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农业局XX年上半年工作总结
今年以来，全市农业农村工作在市委、市政府的坚强领导下，在省委农工委、省农业厅的关心指导下，以“两学一做”学习教育为契机，认真贯彻中央十八大及十八届四中、五中全会，省委十届六次、七次全会，市委六届七次、八次全会精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以加快转变农业发展方式为主线，以促进“农业增效、粮食增产、农民增收”为中心，继续深化农业农村改革，不断加强农业科技创新，力促农业农村经济持续快速健康发展，扎实推进传统农业向现代农业新跨越，为农业农村经济发展奠定了基础。现将上半年农业农村工作情况汇报如下：
一、2016年上半年工作成效
（一）抓生产，保增收
1.种植业。据预测统计，今年上半年全市小春粮油总产增加0.1万吨，其中小春粮食种植面积56.16万亩、产量7.87万吨，与去年同期相比（以下简称同比）略减0.02万吨；油菜种植面积61.57万亩，产量7.09万吨，同比增加0.12万吨，增幅1.9%。平均单产115公斤，同比增加2公斤，增幅1.8%。大春粮食面积保持稳定，预计大春粮食播栽面积289.7万亩。早春名优茶鲜叶产量1.82万吨、产值13.5亿元，分别同比增加11%、1.8%，新（改）建茶园3万亩。蔬菜种植面积58.24万亩、总产量177万吨、产值33.1亿元，分别同比增加1.7%、21%、22%。水果种植面积33.4万亩，产量25.2万吨产值6.54亿元。中药材种植面积14.58万亩、产量4.9万吨、产值4.4亿元。今年上半年带动全市人均增收65元，完成全年目标任务（90元）的72%。茶叶、蔬菜、中药材分别带动农民人均纯收入增加43元、16元、7元。
2.养殖业。预计今年上半年出栏生猪174万头，比去年同期下降1.2%；出栏牛3.43万头、羊14.92万只、禽1807.2万只、兔952.1万只，分别同比增加2.3%、1.6%、1.56%、2.4%。肉类总产量15.6万吨、禽蛋产量6.4万吨，同比增加0.9%、2.8%。畜牧业产值达53亿元，同比增长1.02%，农民人均畜牧业可支配收入增加31元。新增水产养殖面积5000亩，水产品总产量5.9万吨，渔业经济产值达9.3亿元。
（二）抓建设，夯基础
1.标准示范创建。2016年，完成了2016-2020年现代农业建设重点县**市、**县、**县，现代农业建设示XX县区XX县区，川茶产业发展支持县**县、**县实施方案的审核。新建现代农业万亩示范区5个（水稻2个、蔬菜1个、茶叶1个、花卉1个）。新（改扩）建标准化养殖小区32个，积极创建部、省级畜禽标准化示范场建设，今年共申报了2个部级示范场和14个省级示范场，同时组织对2013年到期的6个部级示范场和9个省级示范场进行了复核。发展名优特色水产养殖，加快水产养殖向区域化，基地化，规模化，标准化发展，现有标准化大鲵规模示范养殖企业（户）62家。
2.农业项目建设。争取现代农业、高标准农田建设、机耕道建设、农村机电设施建设、农机提灌、退耕还林成果建设等项目，加强了沟渠、田网、路网、提灌站、蓄水池、等农业基础设施建设，提升了全市农机装备水平，建立健全了农机购置补贴工作制度和专项工作方案。目前，全市已完成高标准农田10.32万亩，占计划任务的82.6%，完成项目投资25660.2万元。农机总动力达到222.76万千瓦，上半年完成机耕作业206万亩，水稻机械化插秧14.5万亩，小麦机收1.7万亩，油菜机收9万亩。完成机耕道建设625公里，完成任务的62.5%，总投资8200余万元。修复改造机电提灌设备3867台/38500千瓦，完成计划的77%和76%，提水灌溉面积80万亩次。
3.良种工程建设。以提高农产品品质为目标，加快品种创新、繁育、推广步伐，促进农业农村经济结构战略性调整。备案新水稻品种167个、玉米154个，其它63个；试验示范蔬菜品种124个，水稻品种20个，玉米品种52个。继续推进畜禽良种工程建设，加强畜禽良种管理工作，截至5月，全市换种优良母猪19830头，核发《种畜禽生产经营许可证》4个，确认**省**牧源科技有限公司等16家企业为2016年**市生猪良种升级换代工程供种企业。
