市食品药品监督管理局工作总结报告 .docx

市食品药品监督管理局工作总结报告
20xx年我局在xx市委、市政府的正确领导和支持下，全面贯彻落实党的十八大会议精神，大力践行“科学监管，执政为民”理念，紧紧围绕“苦干三年，强基进位”总目标，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署和省、市局的会议精神，始终把保障食品药品安全、提升防范风险能力作为永恒的使命和中心任务，以深化能力作风建设活动为载体，着力提高监管执法的公信力和权威性，着力提升监管队伍能力素质，着力加强监管文化建设，着力促进医药产业又好又快发展，实现食品药品质量安全事故零发生、行政执法零错案、行风作风零投诉。
一、20xx年工作总结
（一）严监管重防范，强化食品综合监督和保化监管
今年，我市食品、保健食品化妆品（以下简称“保化”）安全工作切实加强组织领导，着力构建监管网络，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源，不断创新监管模式，大力开展各项专项整治，确保了食品、保化安全形势的稳定。
1.健全和完善食品安全工作机制。年初，根据部门人员调整变动，及时调整充实了市食品安全委员会、街道食品安全工作协管员、社区（村）食品安全工作信息员。市食安委召开了全市食品安全工作会议，市政府与各街道和相关部门签订了《20xx年食品安全工作目标责任书》，下发了《20xx年xx市食品安全工作意见》，对2013年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。针对《食品安全法》实施后出现的食品安全监管情况，进一步完善了市食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品药品安全综合评价制度、食品安全事故应急预案等一系列制度，出台《xx市农村集体聚餐食品安全管理办法》，完善学校食品安全制度，加快推进农产品质量安全诚信体系创建，有力促进食品安全工作的深入开展，为我市食品安全工作提供制度保障
2.着力发挥食品安全联动协作效益。积极发挥食安委的综合协调作用，定期召开各成员单位工作会议，通报工作情况，研究部署食品安全工作，及时研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，不断推进食品安全工作全面有效开展。组织开展了肉品市场、节日食品市场、学校食堂等多项联合检查，联合检查效果明显。
3.深入开展专项整治，规范食品市场秩序。今年以来，我局积极响应上级部署，大力开展地沟油、乳制品、餐饮企业食堂夏秋季食物中毒预防、鲜肉和肉制品安全等专项整治，为我市食品安全构筑安全防线。5-9月重点开展保健品打“四非”专项行动。根据国家食品药品监督管理总局的统一部署，我市制定了《xx市打击保健食品“四非”专项行动实施意见》。局领导班子带领全体工作人员深入全市保健食品经营点，按要求、按部署开展拉网式检查。此次专项行动共出动执法人员1244人次，检查经营企业416家次，其中药店353家次，超市50家次，专卖店12家次，批发企业1家次。查获涉嫌套号冒号案源4起并交稽查部门发出协查函，查处标签不符的保健食品案3起，没收保健食品37瓶（盒），货值2460元，罚没款24952元。
4.努力争创餐饮服务食品安全示范市。我办根据上级的要求，结合我市实际，制定了《xx市创建省级餐饮服务食品安全示范市工作实施方案》，为保证我市创建省级餐饮服务食品安全示范市成功提供了有力的制度保障。
5.强化重大节日（活动）的食品安全保障工作。在传统节日、中高考、茅山登山节、长荡湖湖鲜美食节、第六届文化艺术节、第七届世界盆景友好联盟大会等重大活动期间，扎实开展食品安全大检查，严格落实值班制度，确保食品安全各项工作落到实处，做好应急处置工作，切实保障广大人民群众饮食安全和身体健康。
