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XX年质监局质量监督工作总结
2014年，在区、市质监局及县委、县政府的领导下，我局不断创新工作思路，完善工作机制，牢固树立科学监管的理念，以确保食品安全、特种设备安全、产品质量安全为重点，全面履职尽责，狠抓工作落实，较好的完成了今年工作任务。根据年初签订的目标责任书和下发的责任分解表，紧扣工作重心，扎实开展工作，做到了时间任务双过半。现将工作情况总结如下：
一、今年工作完成情况
（一）强化内部管理，转变机关工作作风。一是认真落实周一例会制度，组织全局干部职工认真学习理论知识及国家政策方面的知识，要求各科室每周安排一次业务知识培训，让全局干部职工更加熟悉业务知识，提高工作效能。二是严格执行规章制度，严肃考勤纪律，要求工作人员严格遵守上下班时间，做到不迟到，不早退，不中途擅自离岗。对工作人员在上班期间在网上聊天、看视频、玩游戏和浏览与工作无关的网页等现象严格按照规章制度进行处理。要求干部职工每周填报《xx县质量技术监督局干事档案表》，如实填写每周的出勤情况、每周日常工作完成情况及下周工作计划，各科室负责人及分管领导要对干部职工的《干事档案》进行审核并提交局办公室备案，作为年终考核的依据。三是认真落实党风廉政责任制和中央“八项规定”，在干部职工中开展党纪国法教育、廉洁从政和党的优良传统教育，邀请xx县检察院检察官马淑珍同志做《让我们构筑预防职务犯罪的防线》专题报告，组织干部职工参观国务院“五七”干校、xx市烈士陵园，观看xx市电视台、xx县电视台直播的电视问政节目，以此警醒、教育党员干部要廉洁从政、清正为民，要筑牢思想道德防线。严格执行《国家机关公务招待管理办法》，从严控制“三公经费”支出，大力压缩公务接待，今年我局三公经费支出为5.06万元，比上年同期减少53%。四是是做好党务政务公开工作。对重大事项、大额资金支出按期进行公示，进一步加大群众监督力度，全面落实各项工作任务。五是文化体育活动形式多样、内容丰富。春节期间组织召开联欢会、老干部座谈会；三八”妇女节期间开展知识竞赛，组织干部职工进行体检；端午节期间组织干部职工开展运动会，七一前夕组织干部职工开展拓展训练活动，切实加强干部职工的凝聚力、向心力。六是组织开展“下基层、送温暖”扶贫帮困活动，利用元旦、春节等节日对退休老党员、新桥村的特困村民，孤寡老人、五保户、残障家庭进行走访慰问，送去慰问金和慰问品约10000余元。七是开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作。为进一步巩固开展党的群众路线教育实践活动取得的教育成果，我局在抓好建章立制、整改落实工作的基础上，对原有的58项规章制度进行了修订，其中对23项制度进行了修改完善、废除了3项，重新制定了《xx县质量技术监督局ab岗制度》、《xx县质量技术监督局办公设备维修管理制度》、《xx县质量技术监督局督查督办制度》等6项规章制度。同时，结合质监工作实际，认真贯彻县委、政府的工作部署和要求，认真进行调查研究，制定了“xx县质量技术监督局为群众办十件实事工作方案”，更好地为群众、企业提供优质服务，树立了质监部门“为民、务实、清廉”的好形象。为提升质监局干部职工联系群众、服务群众的意识，组织开展“访贫思廉”、“驻百村、走千企、访万户”活动，局党组深入基层联系点xx县渠口乡新桥村，实地了解村民们的生产生活状况，并与新桥村村干部们开展了座谈会，从村里经济发展和实际问题入手，进行了探讨，帮助村委会理清发展思路和规划，对具体问题积极寻求解决办法。八是严肃财经纪律，加强财务管理。认真落实“收支两条线”的规定，规范票据使用、审核、核销，做好日常财务报销、报账工作，编制上报财务决算报表，开展清产核资工作，加强对本单位财产物资的监督和管理，杜绝各种漏洞的发生。
