XX年司法局生态创建工作总结 .docx

XX年司法局生态创建工作总结
xx市委、市政府历来十分重视生态环境保护工作，始终坚持走生态立市的可持续发展道路，把创建国家生态市作为实施环保惠民工程的重要载体，以改善人居环境为重点，以加快生态建设为核心，深入开展国家生态市创建工作。自开展国家生态市创建活动以来，按照《xx市争创国家生态市二○一四年工作计划》的通知要求，结合司法局行政工作实际，我局巩固并充实了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科（室）负责人为成员的创模工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室。明确了责任分工，为创生态市工作提供了可靠的组织保障。我局及时制定2014年度司法局创建国家生态市工作计划，细化创建目标，加强督促指导，确保了创建工作顺利进行。现将我局2014年创建国家生态市工作开展情况总结如下：2014年6月，司法局召开全体干警会议，传达学习《xx市争创国家生态市二○一四年工作计划》，同时，对创生态市各项考核内容进行了分解，责任细化到各科（室）。局党组结合单位实际，要求全体干警树立全面、协调、可持续的发展观，加强素质建设，提升服务振兴大业的能力，抓住争创国家生态市的良机，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用，开拓思路，拓展业务领域，加强在城市建设、招商引资工作中的参与力度，为全市经济社会发展创造良好的法治环境。一是做好法制宣传教育推动创建生态市。在加强全市生态市创建工作的宣传报道方面，我局紧紧围绕一条主线，就是围绕普法依法治理这条主线，进一步加大普法依法治理工作力度，不断优化经济发展环境。努力提高领导干部、公务人员、企业管理人员法律意识和行政执法部门公正执法、严格执法的水平和能力，营造良好的投资创业环境。将涉及城乡发展、产业结构、生产方式、资源和环境保护等与生态文明建设密切相关的法律法规和解读纳入当前和今后一段时期普法工作的重点，加大《环境保护法》的宣传力度，。不断提高广大人民群众生态建设的参与度和专业人群对相关法律法规政策的运用度。二是做好法律服务推动创建生态市。充分发挥法律服务业的专业作用，为党委、政府在生态城市建设、环境保护、改善民生及相关矛盾化解方面决策建言献策，提供准确管用的法律意见，积极为企业发展生态经济、实现转型升级提供法律帮助，引导业主逐步实现清洁生产，帮助企业有效协调企业与周边群众的关系。三是做好人民调解推动创建生态市。坚持“调解优先”原则，指导各级人民调解委员会开展有关生态建设矛盾纠纷排查化解工作，妥善调处因环境保护、土地征用等涉及生态建设的各类矛盾纠纷。2014来，司法局争创生态市工作，在市委、市政府的领导下，司法局组织到位、落实有力，取得一定工作成绩。但与要求相比，仍然存在一些不足，少数干部尤其是基层领导干部对生态市建设和生态环境保护的重要性认识还不够到位，创生态市的法制宣传教育力度还有欠缺，宣传形式仍有待创新。2015年，xx市司法局生态市创建工作将深入贯彻党的十八大精神，继续坚持以科学发展观为指导，围绕生态文明建设，突出以节能减排和自然生态保护为重点，以实现节能减排为主线，加大生态文明宣传力度，积极宣传建设生态文明。一是深化以学校、社区、企业为重点的环境教育和绿色创建工作；二是加大社会环境宣传力度，推动公众参与，构建全民参与的环境宣教体系。12
20**年是生态文明示范区建设的启动年。今年以来，我们紧紧围绕区委、区政府工作部署和“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”三条主线，凝心聚力，扎实工作，全面推进生态文明建设，为建设幸福乐居生态品质新城提供了坚强有力保障。
一、20**年度环保工作基本情况
一是生态文明示范区建设开局良好。召开全区迎青奥生态文明建设和城市环境综合整治动员大会，就加快推进生态文明建设、城市环境综合整治进行动员部署；区委出台了《关于充分依托新城带动提升城市功能品质创建全国生态文明示范区的意见》、《关于坚持生态为基，建设国家生态文明示范区的三年行动计划》；区政府出台了《xx区生态文明示范区建设行动计划》、《xx区蓝天行动计划》、《xx区清水行动计划》，与相关部门签订目标责任状，明确责任主体、时间进度和质量要求；区人大于6月28日审议批准了《xx市xx区生态文明示范区建设规划》，以指导全区今后的社会、经济和生态环境建设。协助区委组织部举办了为期2天的生态文明城市培训班，参培250多人次。生态工程建设、环境综合整治、污染企业关停与治理、区域污染防治工作全面铺开，生态文明示范区建设开局良好。
二是主要污染物减排任务超额完成。突出结构减排重点，拓宽工程减排领域，强化管理减排措施，超额完成市政府下达的污染减排目标。全区工业生活领域削减化学需氧量2611.05吨，完成年度计划的239%；削减二氧化硫512.49吨，完成年度计划的341.6%；削减氨氮349.33吨，完成年度计划的442%；削减氮氧化物302.18吨（无年度任务），提前3个月完成年度污染减排任务。我区先后获得全省“十一五”污染减排先进单位和全市“十一五”环境保护先进单位。