6.做好保化日常监管工作。全方位多角度开展保健食品化妆品经营企业摸底调查工作；按照《省局2013年化妆品安全评价性抽验工作》的要求，结合我市日常监管和专项检查工作的开展，顺利完成化妆品安全评价性抽验工作。
7.积极为放心早餐开辟绿色渠道。我市早安餐饮有限公司成立于2003年，是政府放心早餐工程的主要实施单位，2009年《食品安全法》实施，该公司的《食品安全许可证》今年需年审，由于政策法规和监管职能的调整，证照年审和办理存在难点，我办积极和相关单位沟通了解情况，召开多次工作协调会，多渠道积极地解决该公司相关难点，为放心早餐公司合法、规范、安全的食品生产、经营提供了政策保障。
8.加强基层调研，做好机构改革过渡期内食品安全监管工作的落实。先后开展、食盐安全、校园管理创新、市场粮食监管、餐饮监管等多次工作调研，创新监管机制、探索典型经验。特别是我市在探索学校食堂物资统一采购方面，加强学校食堂物资的追溯体系建设、食品安全风险监测研究等方面作了深刻的研究。同时，根据政府《关于做好机构改革过渡期内食品安全监管工作的通知》精神，加大各环节监管力度，强化对重点单位和区域的监督检查，确保机构改革过渡期间的食品安全。
（二）抓整治促规范，扎实推进药械安全监管工作
根据年初的目标计划，年底全面完成了各项目标任务。截至目前，共出动执法人员2050人次，检查了4家药品生产企业、5药包材生产企业、1家药品批发企业、7家药品连锁企业（92家）门店，183家药品零售企业，47家医疗器械生产企业、17家医疗器械批发企业，109家医疗器械零售店，各类医疗机构184家，1家互联网企业。
1.抓目标，细化工作任务
全局在年初目标计划的基础上，根据xx市局各处室的具体部署，对全年各科室工作计划进行了细化，并出台了2013年工作意见，各科室按照“意见”有序的开展工作，任务分解到小组，确定专人负责，责任到人，但分工不分家，相互协调配合，全面提升了每位同志的工作积极性、主动性、责任心。
2.抓教育，增强员工素质
（1）抓思想建设。我局始终把学习“十八大”精神作为一项重点工作来抓，通过开展道德讲堂活动，学习党章、十八届二中全会和三中全会精神，加强勤政、廉政教育，树立执政为民，高效、廉洁办事的信念，积极查找和整改工作中存在的问题，总结出好的做法、创新监管思路，强化了全体同志为群众服务的意识，并把这种意识付诸于自觉的行动，做到开展工作和思想建设两不误。
（2）抓业务学习。一是积极参加省市局的培训班学习。2人参加省局组织的无菌及植入性医疗器械检查培训班，2人参加医疗器械内审员培训班学习，进一步掌握医疗器械检查方面的知识，2人参加省局组织的新版gsp培训班，3人参加省局组织的药品gmp检查员培训班的学习；8名执法人员参加了市法制办组织的全市行政执法人员公共法律知识培训班，3名执法人员赴上海华东政法大学参加为期一周的行政执法能力培训。二是组织食品药品安全委员会成员单位对《食品安全法》（修订送审稿）进行组织学习讨论，针对在工作中出现的问题提出了宝贵意见；组织学习《中华人民共和国刑法修正案
（八）》、药品、医疗器械法律法规和相关专业知识，特别是化妆品、保健品、食品安全等方面的法律法规；三是加强横向、纵向联系，不断向周边兄弟局学习，及时了解药品监管的新动向、新方法。四是通过局、科室教育提高个人工作主观能动性，提高工作效率；五是通过自学及时掌握国家有关方针政策及相关业务知识。
（3）抓团队协作教育。各科室工作都是围绕全局团队作战，为此加强团队协作教育，增强集体荣誉感，让每个人都自觉接受工作安排，主动完成各项任务。不管是举报、调查，还是后勤保障、案件办理都等都是按时限跟进。
