XX年市委领导班子工作总结 .docx

XX年市委领导班子工作总结
一年来，在地委、行署的坚强领导下，市委班子认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习总书记系列重要讲话和自治区八届六次、七次全委（扩大）会议及地委委员（扩大）会议精神，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，深入开展党的群众路线教育实践活动，团结带领全市各级党政组织和各族干部群众，解放思想，改革创新，实干苦干，奋力推进经济社会发展，各项工作都取得了新进展、新成效。
一、加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力
抓好班子理论学习。一年来，市委班子把学习贯彻上级会议精神和习总书记系列重要讲话作为首要的政治任务，结合群众路线教育实践活动，自觉加强班子学习理论，在学习中注重理论联系实际，学以致用，坚持领导带头学，原原本本学，做到精读深思、学深悟透、融会贯通，切实提高了班子成员政治理论素质和服务群众能力。全年共组织召开中心组学习会议、党政联席会等集中学习27场次，聆听延安精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、航天精神等模范人物专题报告会11场次。通过学习，班子成员学习的自觉性更强了、联系实际思考更深了，分析观察的眼界更宽了，务求实效的工作思路更清晰了，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。
认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，班子内部坦诚相见、合作共事，对事关xx市发展、稳定、班子建设及民生等重大问题，严格按照程序，广泛征求意见，严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度，确保了决策的民主化、科学化。特别是在教育实践活动中召开了市委专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更强。
注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责，加强对工青妇和工商联等人民团体的领导，支持他们依法和各自章程开展工作;政府班子注重加强与人大、政协的工作联系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督;切实加强与兵地之间的交融互促，统筹协调，形成强大工作合力。
二、以社会稳定和长治久安为着眼点，推动经济快速发展
一年来，市委牢牢把握主题主线，坚持“稳中求进”的总基调，围绕社会稳定和长治久安抓发展，统筹推进各项工作，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。2014年，全市生产总值预计完成309亿元，增长20.1%;固定资产投资增长40%;地方公共财政预算收入增长19.7%;城镇居民人均可支配收入增长16%;农牧民人均纯收入增长18.1%。一些主要经济指标增速位于全疆县（市）前列。
（一）新型工业化快速发展。充分依托资源优势和区位优势，以新型工业化为第一推动力，突出煤电、风光电、装备制造等优势产业，提升和培育发展新型产业，着力在产业形成、延伸、带动上下功夫，全市工业经济快速增长。预计全年实现工业增加值114.3亿元，增长30%。一是加快推进工业重点项目建设。继续抓好一批投资大、带动能力强的重大项目建设，经济发展后劲不断增强。今年共实施工业重点项目24个，预计完成投资243.4亿元。加快推进煤炭资源综合开发利用，煤炭产量1590万吨，增长21.9%;神华国能、国投、国电三个电源点建设进展顺利，其中国投2×66万千瓦第一台机组已并网发电;风光电建设项目加快推进，东南部风场、石城子光伏产业园、十三间房风电场完成投资91.4亿元，累计发电32.16亿千瓦时，实现工业增加值8.64亿元，增长5.1倍。今年新增规模以上企业19家，1-10月实现增加值6.75亿元，拉动工业经济增长15.9个百分点。二是继续加大园区建设力度。突出抓好河南产业园、石城子光伏产业园、南部循环经济产业园基础设施建设，加快园区传统产业转型升级，园区产业布局和结构更趋合理，产业集聚水平进一步提升。1-10月，新入驻企业15家，引进资金29.63亿元;园区企业实现工业增加值18.55亿元，增长32.9%。三是抓好招商引资工作。加大招商引资力度，先后对区内外20余家企业进行考察洽谈，兰石重装、上海电气、中大能源等一批重点企业成功入驻哈密。1-10月，累计到位资金162.42亿元，增长40%。
