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市人事局年度工作总结
我市人事人才工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和省第十次党代会、全省人事局长会议精神，以实施人才强市战略为统领，按照全市人事工作会议明确的目标和任务，统筹做好各项人事工作，努力为全市经济社会发展的历史性跨越提供人才保障和智力支持。
一、明确工作思路，扎实抓好各项业务工作
（一）继续抓好公务员法实施的相关工作
1、依法做好事业单位参照公务员法管理的审查报批工作。一是年初以来，启动了县区事业单位申报“参公”管理工作，于4月初完成了各县区申报材料的初审上报工作。全市申报“参公”管理的县直事业单位共274个（六枝93个，xx县84个，xx县49个，xx区48个），经市、县两级人事部门和市公务员法实施领导小组审查，符合上报条件的144个，不符合上报条件的130个。符合条件的144个单位中，原“参公”单位76个，新申报单位68个，目前，县直申报“参公”管理单位的审批工作正在省人事厅进行，预计年底完成审批。二是做好市直第二批申请“参公”管理单位的审查上报工作，严格按照“参公”管理的条件和程序通知有关单位上报材料，于6月底完成了市直第二批申请“参公”管理单位的资料收集和审查，形成了市直第二批集中申报材料。第二批申报“参公”的单位共27个，其中原“参公”单位5个，新申报单位22个。由于省人事厅对县直申报“参公”单位的审批尚未结束，目前暂不接收市直第二批申报“参公”材料。
2、认真做好公务员登记收尾工作。根据省委组织部、省人事厅《关于xx市政府直属事业单位及部门所属事业单位列入参照公务员法管理范围的通知》文件精神，及时对列入市直“参公”管理的43个单位人员进行了公务员登记，共登记人员356人。
3、切实做好公务员法及相关配套法规政策的贯彻落实。进一步做好《行政机关公务员处分条例》的学习和宣传工作，严格执行《条例》各项规定，规范局机关干部职工行为。把贯彻实施《条例》和公务员法实施工作相结合，严格执行中央、省、市关于公务员法实施工作的各项决策部署，确保公务员法顺利实施。
（二）不断完善机关事业单位工资收入分配制度
1、省人民政府对《xx市规范公务员津贴补贴实施方案》和《xx市级机关规范公务员津贴补贴实施方案》批复后，我市于5月9日召开全市规范公务员津贴补贴工作会议，对规范公务员津贴补贴工作进行安排部署，全面开展该项工作。工作中，严格审核人员身份，职务及任职时间，对提供资料不充分的一律不予审批，纠正了以往津贴补贴中存在的一些不规范行为。6月底，市直机关规范公务员津贴补贴审批工作基本结束，共涉及市直93个单位，机关在职人员2949人，离退休人员1126人。今年9月，市政府对各县区报送的规范津贴补贴实施方案进行了审批，目前，各县区已基本完成规范公务员津贴补贴工作。
2、进一步规范工资管理。组织实施了20**年度机关公务员正常晋升级别工资和事业单位正常晋升薪级工资工作。机关晋升级别工资1000人，人均月增资14.93元，晋升级别工资档次12224人，人均月增资39.26元；事业单位晋升薪级工资38512人，人均月增资22.53元。
（三）扎实稳妥地推进事业单位人事制度改革和职称改革
1、积极推进以岗位设置为重点的事业单位人事制度改革。组织召开了全市事业单位岗位设置管理实施工作动员大会，明确提出了开展事业单位岗位设置管理工作的目的和意义。制定了《xx市事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件（试行）》（征求意见稿），发至各县区及市直各单位广泛征求意见，为岗位设置管理工作充分作好准备。
2、我市事业单位人事制度改革工作开展以来，各有关单位认真制定方案，积极开展工作。截止目前，市直事业单位人事制度改革工作除个别单位因特殊原因未能按要求开展，其余各单位已基本完成事业单位人事制度改革的验收工作。通过验收的单位及时完成了聘用人员合同鉴证。