3.抓落实，确保工作有序进行
（1）抓创建，成功创建为XX省药品安全示范市。全局人员对照创建标准，逐条查缺补漏，不断完善创建材料；规范统一台账资料，将各部门、各镇、各科室的资料汇总装订，形成完整的创建台账。同时逐条标注目录，方便查阅；制定完善周到的迎接检查预案，包括陪同检查人员的对接，检查单位线路，通知各被检查单位，被检查单位的接待，检查需提供的资料等，做到有条不紊；验收专家组于1月28日至30日对我市创建工作进行了考评，最终我市顺利通过检查验收考评。
（2）抓日常监管，切实解决影响药械安全的突出问题。一是抓源头。严把药品经营企业许可准入关，严格按照相关规定和程序实施行政许可，尤其强化药学技术人员的资格审核。全年共受理新开办药店申请63家，变更申请75家，换证申请17家，注销申请50家，许可证有效期延期申请9家。二是抓重点。加强医疗机构药品医疗器械使用环节质量监管，重点检查了供货单位的资质，白蛋白及疫苗的渠道和冷链管理，各单位进货渠道合法，冷链管理等。加强基本药物质量监管。对照新版基本药物目录，及时对辖区内基本药物数据进行更新，做好新进品种的处方工艺核查和电子监管赋码工作。督促并指导2家基本药物生产企业完成了2012年度基本药物中标品种质量评估和风险排查工作，对2家企业共5个品种进行了质量评估和风险排查。组织检查人员对基本药物进行生产现场检查4家次，对检查中发现的问题及时督促企业进行整改，并对其整改结果进行了跟踪检查。加强对高风险药品生产企业质量的监管。加强对高风险药品生产企业质量的监管，对辖区内2家注射剂生产企业开展了高风险品种检查4家次，重点关注注射剂药品的质量安全、f0〈8小容量注射剂〉品种的处方工艺执行情况，督促企业按照要求开展工作研究和质量考察工作，防止产品质量出现大的波动。加强药包材生产企业监督管理。对辖区内5家在产的药包材企业进行了日常监督检查，覆盖率100%，针对检查中发现的问题要求企业认真进行整改。加强特殊药品日常监管。开展特殊药品监督检查，共对原料药（蛋白同化制剂）生产企业、特殊药品批发企业检查7家次，跟踪核查相关药品的销售流向；对275家（包括7家连锁的92家门店）药品零售企业销售特殊药品及含麻黄碱制剂等进行了检查，重点检查购进、销售情况，以及是否严格执行特殊药品和含麻黄碱制剂销售的有关规定。三是抓规范。规范委托生产行为。对2家药品生产企业的委托生产进行了现场检查，认真审核委托生产材料，督促生产企业将委托生产行为纳入药品gmp自检的重点范围。根据省局要求，及时督促出口欧盟原料药的生产企业按要求做好备案工作。规范注册研制生产行为。配合国家局检查组完成了常州金远药业制造有限公司巴洛沙星片、巴洛沙星胶囊的注册现场核查，常州亚邦制药有限公司枸橼酸西地那非研制现场核查，常州亚邦制药有限公司和江苏亚邦强生药业有限公司波生坦原料和制剂的注册现场核查；对江苏康泰生物医学技术有限公司疫苗研制临床前研究报备进行了核查。
（3）抓药械不良反应和事件的报告和监测，进一步确保药械安全。一是落实监测责任，进一步完善监测体系。全市17家一级、二级公立医疗机构、3家民营医疗机构、2家药品制剂生产企业、1家药品批发企业、3家较大的零售企业，27家医疗器械生产企业均设立了药品不良反应监测机构，实现了在线申报。全年共上报药品不良反应243份，其中新的严重的不良反应报告44份，占18.1%。其中医疗机构报告不良反应报表228份，占全市报告数的93.83%，是报告的主要来源；生产企业8份，占全市报告数的3.29%；经营企业7份，占全市报告数的2.88%。完成医疗器械不良事件上报90例，无严重病例。二是完善医疗器械不良事件监测系统。我市在27家二、三类器械生产企业、17家二级以上医疗机构、2家民营医疗机构设定了医疗器械不良事件监测部门，指定了专门人员负责并对他们进行了相关培训，完成医疗器械不良事件上报90例，无严重病例。确保了器械不良事件得到及时监测。