（二）农牧业现代化稳步推进。以促进农业增效、农民增收为重点，不断创新体制机制，大力发展高效、节水、精品现代农业和现代畜牧业，农业农村经济健康稳步发展。预计实现农业增加值27.2亿元，增长7.3%。一是积极推进农业提质增效。建立大枣精品园5.2万亩，大枣挂果面积达22万亩，种植精品哈密瓜4311亩，设施农业1.07万座，标准化规模养殖小区9个，农产品质量和效益明显提高。二是狠抓农牧民多元化增收。依托园区和城市周边企业，有组织地引导农牧民进厂务工，加快推进农村富余劳动力转移;扶持农村家庭运输、家政、餐饮等服务业发展，不断拓宽农民增收渠道，特别是今年重点扶持了6个民生工业和小微产业园发展，将吸纳带动就业1200人。全年新增农村富余劳动力转移6058人，其中在园区及周边企业长期稳定就业1558人，预计实现劳务收入4.7亿元。三是加快扶贫开发进程。大力实施精准扶贫，摸清底数，建档立卡，扶贫扶到家、扶到根上、扶到点上。今年投入2.2亿元，实施了沁城小堡等4个村的整村推进，搬迁安置农牧民566户1700人。全市贫困率由去年的5.86%下降到3.3%。四是加快农村基础设施和“两居工程”建设。尊重群众意愿，因地制宜，突出特色，实行集中连片与拆旧建新、统建与自建相结合，投入5.87亿元新建安居富民3000户、定居兴牧955户。加快农村基础设施建设，新建通村油路309公里，超计划201公里;完成高效节水4.35万亩，乌拉台、安拉沟水库建成蓄水，柳树沟水库完成投资3200万元。五是积极推进农业产业化发展。支持种养植大户、农业龙头企业和农民合作社发展壮大，发展龙头企业9家，专业合作社533家，带动1.6万户农牧民致富。加快农产品外销平台建设，先后组织参加了北京、惠州农产品品牌推介会和各类农产品展销会、交易会;“哈密瓜栽培与贡瓜文化系统”被农业部认定为第二批中国重要农业文化遗产，提高了哈密农产品的知名度。
（三）新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城市的定位，坚持以人为本，规划先行，建管并举，完善提升城市服务功能，努力打造现代宜居城市。一是进一步完善城乡规划。注重规划引领作用，完成了《哈密xx区控制性详规》、《哈密河流域景观修建性详规及居住区详规》、《哈密国际物流港（园区）规划》、《xx市基础设施专项规划》等18项规划的编制工作，为城镇化建设提供了科学依据。二是狠抓城市基础设施建设。实施了XX县区道路、火车站站前广场、城市管网、老旧小区改造等一批重点项目，完成青年南路、融合北路等13条道路建设，打通了融合路、青年南路、桥梁厂三处铁路涵洞，改善了路网结构;完成供排水供热管网改造21.4公里，新增供热面积190万平米，完成老旧小区改造51个;按期完成了火车站站前广场配套建设，确保火车站顺利回迁。特别是对群众反映较为强烈老北郊路、向阳路、红星西路及时进行了改造，方便了群众出行。三是加大城市管理力度。完成智慧城市建设规划，积极推广数字化管理;开展了百日交通安全、城乡结合部环境卫生集中专项整治，加大了违章建筑的查处力度，依法查处各类违章8.5万起、拆除违法建筑2.6万平米。在百日交通安全整治中，抽调机关干部及民兵170余人，在上下班交通高峰期协助交警维持秩序，受到了社会广泛好评。
（四）第三产业蓬勃发展。旅游产业发展迅速，实施了东天山景区基础设施、红军西路军进疆纪念园等6个旅游重点项目建设，成功举办了“第十一届哈密瓜节”，开展了“哈密西线一日游”、“哈密旅游进中原”等旅游线路和宣传推介活动。预计全年接待游客248.92万人次，同比增长15%;旅游收入7.33亿元，增长18%。大力发展现代物流业，加快城南、城北物流园建设，加快哈密宝农综合商贸城、粤新博丰家居广场项目建设，引进了广东仓储物流龙头企业。预计全年三产增加值109.9亿元，增长11.7%。