（二）食品安全监管工作。一是制定2014年度xx县食品生产企业核查计划和监管实施方案，组织71家食品生产企业召开食品安全工作会议。二是组织开展节假日期间食品安全监管工作。对节假日期间热销的大米、面粉、植物油、饮料、纯净水、炒货等生产企业、小作坊进行监督检查，对1家企业进行了当场处罚，下达《责令改正书》9份，责令1家企业停止生产、销售，对1家无证生产企业的生产设备和产品进行封存，对2家食品企业进行立案查处，对检查中发现的问题及时进行回访并督促企业落实整改。三是组织开展植物油、肉制品、咸鸭蛋、食用明胶等各类食品专项整治，对4家肉制品生产企业和22家肉制品小作坊、15家植物油生产企业进行了专项检查。四是联合工商、卫生、城管、公安等部门开展校园周边环境治理工作。对校园周边的17家小作坊进行拉网式监督检查。五是做好监督抽检和后处理工作。组织人员对全县获得食品生产许可证的大米、面粉、植物油、糕点4类食品及相关产品生产企业生产的产品进行监督抽查，共抽取42家企业的48个批次的样品，其中合格40个批次，对8家抽检不合格企业实施约谈，责令两家白酒生产企业停止生产销售不合格产品，并对已销售不合格产品进行召回。六是规范食品生产企业及小作坊生产经营行为，做好换发证工作。配合自治区审查中心对新申报及换证的19家企业进行生产许可证现场审查，对不符合项整改情况进行核查。对小作坊准产证到期30家小作坊进行换证，对27家新受理小作坊进行现场核查、发证。截至目前共换发小作坊准产证296家。七是严厉打击食品违法行为。对宁夏沙湖清真食品有限公司委托加工未备案违法行为进行查处，取缔清真食品厂院内糕点加工黑窝点。对群众反映的一家使用无生产许可证淀粉生产番茄调味酱情况进行查处。八是做好食品信息系统应用工作，及时更新、上传企业基本信息。九是继续做好创卫工作，并组织企业与县创卫办签订“门前五包”承诺书。
（三）深入开展特种设备安全监察工作。一是开展电梯专项整治活动。对1家宾馆和1家酒店超期未检的电梯进行了行政处罚。二是打击无证充装气体行为，取缔气体充装窝点。依据群众举报，对县福腾达加气站、晨阳加气站、宁夏金海玉福化工三家涉嫌擅自充装其他的违法行为进行了查处，对两家加气站进行了查封，对一家氧气充装设备进行了封存。捣毁一家非法生产、充装乙炔气体的黑窝点，对59只乙炔气瓶进行异地扣押，对充装设备进行查封。三是xx县安委会对4家涉氨生产经营使用单位的15台压力容器进行了安全检查。四是对沙湖景区内的观光游览车、客运索道、滑索等大型游乐设施进行节前安全检查，对超期使用的游乐设施责令停止使用，限期整改。五是组织对宁夏格瑞精细化工有限公司、翰达加气站、恒生化工3家企业开展压力容器泄露、气瓶充装事故应急救援演练。六是协同市局组织开展了叉车、起重机械培训班各一期，培训操作人员108人。今年共出动人员460余人次，检查特种设备使用单位65家，检查特种设备570余台，发现安全隐患210余处，发出《特种设备安全监察指令书》48份。
（四）标准化工作有序推进。一是认真开展企业产品执行标准登记备案工作，目前食品生产企业已备案覆盖率达到100%。二是开展标准化良好行为试点工作，组织宁夏德信恒通管业有限公司和宁夏超娃米业有限公司进行申报，并进行现场指导。三是开展农业标准化工作，组织各乡镇申报第六批县级农业标准化示范项目，今年共确认13个乡镇示范项目16个，并与县农牧局协调对各乡镇申报项目进行实地核查。四是制作农业标准化指导手册5000本下发到各乡镇，为各乡镇的农业标准化示范项目提供技术指导。五是做好组织机构代码证书的换发证，今年新办证、换证、变更代码证书990套，代码电子档案扫描率达到100%，减免费用10.6万元。
