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住保局机关效能建设工作总结
为贯彻落实市纪委关于开展“提升效能、优化环境、关注民生”的部署要求，市住房保障局以推进环境优化工程为牵动，切实发挥住房保障职责，全力打好保障性安居工程攻坚战，关注民生解决群众实际困难，现将2014年优化环境工作总结如下：
一、以优化环境建设工作为契机，做好民生工作。
今年以来，我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，认真抓好环境优化工作，充分发挥住房保障职能作用。一是多措并举，保障性安居工程建设任务顺利完成。年初以来，我们采取“5+2”、“白加黑”等超常举措，全力推进保障性安居工程建设，全年新开工保障房1502套、10.4万平方米，历年结转的保障房将竣工10602套、58.05万平方米，为300户低保住房困难家庭分配了廉租房，预计年底前将有1万余户居民喜迁新居。二是完善制度，加强对房地产市场的监管。今年我们在征求各相关单位和房地产开发企业意见的基础上，制定了涉及业务审批、立项论证和项目选址的房地产开发“两个流程一个意见”，重点突出了政府对城市建设规划的掌控和对房地产市场的调控作用，提高了对开发成本和利润测算的准确性，行政审批效率显著提升。三是以民为本，全力解决房屋征收、拆迁信访难题。今年我们起草了《xx市国有土地房屋征收与补偿办法》，明确了市区两级房屋征收工作部门职责，不断加强对各区房屋征收工作的监督和指导，严格落实“六公开”制度，为完善我市房屋征收制度，促进阳光征收、和谐拆迁提供有力的政策支持。同时，今年我们结合我市城建系统信访突出问题专项治理工作小组成立的契机，对涉及拆迁回迁的35个信访案件实施专项推进，多次协调各区政府、各有关部门和房地产开发企业召开专题会议，逐项研究疑难信访案件的解决措施，目前已办结22件，近期可解决4件，9件正在推进中。四是2014年组织专门力量，认真处理解决13年全市听证质询评议大会质询问题24件，参加行风热线2次、处理解决投诉质询18件，报送工作信息10余篇。
二、开展党的群众路线教育实践活动中，治理突出问题。
按照市委、市政府的部署要求，我局围绕为企业和群众解难题、办实事，重点开展了四项专项整治工作。一是开展专项整顿，促进房地产市场健康发展。我们从今年9月16日开始，对全市在建的83个房地产开发项目开展了清理检查，重点查处未取得商品房预售许可证擅自预售商品房、不履行商品房买卖合同等违法违规行为，对项目销售中心进行规范，要求公开公示项目五证、房源、价格、物业收费标准及生活配套设施规划位置等信息。目前已对未取得商品房预售许可违规销售的14个项目下达了停售（核查）通知书，责令企业停止预售商品房，有4个项目已办理商品房预售许可证，1个项目正在办理预售许可。同时，我们在佳木斯日报、三江晚报、佳木斯房地产网公布了近5年取得商品房预售许可证的项目，并面向群众发布了购房提醒。二是整章建制，促进物业管理市场不断规范。今年年初，我们建立了物业服务企业红黑榜制度，以激励和倒逼物业企业诚信经营、优质服务，全市有5家企业被列入黑榜，10家企业被列入红榜，扣罚了3家企业保证金，注销了2家物业企业资质，守信者受益、失信者受损的激励约束机制正在逐步形成。三是严格排查，确保保障房惠民政策落到实处。为了防止廉租住房租赁补贴惠民政策缩水走样，我局进一步强化了监管职责，建立了《xx市廉租住房租赁补贴发放工作监管审查制度》，采取季度抽查的方式，按照全市享受廉租补贴家庭10%的比例，对1106户家庭进行了抽查，经过信息比对排查，取消了46户不符合条件家庭的廉租补贴资格。四是切实解决房屋征收工作中侵害群众切身利益问题。为了解决好部分群众不能按时回迁问题，我们对排查梳理出的17个不能按时回迁项目分类建立了台账，多次组织协调市直有关部门进行处理，目前锦绣江南等12个项目已复工建设，建安家园等2个项目已回迁，有7个项目将于2014年底回迁，5个项目预计2015年底回迁。
三、优化环境工作效果显著
市住房保障局党组，把优化环境工作列入党组工作日程，结合群众教育路线实践活动，优化环境工作取得了明显实效。一是做好简政放权，强化政府部门服务职能。我局着力在“简化流程、下放审批权力、减少审批要件”上下工夫，力求让群众省时省力，方便办事，共下放、取消、暂停权力29项，在保留的11项权力中，前置件减少了13个，减少率为38%；审批流程减少了7个，减少率为30%；共压缩审批时限22个工作日，压缩率为51%。二是做好衔接过渡，保证各项权力平稳运行。根据本次权力下放中我局有关职责调整为高位监管这一具体情况，我们努力强化对各区权力承接部门的指导、监督和考核，提高办事效率。如，权力下放初期，我局继续受理、解决物业方面的投诉累计达183件（次），积极协调各区有关部门，保证群众反映的问题第一时间得到解决，保证了权力交接过程中不空页、不断档。又如，权力下放工作开展期间，全市新组建业主委员会65，新增社区物业服务站59个，基本实现了我市弃管楼管理全覆盖。再如，我局廉租房租金补贴发放权力下放后，我局及时主动与市财政局、各区民政局对接，及时告知补贴发放工作的有关事项，仅用不到1个月时间就理顺完毕，保证了保障对象领取租金补贴不受权力下放工作影响。三是注重房地产信息化网络建设，丰富网络公开内容。今年我们在佳木斯房地产网增设了官方微信平台、留言板和官方客服qq等政务板块，建立了用户达1852人的八个大型购房qq群，为我市开发企业、市民搭建了房地产信息共享平台。成功举办2014年商品房展销会，为促进我市住房消费、繁荣经济起到积极的推动作用。
四、今后优化经济发展环境工作具体措施
为切实加强住房保障工作，改进工作作风，促进房地产市场持续健康发展。一是抓管理，用制度、规范引领工作。进一步加强开发、征收、物业、住房保障等方面的制度建设，充实完善相关配套政策和服务措施，推进公正、公开、公平阳光操作。强化工作人员岗位职责，规范操作规程，适时进行政策业务培训，提高服务效率和质量。二是抓信访，重点解决拆迁回迁问题。进一步拓宽与群众的沟通联系渠道，公开办公电话，开通信访热线、政务微信、微博，领导干部坚持定期接访下访，每周至少拿出1天时间接待上访群众，积极解决群众的实际困难，力争年底前30%以上、明年底前70%以上的超期未回迁项目达到回迁安置条件。三是抓纪律，严肃查处整治干扰环境行为。对工作中违反规定和行政不作为、慢作为、乱作为以及行政审批过程中出现的违纪行为，我们将从严处理，工作人员一律调离本岗位，不搞下不为例，同时追究当事人和主管领导的责任。
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