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县XX年乡村旅游工作总结
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市旅游局的正确指导下，**县乡村文化旅游工作受到各部门、各乡村的高度重视和大力支持，按照县委、县政府建设“经济强县、生态大县、文化名县”的战略部署，**县文化局旅游办立足全县乡村实际，统一思想、共同努力、狠抓乡村旅游资源整合、旅游品牌创建、旅游设施建设、文化旅游互动、旅游营销宣传等工作，形成了全县上下齐心协力抓旅游的意识和氛围。特别是2016年以来，全县的乡村旅游呈现出一片勃勃生机，今年，全县旅游收入任务8.57亿元，完成旅游收入9.35亿元，同比增长26.52%，完成进度100.23%;全年接待游客目标110万人次，实际接待游客115万人次，同比增长26.52%，完成进度104.55%。
一、**县打造乡村旅游文化的资源和条件
**县位于**省北部，**长城与**自治区接壤，全县海拨1020-2014米之间，国土总面积1314平方公里，全县所辖3镇6乡，228个行政村，人口14.5万。境内交通便利，大呼高速公路、109国道横贯东西、210省道纵贯南北，形成了纵横交错的交通网络，良好的区位和便捷的交通为**旅游的发展创造了条件。
**县历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源十分丰富，且独具魅力。早在旧石器时期，就有早期人类在**这块土地繁衍生息。历史上**曾是我国北方少数民族居住的区域，是农耕文化和游牧文化碰撞交流之地，也是历代的“兵家必争之地”。特殊的地理区位和历史形成了**县特殊边塞文化，造就了**县人文历史厚重、文化特色鲜明、自然生态环境优美的特色旅游资源，2009年12月，**县城被**省人民政府确定为**省第二批历史文化名城。历史文化街区，古街、古巷等清代建设风貌保存完好，有明清建筑院落80多处;**风景名胜区是**省人民政府于2010年审定公布的省级风景名胜区，景区内古堡、烽台、边墩林立，长城、教堂、禅寺、古塔交相辉映，军旅文化、商贸文化、民俗文化和宗教文化相互融合，沿途山川秀丽、林草丰美，自然风光奇异名胜景点众多;十里河生态湿地、五路山高山草甸、东山森林公园、西石山森林公园、睡佛寺、长城等为全县大力发展旅游业提供了坚实的基础。良好的区位、悠久的历史、深厚的文化、丰富的资源和适宜的环境为乡村旅游发展创造了条件。
基于对乡村旅游资源的全面开发、打造的共识，**县乡村旅游资源具有下面几个基本特点：
一是人文景观博大精深。由于地处**交界处，加上山势险峻，独特的地理位置，决定了该区域历来为兵家必争之地，各朝各代都在此修建长城，以为防御。长城的修建，有的是确立新址、独立起建，有的则是在原长城基础上修复扩建，此外，为配合长城防御屯兵，又在长城沿线建了许多的堡寨，这些遗存成为人们了解过去，追溯历史的有力见证，亦成为宝贵的历史资源。**县境内保留下了三个朝代的长城遗址，即东汉、明朝和北齐长城。通过开发景区，可实施对历史遗迹的保护和旅游资源利用的双重优势。
二是景点分布一线贯穿。多点集中的风景名胜旅游景点，主要分布在以**段长城为中心的**一线。**由**市**乡向西南延伸，在**乡**村东北处入境，向西蜿蜒至五路山的二十边村西出境进入XX县区境地全长约38公里，长城边墩72座。**还保留了县境内唯一的砖包箭楼边墩，是**500公里外长城唯一的一座箭楼，在民族和平交融时期，这里又是内外商贸交流的茶马互市，因此又称“马市楼”，为后人了解长城建筑留下了可贵的实物资料。此外，在长城内侧，**境内的五路山上，自然景观与人文景观集中分布，主要有官山石林、蹄窟岭、红砂岩口、**、北魏皇陵等。
三是自然景色瑰丽多姿。由于地质构造和长期外力的作用，形成了独特的**火山石林。景区内自然景观以官山石林为代表，它是由石柱林组成的十分壮观的峭壁山体，此种岩体属于玄武岩“柱状节理”，反映了该地区的地质变迁。