4.幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的总要求，实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，目前各项建设工作有序推进。按照市委主要领导指示要求，正在草拟全市幸福美丽新村示XX县区建设实施方案。正在抓紧评审“两县一区”幸福美丽新村示XX县区建设方案，其他8个区县省级新村基础设施建设专项实施方案已批复。截至目前，幸福美丽新村建设开工61个，完成“建改保”新村56个，投入资金46994万元。
5.农业污染治理。坚持“植物生产、动物转化、微生物还原”的总体思路，总结推广“畜—沼—林（果、蔬、茶）”等生态循环种养模式，推广实施“两分离二配套”
工程、狐尾藻生态湿地处理模式，强化畜禽粪污治理治理，改善农村生态环境。为力求从源头基本解决秸秆焚烧级不当处置造成的环境污染，起草了《**市秸秆综合利用实施方案（2016-2020）》，召开了全市秸秆综合利用培训会，积极配合市环保局开展秸秆综合利用试点和秸秆禁烧巡查工作
加快无害化处理机制建设，初步选择在XX县区建立一家病死畜禽无害化集中处理场，确保全市无害化处理全覆盖，提高无害化处理效率，减少环境污染。
（三）抓防控，重减灾
1.病虫害防治。强化农作物病虫害防治工作，开展植保技术宣传培训6期，发布电视预报8期，手机短信2.3万条，培训人员6400人次，发放宣传资料2万份。农作物病虫害发生面积160.81万亩次，防治231.72万亩次，挽回损失7052.16吨。加强对检疫性有害生物稻水象甲的防控，开展稻水象甲防治田间试验，目前，稻水象甲发生面积8.12万亩，防治12.79万亩次。建立了粮、经、果、蔬病虫监测点80个，对条锈病、马铃薯晚疫病、油菜菌核病、叶瘟、二化螟、茶小绿叶蝉、玉米螟、黑剌粉虱，柑桔红、黄蜘蛛等27个主要病虫害进行有效监测，共发布病虫情报、防治信息等22期。
2.疫病防控。突出抓好重大动物疫病春防工作，共免疫口蹄疫191.8万头（只）、猪瘟162.2万头、高致病性猪蓝耳病159.9万头、禽流感1676.4万只、鸡新城疫1440.9万只、小反刍兽疫23.4万只，做到了应免尽免。牲畜耳标佩戴率达到100%，重点区域、养殖场所消毒面积达100%。扎实开展猪瘟、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病流调监测，随机抽样监测生猪、家禽、羊血清共3300份，抗体水平指标均达到农业部部颁标准。
（四）抓监管，保安全
1.质量安全监管。深入开展农资打假、农兽药打假、种子专项行动和农产品安全专项整治行动，共开展宣传活动13次，出动执法人员4232人次，整顿农资市场1019个次，印发宣传资料9.59万份，受理举报案件18起，立案查处案件24起。组织开展农产品质量安全监测，检测农畜产品、饲料、种子检测763个批样，检测参数总计17608个，土壤13个批样51个参数，蚕种100200张，其中完成省级例行监测抽检样品任务478个、市级105个。
2.生产安全监管。根据《**市农业行业安全生产目标管理考核办法（试行）》，层层签订安全生产目标责任书，全面落实农业行业安全生产责任。明确了2016年农业行业安全生产工作的总体要求、工作目标、工作重点、工作措施和工作要求，组织开展农业行业安全隐患排查治理、“今冬明春”安全生产活动、春运期间农机和渔业船舶安全生产、汛期农业行业安全生产、“安全生产月”等安全生产监管活动，排查、整治、消除安全隐患，杜绝重大生产事故发生，保持农业行业安全生产形势的持续稳定。
3.动物卫生监督。狠抓养殖、屠宰、流通等重点环节监管，规范产地检疫与屠宰检疫，严格落实生猪规模化养殖场无害化处理制度（今年1-5月，全市共无害化处理生猪16921头，无害化处理率达100%），扎实开展“瘦肉精”监管，加强证章标志管理，坚持抓源头、抓重点、抓难点，确保动物卫生安全。继续开展“执法办案年”活动，严格案件查处，半年内办理各类案件13件，罚没违法所得金额1.564万元，出动执法人员2000余人次。