（四）切实抓好公务员队伍和专业技术人员队伍建设
抓好“两支队伍”的建设、管理和服务，是人事人才工作最主要的职责任务。今年以来，我们以强化“两支队伍”的能力建设为核心，加大公开招考和业务培训等工作力度，进一步加强公务员队伍和专业技术队伍建设。
1、认真组织各种招考，较好完成招考任务。一是认真组织实施好2008年我市公安机关统一招考人民警察工作，全市共710人报名参加考试，计划录用80人，通过笔试、面试、体检、考核等环节，共录用73名人民警察到市、县公安机关工作。二是顺利完成2008年市、县两级国家机关面向社会统一招考国家公务员工作，全市共3977人报名，计划录用156人，考录比例达26：1，经笔试、面试、体检、考核等环节，招录工作已于12月中旬全部结束，共录用151名公务员到市、县两级机关工作。三是坚持事业单位“凡进必考”制度，做好事业单位空岗补员工作，组织实施了2008年市直教育系统事业单位统一公开招考教师工作。全市共2640人参加考试，计划聘用教师208人，考聘工作于10月底全部结束，共考聘198名教师到市直各中、小学工作。在各类招考中，不断改进招考程序，严肃考风考纪，规范招考工作，从调查摸底、组织领导、制定方案、具体实施等各个环节精心安排，周密部署，招考质量不断提高，充分体现了公开、公平、公正的原则。
2、以提高公务员队伍和专业技术人才队伍综合素质为目标，认真组织各种应用能力培训和资格考试。一是完成了对2007年新录用的25名公务员的初任培训；对2006年、2007年新任科级干部240人进行了任职培训；组织全市30余名公务员和专业技术人员参加上级人事部门组织的专门业务培训；完成了市直机关、省垂直管理单位xx县区4480余名公务员电子政务培训；配合农业、煤炭和公安系统做好400名专业技术人员和管理人员的专项知识更新培训。二是认真落实《XX省专业技术人员继续教育规定》，抓好专业技术人员继续教育工作。完成了市直xx县区34672名专业技术人员和管理人员公需科目培训考试工作，参训率达95%，参训人员合格率100%；组织并完成事业单位新考聘人员110人初任培训。三是完成我市2008年全国专业技术人员职称外语考试工作，全市共1209人参考，取得国家级合格363人，省内合格352人；组织完成了2008年全市专业技术人员计算机应用能力考试工作，全市共3200人报考8150个模块的考试，合格率达60%；完成了2008年我市经济专业技术资格考试工作，共1017人参加考试；参与组织了卫生、会计、统计等其他专业技术人员资格考试工作。
（五）认真抓好工资审批、考核奖惩、职称评定、军转安置等工作
1、审批新参加工作人员转正确定工资172人，转正确定工资197人；审批职务（岗位、技术等级）变动调整工资188人；审批各项津贴、补贴、死亡人员遗属一次性扶恤金及定期生活困难补助费61人次；对市直机关事业单位14名同志作了公伤认定；办理市直单位退休（退职）手续73名，并兑现相应的退休待遇。
2、完成了2007年度市直各单位在职职工49764人年终考核工作的审批；共审核办理各类表彰13次，积极参与市政府组织的“抗雪凝、保民生”推荐表彰工作，我市获先进集体2个，先进个人2人，集体记一等功10个，个人记一等功20人；拟办、送审、批复各类人员的职务任免229人次；完成对全市2007年度“不称职”、“不合格”人员的离岗教育培训工作，共70人参加培训并全部通过考试；完成2007年度人才资源及工资统计年报工作。
