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XX年交通局运输工作总结及XX年工作思路
2014年，我局紧扣县委、县政府的决策部署和上级交通运输部门的总体要求，围绕构建综合交通、智慧交通、美丽交通、民生交通、平安交通“五个交通”目标，牢固树立“项目为本、实干为先、服务为重、平安为基”理念，深入开展党的群众路线教育实践活动，凝聚力量、攻坚克难，加快交通基础设施建设，规范交通运输市场管理，较好地完成了各项工作任务。
一、2014年工作完成情况
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉以群众路线指导和促进交通各项工作
1.活动开展情况。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”，周密部署，教育引导交通运输系统全体党员、干部牢固树立群众观点。学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节有分有合，层层推进。开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动；广泛深入征求了社会各界意见建议，收集到了共计62条意见建议；局领导班子及班子成员查摆出“四风”方面的问题77个，从理想信念、宗旨意识等方面深刻剖析原因;从6个方向、29个方面部署落实整改落实、建章立制工作;高起点谋划，高标准推进，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。活动期间，三公经费比上年同期下降76.3%；压缩会议29%；精简文件37.8%；修改完善制度15个、新建制度3个。
2.整改落实情况。我局把加强问题整改贯穿活动始终，立说立行抓好整改，从群众最不满意的问题改起，把整改真正落实到行动上。认真制定《整改落实工作方案》，共梳理了8个方面15条整改清单，局班子成员对照在班子整改方案中承担的责任，做到以身作则、身体力行。如开展送服务下乡活动，方便70岁以上老人办理公交ic卡年审，在南部偏远山区现场办理公交ic卡年审及新办公交ic卡、充值等业务，共为1600多位老人办理了业务，受到了群众好评。
（二）深入开展交通改革创新，推进各项工作开展
1.突出机制创新。深化改革完善运行机制体制，全面部署开展行政审批事项清理精简和便民服务事项梳理、部门职权清理推行权力清单、涉批中介机构规范管理等工作，对行政审批项目进行合并优化，审批事项从原来的20项下降到13项，取消全部6项非行政许可审批。
2.完善管理创新。今年我局相继出台了《交通建设工程违约处罚管理办法》、《交通重点在建工程施工单位项目部、监理驻地办人员请假考勤管理办法》等管理办法，以严格合同管理为抓手，强化对建设、监理等单位考核，及时纠正工程建设过程中不规范的施工行为，做到程序规范、进度合理、施工文明、质量可控，安全生产形势稳定，截止目前共作出违约处罚56次，处罚金额62万元，其中单次处罚在10万元有二次，最高处罚是上松线3b标，单次处罚金额为16.7万元，有效整治了一批管理不到位、质量安全欠佳等问题，有力推动了重点项目加快建设。
3.强化科技推动。加快推进公交ic卡推广工作，截止目前共办理公交ic卡77901张，其中普通卡10462张、学生卡16629张、爱心卡28060张、老年卡21777张、残疾人优抚卡1009张。着手建设道路运输视频监控平台，提升客运站及周边等重点地区、出租车等重点车辆的监管和服务水平。
4.着力要素破解。进一步完善重点项目要素保障难题破解交办制度，通过每月两次工程例会，排好任务表、时间表、责任表，明确要做什么、什么时候做好和谁来做的问题。同时积极向县委、县人大、县政府等汇报交通重点项目推进情况，加强与乡镇街道、公安、杆线部门等联系沟通，着力推进工程关键节点征迁进度。
5.推进城市治堵工作机制建设。2014年4月，县政府成立xx县治理城市交通拥堵工作领导小组，办公室设在我局。我局根据职责，在认真落实公交优先发展的基础上，切实做好协调、督办工作，截止目前各项目标任务已基本完成，年内城管执法和交警部门分别出台了XX县区主要道路停车位收费管理和主要道口精细化管理两项新政措施。完成新增、优化公交线路9条，新增公交16辆、XX县区公交停靠站13个。完成XX县区道路改造6.4公里，拥堵点改造4个，取消路面停车位为200个。尚未完成的公共自行车投放、打通断头路及停车位建设正在抓紧实施。
6.开展出租车经营体制改革。目前武义顺利出租汽车有限公司18辆出租车已投入营运，武义捷达客运出租有限公司18辆出租车已完成上牌，近期也可投入营运。同时督促县运管局进一步完善三项考核机制（企业信用考核机制、驾驶员诚信考核机制、单车服务质量考核机制），规范出租车行业管理。
