铁路建设工程监理规划和实施细则编写指南.doc

建立理司
建建[2021]3

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各铁路各铁路(筹备组)：
为加强铁路建立工程监理理推行铁路工程监理化理铁路建立工程监理规划和监理施行细那么编制工作现?铁路建立工程监理规划编制指南?和?铁路建立工程监理施行细那么编制指南?新开工工程按本指南并结合工程情况编制建立工程监理规划和监理施行细那么。建立应做好监理规划审查和监视施行工作。

二〇〇九年十二月十七日
铁路建立工程监理规划编制指南

监理规划是推行监理化理和工程监理机构开展监理工作的指导性是监理全面履行监理合同保证监理工作质量的根底。
一、编制要求
1．监理规划在签订委托监理合同后根据设计在工程监理大纲的根底上组织编制经监理技术负责人批准在召开第一次工地例会前7日内报送建立核备。
2．监理规划由工程总监理工程师主持编制专业监理工程师参与编制。监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容、范围及监理工作化的要求结合工程工程的实际情况明确工程监理机构的工作目的、工作要求确定详细的监理工作制度、程序、和措施具有可操作性。
3．监理规划应包含的主要内容有：建立工程概况、监理工作范围、工程监理目的、监理工作根据、监理工作内容、工程监理机构、人员装备及岗位职责、监理设施(设备)、监理施行细那么编制方案及要求、监理工作程序、监理工作、监理工作制度等。
4．监理规划宜按以下程序进展编写。

5．在监理工作施行中工程监理机构应对监理规划进展动态理根据实际情况对监理规划进展相应的补充、修改和完善并按程序报建立核备。
二、监理规划的主要内容及编写
(一)建立工程概况
1．建立工程根本情况。简要写明建立工程的规模、地理位置、线路走向重点介绍本监理标段水文地质条件、气候特点、自然与社会条件、重难点工程等内容。可以工程为单元分专业列出本标段包含的主要工程内容和数量。
2．主要技术。简要写明建立工程的线路等级、正线数目、设计速度、限制坡度或坡度、最小曲线半径、牵引种类、机车类型或动车组类型、机车交路、车站分布、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界等技术指标。
3．参建。写明本工程的建立、勘察设计、咨询及标段划分情况本标段的施工和相邻标段的监理及施工。假设工程监理机构由多家监理以结合体形式组成还应介绍监理结合体成员的工作分工。
4．建立目的及总体安排。简要写明建立工程的建立目的、工程概况及工安排重点介绍本监理标段工程情况及工安排。
(二)监理工作范围
监理工作范围应根据委托监理合同确定的内容进展编写主要写明所监理标段的线路起讫里程及监理工作的开场及完毕时间。如不同专业工作范围的起止时间不同应按专业分别写明监理工作的开场及完毕时间。
(三)工程监理目的
工程监理目的是监理工作应实现的目的与建立工程的目的应一致内容上应根据委托监理合同约定进展编写包括质量目的、平安目的、环水保目的、验工计价工程量核实等。
(四)监理工作根据
1．、公布的与建立工程有关的法律、法规、规章以及性等。如?建筑法?、?建立工程质量理?、?建立工程平安消费理?、?铁路建立理?等发布文一并注明。
2．?铁路建立工程监理?应注明、版本。
3．与本建立工程工程有关的、、规程(重点是质量验收和试验检测规程)以及施工技术指南等应注明、、规程的(或)、版本。
4．本工程工程审批、设计、技术资料。
5．委托监理合同以及与工程建立工程有关的其他合同如施工承包合同等。
6．工程施行过程中签订的补充协议各方签认的、补充规定等。
7．建立正式下发的相关、规定等包括指导性施工组织设计。
(五)监理工作内容
根据委托监理合同及?铁路建立工程监理?编写一般应包含如下内容：
1．质量监理工作：建立质量监控体系；工程材料、设备、构配件、半成品的进场检查；施工过程的检查与旁站；组织检验批、分项、分部、工程的质量检查验收；工程质量事故；工程质量持续改良的监视与检查等。
2．平安监理工作：建立平安监理体系；审核施行性施工组织设计、专项施工方案中平安消费措施；检查施工现场平安消费防护措施和平安消费情况；下达平安整改和停工指；消费平安事故等。
3．验工计价监理工作：复核审查已完工程数量、清理验工计价数量、审核签认验工计价表；建立已完工程量和支付台账；初审开工结算等。
4．其他工作：协调参建各方关系的详细工作内容对工程质量、平安、验工计价等监理资料的理以及各类台账的建立理等。
上述各项内容应根据工作阶段按事前、事中、事后的顺序进展编写。
(六)工程监理机构
应根据工程工程特点、合同约定建立工程监理机构监理规划中应明晰表述工程监理机构的组织形式和互相关系并绘制本工程监理组织机构框图。
(七)工程监理机构人员装备方案
根据监理人员装备化的原那么根据指导性施工组织设计按工程施行进展需要以及承诺以表格的形式列出监理进场人员情况详细应包含、岗位、职称、专业、进出场时间、证书类型、证书编等根本信息。
序

