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县委组织部年度工作总结
中共洋*县县委组织部二00四年工作总结
今年以来，在县委的正确领导和市委组织部的具体指导下，我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中、省、市组织工作会议精神，紧紧围绕XX县区经济发展大局，牢牢抓住党的基层组织建设和干部思想作风建设两大重点，不断提高党员干部队伍的整体素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，开拓创新，与时俱进，抓重点工作，抓关键措施，较好地完成了全年组织工作的各项任务。
一、以干部思想作风整顿为契机，着力提高领导班子和干部队伍思想政治素质
按照省、市《关于开展干部思想作风整顿的意见》要求，在全县26个乡镇、366个村，273个基层站所中全面开展了思想作风整顿活动。为了保证此项活动收到实效，我们一是起草下发了《XX县区乡镇机关思想作风整顿实施意见》，对思想作风整顿工作进行了全面的安排部署。县委成立了思想作风整顿工作领导小组，下设了办公室，并抽调了素质高、业务熟、责任心强的干部组成督查组到各乡镇进行巡回指导、督促检查，真正把此项工作抓出成效。二是在教育整顿过程中始终立足于转变干部的思想作风、学风、领导作风和生活作风，提高执政能力和工作水平，重点解决党性党风方面存在的突出问题。通过思想作风教育整顿活动，广大基层干部的政策理论水平，政治觉悟和思想认识，明显提高；“亲民、爱民、为民、富民的意识增强；群众关心的热点、难点问题得到初步解决；基层组织“软、散、瘫”的问题得到了有效解决；各级组织制度化建设得到加强，明确了经济发展思路，推动了各项工作。
二、以“三级联创”为载体，全面提高农村基层组织建设的总体水平
1、继续深入开展“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动。一是实行了党建联系点制度。按照《建立县级领导及部门领导党建联系点的通知》的要求，28名县级领导、59名部门领导和各乡镇党委都建立了党建联系点，全县共建党建联系点251个，形成了全县上下齐心协力抓党建的良好氛围。二是认真实施了“五个好”村党支部和“六个好”乡镇党委的创建活动，县上研究制定下发了《开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设工作先进县活动实施方案》、《XX县区农村基层组织建设“五个好”、“六个好”标准》和《创建“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部评选标准及办法》，对“三级联创”工作进行重点部署。三是抓典型、树样板，推进基层组织建设上水平。在庆“七一”表彰会上，县委命名表彰了10个“六个好”乡镇党委，65个“五个好”村党支部（总支）。同时对全县各条战线和抗非典斗争中涌现来的100名优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰奖励，为全县基层党组织和广大党员树立了先进典型，极大地激发了全县广大党员干部“争先创优”积极性。
2、抓薄弱环节，扎实认真地开展农村基层组织整建工作。在充分调查的基础上，有针对性地发了《关于开展第九期农村基层组织整建工作的实施意见》，继续采取倒排10％的方法，对相对后进和问题突出的39个村支部从4月20日开始，抽调165名干部，组成28个工作组，利用三个月时间进行了集中整建。通过整建共调整村级班子13个，调整配备村支部书记1名、支部副书记12名，选举产生村委会主任1名，打牢了基层组织建设工作的基础。
3、巩固第二期“双万工程”延长两年的工作。坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，实行县委组织部、基层办、下派单位、乡镇及下派村上下联动抓下派干部管理考核的机制。于6月中旬，对全县123名双万干部一年工作情况进行了全面的检查考核。对表现突出的三名“双万工程”下派干部，经县委推荐，受到了省、市委的表彰奖励。