三是蓝天清水整治三大行动扎实推进。实施“蓝天工程”，集中整治工业废气、城市扬尘和机动车排气污染，全区空气优良天数比例达到88.6%。实施“清水工程”，推动实施集中式饮用水源地整治、污水处理系统建设、城市雨污分流和工业污水防治工程，区域地表水断面水质达到80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。实施农村环境连片整治工程，我区第一个国家连片整治示范区辐射汤山6个行政村48个村庄。总投入6000万元，其中，争取中央财政专项补助资金1800万元，省市区财政配套资金2700万元。通过整治，建成农村污水处理设施28套，铺设污水管网161公里，垃圾收集、运输、保洁等环卫设施得到提档升级，河塘疏浚、墙面出新、绿地建设等配套工程基本完成。锁石村、彭福村获得“国家生态村”称号，其他7个街道的74个村庄环境综合整治、12个生态村、15个绿色社区、8所绿色学校创建工作通过考核验收。
四是区域污染防治向纵深展开。加强秦淮河流域水污染防治工作，协调推进外港河上坊段、殷巷一纵沟、二纵沟黑臭河流整治，投资800万元新建1条2公里污水管道，解决殷巷片区生活污水处理问题。按照市区政府要求，排定工作进度表，明确责任时限，倒排时间节点，挂图作战，全市第一批涉及我区的19家“三高两低”企业全部关闭到位。完成15家企业循环经济试点认证、30家企业清洁生产审核、23家规模以上（1000平方米）餐饮业油烟净化在线监控建设，安全处置医疗危险废弃物286.12吨，工业危险废弃物6803.95吨，污染治理设施的提档升级工作加快推进，滨江水厂范围内5家化工企业关停整治工作进展顺利。
五是环境执法监管力度加大。深入开展环保专项行动，责令62家企业整改，18家企业限期治理，4家典型环境违法企业挂牌督办，94家企业列入关停“黑名单”，行政处罚案件338个，并对253个重点环境案件开展后督察，环境信息公开企业359家。完成排污申报企业1120家，发放排污许可证781份，征收排污费2000.4万元；对521个污染源进行了日常监察，现场监察2700人次；完成各类例行性、监督性和委托性环境监测任务，获得监测数据116967个；先后4次组织涉及重金属、危险化学品、石油、化工等重点污染源的环境安全隐患排查，检查企业1780家（次），整改问题、隐患21个。
六是重点产业项目服务提档增速。严格环境准入，强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，从源头控制环境污染。为144个重点产业项目建立了专项档案，实施动态管理，专人负责，提前介入，跟踪服务，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。建立环保技术咨询专家库，为企业提供污染治理、清洁生产、循环经济技术咨询，为企业解决发展过程中的实际困难和问题27个。全年审批建设项目524个，“三同时”竣工验收224家。
七是环境基础能力建设有了突破。先后7次组织企业环保员进行了法律法规、污染治理、在线监控、排污申报、工业危险废弃物处置、污染源动态更新调查等技术培训，发放《企业服务指南》2200多份，各种培训资料11500多份，参加企业、基层单位818家1208人次。投入150万元，进一步加快环境监测、环境监察标准化建设，环境应急预警能力和环境执法监督管理能力得到提升，环境监测站实验室通过了国家认可委员会认证。积极实施数字环保工程，完成了市区环保部门连线的视频会议室、阳光政务平台和在线监控网络建设，满足空间数据查询、应用业务设计和应急指挥需求。
八是环境监测质量管理取得实效。为充分发挥“技术支持，技术监督，技术服务”职能作用，环境监测站对照《全国环境监测站建设标准》，认真解决机构人员、监测经费、监测用房、仪器设备配置、业务能力、应急能力等6个方面存在的主要问题，加大投入，管建并举，确保环境监测的技术路线科学合理、分析方法标准规范、监测手段优良先进、仪器设备自动精密、监测结果权威可靠，努力实现行为效力、运作资质的规范化和操作程序、监测方法的标准化。首先推动环境监测手段标准化。加大经费投入，配置仪器设备，力争在区域地表水、空气、噪声、生态及污染源监测等方面，形成自动监测能力；在污染事故处理方面形成快速反应的应急监测能力；在实验室分析方面形成准确、可靠、高精度的测试能力；在监测信息收集、储存、处理和使用方面形成综合的网络共享能力。其次推动环境监测技术标准化。通过集中学习、新设备培训、骨干帮带等形式，严格规范环境监测技术，正确使用监测方法，获取准确、客观、有效的环境监测数据和信息。健全环境监测仪器质量监督检验规程，进一步完善环境监测技术体系框架，提升质量保证和质量控制水平。第三推动环境监测人才队伍标准化。及时了解、掌握先进的环境监测技术、监测手段，加强培训专业人才。严格进行计量认证工作，充分发挥技术骨干和老同志的作用，鼓励他们把宝贵经验传给年轻同志，下大力气培养年轻人，支持他们挑担子、接任务，使他们尽快成为行家能手，努力建设一支结构合理、素质优良的环境监测人才队伍，为区域环境监测提供人才保障。第四推动环境监测管理标准化。高度重视环境监测管理的标准化建设，使管理与人才和设备的发展相适应。树立现代管理意识与思维，建立现代管理制度，制定科学合理、高效运作的实绩考评、择优用人、奖惩激励、效率监督的工作创新机制，辅之以高效的管理手段和科学的管理方式，最大限度地调动所有人的积极性、主动性和创造性，让人才与设备发挥最大效率。