岗位
职称
专业
进出场时间
证书类型
证书编
1

2

3

…

(八)工程监理机构人员岗位职责
根据委托监理合同列出总监理工程师、副总监理工程师的职责分岗位列出专业监理工程师的职责列出监理员的岗位职责。
(九)监理设施(设备)
开展监理工作所需的各种办公、交通、以及试验检测设施(设备)等应根据委托监理合同以列表方式进展详细说明内容主要包括各种设施(设备)的型、规格、数量、用处、进出场时间等。
(十)监理施行细那么编写方案及要求
根据工程监理过程控制化要求以表格的形式列出本工程中须编制施行细那么的名称(按专业工程、专项工作等分列)详细开场时间、完成时间以及编写人员、编写要求等。
序
细那么名称
编写人员
完成时间
要求
1

2

3

…

(十一)监理工作程序
此部内容宜以流程图的形式列出并辅以简要的文字说明。按照施工准备阶段、施工阶段、开工验收阶段、缺陷责任逐项列出主要监理工作程序如施工方案的审查与批准、工程材料的检查验收、工程质量检查验收、变更设计、验工计价、工程交工验收、信息流程、监理资料理归档流程、施工平安检查等。
(十二)监理工作
监理工作主要包括：指、审查与批准、过程检查与控制、旁站、巡检、平行检验与见证取样、验收的承受与回绝、计量支付与回绝根据法律、法规及合同受权施行。
1．施工方案的审查与批准。
主要包括涉及工程质量、平安消费的施工方案的审查专项施工方案的审查(含施工平安措施、方案等)。
2．过程检查与控制。
(1)检查施工质量保证体系。主要包括质量理机构与制度人员与持证上岗等。如施工图核对制度、技术交底制度、物资采购及进场验收、专职人员及特殊工种作业人员持证上岗、施工过程的“三检制〞、工地试验室理、配合比理、工地试验检测理、变更设计理、质量事故理、施工资料及质量控制资料理、施工图及技术文档理等。
(2)检查施工平安理体系。主要包括组织机构、理制度、岗位职责、工作要求、专职人员、专项施工方案编制、平安交底、平安培训、平安防护、危险源辨识、平安隐患处理、应急预案等。
(3)检查施工过程中作业质量。
(4)检查施工过程中平安状况。
(5)与质量、平安有关的劳务用工理。
3．关键工序、关键部位施工过程的旁站。
根据?铁路建立工程监理?附录8列出本工程工程旁站的工序及部位写出旁站监理方案。
4．巡检
总监理工程师和专业监理工程师应定或不定对所辖工程进展巡视检查巡视检查的原那么和主要内容应列明。
5．检验、检测与验收。
根据验收规定的频率和手段进展见证取样或平行检验组织或参加工程施工质量验收。
6．重点、难点工程控制。
列出本标段重、难点工程的质量、平安控制的关键点、关键部位或工序简要说明拟采用的控制措施。
7．验工计价。
根据有关规定和承包合同约定进展工程量审核确认明确过程中所采取的控制和措施。
8．监理指。
应明确监理工作中监理指的种类针对工程进展或监理工作现的问题适时发出相应的监理指有关指适用的详细条件、指内容、时限、指签发人要予以明确。
(十三)监理工作制度
根据理制度化的要求建立监理工作制度主要包括：
1．施工方案审核制度；
2．工程质量和原材料检测试验制度；
3．工程质量检查制度(含日常检查、隐蔽工程检查、工序质量检查、重点工程关键部位检查、旁站监理等制度)；
4．施工图现场核对制度；
5．变更设计审查制度；
6．原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度；
7．验工计价制度；
8．试验理制度；
9．监理资料理及台账理制度；
10．质量平安事故制度；
11．工地例会制度；
12．信息化理制度
13．其他制度。
理制度包括：监理工作重大问题制度、人员考核制度、培训学习制度、财务理制度、责任追究制度、监理工作纪律等。