（4）抓gmp、gsp认证，巩固认证成果。一是对辖区内药品生产企业相关人员进行新版gmp、gsp的宣传教育，大力推进企业gmp实施进度。督促和指导企业制定了新版gmp、gsp推进计划，对实施进度制定明确要求。目前，常州金远药业制造有限公司小容量注射剂，已于2013年1月28日取得gmp证书；常州亚邦制药有限公司原料药车间改造和新建车间图纸已经完成，正按计划准备进入施工阶段；江苏亚邦强生药业有限公司小容量注射剂在武进大药厂新建车间，其软膏剂在今年11月中旬迎接新版gmp认证，头孢和固体制剂计划在2014年上半年申请新版gmp认证；16家药品零售企业通过了gsp认证。二是认真做好辖区内药品生产企业gmp、gsp跟踪检查，按规定频次实施驻厂监督检查。出动检察人员16人次，对辖区内3家拥有gmp证书的企业开展gmp跟踪检查4家次;对52家2011年通过gsp认证的企业进行跟踪检查;监管人员不定期对各药品零售企业进行检查，监督企业做好gsp认证后的长效管理。
（5）抓药品监管信息建设，完善药品监管体系。一是做好对城乡一体电子监管系统建设，强化了对视频和数据上传情况的监督检查。二是加强oa系统电子档案企业数据库建设，每月定期录入新增信息或变更信息，保持其信息的完整性、真实性、有效性。目前28家器械批发企业，28家二、三类器械生产企业、14家一类器械生产企业安装了监管软件，并且能够按要求上传进销存及相关数据，对我们提高监管成效发挥了重要作用。
（6）抓专项整治，整顿和规范药械市场。根据省、市局部署，结合我市的实际情况，今年在全市范围内开展了节前药品市场专项检查、车站商店销售晕车药专项检查、h7n9禽流感防护药械专项检查、非药品冒充药品专项检查、无菌和植入类医疗器械及诊断试剂经营企业专项检查、义齿生产及使用专项检查、针管清洗专项检查、医疗机构医疗器械规范使用专项检查、基本药物目录品种专项检查、药品零售企业专项检查、中药饮片专项检查、广告药品专项检查、医疗器械生产经营企业专项检查、民营医院和个体诊所专项检查、药品“两打两建”专项检查、网上非法售药专项检查等。每项专项检查都按计划、方案有序进行，在专项行动中发现的违法违规行业均责令其改正，构成案件的同时依法给予了查处。其中，对销售治疗疾病的非药品行为，立案查处2件，当场处罚7件，对无《医疗器械经营企业许可证》经营和未按标准检验行为立案查处5件，对生产和销售无产品注册证的医疗器械行为立案查处4件，对经营标签不符合的保健食品行为立案查处4件，对经营未经许可备案的进口化妆品行为立案查处1件，对非法渠道购进药品和无证经营中药饮片行为立案查处3件，对无医生处方销售处方药行为当场处罚10件。
（7）抓抽检，为药品执法监管提供科学技术支持。依照市局《关于印发2013年XX省药品抽验工作计划的通知》要求，结合我市实际情况，制定并组织开展了对本辖区药品质量的监督抽验工作。利用日常监督检查和抽验相结合的工作方式，以检查发现的质量可疑药品、2012年药品质量公告和以往抽验出现的不合格药品品种为抽验对象，对我市药品经营、使用单位进行抽验。今年，我局共抽验药品230批次，协助常州药检所完成药品快检270批次，100%完成全年计划抽检任务。药品被抽检不合格而立案查处的5件涉案金额达33.57万元。
