乡镇计生办年度人口工作总结 .docx

乡镇计生办年度人口工作总结
今年以来，全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，以稳定低生育水平为核心，以推进“村（居）为主”工作机制为抓手，加大工作力度和经费投入，提升优质服务水平，各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结1、主要工作指标较好完成。统计年度内（2014年10月1日—2015年9月30日）全镇共出生婴儿265人（其中一孩180人，二孩72人，多孩13人），出生率千分之6.44，出生人口总政策符合率97.36%（早育5人，政策外二孩2人），数量政策符合率99.25%，二多孩出生政策符合率为97.65%。农村片长效节育措施落实率为85.6%，应落实174例，已落实例149例。综合避孕率为93.2%。（此项指标按省考核口径计算，平产90日，剖宫产180日）孕情：一孩总出生180人，7个月内掌握孕情176人，孕情掌握率为97.7%，政策内二多孩出生83人（其中4个双胞胎），7个月内掌握孕情77人，孕情掌握率为91.57%，早孕发现53人，早孕率63.86%（其中农村片一孩总出生136人，7个月孕情掌握134人，孕情掌握率为98.52%，政策内二多孩62人，7个月内掌握孕情56人，掌握率90.32%）。出生婴儿性别比126（正常值106）。无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作，做到资格确认无误差，2015年全镇奖特扶对象共有950人，其中2015年新增奖扶31人，扩面转奖扶69人，奖扶扩面34人，特扶12人，年审退出对象84人（奖扶12人，扩面72人），共发放奖特扶金930600元；今年共新增奖扶31人，其中迟报5人，及时率是83.8%，奖扶扩面新增34人，其中迟报1人，及时率97%，特扶新增12人，其中4人迟报，及时率是66.67%，错报1人;积极开展“生育关怀”行动，全镇共救助计生贫困母亲14人，发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人，发放资金63000元；完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作，全镇共有7人.发放资金7000元；落实长效节育措施奖励金发放工作，全镇截止目前共有145人，发放资金14500元；发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动，结合5.29协会活动契机，大力宣传《XX省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，各村（居）认真开展诚信计生、阳光计生活动，全年共发放宣传品20000多份，各村（居）都广泛开展了形式多样的宣传活动，并以宣传学习契机加强人口计生理论学习，切实提高镇村（居）两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，增强责任意识。二是规范村务公开，让百姓及时了解信息，与此同时还在各村民组设立了宣传标牌，及时更新动态，真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”，全镇共发放问卷60份，310人参与了评议，镇计生协对辖区内评议情况进行汇总，针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村（居）计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训，进一步提高了计生干部队伍素质；二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整，全镇计生工作通过磨合现已步入正轨；三是加强村级专干队伍建设，把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中，四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台，依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理，报酬金额较去年相比有很大的提升，其中基础工资占整个报酬的60%，并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬，极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求，我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作，全镇共清理数据8000余条，并设专人牵头并负责日常维护，做到“应管尽管，不重不漏不虚”7、加大考核奖惩力度，“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来，在规范推进“村为主”工作机制上下大力气，新出台下发了《碧阳镇2015年人口和计划生育村（居）考核方案》，重点在村（居）工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范，做到有针对性，操作性强，进一步推动村（居）级基础工作的落实。
8、进一步加强了XX县区计生管理工作。XX县区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。2015年从以下方面加强管理，提升工作水平，一是及时更新户况，及时掌握各类信息。二是进一步加大XX县区计划生育宣传力度，在部分住宅小区内进行了“三亮”建设，更新宣传标牌。三是规范了信息员管理，加大投入，实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用，加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。2015年县下达我镇的任务数是162对，已完成163对，一孩参检率49.08%（考核标准≥50%），不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中，共有1400余人参加，查出患病91人，其中建议上级医院就诊31人，治疗60人，查出环位下移13人，建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题1、政策外生育控制形势仍然严峻，特别是政策外二多孩出生有上升趋向；至今为止，我镇政策外二多孩出生2例，分别是关麓村和丰梧村各1例，除此之外，目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕，分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位，落实率低；截止10月底，我镇还有47例长效需落实，需落实的村有柏山村2例，碧山村5例，赤岭村1例，古黄村3例，关麓村2例，郭门村2例，横岗村3例，马道村1例，南门村1例，南屏村1例，深冲村1例，石亭村7例，西街村4例，星火村3例，钟山村2例，北街社区6例，麻田社区2例，郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势；2015年1月以来上报的二多孩孕情中，无早孕发现的村有：丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例，马道村、石亭村、北街社区各2例，星火村3例。
4、底数不清；今年新增奖扶迟报5人，特扶4人迟报，错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进；村主要领导对计生工作有所松懈，政策理解不透，造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低；