3、完成专业技术职务资格证书3年一度的审核工作，全年共完成证书审核926人，审核办理大中专毕业生初聘专业技术职务76人，审核符合条件的各系列专业技术职务任职资格送省评审83人，完成教育、工程、农业专业技术职务资格评审工作；组织专家对2008年申报享受政府特殊津贴人员进行评审并上报省人事厅。开展全市机关事业单位技术工人综合知识和职业道德培训，共培训4439人，4415人合格；举办全市机关事业单位驾驶、文印、收发等工种技术工人晋升技术等级培训5期，共700与人参加培训，611人取得相应技术等级；结合实际对部分小工种技术工人晋升技术等级采取答辩评审的方法进行，通过答辩评审，共99人获得晋升。
4、积极做好军转干部的安置、解困和维稳工作。一是认真做好军队转业干部计划安置工作，根据2008年全省军队转业干部安置工作会议精神，我市共接收计划安置军转干部4名，已于12月前全部安置到接收单位，同时组织他们参加了省里举办的岗前培训班。二是做好今年分配给我市接收安置的1自主择名军转干部的管理和服务工作。并为我市历年自主择业军转干部27人办理定资、增资审批手续，兑现、落实相关的医疗保险、住房公积金待遇。三是认真开展“元旦”、“春节”期间走访慰问，“两会”、“奥运”前的矛盾纠纷排查调处工作和重点对象、重点人员的稳控工作。及时消除隔阂、化解矛盾、稳控人员、沟通信息，有效杜绝了“两会”、“奥运”和“国庆”期间的越级上访、群体上访和非正常上访事件的发生。四是积极做好企业军转干部政策咨询、信访接待和说服劝解工作，全年共接待来访企业军转干部20余人次，认真答复企业军转干部反映的问题，作好思想教育和稳控工作。
5、积极拓展人才市场业务。一是加强人才信息库建设，进一步完善求职人员信息登记工作。截止目前，已登记求职人员信息1000余人次，收集在外高层次人才信息近200人。二是认真做好人事代理等日常人才交流服务工作，全年共办理人员进、出档案300余份，协助查阅档案100余人次，调配人员6人，代理职称评审4人。
（六）统筹推进其他人事工作，完成市委、市政府交办的工作任务
一是认真实施“一村一名大学生工程”选聘高校毕业生进村服务计划。加强对06、07届选聘生日常管理，切实做好选聘生的待遇落实、思想稳定、就业推荐等工作，开展了村（居）所需高校毕业生情况调研，在摸清基层所需大学生数量的基础上，组织了08年选聘高校毕业生进村服务的宣传、报名、笔试、体检、签约、培训、下派等工作，按照公平、公正、公开的原则，择优选聘了180名高校毕业生进村服务。二是稳步推进“选聘高校毕业生到村任职”计划。按照中央和省的部署，认真做好“选聘高校毕业生到村任职”的各项工作，在选聘中始终把加强领导、创新方法、优质服务、宣传动员贯穿始终。全市共435名高校毕业生报名参加选聘，经笔试、体检和考核，40名优秀大学生脱颖而出，成为到村任职人选，其中社会类23名，基层类12名，直接转聘5名，目前，40名人选已全部下派到村任职。三是大力抓好农村优秀青年和“村两委”干部提升学历培训工程。把农村优秀青年和“村两委”干部提升学历培训作为开发本地人才的有力举措，千方百计挖掘生源，较好完成了招生任务。全年招生314人，其中电大系统204人，党校系统110人。四是积极做好应届高校毕业生到事业单位就业见习工作。开展了全市事业单位就业岗位情况调研，确定50个岗位作为2008—2009年就业见习岗位。岗位公告后，共71名应届高校毕业生报名参加，由于部分岗位专业性要求较强，无人报名，经过面试选拔，最后确定37名见习人选。
二是进一步加强人才资源开发。开展了《xx市“十一五”人才资源开发规划》中期评估工作，按时向省人事厅和市政府上报了评估报告。截止2007年12月，全市地方人才总量达60793人，年均增长4.3%，超出预期目标0.3个百分点，人才能力素质不断提升，结构进一步改善。切实抓好乡土人才开发的有关工作。向省扶贫办争取了5万元能工巧匠培训经费，在xx县开展了乡村旅游培训，20人受训；抓好全省拔尖乡土人才评选推荐工作，向省人事厅于推荐了4名拔尖乡土人才；加强对乡土人才重点联系县工作的指导，及时组织人员参加全省乡土人才表彰交流会。
三是加强干部人事档案规范化管理工作，对市直机关和企事业单位二十多家部门1253卷干部人事档案进行整理，其中新增新建干部档案159卷。
