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XX年县人力资源和社会保障局上半年工作总结
2019年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的关心支持下，我局紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，以创建自治区级创业型县和提升农村富余劳动力有组织转移水平为抓手，促进就业再就业工作，完善社会保障体系，保持劳动关系和谐稳定，各项工作扎实有序推进，为顺利完成年初预定目标任务，实现十三五期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、立足县情，着眼大局，各项工作有序推进。
㈠以创建自治区级创业型县为抓手，就业工作水平不断提升。
截至5月底，全县城镇新增就业2742人，完成目标任务5300人的51.7%。就业困难群体实现就业191人，完成目标任务500人的38.2%，大中专毕业生就业233人。城镇登记失业率控制在2.5%。
一是立足实际，全面开展创建自治区级创业型县工作。为推进创建自治区级创业型县工作，从创业意识、创业能力、创业环境入手，积极健全组织机构，成立了XX县区创建自治区级创业型县工作领导小组，制定了《XX县区创建自治区级创业型县实施方案》，成立了XX县区创业服务中心，在乡镇劳动保障所（站）均设立创业服务窗口，形XX县区、乡镇场、社区（村队）三级联动机制，为创业人员提供项目开发、开业指导、创业培训、融资服务、跟踪扶持等服务。积极推进创业孵化基地建设，制定准入标准，为创业者提供进管帮出的综合管理服务。县政府以低价协调解决了3091平米的门面房作为孵化基地，基地位于滨河青城县第四幼儿园北侧底商门面房，由县人社局出资购买，可入驻创业商户或企业30个，带动就业200人。目前，符合条件的创业者共报名63人，首批已签订入驻协议的32人。同时，进一步完善尚城创业孵化基地，目前已有在孵创业实体30个，带动就业111人。积极做好小额担保贷款工作，通过上街、入户大力宣传小额担保贷款政策，鼓励有创业愿望的各类人员行动起来自主创业。截止目前，已发放小额担保贷款44人，贷款金额163万；享受小额担保贷款贴息100人，贴息金额112.95万元。
二是加强援助，切实提高就业困难人员就业率。以高校毕业生和农村转移劳动力、零就业家庭和城镇困难人员为重点服务对象，开展了全县范围内的就业援助月春风行动民营企业招聘周高校毕业生就业服务月和高校毕业生招聘周等专项活动，促进各类就业困难人员实现就业。全县各级劳动保障机构举办招聘会7场次，提供岗位1269个，现场达成就业意向438人，其中大中专毕业生144人，发放宣传材料4200份。对零就业家庭实行动态管理，城镇零就业家庭始终保持动态清零。针对部分困难人员就业竞争意识不强、择业观念落后、竞争就业岗位技巧缺乏等问题，开设了就业指导窗口，开展一对一的职业指导，帮助就业困难人员树立新的就业观念，逐步增强了就业困难群体自谋职业、自主创业的意识。截至目前，全县公益性岗位就业1037人，其中大中专毕业生476人，4050人员234人，其他就业困难人员327人。共受理社保补贴83人，补贴金额21.1万元。
三是拓宽就业渠道，促进大中专毕业生就业。不断完善以实名制为基础的就业帮扶体系，开展档案托管、就业指导、就业见习和就业援助等公共就业服务。按照参加见习毕业生的专业和需求，开发与之相适应的见习岗位。注重选拔有文化特长的高校毕业生进入三支一扶大学生队伍，将三支一扶工作向各个领域延伸。截至目前，共托管大中专毕业生档案5493份，转出档案1083份；全县在岗三支一扶大学生30人，落实社保补贴12.52万元、生活补贴21.11万元、慰问金0.96万元；在岗就业见习人员108人，发放生活补贴51.38万元。实名制登记应届大中专毕业生405人，通过各种途径实现就业374人，就业率达到92%。
四是积极开展扶贫帮困，力促贫困劳动力劳务创收。为做好扶贫开发工作，我局按照工作到村、扶贫到户、精准到人的原则，把贫困有转移就业需求的农村劳动者作为帮扶重点，送信息、送政策、送岗位下乡入村入户使他们都能及时获得有针对性的政策信息和就业服务，促进他们转移就业。对有创业能力和创业意愿的，符合条件的贫困劳动力给予小额担保贷款扶持创业。目前我县有劳动能力、有外出务工意愿的贫困劳动力323户906人，通过引导转移就业、鼓励进城镇创业、开展季节性劳务创收等方式帮助他们增收脱贫。
五是强化技能培训，提高劳动者整体素质。认真开展去冬今春培训工作。自去年入冬以来，我局共委托州内6所专业职业技术学校共举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工等职业技能培训班28期1891人（8090后331名），其中农村富余劳动力技能培训人数1495人。扎实抓好纺织服装企业技能培训工作。今年，以自治区纺织服装产业三城七园一中心规划机遇为契机，针对县内纺织服装企业岗位需求的实际，启动实施纺织服装企业就业技能培训工作。目前，已有250名（8090后179名）学员在我县泽汇纺织有限责任公司和力达纺织有限责任公司开始了车间实操培训。积极组织好地毯企业技能培训工作。先后两期组织劳动力赴山东威海昆鹏地毯厂进行了为期2个月的职业技能培训，同时，配备了带队干部（第一期5名，第二期4名）跟班管理，聘请了少数民族厨师（第一期2名，第二期3名）跟班服务，进一步保障此次培训工作的顺利进行。截止目前地毯企业培训共167人，其中赴山东企业就业36人。扎实开展8090后职业技能培训工作。经摸底调查，全县共有8090后人员21350人，我局根据此群体特性，认真组织开展职业培训，通过举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工、纺织服装、地毯企业等职业技能培训促进其就业。目前共培训8090后582人，为31名8090后发放小额担保贷款121万元。
六是拓宽转移渠道，提升农村富余劳动力转移组织化水平。通过组建专业劳务输出队，成立劳务派遣公司，培育发展经纪人队伍，多渠道带动农村富余劳动力转移就业。目前，全县有劳务经纪人协会4个、组建劳务输出队23支，培育劳务经纪人75人，树立劳务经纪典型8个。加大政策宣传，通过开展招聘会、政策咨询等形式，积极为企业和劳动者搭建供需平台。3月15日，开展了搭建供需平台促进转移就业宣传活动。共发放就业创业优惠政策宣传单、就业岗位信息等各类宣传材料1500余份，现场解答群众咨询120人次。3月27日在县人力资源大厅举办专场招聘会，进场招聘企业25家，提供岗位345个。前来参加应聘人员497人，达成就业意向149人。目前累计转移农村富余劳动力16010人次，实现劳务创收7968.53万元（从事第一产业劳务6205人次，创收2594.14万元；从事第二三产业9805人次，创收5374.39万元）。
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