。（8）抓大案要案，保持打假治劣的高压态势。我局始终加强与系统内相关部门、科室之间、与公检法部门之间的协作和联动，提高政策把握能力，进一步加大案件追根溯源力度。今年查处案件重点有：江苏亚邦药业集团股份有限公司经营江苏亚邦爱普森有限公司生产、规格为10mg、批号为1302002的来氟米特片及标示为江苏亚邦生缘药业有限公司生产、规格为500ml、批号为13030706的甘油果糖氯化钠注射液劣药案件、xx市正泽医疗器械有限公司无产品注册证生产医疗器械案等，涉案金额高达78余万元。对外这几起案件的查办，我局成立专案组，制定了详细的工作预案，全体人员明确分工，做到未雨绸缪。办案人员从药品的采购、销售、财务等环节入手，查阅了与涉案相关的台账资料，询问了销售、质量管理方面等有关人员，多方位的掌握了有力证据，取得了主动权。在案件调查过程中，加强与市局的汇报、请示、讨论与沟通，与企业负责人进行了面对面的沟通，不仅得到了省局的支持。也使涉案企业负责人心服口服，愿意接受我局对其的行政处罚，并保证一步加强自律，做好各项整改工作。
（9）抓举报，将举报和宣传有关药品及医疗卫生方面的法律、法规知识相结合。目前，我局接受投诉举报共受理各类食品药品投诉举报（咨询）242件，包括食品226件、药品18件。其中咨询105件，占43%，投诉举报137件，占57%，举报查实27件，立案21件，投诉举报案件结案20件。12345直接受理2件，按时答复率100%，12345直接受理件中转交各部门承办举报投诉2件，举报查实2件，查实率100%，办结率100%。
（三）坚持依法行政，探索依法治药的长效机制
1.建立健全制度，探索长效机制。加强组织领导，健全工作机制；出台《xx市食品药品监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》，进一步强化内部监督；出台《xx市食品药品监督管理局法治建设工作要点》，全面贯彻落实“六五”普法规划；出台《xx市食品药品监督管理局全面推行行政指导工作的实施意见》；对行政执法证进行年检注册，确保了执法主体的合法性。
2.全力推进政府信息公开和电子政务工作。做好行政权力网上公开透明运行法制监管工作，参加法制办组织的依法行政示范单位座谈会，并作《强化依法行政建设法治药监》交流材料。认真贯彻落实《政府信息公开条例》、建立健全政府信息公开、预公开、依申请公开、受理、年度报告、责任追究等相关制度，及时修改局政府信息公开指南以及政府信息公开目录。参加政府信息公开培训会，撰写上年度政府信息公开工作年报、政务督查活动总结并上报市政府信息中心，做到中国·金坛政府链接网、本局网更新维护日常化，累计发布各类政务信息60余条。
3.全面规范和完善行政处罚行为。根据市政府办公室关于进一步规范和完善行政权力库的要求，对行政处罚事项进行了全面梳理和规范。一是规范和完善了行政处罚裁量基准。二是规范案源管理流程。三是规范行政处罚工作流程。
4.把好行政处罚案件的审核关。坚持立案、行政处罚事先告知和行政处罚决定前三次法制审核制度，提高案件办理的公平、公正和透明性。
5.加强部门协作，构建长效协作机制。今年食安办与检察院共同出台《关于食品药品安全保护执法联动机制实施细则》。细则的出台拉开了我市食品药品安全保护执法联动机制的序幕，搭建了食品药品安全保护“行政、民事、刑事”三位一体的合作平台，既为检察机关依法开展食品药品领域公益诉讼与行政执法监督提供了线索来源、证据支持的渠道，也为我市初步建立起便捷高效的食品药品安全保护体系夯实基础。同时进一步加大与公、检、法等司法单位的工作衔接，建立了四方联席工作制度。制度的建立充分发挥食品安全监管执法部门的整体合力，加强协调配合、信息沟通，规范工作程序，为打击食品安全犯罪奠定坚实基础。
（四）抓监察提效能，完善工作机制
1.加强党风廉政建设，提高全体党员干部拒腐防变能力。分解责任，层层签订责任状，把反腐倡廉工作作为“一把手工程”，并积极开展勤政廉政评议活动，做好公务行为的反馈情况工作。