7.开展精品道路建设。完成金丽温高速连接线文化产业工程建设，主要对原有公路沿线绿化进行补植及荒地增绿建设，通过打造绿色走廊、建设浮雕文化景观墙等展示xx县人文文化及新农村民主法治建设成就。主体工程于6月底完工，共完成绿化乔木种植1400余株，完成草皮种植15000m2，完成石鼎建造1座、浮雕墙体挂设270m2。
以王宅北入城口文化公园、樊岭隧道进出浮雕景观墙、东垄路口景观墙、柳城北门东溪1号桥头文化公园、山赤线叉口畲乡文化风情景观公园建设为节点，加大过村路段整治和绿化提档改造，实施上松线四八店至山赤线叉路口段精品道路建设。截止目前王宅入城口节点已完成工程基础，长廊、水榭进入花岗岩装饰工作，其中长廊帖砖已完成，水榭帖砖完成50%；东垄文化墙混凝土框已全部完成，脸谱、字已全部安装完成。樊岭遂道口文化墙混凝土框、浮雕全部安装完成，宣传语预计本月底全部完成；柳城北门、三赤线路口节点已完成柳城节点的照壁、仿古门墙、围墙的主体工程，计划月底基本完工。完成柳城节点的土方回填、桂花、白玉兰、樱花、垂丝海棠、广玉兰、香樟的种植。完成三赤线点的土方回填、六角亭主体、道路、停车位基础工程，剩余六角亭下周盖瓦，道路、停车位面层月底前基本完工。
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（三）攻坚克难，强力推进重点工程建设
今年我局承担政府性重点投资项目21个，其中建设项目14个，前期项目7个，年度计划投资4.42亿元，截止10月底，累计完成投资3.1726亿元，完成年度投资比例71%。其中44省道武义XX县区段改建工程完成投资1.1025亿元，完成年度投资比例96.5%，终点段按时间要求完成了路面施工；义乌至武义公路（武义段）完成投资1.0748亿元，完成年度投资比例92.7%；迎宾大道（金丽温高速连接线段）绿化亮化工程累计投资1600万元，按时间要求完成施工。
为加快推进项目建设，我局重点抓好了以下工作：
1.创新机制，强化落实。在严格落实《xx县交通建设工程违约处罚管理办法（试行）》和《xx县交通重点在建工程施工单位项目部、监理驻地办人员请假考勤管理办法》同时，我局采取指纹考勤机考勤为主、项目管理人员随机抽查为辅等手段，着重抓项目部人员到位情况。在义武公路武义段隧道施工中，采取视频监控方式全程掌控隧道施工的具体情况，确保了安全生产。严格合同管理，强化对建设、监理等单位考核。
2.比学赶超，营造氛围。在去年实施劳动竞赛取得较好效果的基础上，今年我局对劳动竞赛内容进一步进行了完善，如对项目实行“比工程质量，看建设工程的优良率；比工程进度，看建设工程的完工率；比合同管理，看执行合同的严肃性；比安全生产，看安全法规执行情况；比文明施工，看施工管理水平；比劳动技能，看职工专业素质”为内容的“六比六看”活动。对工程监理部门采取“比建章立制，赛监理工作规范化程度；比监理手段，赛现场监理到位程度；比监理业绩，赛监理工作实际成效；比人员素质，赛监理人员业务素质和职业道德水平”为内容的“四比四赛”活动。使在确保工程质量、安全的前提下，加快了工程进度。
3.加强领导，落实责任。继续强化一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”的工作机制，建立项目台账，明确节点目标，落实工作责任，全程紧盯，跟踪推进。坚持工程例会和现场办公制度，及时听取工程建设过程中存在的问题和困难，通过现场办公，集思广益，为顺利推进交通工程建设扫清障碍。
（四）着力优化“运输网”，不断提高交通运输市场管理水平
1.突出抓好依法治交。坚持加强对交通运输违法行为的监管，结合三改一拆、无违章县道创建等工作，净化我县交通运输市场环境，有效保护路产路权。截止目前，路政部门共出动执法人员4583人次，查处各类案件4543起，拆除违法建筑31972㎡，清理堆积物37264msup3;，拆除非公路标牌2411块，整治马路市场35个。运管部门共查处各类违章386起，重点加强了对出租车的现场管理，累计派出执法人员916人次，检查出租车2218辆次，现场纠违789起，处置群众投诉、咨询161件。截至目前无行政复议、行政诉讼案件。
2.推动交通运输执法队伍建设。以规范执法行为为重点，着力加强行政执法制度建设，全面提高交通运输依法行政能力和治理水平。年内在各执法部门开展了“严执法、优服务”专项活动，牢固树立执法就是服务的理念，用群众观点思考和引导执法，将服务融入执法，优化执法服务举措，依法维护人民群众合法权益。如县运管局建立了重点企业定向联系制度，组织运管人员定向联系重点企业，搭建运管部门与道路运输企业沟通联系的桥梁，帮扶道路运输企业解决安全管理薄弱环节和突出问题。活动开展以来，县运管局上门宣传相关道路运输法规、规章8次，提供咨询20次，同时每月开展企业安全监督检查，主动开展服务，切实帮助企业解决安全管理中出现的问题。
