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市商务工作总结报告
今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市商务工作在市委、市政府领导下，紧紧围绕新型城镇化建设、现代产业体系构建和网格化管理“三大主体”工作，以加快都市区建设为目标，坚持扩大开放，转变发展方式，健全流通网络，提升服务水平，各项工作扎实有效开展，为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
一、主要商务指标完成情况
（一）对外贸易实现新突破。全市进出口总额完成352.9亿美元，同比增长129.8%。其中进口额、出口额分别完成150.6亿美元和202.3亿美元，同比分别增长152.9%和110.5%，出口额占全省的68.3%，继续位居中部六省省会城市第一位，增幅分别高出全国、全省102.6和56.2个百分点。
（二）招商引资取得新成效。全市引进内资与实际利用外资合计折合人民币1314.6亿元，占固定资产投资总额的36.9%。
1.实际利用外资。全市实际利用外资34.3亿美元，占年度目标的100.1%，同比增长10.6％，规模居中部六省省会城市第2位、全国省会城市第7位。
2.实际引进内资。全市引进市外境内资金1099.1亿元，完成全年目标的106.1%，同比增长16.7％。其中，省外资金797.7亿元，为全年目标的113%，同比增长24.3%。
（三）对外经济技术合作稳步推进。全市外经营业额完成14.6亿美元，占目标的127.2%，同比增长41.9%；境外投资完成6.4亿美元，占目标的105.1%，同比增长20.8%。
（四）社会消费品零售总额稳定增长。全市完成社会消费品零售总额2289.9亿元，同比增长15.2％。
二、开展的主要工作及成效
（一）对外开放政策体系进一步完善。修订了《关于进一步加强招商引资工作的意见》及相关配套措施，引导和鼓励各县（市）区、开发区、产业集聚区依托郑州都市区空间发展规划、现代产业体系构建布局，围绕主导产业定位，突出重大项目引进，积极开展开放招商活动。完善了《关于促进外经贸加快发展的意见》，吸引外经贸企业向我市集聚，在大力培育宇通、日产、中铝国贸、铭泰铝业等本土外贸企业的同时，积极引进外贸出口型项目，壮大出口规模。鼓励外经企业积极开拓国内外市场，引导不符合我市产业定位的优势产业向外转移发展。拟订了《关于鼓励和支持本地企业扩大招商引资提升发展水平的意见》，鼓励本地企业发挥优势，积极开展以企引企活动；吸引和支持豫商郑商回归发展，投资兴业；支持本地企业提档升级，提质增效，不断做大做强；引导新老企业合理布局、有序流动、集聚发展，加快构建结构优化、特色鲜明、集约高效、竞争力强的现代产业体系。
（二）招商引资工作扎实推进
1.“五职”招商成效明显。全市18个县（市）区、开发区85职80人列入“五职”招商目标考核，共上报符合要求的“五职”招商项目96个，总投资约2092亿元，其中固定资产投资约1708亿元。以上项目中，已签约项目95个，占项目总数的99%；已开工项目81个，占项目总数的84.4%，实现进资201亿元。
2.“三位一体”深入推进。实施“三位一体”项目推进机制，下达“三位一体”分包项目59个，总投资2037.6亿元。锦艺国际华都城市综合体、丹尼斯二七商业广场、金博大城等项目推进过程中存在的19个方面问题得到了切实解决；海尔（郑州）创新产业园、华南城、普洛斯物流园等12个重大项目开工建设；首期投资150亿元的深圳华南城项目，从4月份签约到8月份正式开工只用了不足半年时间。全市新开工亿元以上项目133个，总投资1865亿元，其中2011年引进的82个重大招商项目已落地61个，合同履约率74.4%，已开工51个，项目开工率达到83.6%，实际到位资金178.74亿元，资金到位率达到24.63%（剔除郑州华南城、csd国际时尚商贸中心、光电产业园和曲梁锦荣服装产业园4个建设周期较长的项目后，资金到位率为56.63%）。