4、深入动员，周密部署，认真开展下派干部驻村协助救灾重建工作。一是领导重视、行动迅速。在市电视电话会后，县委立即组织召开了全县救灾重建工作动员会，以洋办字[2003]78号文件下发了《关于下派干部驻村干部协助救灾重建工作的实施意见》。8个乡镇、13个村协助救灾重建的39名干部按文件要求及时全部到岗（39名干部中，县直部门13人，乡镇机关干部26名，其中党员干部30人）开展工作。二是严明纪律，严格要求。驻村干部坚持与群众同吃、同住、同劳动，不搞特殊化，切切实实为群众办实事，不增加群众任何负担。三是真抓实干，积极开展救灾重建。下派干部驻村后，紧紧结合当地实际、依靠当地党委、政府XX县区上协助部门的大力支持，多方协调，通过物资捐赠、村民接济、创收自救、争取资金等方式，从恢复道路，渠堰、倒塌房屋等严重影响群众生产生活的项目入手，逐一落实制订救灾重建项目27个，截止目前，全县39名下派干部共入户走访群众112户，协调资金5.65万元，整修危房133间，整修道路428.3公里，衬砌沟渠4.1公里，重建工作取得了明显成效。
三、以领导班子思想作风建设为重点，切实加强干部的教育培训和监督管理工作
1、加强领导，统一认识，切实加强干部教育培训。结合对市委组织工作会议的传达贯彻，及时召开了全县组织工作会议，制定印发了《2003年干部教育培训工作安排意见》，明确了各级党委干部教育培训任务和责任。并从三个方面抓好落实。一是认真学习贯彻党的十六大精神，迅速掀起学习贯彻十六精神热潮，利用春季集中整训，系统地深入地学习了十六大的有关精神，并巡回各乡镇部门对学习整训工作进行了认真检查，保证了学习整训工作的质量。二是抓好集中培训这个关键，分层次、分类别，举办各种类型的培训班。据统计，举办“三个代表”重要思想学习培训班6期，培训412人次；举办“执政能力和领导水平”专题培训班16期，培训759人次；组织指导乡镇举办基层干部培训班61期，培训1922人次。三是借市委组织部对《干部任用条例》贯彻落实情况检查的东风，在认真总结和查漏补缺的基础上，狠抓了《干部任用条例》学习培训工作，今年共举办《干部任用条例》学习培训班39期，培训1699人。
2、坚持“四化”和“德才兼备”的原则，着力加强制度建设和领导班子建设。一是严格执行组织部制定的《关于加强干部管理工作的有关规定》、《关于建立干部考察预告制度的暂行规定》、《关于对拟提拔干部进行公示和试用期制度》，真正做到了用制度规范干部工作。二是按照县委的要求，我们抽调了70人组成了14个考察组，由副科级领导带队，用了一个半月的时间，对全县26个乡镇、71个部门换届一年来领导班子和班子成员的工作运行情况进行了全面的考察考核。通过考察，对11个乡镇的党委书记和乡镇长进行了调整，对县直14个部门主要领导普遍进行了轮岗交流，极大地调动了工作热情和积极性。今年共调整领导干部105人，其中：提拔18人（副科8人、正科10人），实行任前公示18人，对12人实行一年试用期；平级交流75人，免职6人，调退二线6人。优化了班子结构，增强了班子整体活力。三是加大离任审计力度，使干部清清白白做人，明明白白做“官”。全年委托经济责任审计27人。四是严格实行干部调动交接班制度，规定干部正常交流任职后，必须从单位基本情况、财务、公产公物、主要工作等方面办理交接手续。目前，涉及的27名干部已全面按规定办理了移交手续。五是建立了科级干部信息库，实现干部档案微机化管理，对县委管理的2500名干部，全部建立了个人信息档案，将其个人的基本情况、年度考核、家庭成员等全部输入电脑，实现动态管理。六是高度重视干部信访案件查办回复工作，今年以来，直接受理举报信件总数3件，已结3件。七是坚持原则，注重实际，客观公正地进行了党群口的部门考评和2002年度公务员考核。部门考评主要完成了2002年度目标任务考核。