二、2011年度环保工作存在困难和问题
1、工地扬尘污染难以控制。目前，我区在建的各类工地数量多，主XX县区内大量的市政道路、房地产建设、旧城拆迁工程，加上104国道改造、地铁三号线、机场高速扩建、高铁等大型重点工程建设，施工方相关防尘措施落实不到位、渣土车的违规上路和土场的不正规运营产生的施工扬尘等仍是空气质量不能提升的关键因素。
2、“三高两低”企业关停困难较大。“三高二低”企业关闭后职工补偿安置、资产处理、库存的危化物品处置、污染厂区生态修复还有大量工作要做。
3、秦淮河排污口多，污水直排现象严重。东山xx区污水管网因机场受阻，未接通城北污水处理厂，开发区殷巷片区、岔路片区污水泵站、管网建设不到位，上述地区工业、生活污水通过雨水泵站直排秦淮河，每天大约在4—5万吨，导致秦淮河城北大桥、东山大桥和洋桥3个小康断面水质存在区段性、季节性超标问题。同时，城市黑臭河流污染整治任务艰巨。
4、农村环境综合整治量大面广。按照市委2012年前完成农村环境综合整治任务和省委“美丽乡村”建设要求，2年内完成整治任务，主要困难还是资金投入问题。
5、环境执法力量还比较薄弱。区环境监察大队、环境监测站人员编制、专业技术力量严重不足，编制人数仅相当于苏南同类市县区的20--30%，难以适应环境管理要求。街道环保所与街道企业服务中心合署办公，归街道管理，没有正式编制人员，导致环保管理中存在不少盲区、盲点。
三、2012年度环保工作基本思路
明年，我们将认真贯彻市、区党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的统一部署，按照“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”环保工作主线，以更高的标准、更大的干劲、进一步加大工作推进力度，为区域科学发展提供有力保障。
基本思路：
1、围绕一条主线。改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展
2、实现两个突破。在延长环境监管手臂，切实提高环境执法效能方面有所突破，在信访处理工作方式和成效方面有所突破。
3、落实三个确保。确保完成生态文明建设年度目标任务，确保完成年度污染减排目标任务，确保完成市区长环保责任目标任务。
3、进入四个前列。即，在生态建设上勇当全市排头兵，在服务上争创全市环保系统文明示范窗口，在环境执法监管、环境监测能力建设上力争走在全市前列，在农村环境连片整治的质量上力争作为全省示范。
主要任务：
1、推进生态文明示范区建设，40项指标中的20项达标。
2、完成市政府下达的4种主要污染物减排任务。
3、实施“蓝天行动”，新建一座空气质量自动监测站，确保空气优良天数比例达90%以上。
4、实施“清水行动”，5个小康断面达标80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，ⅲ类以上地表水比例50%以上。
5、实施循环经济试点20家，实施清洁生产审核30家。
6、推进农村环境综合整治，全区自然村整治合格率达到80%。
7、创建9个生态村、11个生态社区、5所生态学校，全区创建数量达到60%以上。
8、高标准完成第二批41家“三高两低”企业关停整治任务。
9、加强执法监管，确保建成的市政、街道污水处理厂正常运行和达标排放，协调相关部门推进污水处理厂提标、污泥处置、污水收集管网建设工作，确保主城污水处理率87%，镇街建成区污水处理率73%。
10、协调相关部门完成黑臭河流整治任务。
11、确保汤山农村环境连片整治示范区通过省级验收。
12、完成区委、区政府交办的其他任务。
保障措施：
1、推进中心工作。按时序进度、目标任务推进“生态文明建设行动”、“蓝天行动”、“清水行动”，强化监测手段和频次，确保区域环境质量综合指数达到87%以上；
2、严格环境准入。认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度，做好重点产业项目的对接与服务，推动项目又好又快落地。
3、强化执法监管。持续开展环保专项行动，加大环境违法行为查处力度，重点查处违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。
4、推动污染防治。积极推进排污许可和总量控制工作的结合，纳入总量控制管理的企业实现持证排污。开展清洁生产审核，鼓励现有企业节能降耗，完成市下达的限期治理任务，实现工业废水达标排放。
5、做好信访工作。强化信访工作责任制，认真梳理、定量分析、提前介入、及时调处，杜绝集访、群访、越级上访问题的发生；
6、加强基础建设。加强环境监察大队、环境监测站标准化建设，确保环境监察大队、环境监测站标准化建设通过上级考核验收。
高标准完成环境保护和生态建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在区委、区政府的正确领导下，以更加扎实的工作作风，更加敬业的工作态度，更加出色的工作业绩，勤奋努力，狠抓落实，为推进生态文明建设、促进经济社会的科学发展做出新的更大贡献。
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