3.突出产业集聚招商。按照工业和服务业各7大主导产业定位及布局，大力开展产业链定向招商和产业集群招商，促进产业要素集聚。汽车和装备制造领域依托经开区、xx市，重点引进了中国北车、恒天重工等28个项目，总投资217亿元；电子信息领域依托高XX县区、航空港区，重点引进了中国移动、中兴通讯、康舒电子等15个项目，总投资168亿元；金融领域依托郑东XX县区，重点引进了中信国际、中国人寿等16个项目，总投资98亿元；物流领域依托国际物流园区、航空港区，重点引进了上海宇培、申通快递等17个项目，总投资200亿元。
4.以平台为依托提高招商实效。加强形势研究，深化合作分析，做到有的放矢，切实提高招商工作的针对性和时效性。一是加强项目研判。通过调研摸排，筛选出西门子、海尔、华润、国机、中国北车、卡特彼勒、玉柴集团等一大批国内外500强和行业前20强企业作为重点引进合作对象，形成研判报告30余篇。通过综合研判企业发展战略、产业布局、投资趋向及与我市合作前景，有针对性地走访对接，促成了顶新国际、北车集团、西门子、海尔集团等企业与我市的进一步合作。二是坚持高层推动。市主要领导吴天君书记、马懿市长等先后拜访了华南城控股集团、上海浦东发展银行、西门子（中国）有限公司、ups公司、北车集团、顶新国际等国内外知名企业，回访了恒天集团、东风集团、海尔集团、华润集团等企业总部，为重点项目的引进起到了决定性作用。三是注重特色运作。成功举办和组团参加了一系列重大招商引资活动，组织赴长三角、珠三角、环渤海等重点地区开展小分队招商活动。组织各县（市）区、开发区围绕现代产业体系构建，举办一系列招商引资专项活动。全市新签约亿元以上项目188个，签约总额3624亿元。
5.以商招商效应凸显。完善外来投资企业服务体系，充分调动企业招商积极性，逐步将企业推上招商引资主战场。重点选择富士康、华润、格力、康师傅、万达、华强、恒大、保利等一批大型外来投资企业，实施一对一跟踪服务，大力吸引其上、下游企业及配套关联项目入驻郑州。及时协调解决外来投资企业在生产经营、生活配套等方面的问题，争取更多外来投资企业增资扩股、扩大规模。顶新集团追加投资3.98亿美元，建设高端食品饮料生产基地，年产值约86亿人民币，实现税收约6.42亿人民币。华润集团年产40万吨啤酒项目签约，总投资10亿元，达产后可实现年利税1.2亿元。麦德隆拟于近期在xx区再投资建设一个大卖场项目。
（三）开放领域不断拓宽。通过部门间的协作联动，不断拓展开放领域，提升整体开放水平。教育、科技、住房保障、建委、国资、农委、文广新、卫生、旅游、台办等部门分别制定了对外开放专项工作方案，积极推动各领域开放招商工作，取得了显著成效。科技领域，4月26日，国家科技部批准的盾构机掘进技术国家重点实验室揭牌，实现了我市国家重点实验室零的突破，成为我省第一个建成并投入使用的国家重点实验室；11月14日，国家专利审查协作河南中心合作框架协议正式签署，第四个国家专利审查协作中心落户郑州。教育领域，与美国abc学区、加拿大温哥华市教育局、巴西诺茵维莱大学、澳大利亚南澳教育部、悉尼教育局、日本琦玉市、韩国xx市、xx市、新加坡教育部签订了交流合作协议，建立了交流平台。文化领域，成功举办了中国（郑州）印刷包装产品博览会，签订商贸合作协议652个，现场成交1.8亿元，印刷包装及相关上下游贸易合同额3.2亿元。农业领域，赴台湾举办了郑州现代农业招商推介活动，签约郑台农业合作项目4个，签约总金额30.3亿元；成功举办了全国第四届农业博览会，签约项目53个，签约总金额188.8亿元。此外，发改、工信、人社、外侨、金融、会展部门也结合各自职能积极服务全市对外开放大局。