3.以满足公众出行需求为导向，推动城乡客运一体化进程。截止10月底县境内公交、班车累计完成客运量1340万人次，其中公交ic卡刷卡量487.7万人次，票价优惠让利群众761.12万元。9月10日，我局组织公路段、运管局、汽运总公司、交通设计所、交通质监站等部门负责人前往全县未通公交线路的15个行政村进行实地勘查。对检查中发现的部分公路安保设施欠缺、错车道建设不足等问题，逐一落实相关部门尽快组织实施。计划在今年国庆前、2015年元旦、春节前等三个时段相继新增、延伸杨家-上下坑、俞源乡大黄岭头村等9条农村客运班线。同时要求汽运总公司加强与新开通班车行政村的沟通联系，根据群众出行需求合理安排车辆和班次、班时，切实做好服务。截止目前已开通线路4条，给群众乘车带来了方便。
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（五）着力落实“安全网”，确保行业安全生产形势稳定
1.交通运输系统安全生产形势持续稳定。狠抓安全生产责任制的落实，强化部门监管责任，落实一岗双责；狠抓隐患排查专项整治行动，检查企业132次，责令企业改正、限期整改和停止违法行为209起；狠抓安全生产应急管理和应急体系建设，组织应急预案演练2次；狠抓安全生产标准化建设，拟订了实施方案和实施细则。扎实推进了安全生产各项工作。没有发生较大以上事故，实现了我县交通运输行业安全生产形势持续稳定。
2.交通工程质量安全监管工作不断完善。严把工程质量关，不定期对工程建设期中的项目进行抽检，确保工程建设质量。严把督查关，重点检查施工单位内业质量安全生产资料和施工现场质量安全生产管理情况。督查人员累计深入施工现场检查52次，提出各种整改意见和措施183条，确保质量安全问题及时发现、及时处理。
（六）以“最美交通人”评选活动为抓手，提升服务发展能力
在全系统干部职工中扎实开展“最美交通人”、“优秀共产党员”、“先进党支部”评选活动，最大限度地激发和调动干部职工投身交通运输改革发展事业的积极性和创造性。
1.强化中心意识。紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化大局观，扎实开展三改一拆、五水共治、美丽县城创建等工作，全县32条总计456.563公里县道拆除乱搭乱建601宗，乱堆乱放774宗。局团委积极响应“千名青年志愿者助力河道保洁”活动号召，动员团员青年加入青春治水志愿服务队伍，并与桃溪镇团委等单位结为区域共建共同认领东溪陶村段，负责该河道保洁工作。组织团员青年到熟溪秋澄公园地段，对河道内的垃圾进行清理。县公路管理段成立公路公交站亭养护队，组织工作人员开展了公交站牌、候车亭灯箱广告表面上张贴的各类“小广告”的清除工作。
2.强化奔跑快干。在干部职工中树立“项目工作是第一业绩”，交通人个个都是项目人的理念导向，对重点项目实行定人、定责、定时、定效的“四定”机制，列出工作计划表，明确时间节点，倡导从我快起，从现在快起，从手头的每件工作快起，努力做到实干苦干快干，形成“快在交通，利在群众”的干事风格。
3.强化交通文化。深化最美行业创建，启动最美行业建设活动，做好“见人见物见行风”文章，营造“向上向善向美丽”氛围，用榜样示范效应引导和激励干部职工比学赶超，创先争优，目前正层层推荐“最美交通人”及“优秀共产党员”等。
4.强化党风廉政。按照中央“八项规定”认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照厉行节约反对浪费规定要求，强化纪律作风约束，以制度管人管事管权，做好存量资金、“三公”经费等管控。
二、存在问题
在取得成绩的同时我们也清醒地看到，保持交通投资增长与资金紧缺之间，加快重大项目建设与征地拆迁困难、土地资源供给紧张之间，建设规模大与技术、质量管理力量薄弱之间，行业传统发展模式、服务民生能力不足与人民群众的新需求之间，仍存在着突出的矛盾。主要表现在：
（一）工程建设方面
工程征迁涉及的土地征收、房屋拆迁和杆线迁移等政策处理
问题仍是最大的阻碍和制约因素，如客运北站房屋拆迁，44省道改建杆线迁移，王宅马府下至桥亭公路用地等未得到及时有效解决，严重影响项目的有序推进。管理项目的专业人员严重缺乏。由于点多面广，指挥部抽调的懂工程管理人员力量薄弱，出现1人要管理多个项目。施工单位措施不力，办法不多。对于建设过程中存在的问题和难点缺乏行之有效的方法和举措，有的项目部施工安排欠合理、缺乏主动，机械设备、人力投入不足，能施工的点未全面开花。