（五）切实做好计量监督管理和检定工作。一是认真抓好计量检定工作，今年共检定各类计量器具3370台件，比去年同期增长80.6%，完成检定收入近60万元。其中电子汽车衡162台，与去年同期持平，压力表2736块，增加1556块，同比增长131.86%，电子天平43台，减少91台，同比下降66.18%，加油机340把枪，与去年同期持平。二是我局会同市质检所对全县13个乡镇、村和社区的医疗机构在用的计量器具开展了免费检定工作，检定心电图机、b超机、x光机等医疗计量器具共计534台，为医疗机构节省费用74240元。三是对6家获得资质的企业开展实验室计量认定资质专项监督检查。四是对辖区内8家医院在用的296台强制检定的计量器具进行了专项执法检查，对使用未经检验的计量器具的医院进行处罚。
（六）结合“质监利剑”行动，深入组织开展专项执法检查。重点以农资、建材、棉絮制品、儿童用品等产品，组织开展专项执法检查，并作为长期工作进行部署。一是组织开展农资产品专项执法检查。共对13个乡镇的18家农资经销店和2家化肥生产企业进行了检查，共检查化肥品种56个，对5家化肥代理商的56个品种进行备案，对2家生产企业、1家化肥批发商和6户农民的9个批次化肥进行抽样送检，经检验，所抽检化肥全部合格。处理2起化肥投诉案件，其中查处一起冒用他人厂名厂址（未标示委托方厂名厂址）的化肥生产企业，对当事人进行处罚。二是组织开展建材产品监督检查。执法人员对6家聚乙烯泡沫保温板厂和1家塑钢型材厂进行了监督检查并抽样送检，产品经检验全部合格。对2家伪造产地和冒用认证标志的企业进行了行政处罚。三是联合自治区纺织纤维检验局、xx市质监局对全县8家幼儿园的絮用纤维制品进行专项检查，现场对3个批次的样品进行抽检，经检验全部合格。四是认真做好“12365”群众举报投诉处理工作。今年共接到群众举报和投诉案件10起，其中计量投诉2起，质量投诉3起，特种设备投诉5起。对每一起投诉、举报，执法人员都认真对待，及时处理，最大限度地为消费者挽回经济损失。
今年共查处案件16起，其中立案查处9起（特种设备5起、产品质量3起，食品1起），现场处罚7起，共罚款3.2万元。
（七）加大宣传力度，拓实社会影响力。结合“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“综治宣传月”等重大活动，大力普及质监法律法规知识，积极开展质量宣传工作。今年共开展大型宣传活动5次，发放宣传资料4500余份，制作展板6块，悬挂横幅6条，接受咨询66余人次。同时充分利用各种媒体广泛进行宣传，在自治区、市两级报纸、网络共刊登信息13篇，在宣传方面取得了良好的社会效应。同时在宣传现场免费为500余名现场群众测血压、体重和眼镜验光、检定计量器具47台。
二、创新性工作
1.开展电梯“黑匣子”推进工作。为了提高电梯安全管理水平，我局联合宁夏电通物联网科技有限公司，今年将xx县作为试点区域，将为全县44家单位的131部电梯安装物联网远程监管设备，俗称电梯“黑匣子”。该设备将实现对电梯的远程动态监管，为监督管理提供数据分析，为使用单位及维保单位提前发现电梯运行故障，消除安全隐患并为电梯使用单位和个人提供更好的安全保障。截至2014年6月中旬，全县已有63部电梯签约，已安装“黑匣子”59部。
2.开展特种设备生产使用单位落实安全主体责任工作会议。
我局除了按照上级工作文件要求外，一方面组织27家特种设备生产、使用单位的负责人参加特种设备生产使用单位落实主体责任工作会议，要求企业负责人现场签订《特种设备生产、使用单位落实安全生产主体责任承诺书》，对安全生产主体责任作出公开承诺。以书面承诺的形式，建立主体清晰、责任明确、层层抓落实的责任执行体系。另一方面执法人员自行设计制作了《特种设备生产、使用单位落实安全生产主体责任自查表》，要求企业前期先按照自查表逐项开展自查，以更好的贯彻落实安全生产主体责任实质精神。6月中旬区局领导到我局开展落实企业主体责任工作督查时，对上述工作内容给予充分肯定。