（四）三外联动协调发展。一是组织300余家企业参加境内外各类经贸活动，为外贸企业与国内外知名企业开展合作创造条件，加大对贸易型企业的招商力度，签订贸易项目11个，总金额1.3亿美元，居全省首位。二是贸易结构进一步优化。全市机电产品出口175.1亿美元，占出口总额的86.6％。加工贸易出口160.7亿美元，同比增长207.6%，占出口总额的79.4%。三是加快企业走出去步伐，新设立境外投资企业29家，增资企业11家，其中1000万美元以上项目11个，5000万美元以上项目4个，投资涉及赞比亚、香港、尼日利亚等十多个国家和地区。四是积极培育外经贸龙头企业。全市有外贸出口业绩的企业1423家，比去年同期增加174家，占全省外贸出口企业的38.5%，其中，出口千万美元以上企业88家，亿美元以上企业4家。全市有业绩外经企业42家，营业额完成1000万美元以上企业22家。
（五）全面扩大内需，推进商贸中心建设
1.现代化商贸业发展规划顺利完成。编制完成《xx市商贸业空间发展布局规划》并通过专家评审，对国家级商业中心、市级商业中心、区域商业中心、特色商业街区、五星级酒店等重要商业设施进行规划布局。起草完成了《xx市商业网点管理办法》并列入2013年度行政立法计划，以推进《xx市商贸城总体规划》和《xx市商贸业空间发展布局规划》的有效实施。
2.商贸流通企业实力不断增强。城乡市场繁荣稳定，对全市经济增长拉动作用明显。批发零售业前50强总销售额1307亿元，同比增长17.4%。商贸龙头企业中，丹尼斯百货销售额达到122亿元，在全国连锁百强中的位次进一步前移（去年第49位）；大商集团销售额突破100亿元；河南万邦今年元月份开业以来交易额已经突破240亿元，成为我市批发业增长最快的企业。
3.商贸流通网络进一步健全。全年新增6000平方米以上大卖场5家，大型零售门店数量达到63家，营业面积72.6万平米；新增2000平米以上大型专业店2个，大型专业店数量达到41家，营业面积27.3万平米，布局进一步优化。
（1）加快流通设施建设。推进郑州华南城商贸物流中心建设和运营，将其打造为我市商贸流通业超百亿航母级龙头企业，目前一期工程已完成投资4.7亿元。二七万达广场、西元国际广场、福都购物广场3个大型商业综合体陆续建成并开业运营，有效吸引了王府井百货、沃尔玛、大润发、华润万家等大型综合卖场以及星巴克等知名餐饮企业进驻经营，xx区、南区大型商业设施比重大幅提升，全市商业设施空间布局更加均衡。
（2）推进多层次商圈项目建设。引进lv、万达imax影院、俏江南等一线零售、餐饮、娱乐品牌，带动花园路商圈、中原万达商圈、大学路商圈、南阳路商圈等10多个新兴商圈项目发展，服务半径和辐射力不断扩大，满足区域消费需求能力增强。
（3）推进电子商务示范城市项目建设。郑东XX县区被商务部授牌成为全国首批“国家电子商务示范基地”；金水科技园、河南锐之旗被省商务厅确定为首批“XX省电子商务示范基地”。此外，夏季农产品网上购销对接活动，网上成交额达6037万元。
（4）完善农村商贸流通网络建设。实施“万村千乡市场工程”和村级店信息化改造，新建“万村千乡”直营店20家、乡镇商业中心3个，“万村千乡”市场工程配送中心2个，农家店信息化改造120家，农村市场体系薄弱的局面明显改观。
4.强化民生保障，推进体系建设