四是于12月出完成了第一轮《人事志》出版的工作，共印制《人事志》1400本。同时及时启动第二轮《人事志》的编撰工作。
五是积极协调有关部门帮助扶贫点解决实际困难。认真作好信息撰写和上报工作，上报信息30余篇。搞好信访件、提案及建议的办理，共完成10件信访件（其中交办件4件）、4件提案、1件提案转来信的办理工作。
二、积极开展基层组织建设年活动，加强人事部门自身建设
党的基层组织建设年活动自开展以来，局党组切实加强领导，精心组织，严格按照要求完成好各阶段的工作。将开展活动与加强人事部门自身建设相结合，深入贯彻学习党的十七大精神，坚持学以致用，不断加强人事部门自身能力建设，作风建设，党风廉政建设，组织建设和精神文明建设。进一步提高人事干部政策理论水平和依法履职能力，不断创新工作手段，改进工作方式，提高服务质量，努力把人事部门建设成为学习型、求实型、服务型、自律型机关。
三、存在的问题
一是公务员法配套政策法规相对滞后，部分政策衔接不上，工作开展难度较大。二是受客观因素制约，“参公”审批，非领导职务设置审批等工作进展缓慢。三是事业单位人事制度改革工作力度有待加大。由于我市事业单位人事制度改革工作起步较晚，个别县区和市直部门单位改革工作力度不大，存在畏难情绪，有坐等观望现象。四是自身建设需进一步加强。
四、2009年工作打算
（一）进一步做好公务员法实施的后续工作
深入做好“参公”单位的审查报批工作。加强与省人事厅的协调沟通，完xx县直第一批“参公”单位的批复，审查上报市直第二批“参公”材料，尽可能使符合条件的单位均被纳入“参公”管理。在审查工作中，坚决做到严把政策，宽严相济，把工作做深做细做透，避免产生人为矛盾。
（二）切实加强对事业单位人事制度改革的业务指导和督促检查，加快事业单位人事制度改革工作进度
一是加大宣传和督促检查力度。广泛深入地宣传外地改革的经验和做法，宣传我市改革的先进典型，在全市营造浓厚的工作氛围。二是进一步督促检查各县区、市直各部门事业单位改革组织领导是否有力、工作方案是否按要求制定并上报岗位设置是否科学合理、相关制度是否建立、改革程序是否合法等几个方面的内容。三是研究制定我市事业单位岗位设置管理办法，加强对事业单位岗位设置管理工作的指导。逐步完善事业单位工作人员考核、竞聘上岗等配套政策。全面推行事业单位人员聘用制，做好聘用合同鉴证工作。四是妥善处理好改革中出现的各种问题，平衡各方面的利益关系，重点督促各单位各县区做好未聘人员的安置工作，确保思想稳定、社会稳定。
（三）继续做好规范公务员津贴补贴和事业单位收入分配制度改革工作
一是认真做好规范津贴补贴工作，加强对津贴补贴发放的监督管理，加强对县（特区、区）规范工作的领导和检查，指导各县区作好津补贴发放工作。二是按照上级安排，逐步理顺事业单位收入分配体制，开展事业单位绩效工资制度改革
（四）进一步加大各类人才开发工作力度
一是加强公务员队伍建设。按照省人事厅安排，完成2009年国家公务员和人民警察招考录用工作。二是组织实施并完成市直卫生、教育系统统一招考聘用工作。三是抓好农村乡土人才开发。四是加大就业引导工作力度。重点做好“村官”和“一村一大”选聘生的日常管理和跟踪服务，实施好“到村任职人员”选聘计划、“一村一名大学生工程”选聘计划、提升学历培训工程、就业见习工程等四项工作，
（五）切实作好职称评定、培训考试、军转安置、人事争议仲裁、人事档案管理等工作
认真组织好职称外语和计算机考试，做好会计、经济、统计等系列专业技术职务资格考试，切实做好教育、工程、农业等系列专业技术职务任职资格评审工作。继续做好军队转业干部的接收、安置和培训工作。加大人事争议仲裁宣传力度，加强仲裁业务培训，认真调解和审理各类人事争议仲裁案件。加强干部人事档案管理，加大人事档案管理的软硬件投入，逐步实现规范化、制度化和信息化管理。认真实施《XX省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，推行机关事业单位带薪年休假。