铁路建立工程监理施行细那么编制指南

监理施行细那么是针对工程工程中某一专业或专项工作的详细
监理施行方案工程监理机构应认真做好监理施行细那么的编制及
各项监理工作的落实。
一、编写要求
1．监理施行细那么由工程总监理工程师组织专业监理工程师编制必要时应由监理安排经历丰富的专业人员协助经总监理工程师批准后施行并报建立核备。其中无砟轨道施工监理施行细那么应经过建立审查后施行。
2．监理施行细那么编制工作须在收到设计后、相应专业工程(或专项工作)开工前完成。监理施行细那么应按照监理规划并结合专业工程(或专项工作)的特点做到详细详细具有可操作性。
3．监理施行细那么应按专业工程或专项工作进展编制。详细工程可参考附录所列专业工程和专项工作编制。施工平安监理、环水保监理工作按规定应单独编制专项监理施行细那么。
4．监理施行细那么编制根据如下：
(1)已批准的监理规划；
(2)与专业工程相关的、设计和技术资料；
(3)已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案；
(4)建立的其他有关专业理规定。
5．监理施行细那么应包括以下主要内容：
(1)专业工程(或专项工作)特点及其技术、质量；
(2)监理工作范围及重点；
(3)监理工作流程；
(4)监理工作控制要点、目的及手段；
(5)监理工作与措施；
(6)旁站详细部位和工序。
6．监理施行细那么应按以下程序编写：

7．监理施行细那么应实行动态理在监理工作中根据工程施行情况进展补充、修改和完善。
二、主要内容
(一)工程特点及技术、质量
工程特点及技术、质量应根据设计及相关技术资料进展说明明确工程的地质条件、特殊工艺、新设备、外部环境、既有线运输条件、专业接口、技术、质量要求、线路开通条件、控制的关键点和难点以及施工平安等要求。
(二)监理工作范围及重点
主要根据监理规划与批准的施工组织设计编写。工作范围按专业工程或专项工作编写工作重点按工作阶段编写分专业、分阶段写清工程的重点和难点部位、关键工序、施工工艺特点和难点。
(三)监理工作流程
根据监理规划中的监理工作程序及批准的施工组织设计中的
施工工艺、工序进展编写。一般应以流程图形式给出。
例如：钻孔桩施工监理工作流程图

(四)监理工作控制要点、目的及监控手段
根据监理规划、批准的施工组织设计、施工图及验收编写。
1．控制要点。
应表达源头控制、过程控制和细节控制的原那么。对于施工平安要按人的行为及物的状态列出平安检查重点如：既有线改造要列出影响行车平安的不利因素及控制点；对于设备安装调试要列出安装的控制因素及技术；对于施工质量控制应列出质量关键点施行关键点控制如路基填筑关键是控制填筑程序检查填料和压实度保证填料质量要做好取土场控制及进场填料控制而压实度控制主要是松铺厚度、填料的最优含水率、压实设备、压实遍数等施工工艺控制。
2．监控目的。
主要包括质量、平安目的详细应根据验收编写。
3．监控手段。
根据监理规划编写监控手段应包括：方案审查与批准、过程检查与控制、关键部位及工序旁站、巡视、见证试验与平行检验等。
方案审查与批准应列明根据有关法律法规和规程、本细那么需要对哪些方案进展审查或者直接予以批准。
过程检查与控制要列出检查与控制的的重点部位和内容。
关键部位及工序旁站应根据旁站方案编写明确旁站的部位、工序、旁站中应注意的问题以及出现问题后的解决等。
巡视要详细说明总监理工程师和专业监理工程师定或不定检查的详细内容和时间安排。
见证试验与平行检验按验收的规定写明试验检验的部位、频度、以及有关检测仪器等可以下表形式列出(见表1)。表1：监理见证试验与平行检查工程表
施工部位
(工序)
控制点
目的值
检测频率
监控手段

(五)监理工作与措施
根据监理规划结合工程实际特点针对施工过程中可能出现的详细问题进展编写。这些内容不是对监理规划的简单重复而是结合详细工程的详细工艺(部位)写清详细的工作和工作措施可以列表的形式明确(见表2)。
表2：监理工作控制措施表
施 工 内 容
可能出现的问题
拟采取的措施