4.生猪屠宰管理。进一步大力开展生猪屠宰专项整治行动，共开展执法检查230次，出动执法车辆214车次，出动执法人员1193人，媒体宣传2次，发放宣传材料2004份，指导培训2023人，清理关闭不合格屠宰场点1个，“瘦肉精”抽检量1.1596万份，截至2016年4月专项整治行动已全面结束，取得初步成效。加快推进生猪定点屠宰资格审核，严格依据审核清理标准和设置规划，对全市生猪定点屠宰资格审核和“十三五”屠宰规划进行专项督查，确保2016年8月底全面完成审核清理工作。
5、“三品一标”管理。坚持标准化、品牌化建设，加大标准化生产推广力度，积极开展“三品一标”申报复核，今年以来，新认证无公害产品、绿色食品、有机食品16个，复查换证3个。截至目前，全市无公害（产地）产品74个，地理标志2个。
（五）抓改革，促发展
1.推进土地确权登记。各级部门高度重视农村土地确权登记颁证工作，强化目标管理和督促检查指导，全力推进农村土地确权登记颁证工作。截止目前，全市农村土地确权工作进展情况良好，在全省排位处于前列。全市共航摄飞行38架次，确权航飞拍摄项目已基本完成。XX县区（含**高XX县区）作为省级确权试点县已于2015年12月通过验收，五通、**、**于2016年5-6月以优秀等次通过省级验收，其它县（市、区）将逐步进入验收程序。
2.深化产权制度改革。进一步推进放活土地经营权改革工作，落实相关政策，建立健全土地流转管理服务体系，加快农村土地流转。截止5月底，我市土地流转总面积56.05万亩，占耕地面积的24.97%，开展农村土地流转收益保证贷款83笔，金额9524万元，撬动农业经营主体投资1.5亿元，XX县区被省上定为全省农村土地承包经营权的抵押贷款试点，**市现代农业融资担保有限公司成功申报农业部农业标准化实施示范（农民专业合作组织）项目220万元，为我市下一步土地流转工作更好开展蓄积了能量。
3.培育新型经营主体。积极鼓励家庭农场发展，争取省级财政扶持家庭农场建设专项资金140万元、农民专业合作社省级财政扶持资金900万元，全市农业龙头企业达318家，农民专业合作社达2716个，家庭农场达638个。组织**市泥溪源水果种植专业合作社等27家合作社申报“**省第八批农民专业合作社省级示范社”，成功申报命名向前家庭农场等15家为第二批省级示范场。制定**市2016年“互联网+农业”重点工作方案，成功举办了中国茶乡**国际茶文化博览交易会，现场零售额110万元，茶叶订货9000多万元，签订了农业有机化投资项目、旅游类项目、茶叶采购类协议等投资和交易合同365份，签约金额160余亿元。组团参加第四届中国（**）国际茶业博览会暨天府龙芽茶文化节、“川货全国行·北京站”活动。**农业局选送“**绿1号”和**清溪茶业有限责任公司选送的“茉莉红茶”获茶博会金奖。
（六）抓扶贫，见实效
按照市委、市政府的统一部署安排，全市农业系统安排259名农业技术人员“一对一”到贫困村开展帮扶工作，依托农业系统的平台优势，发挥桥梁纽带作用，协调联系市、县畜牧、林业等方面的专家为帮扶村提供信息咨询、技术培训、现场指导等技术支持。继续分级、分期对贫困户和贫困村“两委”负责人进行产业技术培训，提升脱贫能力。目前，已组织**县、峨边县、**县228个贫困村主要负责人参加了农业产业扶贫技术培训，实现了贫困村主要负责人年度培训全覆盖。积极开展科技下乡，组织省、市专家对省定贫困村贫困户讲授茶叶、蔬菜、中药材等相关实用技术，并对贫困村发展农业产业提出了建议。已在峨边建成有机中药材白芨规范化种植示范基地、脱毒姜高海拔地区高产栽培示范基地等2个科技扶贫示范项目。抓好“百企帮百村”工作，举行了“百企帮白村”一村一品对接活动启动仪式，联系15对企业、贫困村代表现场签定了帮扶协议，采取“龙头企业+基地+农户”、资产收益扶贫等模式积极开展合作，带动林竹、茶叶、畜牧（水产）、蔬菜、中药材、劳务等产业发展，意向投资5.61亿元，惠及1465户贫困户。
（七）抓思想，强管理
1.“两学一做”教育。按照中央、省委和市委部署，高度重视“两学一做”学习教育工作，及时召开学习教育动员部署会议，制定印发了《**市农业局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，成立了领导小组和领导小组办公室。认真组织开展了讲党课、正反面典型教育、“重温入党志愿，重温入党誓词”主题党日活动、党章知识竞赛、“庆祝建党95周年暨红军长征胜利80周年”歌咏比赛等活动，进一步增强党员干部党章党归党纪意识。