7、村专干责任心不强；不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、2016年工作计划1、严格落实“三会”制度，深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度，形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实，组信息员协力配合的村级计生工作模式，真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实”工作格局，将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法，加大考核力度，做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退，坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传，提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实，做到“村组上墙、全民计生”，让群众积极参与到计划生育工作中来，及时能掌握到政策外孕育情的发生，做到早发现，早补救。
5、实行个案调度，扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展；二是对期内长效节育对象，进行个案调度，责任到人，在家里的人员，想尽一切办法落实到位，流出对象应掌握具体地址和联系方式，寻求流入地计生部门的支持，派出专门工作组外出做好落实；三是对往年长效节育对象，进行全面摸排，跟踪服务，特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女，要动员落实长效措施，最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村（居）人口的底数、婚、育、孕史。
一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档，避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦；
二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报；三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况，确保奖特扶对象不漏报、不迟报；四是摸清流动人口的动态，做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户，利用各种方式、各种途径宣传计生政策，做到家喻户晓。12
今年以来，全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，以稳定低生育水平为核心，以推进“村（居）为主”工作机制为抓手，加大工作力度和经费投入，提升优质服务水平，各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结1、主要工作指标较好完成。统计年度内（2014年10月1日—2015年9月30日）全镇共出生婴儿265人（其中一孩180人，二孩72人，多孩13人），出生率千分之6.44，出生人口总政策符合率97.36%（早育5人，政策外二孩2人），数量政策符合率99.25%，二多孩出生政策符合率为97.65%。农村片长效节育措施落实率为85.6%，应落实174例，已落实例149例。综合避孕率为93.2%。（此项指标按省考核口径计算，平产90日，剖宫产180日）孕情：一孩总出生180人，7个月内掌握孕情176人，孕情掌握率为97.7%，政策内二多孩出生83人（其中4个双胞胎），7个月内掌握孕情77人，孕情掌握率为91.57%，早孕发现53人，早孕率63.86%（其中农村片一孩总出生136人，7个月孕情掌握134人，孕情掌握率为98.52%，政策内二多孩62人，7个月内掌握孕情56人，掌握率90.32%）。出生婴儿性别比126（正常值106）。无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作，做到资格确认无误差，2015年全镇奖特扶对象共有950人，其中2015年新增奖扶31人，扩面转奖扶69人，奖扶扩面34人，特扶12人，年审退出对象84人（奖扶12人，扩面72人），共发放奖特扶金930600元；今年共新增奖扶31人，其中迟报5人，及时率是83.8%，奖扶扩面新增34人，其中迟报1人，及时率97%，特扶新增12人，其中4人迟报，及时率是66.67%，错报1人;积极开展“生育关怀”行动，全镇共救助计生贫困母亲14人，发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人，发放资金63000元；完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作，全镇共有7人.发放资金7000元；落实长效节育措施奖励金发放工作，全镇截止目前共有145人，发放资金14500元；发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动，结合5.29协会活动契机，大力宣传《XX省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，各村（居）认真开展诚信计生、阳光计生活动，全年共发放宣传品20000多份，各村（居）都广泛开展了形式多样的宣传活动，并以宣传学习契机加强人口计生理论学习，切实提高镇村（居）两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，增强责任意识。二是规范村务公开，让百姓及时了解信息，与此同时还在各村民组设立了宣传标牌，及时更新动态，真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”，全镇共发放问卷60份，310人参与了评议，镇计生协对辖区内评议情况进行汇总，针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村（居）计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训，进一步提高了计生干部队伍素质；二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整，全镇计生工作通过磨合现已步入正轨；三是加强村级专干队伍建设，把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中，四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台，依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理，报酬金额较去年相比有很大的提升，其中基础工资占整个报酬的60%，并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬，极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求，我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作，全镇共清理数据8000余条，并设专人牵头并负责日常维护，做到“应管尽管，不重不漏不虚”7、加大考核奖惩力度，“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来，在规范推进“村为主”工作机制上下大力气，新出台下发了《碧阳镇2015年人口和计划生育村（居）考核方案》，重点在村（居）工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范，做到有针对性，操作性强，进一步推动村（居）级基础工作的落实。
