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市机关效能建设年终工作总结
以来，我市机关效能建设工作在市委、市政府及市纪委的正确领导和上级部门的指导下，紧紧围绕“拼命抓项目，狠心造环境”工作主题，按照市委、市政府开展深入学习实践科学发展观活动提出的“闽西当前锋、争上游”的总体要求，以推进服务型政府建设和加强绩效管理、优化发展环境为主线，以提高服务能力和服务水平为关键，积极推进我市各项工作有序健康开展。4月份，市效能办被市委、市政府评为服务十三大重中之重工程建设先进单位。
一、主要做法和成效
（一）立足一个“深”字，政府绩效评估工作扎实有效开展。按照《市机关效能建设领导小组印发的通知》精神及市长办公会议的部署，在我市各工作目标及数据采集责任单位的积极配合下，市效能办及时收集、汇总各项考核指标、数据，撰写《市人民政府关于政府绩效评估自评工作情况报告》，并牵头组织召开市绩效评估工作小组成员会议，扎实做好我市政府绩效评估的各项自评工作；认真做好市绩效评估及目标管理考评联合检查组到我市开展指标数据核验的各项准备工作。，我市政府绩效评估得分在七县（市、区）中排名第四。同时，根据《市机关效能建设领导小组》（岩效综〔〕9号）精神，市效能办加强与上级主管部门的沟通协调，并结合实际，起草了《市政府绩效管理工作方案》，提交市政府常务会议和市委常委会研究，并下达各责任单位贯彻落实。
（二）立足一个“严”字，效能督查工作不断深化。紧紧围绕市委、市政府的决策部署和各项中心工作，加大效能督查力度，充分发挥职能作用，加强对各级各部门履行职责、优化制度、提高效率等方面的督查，进一步提高服务基层、服务群众的实际效能，促进各级各部门工作效率和服务水平的提高。一是抓好十大重中之重项目督查。市效能办与市委督查中心紧密配合，分三组对列入我市十大重中之重工程，采取实地察看、座谈了解等形式，对照《十大重中之重工程考评办法》，实行“台帐”式督查，重点了解各项目工作情况、形象进度以及存在的困难与问题，并根据实际提出工作意见和建议。定期向市委常委会汇报督查工作情况，坚持定期编发《督查通报》，全年共编发19期。二是开展“保增长、保民生、保稳定”决策部署工作督查。按照省、市的部署，认真对照上级文件，督促发改局等18个单位开展自查，要求有关部门单位吃透精神，做好政策研读，紧紧抓住中央扩大内需保增长和支持海西、闽西建设的有利时机，争取国家更多的项目和资金支持，切实把政策优势转化为经济优势、发展优势，积极推进我市经济平稳健康发展。三是开展机关效能建设动态检查。根据市委常委会议部署，为了改变机关工作作风，解决机关单位中存在的思想松懈、作风松驰、纪律松散、工作不落实等问题，3月份，市效能办会同市监察局对市直各单位及部分省、市属单位机关工作作风和执行外出请假报告制度等情况进行明察暗访。对存在上下班迟到早退、上班期间看股市行情、工作人员去向指示不明及对待来访人员说话口气生硬等问题的8个单位予以通报批评，要求对存在的问题限期整改，并责成各单位根据有关规定对相关责任人进行处理，完善内部工作制度，进一步加强机关效能建设，提高服务水平。四是扎实开展专项督查。市效能办会同有关部门、单位对我市九龙江流域（段）水环境综合整治、规范“两权”工作、春冬季森林防火、春节长假值班、永漳公路运输车辆超限超载、春季农业生产情况、防御“莫拉克”台风及化解信访突出问题维护社会稳定等工作进行专项督查，有效促进各项工作落实。五是主动作为开展效能专项监察。根据市委、市政府的工作安排，继续对违法建筑整治工作进行专项监察，对华龙广场二期项目拆迁工作进展情况开展效能督查，并定期编发专报向市委、市政府领导报告，发现存在9个问题、有针对性地提出建议9条，为领导决策提供参考，进一步推进了违法建筑整治工作，有力推动我市建设项目的落实。
（三）立足一个“好”字，发展软环境进一步优化。一是落实效能建设嘉奖告诫制度。协调组织力量进一步加大对提出效能嘉奖和告诫建议的核实和调查取证力度，形成书面材料，提出处理意见，提请市委效能监督委员会集体研究并投票作出决定。全年共提请市委效能监督委员会给予效能嘉奖55个单位、165人次，告诫5人次;部门单位给予效能嘉奖1个单位、9人次，告诫14人次。通过实施效能嘉奖告诫制度，有力地推进我市各项工作落实。二是建立软环境监测点制度。确定千百汇工艺有限公司等10家企业及行政服务中心、永福台商联谊会、永福镇李庄村等13个单位作为软环境监测点。统一制作“服务经济建设软环境监测点”铜牌，并将牌匾置于各监测点的醒目位置。2月份印发了《市软环境监测点制度》，实行信息报送制度、跟踪督办制度、落实反馈制度、责任追究制度和信息保密制度等五项制度，并根据各监测点的不同性质，设置三种不同类型、22项监测项目的信息联系卡，与各监市机关效能建设年终工作总结第2页
