管理人员坚守工作岗位，及时处理学生就寝期间发生的意外事件，全年没有发生一起寄宿生在校的意外事故及伤害学生事件。
3、大力开展“安全文明校园”创建活动。自**县实验小学、**一小、粗石江中心小学、夏层铺学校等学校通过省级“安全文明校园”审批后，其他学校也纷纷以此为契机，努力创造各种条件，争创“安全文明校园”，今年，我县又推荐了黄甲岭中学为省级“安全文明校园”。
4、扎实做好信访和矛盾纠纷排查工作。认真贯彻落实《信访工作条例》和中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的通知》精神，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理工作之中，并按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，突出工作重点，狠抓信访维稳，狠抓教师队伍建设。对于本单位存在的易引起治安问题的事件，高度重视，及时发现，提前做好了预防、控制和化解工作，要求各学校每月进行一次综合性大排查，并实行台帐式管理，真正做到了预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护了教育系统大局稳定和社会稳定。
（三）加强教育、积极预防
为提高师生的自律及安全保护能力，预防各种违法犯罪和安全事故的发生，各学校利用班会、讲座、活动等形式，通过黑板报、宣传栏、图片展等途径对师生进行全面系统的法律法规及安全知识教育，特别是在教育局的组织下，利用特定的时间，组织学校开展了各种活动：3月28日，组织开展了第十六个中小学生安全教育宣传日活动；6月份，组织开展了“安全生产月”活动；6月26日，组织开展了国际禁毒日宣传活动。重点加强了以下几个方面的教育：
1、加强交通安全教育。一是学习道路交通安全知识，掌握交通安全常识，认识交通安全标志；二是教给学生掌握交通安全事故的应急自救常识；三是邀请交警深入学校进行交通安全讲座，举办图片展。
2、加强禁毒教育。一是根据省、市、县禁毒委及市教育局的统一部署，下发了《关于开展“6.26”国际禁毒日宣传活动的通知》，印发了禁毒宣传资料近30000份；二是指导**一小办好禁毒教育基地，组织各校学生前来参观；三是通过各种形式的活动教育学生珍惜生命，远离毒品，强化青少年学生的毒品预防教育工作。
3加强防火安全教育。一是利用清明节、国庆节前夕印发了《致学生家长的一封信》近60000份，教育学生及家长注意森林防火；二是要求各学校通过各种形式的活动教给学生用火、防火的知识。
4、加强防溺水教育。一是春季暴雨涨水时，各学校安排教师或者通知学生家长护送学生过桥、过水。二是夏季天气炎热时，各学校安排值班人员在学校附近和学生上下学途经的水域进行巡查，杜绝学生私自下塘、下河洗冷水澡。三是加强学校与家长、社区（村）的联系，共同做好中小学生校外防溺水安全工作。学生在校期间、上下学途中没有发生一起溺水事故。
5、加强法制教育。因部分2008年聘任的学校法制副校长工作变动，今年，我们对25所学校聘任的法制副校长进行了调整。每个学期，各中小学校都要邀请法制副校长为学校举办法制讲座，一年来，法制副校长到校举办法制讲座50余场。法制副校长还经常深入学校指导学校的法制工作，协调、处理法制事务。
6、加强留守儿童教育。强化学校对留守少年儿童的思想教育和管理，一是加强留守儿童工作队伍建设。二是采取了切实有效的措施加强留守少年儿童的思想品德教育。如：
为留守少年儿童建立专门的档案，每学期全面了解他们的家庭情况、经济情况、监护人履行职责的情况，以及定期与留守少年儿童父母联系等。另外，积极配合有关部门，以预防留守儿童犯罪和保护留守儿童合法权益为重点，充分调动社会团体共同关心、教育留守少年儿童，关心他们的生活、帮助他们的家庭。目前，我县未出现一起留守学生扰乱或违反社会治安现象。
（四）配合整治，优化环境