3、重视和加强知识分子工作。在全县继续开展了“尊重知识、尊重人才”的双尊教育，积极开展“科技之春”宣传月活动，落实“党管人才”工作原则，引导广大知识分子在两个文明建设中建功立业，促进了全县各项事业的发展。
4、围绕县委的中心工作，积极筹备召开了县党代会，圆满地完成了党代会的各项工作任务。
四、以提高党员队伍整体素质为目标，不断加强和改进党员教育管理工作
1、按照新《党章》的要求，狠抓了优秀年轻同志的入党工作。结合实际先后制定下发了《二00三年党员发展工作安排意见》、《关于积极培养农村优秀青年入党的通知》，要求各乡镇、部门要把发展党员工作提上重要议事日程，坚持实行公示制，突出在农村、企业、非公有制经济、生产一线发展党员，不断加快党员队伍的年轻化、知识化进程。据统计，今年全县新发展党员489名，其中35岁以下的青年党员144名。彻底解决了三年以上未发展党员的“空白村”问题。
2、广泛开展农村无职党员设岗定责工作。今年以来，我们以全面提高农村党员素质，保持党员先进性为切入点，按照市上要求，结合实际制定下发了《关于在全县农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》。先行在胥水镇试点取得经验的基础上，在全县农村全面推行。根据全县农村经济发展和无职党员的实际情况，经过认真调查摸底，设置了村务监督、公共事务、经济发展和思想政治工作四大类、18个岗位。止目前，全县8184名无职党员，上岗5133名，占无职党员的62.7％。无职党员设岗定责工作，为农村无职党员发挥先锋模范作用创造了有利条件，真正解决了农村无职党员无权管事、无法理事、无法办事的问题，走出了一条农村党员自觉实践“三个代表”，保持和发挥党员先进性的新路子。此项工作的开展，得到了市委的充分肯定，10月10日在我县召开了全市无职党员设岗定责工作现场会。
3、典型引路，狠抓了党员示范户和党员示范基地建设。今年以来在原建立党员示范户1100户的基础上，又新增317户，累计达到1417户。新建党员示范基地46个，累计达到126个。其中龙亭镇龙亭村大棚菜基地，龙亭镇机关高效生态农村示范园区、槐树关镇万岭村的梨园基地等14个基地被市委组织部命名为市级党员示范基地。在抓好党员示范活动的同时，我们积极开展了“222”标兵工程建设，以创建2个标兵乡镇党委、20个标兵村党支部、200户标兵党员示范户为目标，深化了党员示范活动。
4、抓好党员教育的制度和阵地建设。一是根据市上的要求，结合我县实际，制定下发了《XX县区推行党员活动日制度的安排意见》，规范了全县“党日”活动。在具体工作中，我们注重把“党员活动日”活动与电化教育密切结合；与党建目标考核、年终民主评议党员相结合。二是抓好了党员活动阵地建设。目前全县366个村中全部落实了活动场所。三是以网络建设为重点，提高党员电化教育水平。对全县26个乡镇党委和6个县直党委的电化教育站、室进行了认真检查，对开展工作情况及有关制度进行了查漏补缺，在经费紧缺的情况下，给村支部购置配发vcd163台，发放电教片150部。全县有电教设备的村达到143个，建立标准化党员活动室121个，极大地提高了党员电话教育工作的水平。
5、积极抓好非公有制党的建设工作。在西乡非公有制党建工作现场会之后，我们迅速对全县非公经济组织党建工作进行了认真的调查摸底，下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的实施意见》，按照“有党员抓组建、有组织抓规范、无党员抓发展”的总体思路，积极开展工作。一是理顺关系抓管理。对洋州镇辖区的中国联通XX县区分公司、XX县区生物化工责任有限公司等五户私营企业组建了党支部，理顺了管理关系。二是摸清底子抓组建。在调查摸底的基础上，我们对全县58户非公企业进行了造册登记，在符合条件的13户非公经济组织中建立党组织12个。对一时不符合建立党组织条件的23户非公经济企业派驻党建指导员。三是落实责任抓规范。对新组建的非公经济党组织逐一落实了责任人包抓，定期向党委汇报开展党建工作情况。四是树立典型抓发展。我们树立了洋州镇、戚氏镇党委抓非公经济党建工作典型，以此引导和推动全县非公经济党建工作的顺利开展。