测点沟通和联系，及时了解掌握企业、群众和社会各界对各级政府及部门依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律以及检查、收费、处罚和服务等方面有关情况，主动为企业发展创造条件，以进一步改进机关工作作风，提高工作效率和服务质量，加强软环境建设。设立软环境监测点以来，共受理有关效能方面反映3件，均给予及时协调解决。三是印发软环境建设宣传彩页。把市效能办（投诉中心）工作职责、投诉事项办理流程图、软环境监测点制度、《市关于工作人员服务企业“六不一要”规定》及《市效能嘉奖告诫制度》中给予告诫部分的内容印制成宣传彩页，并标明投诉电话、投诉网站、投诉地址，向企业及社会发放800余份，把专门监督和社会监督结合起来，进一步拓宽监督渠道，优化发展软环境。
（四）立足一个“捷”字，投诉受理更加顺畅。我市机关效能投诉中心按照省、市效能投诉的要求，在重实际、抓落实、求实效上狠下功夫，使效能投诉受理工作得到了扎实、深入、有效的开展。今年来，共受理投诉件60件，应办结60件，实际办结60件，办结率100%。一是进一步畅通投诉渠道。我市机关效能投诉中心除向社会公布“7526110”、“968168”投诉电话外，从5月1日起，又专门设定了一部电话[phone]与其捆绑共振，实行24小时受理来电投诉工作制度，受理群众投诉和市机关效能投诉中心转办的事项，加强和方便了机关效能投诉中心与人民群众的沟通联系，进一步畅通投诉渠道，及时解决群众投诉问题，拓展了群众和企业投诉时间和空间。二是强化联查联办制度，有效解决投诉问题。对企业和群众反映的疑难、复杂问题，由市效能办牵头组织召开协调会，邀请有关部门、单位人员进行面对面地协调，及时解决存在的问题。4月1日，德诺林业有限公司投诉：
为了顺利开发官田乡桂东洋山场，需长期使用桂东洋茶叶发展有限公司私人修建的林区公路约5.2公里。双方于1月8日签下道路使用协议，但桂东洋茶叶发展有限公司毁约，拒绝提供道路使用。4月3日下午，市效能办组织纠纷双方代表及官田乡政府在效能办召开协调会，商定由官田乡牵头组织纠纷双方到现场具体协商解决问题。经跟踪回访，道路使用纠纷于4月4日得以圆满解决，德诺林业有限公司表示满意。
（五）立足一个“实”字，专项调研成果得到充分肯定。市效能办结合我市近年来整合督查资源的工作实际，深入开展整合督查资源专题调研，并形成专题调研文章，分别在《中国纪检监察报》、中国廉政网、省纪委信息专报、《闽西日报》、《闽西纪检监察信息与调研》、《市机关效能建设工作简报》和《调研》等刊登，得到了市纪委和市委领导的充分肯定。另外，根据市委、市政府关于防止过往车辆超载保护永漳公路路面的有关要求，1月份，市效能办会同市委办、组织部等部门组成2个调研小组，分别到交通、交警、路政、石坑公路收费站、红狮运输有限公司等部门单位座谈了解，并实地察看永漳公路段现状，形成了关于永漳公路运输车辆超限超载情况的调研报告，为领导决策提供参考。
二、工作思路1、打造品牌，强化督查，推动市委、市政府重大决策和各项工作部署的落实。根据市纪委调研座谈会精神及我市整合督查资源工作方案意见，在取得市委、市政府同意后，将新成立效能监督委员会办公室，作为市效能监督委员会的工作机构，与市机关效能投诉中心实行“两块牌子，一套人马”合并办公。为打造“红土清风”工作品牌，着重从拓宽督查载体、完善督查机制入手，重新梳理工作职责，明确各室职能，紧贴市委、市政府的工作思路，围绕中心，抓住市委、市政府各个时期的重点工作开展督促检查，推动市委、市政府重大决策和各项工作部署的落实。
2、精心组织，扎实做好政府绩效管理工作。要按照市政府及其部门绩效管理工作的部署，牵头组织市直有关单位扎实做好政府绩效管理的各项工作，认真做好市绩效评估察访核验组到我市开展核验的各项准备工作。
3、开展机关工作作风整顿督查季活动。根据市委常委会工作部署，结合我市实际，制定“机关工作作风整顿督查季”活动方案，并把该项活动当作全年工作的重点、亮点抓紧、抓实、抓好。即于第一季度在全市各乡镇（街道）、市直各单位领导班子及其领导干部队伍中，通过实行自查、重点抽查、明察暗访、组织评议等方式，对干部（职工）的工作态度、工作效率、工作纪律等方面进行督查。并实行机关工作作风百分制公众评议办法，评选“先进单位”和“不满意单位”，严格奖惩，使干部（职工）从思想上、行动上统一到市委、市政府的重大决策部署上来，促进我市各项事业又好又快发展。
4、落实责任，进一步加大效能嘉奖告诫力度。要根据《市公务员绩效考核办法（试行）》（漳委办25号）规定，充分运用效能告诫结果的运用，加大对提出效能嘉奖和告诫建议的核实和调查取证力度，坚决查处损害投资环境行为，对部门服务不到位、工作人员行政不作为等现象进行严格问责。
5、落实部门服务承诺，加强各服务窗口监督检查。要切实加强对行政服务中心各部门窗口执行服务承诺、一次性告知、限时办结等制度情况的监督检查，提高办事效率。要加强与13个软环境监测点的沟通和联系，协调解决监测点反映的问题，充分发挥软环境监测点的作用。市机关效能建设领导小组办公室1月6日
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