2.完善制度，稳步推进监督网络建设。建立党务公开事中监督制度，健全重大决策规则程序，完善述职述廉、个人有关事项报告等制度，深化干部轮岗交流、后备干部推选等制度，提高制度执行力。
3.加强效能建设，强化高效履职能力。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制等效能制度；细化各科室目标，并定期考核；加强机关效能督查；畅通群众诉求渠道，强化投诉事项的督查督办，努力做到件件有查实，事事有回音。
4.完善监督机制，实施有效监督。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项等制度，严格落实“三重一大”和主要领导四部直接分管制度；继续做好“三表一回访”工作；改进监督监察方式，关口前移，把监督触角延伸到食品药品执法的全过程中；加强关键岗位、关键环节的重点监督；开好领导干部民主生活会和党员组织生活会，常年坚持领导班子和职工谈心活动，重大信访、案件由领导亲自过问和会商等制度；积极做好对市人大对《食品安全法》贯彻情况审议意见的回复工作。
（五）转作风强服务，促进企业健康发展
通过全局工作人员的协调，以及对企业业务的指导，我市部分手术器械生产企业完成了整合，为我市器械行业有序健康发展做出了自己的努力。同时，将有关法律法规及专业知识向企业有关人员作详细的讲解，提高企业相关人员的法律法规意识和业务技能，对企业管理中出现的问题及时提出改进意见。
1.指导中盐等企业申报新项目新产品。对中盐申报医用氯化钠项目进行可行性讨论，并多次深入企业指导，向上级局请示汇报，为企业出谋划策，得到企业的肯定与理解。同时帮助云祥等企业向国家局新注册产品进行评审工作协调。
2.指导金远药业迎接国家局注册核查。2013年4月16-19日国家局抽调专家对金远药业巴洛沙星片、胶囊进行了注册核查，科室曾多次派人到企业督促指导，企业认真对照gmp标准严格操作，从而顺利通过了专家组的注册核查。同时受常州局委托对亚邦制药枸橼酸西地那非进行了注册核查，使企业能加快注册申报进度，配合省、市局完成了波生坦原料和制剂的注册现场核查。对江苏康泰生物医学技术有限公司疫苗研制临床前研究报备进行了核查，对研发过程中存在的问题要求企业及时整改。
3.加强药品生产企业及化工企业生产药品中间体出口的指导。从7月份起所有出口到欧盟的原料药都必须持有省局的出口证明文件，这不仅涉及企业切身利益，更关乎国家形象，我局充分认识该项工作的重要性和紧迫性，将其作为加强药品安全监管，促进企业发展的重要内容，认真贯彻，抓好落实，多次深入亚邦制药、天华制药进行指导，帮助企业按照新版gmp的要求对硬件、软件加以改进，严格按照新修订药品gmp的要求组织生产，切实履行产品质量责任。
4.促进药品零售企业转型升级。为认真贯彻落实《国家药品安全“十二五”规划》，推动xx市医药产业转型升级，规范药品零售市场，保障药品质量。针对我市药品零售企业普遍存在规模小、数量多、利润低、管理水平层次不齐的状况，我局创新监管方式，引导和鼓励药品零售企业发展连锁经营。今年我市新增5家药品零售连锁企业，共有药品零售连锁总部7家，连锁门店达92家，做到了“八统一”，即：统一门店标识、统一企业管理、统一质量控制、统一人员管理、统一财务管理、统一采购配送、统一网络信息、统一服务承诺。从而使单体店275家降为183家，监管压力有所减轻，企业管理得到进一步加强。形成覆盖城乡的连锁经营网点，为我市药品零售企业转型升级奠定了良好基础。