（二）行业管理方面
交通基础设施相对薄弱、公路技术等级较低、交通运输效率不高等问题依然存在，部分地区群众出行难的矛盾依然存在。XX县区公交数量偏少，密度不高，公交出行分担率低。车辆超限运输、黑车营运、出租车不规范经营等还有待进一步加强整治。
（三）队伍建设方面
年龄老化、知识结构不合理的问题还比较突出，专业技术人员匮乏。一些基层党组织战斗力、凝聚力不强。干部队伍建设和党风廉政建设有待进一步加强。违反机关效能的现象仍有发生，作风建设还需进一步加强。
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三、2015年工作思路
2015年是我县经济社会加快转型，深化改革的关键时期，我局将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八届三中全会精神，深化交通运输行业改革，坚持“四个并重”，以更高质量的交通发展，更高水平的惠民交通，加快推进交通运输现代化。围绕“营造向美氛围，建设美丽公路，打造最美行业，创造美好环境”，继续深化最美行业创建，为我县经济社会的快速发展提供交通运输保障。
（一）坚持建设和管理并重，建好路，管好路
1.提前谋划、适度超前，提高交通规划引领作用。紧紧抓住当前的重要战略机遇期，始终把交通运输放在服务全县经济社会发展大局中来定位和谋划，坚持率先发展、适度超前，认真谋划交通运输“十三五”规划，在新一轮发展中赢得主动权。
2.抓好关键、扩大投资，推动重点项目建设破难提升。继续抓好基础设施建设这个关键，以重点项目推动全县交通运输行业的发展。计划实施交通重点建设项目23个，其中续建项目8个，新建项目15个，总投资6.1353亿元。加快推进义乌至武义公路（武义段）、44省道武义XX县区段改建工程等项目建设，努力实现交通重点项目工作取得新突破。
3.深化改革、严格执法、建立公路管养长效机制。在永武线、武丽线等干线公路开展美丽公路建设，提升公路品质。改进人工清扫等传统的养护模式，发挥好清扫车、洒水车等机械作用。建立以“查、治、督”为重点的工作机制，加大对公路沿线乱搭乱建、乱堆乱放等整治力度；严格落实《xx县乡村公路养护管理考核实施细则》，进一步加强和规范我县乡村公路的养护和管理，提高乡村公路的养护质量。
（二）坚持建设和服务并重，切实改进和提升交通运输服务
1.扩大公共交通服务覆盖面。根据XX县区交通拥堵治理要求，进一步完善推动城市优先发展公共交通的体制机制，优化公交线网结构和运力配置。因地制宜推进农村班车（公交）通达工作，更好服务群众出行需求。
2.完善农村道路基础设施。强化农村公路大中修、安保工程基础上，实施农村公路提升工程，促进农村公路路况水平和路容路貌进一步提高。对宣平客运站、农村公交候车亭进行升级改造，改善农村乘客候车环境。
3.推进智慧交通建设。建立道路运输视频监控平台，提升重点地区、重点车辆的监管和服务水平。推进公交智能化建设，提升公交管理信息化水平。
4.推进诚信体系建设。以出租车单车信用考核、驾驶员诚信考核为抓手，切实规范出租车经营行为，促进服务质量不断提升。加大交通建设领域诚信管理，促进企业规范施工，加快项目推进速度。
5.加强主动服务能力。进一步加快职能转变，深入推进交通运输行政审批制度改革，进一步优化行政审批程序，细化工作措施，采取一站式服务、并联审批、联合审查，提高审批工作效率，缩减审批时间。
（三）坚持改革发展和稳定并重，维护交通运输系统和谐发展局面
推进法治交通建设，提高依法行政水平，全面落实执法责任制，不发生行政复议被撤销、变更或行政诉讼败诉案件，错案追究率100%，不发生公路“三乱”行为。继续深化作风建设，主动上门倾听基层的意见和建议，狠抓整改落实，着力解决基层群众关心的各类突出问题。畅通群众问题反映渠道，认真做好来信来访处置，落实重点人员稳控机制。
（四）坚持业务工作和自身建设并重，大力加强班子、队伍建设
加强各级领导班子和干部队伍思想建设、组织建设、作风
建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定理想信念，强化宗旨意识，完善制度约束，加强权力监督，健全风险防控机制，规范权力运行，把权力关进制度的笼子。狠抓基层党组织建设，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。深入开展“最美交通人”评选活动，在全系统形成团结一心、昂扬向上、求真务实、干事创业的良好氛围，集中全系统干部职工的智慧和力量，推进我县交通运输事业不断前进。
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