四是景区具有稀有性。****段建在险峻的山脊上，形似北京八达岭长城，而其独特之处就在其山腰长城内侧矗立着一座哥特式教堂，与古长城一起，构成了中西文化交流碰撞的独特风景。位于县城西南20公里处的浮石山**，建筑雕凿独特，为边塞古民居最典型代表，反应了古代劳动人民的智慧，该种居住方式最初是为了防盗避匪和有效的抵挡来敌而构筑的，为全国罕见，也是反映边塞文化最好的穴居洞窟。
五是景区具有丰富性。地处**地区的**历史悠久，春秋时期即有白狄部落在此建白羊城，自汉至明，历朝在此建造长城，故各类长城在域内交错相连，是古代边塞文化具有代表性的地区之一。此外，境内还零散分布有北魏时期皇陵多座，具有很高的史学研究价值。
六是景区具有完整性。景区人文景观，部分位于大山深处或荒野，远离人居，受外来冲击少，保存较完整，如**镇**、**等;有些因藏于附着物中，保护完整，如白烟墩庙壁画，历史原貌非常真实完整。自然景观中，部分因未与现代文明发生冲突而完好保存，如五路山火山石林;有因人为保护、建设而形成规模的，如十里河生态湿地。
七是景区具有农牧业开发价值。景区内农业产品有宁鲁小杂粮、亿源升小杂粮、雁门清高苦荞茶、古膳要道、淀粉加工、胡麻油加工，沙棘汁饮料加工等无公害农产品，特色鲜明，深受游客喜爱。牧业主要以放养羊和养牛为主，约占全县养羊牛总户数的三分之二。因为山上到处生长着中草药，还有天然山泉水，因此，羊牛肉肉质鲜嫩，肥而不腻，可打造优质的塞北羊牛肉品牌。
八是民俗民风丰富独特。**的许多民间工艺品巧夺天工，农副土特产品种类繁多，轻工产品也有很高的声誉，如**的牛羊皮制品，面食也是独具一格，这些潜在的旅游资源为未来旅游商品的开发提供了丰富的素材。
二、**县乡村旅游开发和打造情况
近年来，县委、县政府始终将大力发展乡村旅游业作为全县经济发展的重大战略来实施，坚持常抓不懈，加强了旅游基础设施建设和宣传推介，奠定了乡村旅游业发展的基础，树立旅游品牌，扩大知名度，使**县逐步成为旅游休闲目的地。
（一）注重科学规划，确保景区景点建设规范有序
面对全县煤炭产业大幅整合、经济滑坡，县委、县政府高瞻远瞩，提出优先发展文化旅游业的战略构想，充分发挥规划的引领和调控作用，正确处理保护与开发的关系，始终坚持把文化元素、历史积淀、自然山水融入旅游规划之中，邀请北京中科院编制《**县旅游总体规划（2015-2030）》、《**县历史文化名城保护性规划》、《**县历史文化名城控制性规划》以及重点景区景点的建设性规划，确保各项基础设施建设规范有序。
（二）注重旅游投资，确保旅游基础设施建设高速发展
县财政每年旅游投入不断加大，先后投资修建了西起宁鲁堡，东到****村，全长38.37公里和**至**，全长16.742公里的长城旅游公路，并在主要出入口设置标志2处、设置引导性标示牌20处、历史遗迹遗存设置指示标牌41块，新建旅游公共厕所3个。经过不断的开发和建设，使全县的自然风光游、边塞文化游等旅游产品，正逐步受到各地旅游者的青睐。
（三）注重宣传推介，确保乡村旅游知名度不断提升
以旅游节会活动为平台，每年认真组织、积极参与省市举力的博览会、推介会，2015年，由县委书记带队参加了《**省第二届文化产业博览会》，发放《**风光》系列文化旅游宣传折页1000余套;2016年8月18日至28日，在太原美术馆举行了为期十天的《古塞风韵、魅力**》油画展;2016年7月9日，我县与北京潮尚户外运动有限公司联合举办了2016潮尚露营彩跑摇滚音乐节****站活动;2016年7月31日至8月31日举办了**县首届清凉艺术节系列活动;并通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒介，多层次、全方位的宣传推介，大大提高了我县乡村旅游知名度，为我县乡村旅游树立了良好的品牌形象。
（四）注重配套设施建设，确保关联产业规模不断扩张
大力发展旅游服务设施，努力改善游客接待条件。2016年我县新建了两家乡村旅游服务接待中心，**县月华池生态文化旅游有限公司，筹建于2016年3月，注册资金100万元，占地面积200多亩，是集餐饮、住宿、旅游观光和写生为一体的综合性服务场所。**县夏都旅游写生接待中心，占地面积7000多平方米，总投资500余万元，一次性可容纳200余人住宿，400多人就餐。我县共有旅游门市部2家，宾馆饭店50多家，床位1000余个，其中，高档酒店2家、有餐饮企业100余家，其中，餐饮名店5家，能满足2000余人的餐饮需求，旅游接待服务设施能满足不同游客的需求。