（五）积极推进生态建设。始终坚持“两个可持续”原则，加强生态建设规划，强化生态环境保护、监管。实施了哈密河国家湿地公园、天然林草植被、沙化土地禁封等重点生态修复工程;集中开展了打击盗挖铁砂、破坏草原植被、治理污染企业等专项整治行动，查处各类违法违规行为31起;依法对环保检查不合格的12家企业进行了关停整改。
（六）援疆工作富有成效。高度重视援疆工作，真情关爱援疆干部，为他们搭建发挥聪明才智的平台。今年投入援疆资金1.58亿元，实施了四小综合楼、八中宿舍楼等8项重点援疆项目，引进河南各类专业技术人才60名，选派16名领导干部、54名专业人才赴河南挂职锻炼，促进了两地合作交流。
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三、以群众的利益为出发点，持续保障和改善民生
坚持民生优先不动摇，着力解决各族群众最关心最直接最紧迫的问题，让发展的成果惠及各族群众。继续开展民生建设年活动，实施了30类140项民生项目。1-9月，财政用于民生建设投入23.22亿元，占财政支出的80.19%。一是突出抓好就业工作。积极落实各项就业政策，健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，着力提升就业技能和就业质量，确保有就业意愿的劳动力充分就业。今年培训1.2万人，城镇新增就业7245人，自主创业585人。二是优先发展教育事业。坚持立德树人，突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育，促进各类教育均衡发展。投入3.95亿元，重点实施了四小、八中以及14个义务教育学校标准化建设，完成了大泉湾等4所“双语”幼儿园建设。全面落实“两免一补”政策，首次实行高中阶段全免费教育，仅此一项财政补助504万元。全市无一例因家庭贫困辍学。三是加强医疗卫生和社会保障。养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五保合一”社会保障机制不断完善，国家基本药物制度实现全覆盖，新型农牧区合作医筹资标准和补偿比例逐年提高，率先实行新农合“一卡通”和疆内定点医疗机构即时结报，农牧民参合率达99.9%。广泛开展各类专项救助工作，1-9月累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金近7000万元。四是加快保障性住房建设。新建廉租房、公租房、安置房、限价商品房4931套，超自治区下达任务231套，解决了城乡中低收入家庭住房困难问题。五是全力做好平抑物价工作。继续落实重大节日农副产品补贴政策，全市便民农副产品直销店发展到52家，重大节日投放牛羊肉1315吨，补贴资金512万元。全市物价涨幅持续保持在较低幅度，位居全疆15个主要县市最低位。六是大力发展文化体育事业。坚持以现代文化为引领，大力实施文化惠民工程，激发文化正能量，乡镇、街道、村（社区）文化中心及村级文化室实现全覆盖，投入400万元专项资金扶持群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展，今年自治区基层公共文化建设服务工作现场会在哈密成功召开。
四、牢牢把握反恐维稳主动权，坚决维护社会大局稳定
面对今年严峻复杂的维稳形势，围绕中央提出的“三个坚决”目标，认真贯彻落实自治区党委张春贤书记“8.20”、“9.8”重要讲话精神，按照自治区党委、地委的一系列决策部署，坚持底线思维、问题导向，强化责任落实，始终绷紧维稳这根弦，下好先手棋，打好主动仗，以坚定的决心、坚决的行动和有力的措施，全力以赴抓好各项维稳措施的落实，维护社会大局和谐稳定。一是全面加强社会面防管控。积极推进人防、物防、技防建设，实现维稳工作常态化。特别是“4·30”、“7·28”等新疆严重暴恐案件发生后，迅速启动一级响应机制，加大对重点部位、人员密集场所的巡防巡控，全市345家重点单位成立了护厂队、护院队、护校队，各大型商场、超市、医院加大安检力度，公交站点全部落实民警值守，103所中小学校成立了家长志愿者护校队，形成了群防群治合力，全民防范意识和社会面防控能力提高。