1、加大学校及周边交通秩序的整治力度，确保师生交通安全。首先，加强了学校出入口交通秩序的管理：公路边的学校门口设有交通警示标志；放学时，有老师或交警维持秩序，护送学生过公路。其次，加强了对学生接送车的整治行动：在开展对学生接送车整治行动中，查处了报废车、农用车6台，超载车12台，无证驾驶6起，治安拘留1人，进一步加强了学生、幼儿接送车的管理，确保学生的交通安全。
2、加强学校及周边治安秩序的管理，确保校园安全稳定。由于学校切实加强了校内安全保卫工作，公安人员经常在学校周边巡查并及时出动警力处理学校及周边的治安问题，学校及周边治安秩序良好，确保了学校的安全稳定。全年没有发生一起涉校的治安案件。
3、加大学校周边文化环境的整治力度。配合县文化局对学校周边文化环境进行整治，取得了明显的成效。一年以来，共检查网吧46家，查处超时经营网吧7家、违规经营网吧4家；检查书店、音像制品店12家，收缴“口袋本”、盗版图书、报刊1239册，音像225盒；检查三室两厅14家，处罚违规经营1家。由于县文化局加大了对营业性网吧、电子游戏厅、书店的法律宣传及违规经营处罚力度，使学校周边的文化环境进一步好转。
（五）加大投入、优化管理
1、2010年，教育局投入近二十万元在**一中、**三中等六所县城学校校门口安装了与公安机关联网的电子监控系统。今年，又投入近九十万元为21所义务教育阶段的中小学校安装了校园电子监控系统，共安装了291个摄像头，安装工作已于10月中旬全部结束。目前，全县24所中小学校已全部安装了电子监控系统。
2、4月18日，中共**县委常委会议纪要《中共**县委常委会议研究全县教育、宣传文化、水利建设等工作的会议纪要》明确提出：要确保每个学校有1间保卫室，有1-2名安保人员。根据局党政会议要求拟定了《**县教育系统聘请保安工作实施方案》，为各学校聘请专职保安32名（纳入县公益事业岗位），现已向县委、政府提交了相关请示报告。
3、为进一步加强学生用车的管理，确保学生上下学交通安全，本期开学初，我室对全县各学校学生上下学用车情况（人数、线路）进行了摸底、汇总。11月22日上午，由县委常、委宣传部部长秦永林，副县长黎锦秀组织教育局、交通局、公安局（交警队）、财政局等十三个单位的负责人在教育局小会议室召开了学生用车管理工作会议，通过了《**县中小学幼儿园学生用车管理实施意见》，初步明确实行“政府主导、部门履职、公司管理、市场运作”的公司化运作模式；准备将《实施意见》提交县委常务会讨论。
二、下一阶段主要工作
一是做好为各学校聘请专职保安的工作；二是明确学生用车管理模式，建立学生用车管理机制；三是继续进行学校周边环境的整治；四是继续加强对学生的法制、安全教育；五是继续加强学生安全管理，确保学生安全。
三、今后工作打算
一是进一步加强领导，提高水平。建立更完善的综治工作的领导机构，提高综治工作领导小组的业务水平，加强有关法律法规的学习，切实增强依法行政、依法治教的意识。二是进一步完善工作机制，建立社会治安综合治理长效机制，逐步形成开展综合治理工作的保障体系。主动争取地方党委政府和有关部门的支持，逐步形成齐抓共管局面。三是进一步加强督导检查。加大定期或不定期地组织人员对各校进行专项社会治安综合治理工作检查。四是进一步制订和完善各项制度。在认真总结前几年综治工作和学校安全工作的成功经验上，制订、完善安全工作各项制度；重点建全突发公共事件应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力。五是进一步加强社会治安综合治理信息报送工作。
总之，一年来，在综合治理工作中我们做了大量的工作，学校综合治理工作形势逐渐好转。在今后的工作中，我们将继续严格按照年初工作计划和签订责任书的要求抓好落实，全力维护学校、社会稳定，使我局综治工作再上一个新台阶。
**县教育局
2011年11月
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