(六)旁站详细部位及工序
根据?铁路建立工程监理?附录8及工程施工质量验收中规定的旁站部位及工序在编制监理施行细那么时应列出需要旁站的详细部位及工序同时明确哪些重要工序和部位需要专业监理工程师全程进展旁站。

附录：

监理施行细那么编制参考

序
专业/专项
细 目
1
路基专业
地基处理(桩基、换填)监理施行细那么
2
路堤填筑(含特殊土)监理施行细那么
3
路堑开挖监理施行细那么
4
过渡段施工监理施行细那么
5
基床施工监理施行细那么
6
路基防排水工程监理施行细那么
7
路基支挡工程监理施行细那么
8
桥梁专业
混凝土及钢筋混凝土监理施行细那么
9
深基坑工程监理施行细那么
10
钻孔桩工程监理施行细那么
11
挖孔桩工程监理施行细那么
12
桥梁承台、墩(台)工程监理施行细那么
13
高桥墩(模板加固)施工监理施行细那么
14
连续梁(含悬臂)工程监理施行细那么
15
预制梁(含预应力)工程监理施行细那么
16
涵()节预制、拼装监理施行细那么
17
挪动模架(膺架)制梁工程监理施行细那么
18
架梁工程监理施行细那么
19
框构桥(涵)工程监理施行细那么
20
钢桥工程监理施行细那么
21

顶进桥涵监理施行细那么
22

桥涵防水工程监理施行细那么
23
渡槽工程监理施行细那么
24
隧道专业
钻爆作业监理施行细那么
25
支护作业监理施行细那么
26
隧道防排水工程监理施行细那么
27
衬砌工程监理施行细那么
28
长大隧道控制测量监理施行细那么
29
隧道监控量测监理施行细那么
30
地质预报监理施行细那么
31
轨道专业
接口工程监理施行细那么
32
有砟轨道道床监理施行细那么
33
无砟轨道道床施工监理施行细那么
34
无砟轨道制板监理施行细那么
35
长钢轨铺设工程监理施行细那么
36
钢轨焊接工程监理施行细那么
37
无缝线路钢轨锁定工程监理施行细那么
38
胶接绝缘节工程监理施行细那么
39
道岔铺设工程监理施行细那么
40
信、线路标志工程监理施行细那么
41
站场专业

人行地道工程监理施行细那么
42
人行天桥工程监理施行细那么
43
站台工程监理施行细那么
44
雨棚工程监理施行细那么
45
电力专业
变、配电所工程监理施行细那么
46
架空线路工程监理施行细那么
47
电缆工程监理施行细那么
48
室内外配线及照明工程监理施行细那么
49
车间动力工程监理施行细那么
50
远动装置工程监理施行细那么
51
接地工程监理施行细那么
52
电气化专业
电力牵引供电工程监理施行细那么
53
供电段工程监理施行细那么
54
牵引供电远动系统监理施行细那么
55
接触网工程监理施行细那么
56
通信专业
光电缆通信线路监理施行细那么
57
中间站环境及电源监控系统监理施行细那么
58
光纤用户接入网及中间站电源监理施行细那么
59
运输调度通信监理施行细那么
60
列车无线调度通信监理施行细那么
61
区段通信监理施行细那么
62
通信专业
站场通信监理施行细那么
63
车站客运信息系统监理施行细那么

数据接入网终端监理施行细那么
65
信专业
应答器安装监理施行细那么
66
地面固定信机安装监理施行细那么
67
地面信标志安装监理施行细那么
68
转辙装置监理施行细那么
69
轨道电路监理施行细那么
70
光电缆线路监理施行细那么
71
室内信设备安装监理施行细那么
72
驼峰信测控设备监理施行细那么
73
调速设备安装监理施行细那么
74
驼峰道监理施行细那么
75
动力设备安装监理施行细那么
76
信试验监理施行细那么
77
综合接地监理施行细那么
78
房建专业
砖混构造监理施行细那么
79
框架构造监理施行细那么
80
钢构造工程监理施行细那么
81
装饰工程监理施行细那么
82
给排水工程监理施行细那么
83
房建专业

采暖通风工程监理施行细那么
84
照明工程监理施行细那么
85
、消防工程监理施行细那么
86
电梯工程监理施行细那么
87
专项工作
试验检测监理施行细那么
88
工程测量(含沉降观测)监理施行细那么

平安监理施行细那么
90
旁站监理施行细那么
91
风险源监理施行细那么
92
临时用电平安监理施行细那么
93
既有线施工平安监理施行细那么
94
环水保监理施行细那么