3.特种设备标准化管理工作。为全面落实特种设备使用单位安全主体责任和强化责任追究，增强企业特种设备安全主体责任意识，xx县质监局对辖区内企业实行了特种设备标准化管理，即对特种设备生产、使用单位的管理机构、人员、管理制度、操作规程、应急预案、设备台帐、运行记录以及现场安全管理等关键环节进行标准化的规范管理模式，2014年确定了30家特种设备重点使用单位作为试点，由我局制定手册模板，内容由各企业根据自身情况自行填写，包括企业落实特种设备负责人任命、管理目标、管理机构等安全文件、使用单位特种设备操作规程、岗位管理、应急处置等安全管理制度，人员培训记录、隐患治理台帐和整改记录、应急救援预案年度评审记录、定期安全检查记录等记录，通过企业自行填写手册，使企业更全面、更深入的了解特种设备相关理论和操作知识，使全县各特种设备使用单位管理更规范化、系统化、标准化，进一步减少事故的发生，确保企业财产安全。
三、存在的问题
1.职工政治素质和业务能力有待于进一步提高。目前，从干部队伍的结构、专业水平、学历层次上看，工作创新意识不强，政治学习流于形式，政策理论水平不高，业务知识需要及时更新和补充。
2.安全监管仍存在薄弱环节。由于任务重、责任大，人员编制少、执法资源稀缺、经费缺乏、监管手段不高等问题，对企业的监管措施不得力，监管效果不明显。
3.依法行政能力有待进一步提高。需进一步加强内部管理、工作执行力和制度落实。
4.对质量技术监督局工作的宣传力度不够。与政府各部门沟通联系不到位，外界对质监工作了解甚少，致使质监工作开展起来存在被动局面，应加强政府各部门的沟通协调，营造宣传氛围，提高全社会和对质监工作的认知度、支持度。
四、下一步工作打算
1.强化队伍建设。继续抓好班子建设，加强专业人才队伍的培养，在干部职工中广泛开展理想信念教育和道德纪律教育，狠抓作风、行风建设。
2.食品安全监管工作。一是继续按照年初制定的核查计划，根据风险等级对食品生产企业进行现场核查。二是督促食品生产企业落实主体责任，严格要求企业落实产品出厂检验。三是开展监督抽检和风险监测，并对抽检不合格产品进行后处理。四是严把食品安全市场准入关，加大对小作坊的帮扶力度，加强巡查，严格后续监管，切实保障食品质量安全。
3.特种设备安全监管工作。继续按照全年目标责任书和全年工作任务要点分解表的内容，扎实开展质量、计量、特种设备执法工作，一是做实做细产品质量监管工作；二是对特种设备存在隐患的企业及时开展复查，跟踪落实消除事故隐患。同时针对无证充装的窝点近期比较多，下一步继续严防死守，发现一处就打击一处；三是加大工业产品生产许可证证后监管力度；四是开展2014年度能源计量审查工作，并对民用四表（住宅使用的电能表、水表、燃气表、热量表）开展专项检查；五是继续推进特种设备分类监管和标准化工作，加强企业落实主体责任；六是开展定量包装商品净含量监督检查；七是开展机动车监测站的监督检查；八是督促特种设备使用单位积极开展应急演练，提高企业应急处置能力；九是落实2014年我局“为民办十件实事”承诺，免费举办电梯作业人员培训班和计量员培训班，提高作业人员持证率。
4.标准化工作。一是做好全县13个乡镇农业标准化工作的检查和验收工作。二是继续做好宁夏德信恒通管业有限公司和宁夏超娃米业有限公司标准化良好行为的指导工作
5.计量检定工作。继续做好计量器具的强制检定，重点拓宽压力表的检定覆盖面，主动与企业沟通联系，继续推广“计量服务一包村”服务模式，充分发挥新进设备的优势。加强台账记录和检定记录的管理和监督。开展计量惠民活动，努力拓展新的惠民方式，拓展计量法规的宣传渠道，加大宣传力度。
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