五、以开展公道正派为主要内容的“树组干部形象”集中学习教育活动为契机，切实加强组织部门自身建设
1、按照市委组织部的总体要求，我们在组织（人事）部门、老干局的所有干部及有人事管理权限的党委、党组机关人员中深入扎实地开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部新形象”集中学习教育活动。从9月12日开始至11月15日历时两个半月，经历四个阶段，圆满地完成了集中学习教育活动的各项工作任务。一是领导重视，部署周密，及时召开了“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会，下发了《集中学习教育活动的安排意见》，统一思想认识，打牢了开展此项活动的思想基础。二是强化措施，落实责任。部内制定了集中学习教育活动的学习纪律制度，考勤制度，印制了专门的考勤薄记录册。三是深入学习，提高认识。按照学习计划，集中学习了必学篇目，另外还学习了中央领导对“树组工干部形象”学习教育活动的重要指示，学习了郑培民、谷文昌等先进人物的事迹，省委组织部“关于组织部门领导违犯组织人事工作纪律情况的通知”等反面事例，对组工干部进行警示教育。在整个集中学习教育活动中参加学习教育活动13人，撰写学习体会文章36篇，办学习园地四期，交流学习体会5次，组织专题讨论2次，提高了学习的效果。四是广泛征求意见，认真对照检查。在充分发扬民主的基础，广泛征求各级、各部门对组织工作的意见，共收集意见12条，对征求的意见通过梳理归纳，严格对照检查，逐一落实了整改措施。
2、改革中层选择体制，带头试行竞争上岗。为了积极推进县直部门机构改革工作的步伐，充分调动部内干部的工作积极性，我部在今年3月份，利用一周时间，率先在部机关干部中地开展了中层领导干部竞争上岗，一般干部双向选择工作。部里制订了具体的工作方案和实施意见，明确了遵循的原则、职位范围、报名条件、工作程序、纪律要求。具体工作分为宣传动员、公布职位、公开报名、资格审查、竞职演讲、民主推荐、组织考察、综合计分、研究任命等八个环节。部内符合条件的10名干部报名参加了竞岗。竞职演讲、当场答题、现场打分；民意测评、现场公布结果，整个过程完全公开、透明，真正体现了公开、公平、公正，择优的原则。通过竞争，4名干部愉快地走上了股长、副股长工作岗位。这一做法激励了部内干部爱岗敬业、奋发向上的精神，增强了组工干部队伍的生机与活力，发挥了组织部门在机构改革中的表率作用，它向社会各界展示了组织部门与时俱进，开拓创新的良好形象，赢得了广大党员干部的好评。
3、落实职责，明确任务。为建立责权一致、层次分明的岗位责任制，使股股有压力，人人有动力，在理顺关系的基础上，同部内每个党员鉴订了《党建工作目标管理责任制》、分股（室）及个人两个层次以百分制进行考核、定岗、定责、定任务。加强信息调研，今年每个干部每年至少向市级及以上刊物报送信息3条（篇）。部内共撰写调研文章26篇，在市级以上刊物发表12篇，撰写信息58篇，在市以上报刊上刊登27篇。
4、加强办公自动化建设。部内为各股配备了电脑，要求部内每个干部都学会用电脑，并统一进行电脑培训和自动化办公文字处理系统的学习，目前，部内人员人人都能上机操作，比较熟练地处理文件材料。
5、积极完XX县区委交办的其他中心工作，全面完成了党报党刊征订任务，并按新标准将2002年度文件全部整理归档，受到档案部门的好评。
一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但距县委、市委组织部的要求，与新形势、新任务的要求相比还有一定的差距，我们将在今后的工作中，继续深入学习“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，以崭新的精神面貌和工作热情，推进全县组织工作上台阶。
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