5.做好招商引资工作，力促全市医药经济发展。一是念好“走”字诀，积极联络信息“聚商”。我局招商领导小组深入金坛基层、走进苏锡常相关医药产业，了解需求，增强工作针对性，提高服务主动性，促进产业转型、产品升级，利用自身优势，推进医药企业发展与金坛招商工作有机对接。二是做好“帮”字文章，提供政策指导“扶商”。在招商引资工作中，发挥监管职能优势，为涉药投资企业积极做好政策咨询和技术指导。在我局的大力帮扶下，有2家企业引进外资，促进化工企业向生物医药产业转型升级，促进地方医药产业做强做大。三是念好“跟”字诀，做好项目跟踪“安商”。在重点工程建设中，我局积极做好安商工作，用真情为企业排忧解难、下真功为企业提供帮扶，使投资项目不仅能引得来，更要留得住。我局成立了以局长任组长的驻厂工作组，会同市、镇招商办的同志，先后5次邀请国药控股相关企业的负责人来金坛实地考察、洽谈。目前，这些项目的前期有关工作正在进行。四是念好“简”字诀，提供优质服务“亲商”。在做好政策和技术指导的同时，我局结合我市医药市场实际，出台了《服务全市医药经济的意见》，按照“从快从简”的原则，坚持一事一议，特事特办。对于重点企业要减少现场检查频次，执法人员不得随意进入企业实施检查。同时，还通过实行预约服务、上门服务、延时服务等一系列亲商服务举措，努力为项目投资、企业发展营造高效、便捷、规范的服务环境。
（六）强宣教广宣传，营造食品药品安全氛围
1.加强各类培训。举办美容美发业卫生知识培训班；开展全市注册管理员培训；组织全市50余名管理人员参加了xx市器械行业协会体系管理人员培训；举行了各医疗单位和相关单位人员h7n9禽流感疫情防控培训；召开全市保健食品化妆品业务培训会议；召开全市食品药品安全协管员会议；举办餐饮服务食品安全管理员培训班；举办全市民间厨师食品安全知识培训；首次开办全市保健食品、化妆品经营企业负责人培训会。
2.加强宣贯。组织开展保健食品化妆品生产经营企业“八不准”宣贯；组织校园“碘缺乏病防治”宣传；以3.15消费者活动日、科普宣传周、食品安全宣传周、环境保护日等食品安全宣传为契机，开展户外食品药品安全咨询宣传活动；加大“聚焦食品药品安全”专栏和“食品药品安全与文化同行主题宣传”宣传力度，同时继续与农村首家数字电影放映队继续加大合作，在社区、镇、村放映食品药品安全知识专题片；利用本局网站定期发布特殊季节食品安全消费警
示。
3.加强食品药品安全信息管理工作。在金坛药监、食品安全简报上定期通报各镇、相关部门信息报送和录取情况；定期维护我局及文明单位在线网站；对食品药品安全信息瞒报、迟报、漏报、不报，造成重大后果的，将依据有关法律法规追究相关责任人的责任。全年共编写简报22期，汇总上报信息168条，分别被金坛电子政务平台、xx市食品安全信息网、XX省食品安全网录用56条、155条、19条。
4.开展“道德讲堂”进企业活动。加强行业自律，着力构建食品药品安全的道德基础，同时还针对道德领域存在的不诚信、以次充好等现象进行专项整顿和规范，并结合有关工作开展严厉打击。与市文明办合作，组织全市道德讲堂首次金沙大讲堂活动。
二、存在的主要问题
1.食品药品安全监管队伍的能力还需要进一步提高，执法装备、技术检测检验设施还不能满足监管工作的需要。
2.基层监管力量薄弱，乡镇（街道）食品安全监管员多数为兼职，基层食品安全问题发现和隐患排查工作很难落到实处。
3.公众的食品安全意识、法制意识及行业诚信体系建设比较薄弱，尤其在食品生产经营者的法律意识、自律意识还需要进一步增强。
4.无证生产经营食品的小作坊、小摊贩问题尚未得到根除，食品生产经营企业和餐饮服务单位的相关条件和操作规范还需提高。
三、2014年工作思路
（一）尽快完成机构改革、职能的承接工作。一是按照省市顶层设计要求，抓好与编办的衔接，做好“三定工作”；二是面对新职能、新任务和新要求，迅速转变角色，履行新职能，特别是食品安全工作领域，积极谋划，认真部署，多措并举大力推进各项工作，提高服务效能。