8、进一步加强了XX县区计生管理工作。XX县区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。2015年从以下方面加强管理，提升工作水平，一是及时更新户况，及时掌握各类信息。二是进一步加大XX县区计划生育宣传力度，在部分住宅小区内进行了“三亮”建设，更新宣传标牌。三是规范了信息员管理，加大投入，实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用，加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。2015年县下达我镇的任务数是162对，已完成163对，一孩参检率49.08%（考核标准≥50%），不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中，共有1400余人参加，查出患病91人，其中建议上级医院就诊31人，治疗60人，查出环位下移13人，建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题1、政策外生育控制形势仍然严峻，特别是政策外二多孩出生有上升趋向；至今为止，我镇政策外二多孩出生2例，分别是关麓村和丰梧村各1例，除此之外，目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕，分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位，落实率低；截止10月底，我镇还有47例长效需落实，需落实的村有柏山村2例，碧山村5例，赤岭村1例，古黄村3例，关麓村2例，郭门村2例，横岗村3例，马道村1例，南门村1例，南屏村1例，深冲村1例，石亭村7例，西街村4例，星火村3例，钟山村2例，北街社区6例，麻田社区2例，郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势；2015年1月以来上报的二多孩孕情中，无早孕发现的村有：丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例，马道村、石亭村、北街社区各2例，星火村3例。
4、底数不清；今年新增奖扶迟报5人，特扶4人迟报，错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进；村主要领导对计生工作有所松懈，政策理解不透，造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低；
7、村专干责任心不强；不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、2016年工作计划1、严格落实“三会”制度，深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度，形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实，组信息员协力配合的村级计生工作模式，真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实”工作格局，将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法，加大考核力度，做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退，坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传，提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实，做到“村组上墙、全民计生”，让群众积极参与到计划生育工作中来，及时能掌握到政策外孕育情的发生，做到早发现，早补救。
5、实行个案调度，扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展；二是对期内长效节育对象，进行个案调度，责任到人，在家里的人员，想尽一切办法落实到位，流出对象应掌握具体地址和联系方式，寻求流入地计生部门的支持，派出专门工作组外出做好落实；三是对往年长效节育对象，进行全面摸排，跟踪服务，特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女，要动员落实长效措施，最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村（居）人口的底数、婚、育、孕史。
一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档，避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦；
二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报；三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况，确保奖特扶对象不漏报、不迟报；四是摸清流动人口的动态，做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户，利用各种方式、各种途径宣传计生政策，做到家喻户晓。12
2015年我乡计划生育工作在乡党委、政府的领导xx县计生局的指导下，全面贯彻“以人为本”的指导思想，紧紧围绕“加强基层基础，深化优质服务”这个目标，强化优惠政策引导，不断改进工作作风，自觉实行依法行政，切实为群众提供满意优质服务。通过全乡计生人员的共同努力，计生工逐步行到了群众的理解和支持，现将全年来的工作情况总结如下：
一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求。
1、全年全乡共出生人口569人，其中计划内出生484人，计划外出生85人，政策符合率85.06%。
2、计划生育手术及时到位，一年来共上环539例，人流110例。
3、社会抚养费征收得到突破，通过春季集中服务活动，全年共征收社会抚养费80万元。
4、普查、性别比治理、流动人口、协会、基层组织、统计、法规等各项工作都较好达到上级要求。
二、抓机制建设，扎实推进村计生自治
1、进一步建立健全考核机制，与各村签订目标管理责任书，制定计生工作目标考核方案，明确村级两委、专干、助理的工作职责，进一步落实和明确责任。
2、抓好定期培训，通过座谈、每月例会各村交流的方式组织各村专干、助理学习计生业务和相关法律知识，进行理论和政策指导，使各村计生工作人员各项能都得到提高。
3、在奖惩机制上抓落实，调动积极性，针对村级计生队伍工资待遇低的现实情况，我们制定了相应的奖励措施，从而调动了村级计生人员工作的积极性。
4、在惠民机制上抓完善，让计生群众得实惠。一是免费服务工程。实行计划生育基本技术服务全免费，对全乡育龄妇女落实补救、节扎、上吉妮环费用全报销的举措，今年共为育龄群众报销费用10万余元。二是优扶奖励工程。不折不扣地落实各项优惠政策，做到优扶不漏一人，奖励不落一户，今年春节期间，共投入2万余元，为计生贫困家庭户送去关怀和慰问：全乡共计投入优扶奖扶资金6.5万余元，对全乡1058名符合条件独生子女父母落实了每人每月10元的奖励；5月29宣传活动期间，我乡组织在望海寺村组织开展了宣传活动，发放毛巾300条，洗衣粉300袋，宣传袋400个。
三、抓重点工作，全面提升计生工作整体水平。
1、抓好宣传引导工作
2、提升流动人口管理工作水平
3、加大出生性别比治理的力度
4、全面提高计生技术服务水平
5、实施帮扶结合，促进计生后进村转化。
2015年，在张乡长的带领下，经过计生办弟兄的共同努力，我乡计生工作总体水平有了很大提高，但在工作中仍存在一些难以解决和克服的问题，如：
1、群众旧的生育观念仍未根本转变。
2、性别比治理工作进展缓慢。
3、难以形成齐抓共管，协调联动的工作局面，源头上缺乏机制保障，下列部门存在各自为政现象。
4、社会抚养费征收，宣传舆论导向在十八届三中全会以后，又面临了新的困难和挑战。
5、基层计生工作强度大，待遇低，在一定程度上影响了基层计生工作人员的工作积极性。
2016年的工作计划：
1、夯实基础，完善各级信息，利用各类资源的计生服务。
2、深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。
3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策，加强宣传，营造良好氛围。
4、继续深化计划生育村民自治，使工作重心进步下移。
今后，我们将继续按照上级要求，进一步加大工作力度，为全面提升我乡计生工作整体水平不懈努力。
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