2.党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入议事日程，注重“四个结合”，狠抓责任制的落实。严格落实“两个责任”，签订《党员党风廉政建设责任书》，强化正反两方面教育，筑牢党员干部思想防线，加强换届纪律监督，开展农业系统案件调研，抓好财政专项扶贫资金监管，为开展农业系统治理提供依据。深化省委、市委巡视巡察组反馈问题整改落实，对照省委巡视组指出“靠山吃山”“吃拿卡要”等问题和市委巡察组指出的4个方面存在的29个具体问题逐条逐项整改到位。严格落实“三重一大”制度，严格执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”，坚持不懈地纠正“四风”。
二、存在问题和不足
全市农业农村工作取得较好成效，但在经济发展新常态下，农业农村工作还面临着一些亟待解决的新情况、新问题。一是经济下行压力、农产品市场价格等综合因素影响，农民持续增收难度不断加大；二是农业面源污染压力增大，循环生态发展模式推进缓慢；三是农业资金投入不足，产业形象提升乏力；四是农业标准化生产比重不大，产品质量安全隐患仍然存在；五是农业科技人才缺乏，乡镇农技推广人员科技文化素质有待进一步提高，乡镇畜牧兽医站系统队伍存在老龄化趋势；六是畜禽屠宰管理基础薄弱，无害化处理机制建设滞后。
三、下半年工作打算
（一）抓好农业生产，努力提高综合生产能力。
切实加强大春作物田间管理，不断强化防灾减灾、病虫害防治，及早谋划晚秋生产和来年小春生产，努力实现粮食稳产提质增效；抓好动物疫病防控，打好秋冬防控工作总体战，促进畜牧生产平稳发展，确保全年无重大疫病发生。
（二）狠抓示范建设，促进农业增产、农民增收。
依托国家标准化建设项目，有效破解基地建设中的土地、道路、水电、融资等瓶颈制约，推行“农、牧、渔、沼”结合等多位一体的生态循环种养模式，强力推进现代农业示范基地建设。适应农业生产发展态势，稳步提升优质产业，积极开展“三品一标”管理工作，加快推进全市现代农业经济发展。
（三）开展规范化建设，加强农产品质量安全监管。
继续做好农产品例行抽查，加大农产品源头污染整治力度，控制源头和产地污染，严格农业投入品管理，加大执法力度，提高农产品标准生产能力、安全追溯能力和安全管理能力，确保农产品质量安全。强化动植物防疫检疫队伍、制度和基础设施建设，增强重大疫情和产品安全风险评估、预警、应急反应和全面控制能力，进一步提高疫病防控和产品安全监管整体水平。加快病死家禽无害化处理机制建设，积极推进畜禽屠宰管理工作。
（四）加强项目建设，推进农业产业转型升级。
加大农业投入力度，创新招商模式，吸引社会资金投入农业农村基础设施建设，加快现代农业发展步伐。加大工作协调力度，加快推进民生工程高标准农田建设和幸福美丽新村建设，主动协调项目推进中存在的困难和问题。继续抓好农业项目申报，做好项目储备，提高全市农业综合生产能力。
（五）深化农村改革，放活农村土地经营权。
加快夯实确权登记颁证基础，统筹推进农村“多权同确”，建立权能完整、流转顺畅的农村集体产权制度，为农村产权抵押融资打下坚实基础；加快农村土地流转管理和服务工作，深化农村土地流转收益保证贷款试点、XX县区农村综合改革试验区试点工作，推进土地承包经营权流转规范化管理；加大对专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体的扶持力度。
（六）完善扶贫规划，推动脱贫攻坚工作。
继续完善产业扶贫规划，优化产业机构布局，落实好“一乡一业、一村一品”特色主导产业，加快推进幸福美丽新村建设，切实改善贫困地区农业农村生产生活设施。加大优良品种选育和新品种、新技术的研发、推广和应用力度，不断增强产业扶贫的技术支撑。大力培育新型经营主体，继续落实好“百企帮百村”工作，进一步完善“龙头企业（专合社）+基地+贫困农户”利益链接机制，带动贫困户发展增收致富产业。
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