（1）蔬菜流通体系建设成效明显。一是新建社区便利店93个，圆满完成年初确定的80家建设任务。新建和改造标准化菜市场25家，全市标准化菜市场数量达到40家。二是开设周末蔬菜直销市场11个，销售蔬菜224万余斤，价格比周边市场低20%左右，部分蔬菜价格优惠40%。三是新增农产品交易、配送等基础设施14.7万平方米，冷藏冷鲜库6万平方米，农产品配送检索信息设施2套，农药残存检测设施4套，农产品现代流通体系基础设施建设水平有所提高。
（2）开展早餐示范店建设，在继续做好主食加工配送中心及原有网点服务提升的基础上，组织市内五区和郑东XX县区高标准建设早餐示范店22家，超额完成全年20家建设任务。
（3）开展家政服务体系建设。择优确定7家培训机构，培训城镇下岗失业人员、农民工以及“4050人员”2254人，提升综合素质和职业技能，扩大居民就业，促进行业发展。
（4）完善生活必需品保障体系，按照人均日消耗蔬菜500克、鸡蛋60克、猪肉100克标准，完成生活必需品7天投放需要的储备工作。
5.争取政策支持，推进商贸业发展
（1）肉菜流通追溯体系建设进展顺利。成功申报国家肉菜追溯体系建设试点城市，争取中央扶持资金4425万元。正积极组织实施企业招投标工作，确定纳入流通节点企业名单及软件硬件开发商，根据国家安排精心选择流通节点全面推进建设工作。
（2）中小商贸流通企业服务体系建设平稳推进。成功入选国家中小商贸流通企业服务平台建设试点城市，争取中央扶持资金750万元，将通过搭建平台、集成政策，优化服务资源配置，提升中小商贸流通企业规模化、品牌化、网络化、信息化水平，形成有利于中小商贸流通企业发展的环境。已经完成平台建设选址工作，正在对接外围服务机构，开展服务平台基础设施建设。
（3）开展农超对接试点工作，争取国家财政拨款2000万元，正在组织丹尼斯百货、永辉超市、华润万家等企业进行项目建设。
（4）支持龙头企业快速发展。落实搞活流通扩大消费政策，全力支持丹尼斯百货梦幻城项目、正道百货新购商业大厦项目的建设推进工作。引导支持河南一尊、百年老妈、阿五美食等全国百强餐饮企业加快发展。加快推进全市家政网络中心建设，争取国家政策资金扶持河南圆方家政、大豫家政、阳光家政等家政服务龙头企业发展，为百姓提供高质量服务。
（六）会展业水平进一步提高。一是展会数量和规模进一步增加。全市共计办展158场，展览面积175万平方米，同比增长12.9%。二是确定会展场馆选址。新会展场馆选址确定在华南城，完成会展项目概念性规划，确定会展合作模式。三是引入全国流动展会。建立市会展办、郑州香港会展管理公司、郑州国际会展有限公司三方联合申办流动展会制度，成功申办全国汽配会、国际奶业展、全国医械会、中国植保会等5个流动展会，展览总面积18.9万平方米，确定2013年全国肥交会、全国农机会2个流动展。四是自主品牌展会实力增强。成功举办第18届郑交会，韩国、泰国、巴勒斯坦等10多个国家132家国外企业参展，国际化程度进一步提高。重点扶持9个行业19个潜力大且符合我市产业发展方向的自主品牌展会。11个3万平方米以上展会中，自主品牌展会达到9个，第二届国际家具展面积3.35万平方米，增长458%；国际汽车后市场博览会面积20万平方米，增长43%。鑫达实业与英国励展合资组建河南励展宏达展览公司，共同打造中国国际汽车后市场博览会暨中国汽车用品（郑州）交易会。
（六）信访秩序稳定，机关气氛和谐。做好企业改制和信访稳定工作，妥善处理改制遗留问题，接待群众来访217起1058人次，接市信访局交办案件8起，全年无赴京上访及恶性群体事件发生。做好安全消防工作，建立安全消防工作平台，开展安全消防各项检查、专项整治和消防知识培训活动，及时消除安全隐患。做好老干部工作，落实离退休干部“两个待遇”。加强班子学习，推进党务政务公开，强化制度建设，营造和谐机关。
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