（六）认真完成市委市政府交办的各项任务
不折不扣把上级安排的工作落到实处，重点做好扶贫帮困、计划生育、综合治理、保密法制、整脏治乱等工作，完成提案、议案、建议和临时交办件的办理。
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20**年上半年，我科室在局党组的正确领导和区局政治部和监察室的业务指导下，紧密围绕“人民税务为人民”治税宗旨，以求真、务实的工作态度，以突破、创新的工作理念，全面做好人事教育监察科的各项工作，现将上半年各项工作完成情况报告如下：
一、切实加强干部队伍建设
（一）深入学习贯彻党的十八大精神
坚持把党的十八大精神贯穿于教育培训工作的全过程，落实到每一个培训项目，在培训中把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来，突出反腐倡廉教育和职业道德教育，引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。上半年在全局干部中开展了十八大精神专题学习，并邀请三师党校老师来我局进行十八大专题讲座，通过专题讲座和心得交流，进一步加深了干部职工对报告原文的理解与把握，促进了干部职工对报告的思考和实践，为大家深入学习领会、认真贯彻落实十八大精神指明了方向。
（二）突出抓好干部队伍思想政治教育
以建设学习型机关为目标，深入开展思想政治学习，不断创新思想政治教育工作，抓好党员干部政治学习，通过全局政治理论学习集中开展了以十八大精神、全区地税系统工作会议精神、中央改进工作作风十项规定等为主要内容的政治学习，有效的提高了全局干部的政治理论素质，增强了干部的大局意识和责任意识。
（三）进一步落实好中央“八项规定”和区局的“八条规定”
组织全局干部学习中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，要求全局干部进一步提升思想认识，切实将“八项规定”落到实处。坚持领导干部带头，重温《党员领导干部廉洁从政若干规定》、《税收违法违纪行为处分规定》、《廉政准则》等规定，通过开展学习活动，全局作风建设得到了加强，干部队伍的政治素质得到提高，宗旨意识、创新意识、大局意识、廉政勤政意识和依法行政的自觉性明显增强。
二、不断强化人事管理工作
（一）严格落实公务员管理各项工作。一是按照区局的要求，认真完成了本局2012年度公务员考核的总结、报表、批复、优秀公务员嘉奖等各项工作。二是按照自治区地税局的要求和安排，对本局2013年面向社会招录公务员进行了摸底调查并上报；三是做好了2012年度新录用2名公务员录用及工龄的确定报批等工作；四是向区局老干处编制上报退休干部统计报表。五是完成了2012年度系统人事统计年报、公务员统计年报、工资福利统计年报、机构编制及新疆专题统计年报等五套年度报表的统计汇总上报工作。六是完成了全局24名干部人事工资卡片的补充和完善工作。
（二）认真进行工资管理。一是按时完成了全局人员年度考核正升工资、低职务人员比照职务确定工资、以及提拔职务、工作调动、确定工龄等工资变动的计算审批工作，及时上报审批方案，并落实到位。上半年共审批兑现工资10人次。二是上报2013年新增（录用）人员工资方案、并建立人事工资卡，区局批复后现已执行到位。三是并将更新后的处级干部工资卡及时上报区局。四是按时向区局上报工资基金（津贴补贴）台账月报及人事统计月报。五是按时上报区局临时要求上报的各类报表。
三、加强干部教育培训工作
（一）完善教育培训机制。结合本局教育培训工作实际和培训需求，制定了图木舒克地税局2013年度公务员教育培训工作计划。并按照计划年初以来对内先后开展了“十八大”精神专题讲座、企业所得税汇算清缴培训、公文知识培训、《小企业会计准则》培训，培训人员46人次。参加区局组织培训21期，培训人员21人次。