（五）加大扶持力度，确保乡村旅游农林全面发展
今年以来，全县从经济、生态、旅游方面着手，全力发展旅游业的相关产业。一是马铃薯种薯基地建设。总投资450万元，其中：蓬勃公司组培室建设861㎡，生产脱毒苗500万株;长丰马铃薯合作社微型薯生产设施建设，新建日光温室2800㎡，网室650㎡，生产微型薯100万粒;边塞富民合作社种薯窖建设500㎡，储仓量500吨。二是设施蔬菜建设。在**乡、**镇、**乡等乡镇推广设施蔬菜“三新”技术;在**乡猪儿洼村三兴农牧合作社建设高标准节能日光温室2栋4.2亩。三是杂粮高产示范建设。指导9个乡镇完成荞麦、莜麦、马铃薯高产核心示范区建设5000亩，辐射带动3万亩高产示范;完成玉米及杂粮地膜覆盖配套技术推广3万亩。配方施肥应用面积1万亩，重点优选30个示范样板，辐射带动面积10万亩。四是中药材示范基地建设。在**乡、**乡、**镇中药材种植面积3000亩，其中：品种试验田50亩，示范田建设500亩，引进品种13个，在**乡后八里村建设清贫百草园中药材饮片加工项目。五是京津风沙源二期工程。在**乡、**山镇、**镇、**乡4个乡镇8个村实施5000亩京津风沙源二期工程。六是退耕还林成果巩固项目。在**乡五路山实施21230亩退耕还林成果巩固项目。七是通道绿化工程。投资286万元，完成**乡**村到**宁鲁村24.75公里旅游路通通道绿化任务。八是村庄绿化工程。投资90万元，完成**乡**村、**村;**山镇**村;**乡**村;**镇**村;**乡**村村庄绿化任务。
积极拓展乡村旅游市场，不断丰富乡村旅游产品，利用昼夜温差大等特点，开发了宁鲁小杂粮、亿源升小杂粮、雁门清高苦荞茶、古膳要道、淀粉加工、胡麻油加工等无公害农产品，特色鲜明，深受游客喜爱，销量不断攀升，带动了当地加工和种植业的发展，通过乡村旅游业的发展为全县各相关产业的发展创造了条件。
（六）加强旅游市场整顿，确保乡村旅游安全有序
今年我们对两家旅游门市部进行了多次安全大检查及相关培训，强化其工作人员旅游安全意识，牢固树立“安全第一”和“没有安全就没有旅游”的思想，严格落实各项安全管理措施，督促责任主体，提高工作主动性、积极性，克服麻痹思想，做到安全责任到人，并且同两家旅游门市部签定了2016年《安全生产目标责任书》和《安全生产承诺书》。
三、**县旅游工作存在的问题
近年来，我县乡村旅游工作虽然取得了一些成绩，但与省、市旅游目标任务还存在一定的差距，工作中也存在一定的困难和问题，主要是：
（一）旅游资金投入不足
乡村旅游业的发展需要投入较大资金，特别是发展初期都要经历“高投入、低产出”的过程。近年来，县委，县政府通过向上级争取，招商引资等方式，大力培育和发展旅游产业，但由于县财政财力紧张，至使旅游基础设施建设、旅游产品开发、宣传促销等方面的投入十分有限，另外，社会融资、招商引资投入效果也不佳，这些都制约了旅游产业的快速发展。
（二）旅游服务设施滞后
现有的乡村旅游服务设施远不能适应旅游产业的发展需求，现阶段旅游主要以自驾游为主，由于没有自驾游营地，给车辆的停放、加油、管理、维修及游客的出行带来诸多不便。
（三）旅游资源整合不够
我县虽然拥有丰富的旅游资源，尤其是乡村旅游开发起步较晚，市场开发层次低，主题不够突出，且互动性、参与性、娱乐性项目较少，一定程度上影响了旅游业的发展。
（四）旅游管理机构薄弱
近年来，县委、县政府虽然高度重视文化旅游工作，成立了现代服务业及文化旅游业开发指挥部，但是到目前为止，还没有一个主管全县旅游工作的专门机构，依然由文化局工作人员兼职管理，而且没有旅游专业技术人才和人员编制。
（五）旅游服务质量低下
在今年“五一”、“国庆”黄金周和寒假、暑假等节假日期间，专门组团或自驾游的游客很多，但没有一个具体负责的部门进行接待与规范。在各个景区，垃圾遍地，没有垃圾桶，缺少旅游厕所和停车场。