（二）抓好机构改革后的干部队伍建设。从建立健全规章制度、强化依法行政、完善干部配备等方面进一步提供技术支撑、提升能力。领导班子要带头示范，提升素养，“抓作风、保运转、促安定”，带好班子、带好队伍。
（三）抓好食品药品安全监管。做好食品安全综合协调及具体工作，防止重大食源性破坏性事件的发生；行政许可窗口进驻行政服务中心大厅，着力提高窗口人员的素质，保证窗口人员在咨询和项目办理中做到“一口清”，提高办事效率；加强与公、检、法部门的合作，为食品药品监管行政执法与刑事司法相衔接工作夯实基础，实现行政执法与刑事司法更加有效衔接；加强与质监、卫生、城管、盐务、粮油、商务等部门的合作，进一步净化市场消费环境；做好重大活动的食品安全保障工作；根据省市局有关规定和我市实际情况，抓好各项专项整治。
（四）抓好技术支撑体系建设。充分利用科技手段，服务监管需要，创新监管手段，提升监管能力；加强抽样监测，在完成省市局任务的基础上，结合我市实际情况，自主、灵活地确定抽样重点，以避免食药害事件的发生；在抓好日常规范的基础上，做好企业服务的引导工作，推进企业健康发展，带动地方经济发展。
（五）做好大案要案排查，维护市场秩序。一是利用现有法律法规的学习，增强工作人员判断问题的准确性；二是加大投入，成立奖励举报资金，鼓励社会举报，发动群众参与；三是要在年初部署工作任务，要求各科室提供案源、有效线索；四是加强法律法规的学习培训，促进全体执法人员的法律水平和执法办案质量的整体提高，全面推进依法行政工作。
（六）加强机关建设。一是从教育、制度、监督等方面入手，加强党风廉政建设，改进机关工作作风，提高工作效能；二是加强新进人员的培训，切实提高工作人员的业务水平和能力；三是完善人事制度，本着公开、平等、竞争、择优的原则，切实做好公开竞聘工作；四是加强基础建设，改善办公条件；五是加强领导班子建设，按照“建设一流队伍，培养一流作风，创造一流佳绩”的目标，强化“五大作风”、提高“六种能力”和实现“七个突破”；六是加强制度建设，完善食品药品安全监管工作运行机制，力求以制度建设实现食品药品安全监管工作新发展。
（七）做好食品药品安全监管常规工作。完善食品监督工作机制，加强与公安、农林、卫生、城管等部门的协调；扎实开展专项整治工作，有效解决各种突发事件；进一步做好本地抽样检测工作；创新宣传载体，开展各项宣传培训。以全面掌握我市保健食品、化妆品经营单位基本情况，建立保健食品、化妆品经营单位基本档案和数据库；注重宣传培训，增强业主法律意识；强化日常监管，规范保化行为；开展各项专项整治，解决社会热点、难点问题；加强探索创新，建立长效监管机制；学习上级出台的法律法规和各项规章制度，加强风险评估和事后处理。大力推进新版gsp、gmp认证工作，落实工作标准；协助两家新办药企做好筹建工作；突出中药饮片专项检查；强化网络远程监管；服务企业，助推医疗器械转型升级。突出工作重点，加强大案要案查处；整顿市场秩序，开展各项专项行动；加强技术支撑，开展监督抽样检查。
（八）工作创新与探索。一是创新宣传载体。在常规宣传基础上，在花山国防教育中心开设“食品安全与健康”布展，建立新市民教育实践基地。二是创新培训手段。在常规培训基础上，要与有关单位合作，开展新进人员、药师和协管员、信息员培训，充分发挥基层监管网络作用。三是创新监管手段。针对保化基础薄弱，放心早餐和大排档等监管中出现的一些问题，要与相关方进行合作和调研，认真解决工作中存在的缺位和监管手段的乏力。四是创新服务理念。为进一步服从服务于地方经济社会发展这个大局，要更加以开放的姿态和包容的心态，既要将法律法规的“严”贯穿于监管的始终，又要将人性化执法和为企业服务更加规范的“柔”相伴始终，做到刚柔并举，促进医药产业和生命健康事业的健康发展。
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