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学校关于在党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的工作总结
志水党发"2010"04号
中共XX县区水务局党委
关于在水务系统党员干部中扎实开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施
方案
局属各支部（单位）：
按照县委要求，为确保我局系统党员干部群众观点和群众立场主题教育活动顺利开展，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党员干部作风建设，牢固树立“以人为本、人水和谐”理念，局党委决定在全系统党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习中、省、市、县主要领导重要讲精神和今年中央一号文件等内容为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、人水和谐”的理念贯彻到各项工作之中，进一步转变党员干部思想纪律作风，以优良的党风促政风带民风，为构建和谐水利提供坚强的政治保证。
二、参加活动对象
全系统党员干部，重点领导干部。
三、活动主题及载体
全系统党员干部群众观点和群众立场主题教育活动，坚持树立以人为本、人水和谐理念，践行执政为民宗旨，围绕“创新工作机制、谋划未来水利、服务志丹群众”这个主题，以“六查六看六做到”为载体，切实改进党员干部作风，做到心系群众、服务百姓、帮民解忧、办民办事，确保主题教育活动富有特色、取得实效。
四、时间安排及工作步骤
主题教育活动从5月17日开始，到6月25日结束，分三个阶段进行：
（一）动员学习阶段（5月17日至5月25日）
1、制定方案。结合各自实际，研究制定主题教育活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。
２、广泛动员。召开动员大会，传达市、县会议精神，认真组织开展活动。要充分利用各类媒体宣传此项活动，切实增强党员干部参与活动的积极性。
３、学习讨论。要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，进行深入系统学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，学习赵乐际同志在省纪委六次全会上的讲话，学习李希同志在市纪委十二次全会上的讲话，学习县纪委全会精神；学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及县委、县政府各项决策部署等内容。局属各单位要在深入学习的基础上，积极开展讨论，做到“六个一”，即：开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”带头讲
一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动志丹水利发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或问答活动，全面提高党员干部对群众观点和群众立场的认识。
（二）分析检查、整改提高阶段（5月26日至6月15日）
1、对照检查。要组织全体党员干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“六查六看六做到”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题，做到尊重群众；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为发生，做到心系群众；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，做到服务群众；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想、违规操作、粗暴执法、滥用强制手段、违法违规问题，做到爱护群众；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题，做到支持群众；六查精神状态是否良好，看
有无精神萎靡不振、工作不负责任、不思进取、消极应付、患得患失、怨天尤人、心浮气燥等问题，做到引领群众。要召开民主生活会，积极查找问题，进行深刻剖析，认真开展批评与自我批评，广泛征求意见和建议，提出具体整改措施。
2、下访调研。要组织党员干部深入所包扶村认真开展“下基层、访民生、解民忧、办实事”专题调研，全面走访群众，准确掌握群众所思、所忧、所盼，认真研究解决群众的利益诉求。局系统每位领导干部都要深入一个村，走访二户群众，解决一件个信访问题；其他每名党员领导干部要走访一户群众，帮助群众至少解决一个生产生活中存在的问题。要组织后备干部下基层、到农村接受劳动锻炼，在劳动中感悟群众观点和群众立场，不断增强“以人为本、执政为民”的宗旨意识。下访调研要注重从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最期盼的事情做起，集中解决事关群众切身利益的突出问题。
3、整改提高。要针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好
的事情作为整改重点，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实的任务、目标、措施、时限以及分管领导和具体责任人。向党员、群众公开整改落实方案，并做出承诺，接受社会监督。要落实和完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等，推进单位和领导干部作风建设。要加大党员干部法律法规政策知识培训力度，促使党员干部知法守法、依法办事。要把治庸、治懒作为加强党员干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些党员干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。同时，局党委将加大对干部作风状况的抽查检查和明查暗访力度，确保以良好的作风凝民心、促发展。突出问题整改落实情况要以适当的形式公开，接受干部群众监督。
（三）健全机制制度阶段（6月16日至6月25日）要着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新机制，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。要探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民情民意反映机制，加大“四务公开”和单位办事公开力度，保障人民群众的
知情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益制度及化解社会矛盾机制，继续探索和完善民主测评，社会评议，民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。
五、基本要求
（一）加强领导。为确保群众观点和群众立场活动扎实有效开展，我局成立了群众观点和群众立场活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责我局系统群众观点和群众立场活动主题教育活动的安排部署、指导协调和督促检查等工作。各支部书记（单位负责人）要切实担负起第一责任人的职责，加强对活动的组织领导，搞好宣传发动，认真组织实施，按照实施方案，扎实推进本单位群众观点和群众立场主题教育活动。
（二）创新载体。结合实际，大胆创新，积极探索活动的有效组织形式，精心设计特色鲜明、生动活泼、形式多样、务实管用的活动载体，加强宣传交流，充分利用网络宣传、水务简报、水务橱窗等阵地，搭建平台发挥作用，把广大党员干部吸引到群众观点和群众立场活动中来。
（三）服务中心。要紧紧围绕全县水利工作大局，紧扣活动主题来谋划和推动群众观点和群众立场活动。党员干
部作为主题教育活动的重点，要充分发挥示范带头作风，与纪念建党90周年活动结合起来，与县乡换届结合起来，要把群众观点和群众立场活动与全面落实各项业务工作结合起来，与建设民生水利工程结合起来，与解决工作中的热点、难点、重点问题结合起来，与贯彻落实局立提出的年度工作任务目标结合起来，与促进水利干部职工素质和文明程度进一步提升结合起来，做到开展活动与做好工作两不误、两促进。
（四）务求实效。要紧密联系本单位工作实际，统筹兼顾、扎实推进。坚决防止和克服形式主义，防止就活动论活动的片面做法，切实把解决本单位党建工作中存在的突出问题放在首位，用促进XX县区水务工作发展的实际效果检验活动的成效。局党委将不定期进行抽查，对活动没有引起高度重视的单位主要负责人和直接责任人进行通报批评，严肃追究责任。
二〇一一年五月二十一日
主题词：群众工作主题教育活动△实施方案XX县区水务局2011年5月21日印发
共印15份
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