（二）为迎接国家税务总局组织的《小企业会计准则》的考试，局领导高度重视，积极组织开展《小企业会计准则》视频培训及集中培训工作。通过4月13号自治区地税局组织的全地税系统《小企业会计准则》考试，我局参考人员13人，参考率61.9%，平均成绩44.58分。
（三）在开展业务培训的同时，积极鼓励干部参
12转眼间20**年已经过半，在局党组的正确领导和各科室的支持下，以年初制定的工作责任目标为指导思想，立足岗位、注重学习、不断提升服务能力，加强科室配合，圆满地完成了各项工作。现将上半年的思想、学习、工作各方面情况汇报如下：
一、加强理论学习，努力提高政治素质和党性修养
我们始终把理论学习作为一种政治责任和精神追求，只有理论上成熟，政治上才能坚定，自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，模范遵守党纪法规和廉政建设有关规定，在思想上和行动上同党中央和分局党组保持高度一致，勤勉敬业，脚踏实地，讲求效率，注重实干。
二、围绕中心，服从大局，不折不扣地完成各项工作任务。
（一）精心组织，认真学习，确保思想作风整顿活动取得实效。按照市局统一部署，积极组织了思想作风整顿活动，认真学习领会有关文件精神，仔细查摆问题，分析原因，着力整治了“庸、懒、散、奢”，培养了“想事、做事、做成事”的优秀品格。
（二）积极组织教育培训，提高干部职工素质。依据市局统一部署组织人员参加了国土资源大讲堂和专题讲座等相关业务培训，同时邀请检察院、党校的相关领导来我局进行了廉政讲课，提升了素质，增强了能力，为开展好国土工作奠定良好基础。
（三）秉承服务理念，完成各项人事基础工作。一是完成了公积金和社会保障费的基数调整工作，核准申报了晋级晋档工资、职务晋升工资和试用期人员工资。为试用期人员进行工资审批转正、定级和保险、公积金增加。二是完成劳动工资、人员编制、干部人事、退休人员情况报表等各项数据统计，积极组织准备材料，接受了市区两级年度考核。
（四）、依法组织收入，确保各项收费应收尽收。在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，完成了既定的收费目标，有力支持了本地区的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
（五）、不断更新观念，科学合理安排资金，提高资金利用效率。
为了提高资金支付效率和规范化程度，根据市财政局要求，积极推行国库集中支付，通过国库单一账户或者财政部门为分局开设的零余额账户将各项费用支付到商品或劳务供应者，国库集中支付制度颠覆了我们的传统支付理念，之所以能够顺利推行，得益于各位领导和同志们的理解和支持，借此机会表示感谢，谢谢大家。在今后的工作中我们会在不断更新自身观念的同时对新政策做好宣传解释工作，合理、节约、有效地安排使用资金，确保国土资源工作正常运转，为领导决策当好参谋。
（六）、扎扎实实做好财务日常工作。严格按照会计制度的规定，审核职工报销原始凭证，加强对往来款的管理，按时完成每月的会计基础工作，定期向上级部门和局领导报送财务报表。配合其他科室完成费用征缴和项目验收等工作。
三、下一步工作打算
一是增强服务意识，为符合条件的离岗退休人员做好各项服务；及时办理工资、保险、住房公积金变动；进一步做好职工培训工作。
二是进一步加强财务管理，提高财务核算，严格控制费用支出，严格遵守财经纪律，确保财务数据及时、准确、完整。
三是认真抓好财务基础工作。严格按照财经法律法规和上级各部门的要求做好基础工作，及时对会计档案进行整理归档，足额征收各项规费，准确核算征收金额。
四是准确核算土地整理项目收支，为迎接土地开发整理项目验收做好充分准备。
五是完成领导交办的其他工作。
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