四、开发和打造乡村旅游的建议
**县乡村旅游业发展前景虽然十分广阔，但是，要将目标变成现实，首先需要上级政府部门和旅游部门的高度重视、大力支持和周密部署。在此，结合我县旅游业的发展实际，建议解决以下事项：
一是建立保护与开发的配套管理体制。应建立完整的旅游开发管理体系单位，实行具体景点景区责任制，切实管理到位。编制景区管理与遗产保护通则，明确景区内景点保护开发内容方法，对历史文化遗址保护范围和保护方法，以及周边建筑建设、防火防盗安全防护措施、维修方法等做出明确规定，建立保护奖惩制度。
做好居民点调控规划，引导地方旅游产业的发展。景区内人口稀少、居民点较为分散。未来应结合旅游开发，对居民点进行适当合并，形成一两个相对集中的以旅游服务为特色的居民点，同时引导本地居民调整产业结构和农产品结构，使之符合旅游业发展的需要。
二是加快乡村旅游景区景点建设。政府应紧紧抓住**省产业结构调整、**省旅游发展大会和**市“古都游”旅游品牌整体打造的良好机遇，积极争取国家项目和资金支持，组织编制景区景点详细规划，以建设“长城故乡、京西避暑胜地、自驾游目的地”为核心，以“政策倾斜，项目优先，投资、融资、引资”为手段，以打造“一城”指**古城，“两带”指北部长城古堡文化旅游带和中部十里河湿地生态旅游带，“三基地”指长城影视文化基地、南部森林生态养生基地和东部乡村休闲度假基地建设为目标，不断加大景区景点建设的力度。
三是全力提升乡村旅游服务水平。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游基本要素，加快推进餐饮住宿设施建设，引导和鼓励发展具有地方特色的乡村农家乐以及具有地方特色的土特产品开发，不断使我县旅游产品提档升级;加强旅游路、停车场、服务中心、旅游厕所等基础设施建设;应建设各个景点区域的山门，设立门票制度，所收费用作为管理人员和环卫工人的开支;引进电瓶车、自行车等景区交通工具;开通铺设人行甬道;建立旅游信息查询系统，完善公共信息服务体系;完善现代旅游综合服务功能，全面提升**县旅游业的整体形象。
四是继续加大宣传推介力度。通过印制宣传册、制作光盘、拍摄专题片、纪录片等形式，利用旅交会、博览会、推介会为平台，扩大景区景点知名度。筹建**旅游网，通过电视、报纸、网络、微信等媒介，大力宣传，不断提升旅游形象。
五是尽快成立旅游局或旅游公司。积极鼓励和扶持热爱旅游事业、对**历史文化有一定基础的民间人士，进行申请、注册，县政府予以政策倾斜和资金扶持。该公司或协会负责编制**县的旅游规划、宣传手册、接待服务、导游培训、网络宣传、纪念品设计、活动组织等相关事务，积极开展游客服务、智能化旅游信息咨询。
六是筹划建设三位一体的场馆。基于本县一直没有展示可移动文物的场馆，历史文化没有直观的体现，应尽快选定馆址，作为文化旅游的一个景点和宣传**形象的对外窗口。将图书馆和文化馆考虑在一起，建成三位一体的场馆，方便广大市民观赏、借阅、开展文化活动。可采取政府主导、民间融资、合作共赢的办法加以规划和建设。
七是不断提供招商引资优惠政策。制定详细计划，启动旅游景点招商项目，包括**古城修复招商项目、**长城文化影视基地招商项目、五路山休闲度假村等等，提供一切便利条件。
八是加快推进景区道路等在建工程建设。以**景区为例，按照aaa级景区建设要求，完成游客服务中心、旅游厕所、停车场、多语种标识牌系统等相关配套服务设施，同时做好项目招商推介工作;完成山体绿化工程，启动园路和景观小品建设工程。
九是加快推进休闲农业与乡村旅游统筹发展。依托杏林观光园等特色农业资源，打造以农业观光、采摘、科普为主题的休闲农业。整合**堡、威鲁堡、**、宁鲁堡等民居和民俗文化资源，发展乡村休闲游。
十是申请“国家全域旅游示范区”。2016年，国家旅游局公布第二批创建“国家全域旅游示范区”名单，我省有15个市、县（区）入选，加上首批的XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区5个市、县（区），**目前已有20个地方成为“国家全域旅游示范区”。在**县产业结构调整的新形势下，呼吁相关部门应该将**县列入“国家全域旅游示范区”，使文化旅游产业成为**县经济发展新的增长点。
五、2017年乡村旅游工作打算
重点打造4个乡村旅游知名品牌、4个aa级以上乡村旅游景点，培育建设乡村旅游强乡镇2个、特色村8个，农家乐经营户30家。
（一）加强旅游市场整顿。
2017年，我们将继续对旅游门市部进行安全大检查及相关培训，强化其工作人员旅游安全意识，牢固树立“安全第一”和“没有安全就没有旅游”的思想，严格落实各项安全管理措施，督促责任主体，提高工作主动性、积极性，克服麻痹思想，做到安全责任到人，并且同各家旅游门市部签定了2017年《安全生产目标责任书》和《安全生产承诺书》。
（二）完成旅游考核目标任务。
在两个书画写生基地全面对游客开放服务之际，继续扶持并鼓励民间资本进入旅游市场。超额完成全县旅游收入任务。
（三）开发打造“一区四园一基地”
具体思路是：
一区，即指**风景名胜区。计划用3年时间将位于**乡境内的几个乡村和**风景名胜区建设成为集研学、汽车运动、房车、驴友露营等为一体的写生、休闲、健身旅游目的地。
四园即：
边塞风情体验园：以**乡**堡景群为重点，依托国家沙漠公园、南禅寺避水塔等历史遗迹，以跑马、射箭、摔跤、民俗表演、野营烧烤、篝火狂欢、建蒙古包为突破口，采取招商引资的形式，逐步打造成“吃、住、行、游、娱”为一体的蒙古大营，让游客边游览边体验与牧民同乐的生活。目的：让草原行旅游前移，把游客“引得来、留得住”，把**“认识好、宣传好”。
农林生态休闲园：以**乡黑土口村至威鲁月华池之间的景群为重点，主要以“一区四园一基地”为突破口，首先打造将军台森林景区，其次利用旅游路两边沟壑地栽植大接杏或京杏，打造成杏花园，再次利用道路两边的耕地，采取连片种植的方式，发展油菜花油料、苦荞和马铃薯种植基地。目的：既满足了游客的视觉观又增加了农民的经济收入，同时还可解决县苦荞茶原料不足的问题。
长城遗址游览园：主要由月华池景群和**景群构成。月华池景群以保护长城文物古迹为重点，可在其周围搭建廊柱观景台，既可避免游客踩踏破坏长城，又可登上观景台游览长城内外风光拍照留影，同时还可通过导游讲解月华池之谜，给游客增加神秘感令其遐想无限，特别是可利用月华池西边烽火墩台密集的沟壑纵横之地再栽植大量的杏树，为摄影爱好者建立一个一年四季都可拍出优秀作品的摄影基地。**景群主要指**村至镇**这一地段，这里有“大单巴”天主教圣母堂遗址，还有沿长城修筑的空心镇**，是中西文化、古今文化交汇之地，它既是风景名胜区的精华所在，也是长城遗址游览园的核心位置，当地号称“小八达岭”。这一景群初步规划在**村东与宁鲁堡至镇**之间新建两条旅游支线，同时建设一个旅游山门、配套修建两个旅游停车场和若干个旅游厕所、一条人工步行栈道。目的：满足游客徒步登长城之乐，并解决常年踩踏破坏长城之虑。
五路山休闲养生园：以五路山森林景群为重点，在五路山选择一个制高点，修建大型观景台和停车场，让游客登台观高山草甸、林海，看日出日落，观野猪、牦牛，还可进松林采松蘑，同时在山下建一处休闲养生中心。目的：让游客在天然氧吧中享受“人在林中走、车在林中行”的乐趣。
一基地，即全县旅游写生基地建设。主要以油画写生为主，山水画为辅，根据实地考察和各大画院专家的意见，**县建立写生基地依然以北线为主线，初步划分为七个写生点。按至西向东分，为**镇赵火色村、**乡刘家窑村、**乡小河口村、**乡威鲁村、**乡**村、**乡黑土口村、**乡**堡村，并且这些村庄有的已具备写生人员的吃住条件，计划2016年5月初可邀请书画院及各大院校的艺术生来写生创作。目的：扩大**县的知名度和影响力，并通过写生带动当地旅游业发展，实现双丰收。
（四）继续加大乡村旅游推荐宣传力度
旅游宣传是发展旅游业的重要载体。组织全县知名学者、作家专门为我县各个景点撰写了旅游解说词，目前初稿已出，正在请相关专家进行修改完善。在此基础上，聘请各地电视台为我县制作乡村旅游写生广告片，同步在各级电视台进行宣传播出，提高**县乡村旅游的知名度。
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