二是集中开展严打专项整治。按照自治区党委和地委的统一安排部署，围绕“三条主线”、“两个重点领域”，在全市开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，取得了阶段性成果。专项行动开展以来侦办危安案件8起，收网抓捕归案各类涉危涉暴人员64人，批准逮捕6人，严打专项整治打狠、打准、打出了声威。三是“去极端化”专项整治工作取得明显成效。认真贯彻落实自治区党委11号、28号文件精神，依法加强宗教事务管理，坚持打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬，坚决遏制宗教极端思想渗透蔓延。专项整治工作开展以来，各乡镇、街道采取一帮一、面对面等各种有效措施，加大转化帮教力度，五堡、回城等9个重点乡（镇）、街道753名持宗教极端思想人员剃掉了胡须、脱掉了罩袍，形式上得到转化。四是强化信息情报工作。组建了500名信息员、2000人平安志愿者队伍，完善了四级情报信息研判机制，拓展了舆情信息搜集渠道。五是着力提升社会治理能力。强化流动人口管理，严格落实流入地管理为主、流出地积极配合“两头抓、双向管”机制，建立了便民联系卡制度，全面推行出租房屋实名公示和公职人员及直系亲属出租房屋登记备案制，流动人口、出租房屋登记率达95%以上;加大信访工作力度，落实领导包案制度，依托哈广行风热线、书记听民声、书记连民心短信平台、市长热线、居民说事点等，成立了收集群众意见办公室;狠抓安全生产，落实“党政同责、一岗双责”，加强建筑、交通、矿山等重点领域安全生产监管，群众安全感和满意度不断提高。
五、全面加强党组织和干部队伍建设
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照自治区党委、地委的统一部署，聚焦政治坚强和“四风”，深入开展了以“为民务实清廉”为主题的教育实践活动。在活动中，我们始终把学习和弘扬焦裕禄精神贯穿始终，对照四面镜子，自觉践行“三严三实”，做到“五坚持、五注重”，即坚持学深学透，注重学习效果;坚持领导带头，注重示范引领;坚持认真精神，注重开门纳谏;坚持立查立改，注重解决问题;坚持严督实导，注重传导压力。市委班子以身作则，率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头深入联系点调研、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，有力地推动了全市教育实践活动的深入开展。在活动中，我们不断创新载体，在开展好“访惠聚”活动的同时，还开展了“四讲四送”、“在职党员进社区”等系列活动，2600名机关党员干部走进社区，结成联系对子5864个，走访慰问群众7300余户，解决群众实际困难1700余件。针对群众反映的突出问题，我们坚持边学边改，立查立改，办了一批民生实事，集中开展了清查城乡低保、交通整治、超面积办公用房等38项正风肃纪专项整治工作。通过教育实践活动，广大党员干部普遍受到了一次严格的党性锻炼和教育，补了“钙”、醒了脑、提了神，干劲上去了，工作热情更高了，贯彻群众路线的自觉性进一步增强了。市委教育实践活动满意率测评100%。
二是加强基层基础建设。严格落实党建工作责任制，突出抓好后进党组织的整顿，11个自治区挂号后进党组织实现晋位升级。深入推进服务型党组织建设，完成大社区拆分组合，选配200名河南培养大学生充实到社区，打造了基层组织“15分钟便民服务圈”。强化基层保障能力，投入1.14亿元建设乡镇干部周转房1582套;坚持“好人让基层干部做，好事让基层组织办”，全年安排村级（社区）运转经费2260万元，同比增加1075万元，财政安排资金1亿元，作为解决群众反映热点难点问题专项资金，确保基层有钱办事、有能力办事，聚心聚力。
三是坚持“四强”标准，加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则，积极推进干部人事制度改革，牢固树立“三个不吃亏”用人导向，按照政治上强、作风上强、能力上强、心力上强的标准，大胆选拔使用干部，特别是对在反恐维稳斗争中敢于发声亮剑、敢于担当，表现突出的干部，给予火线入党、火线奖励、火线提拔。今年共调整干部157名，其中一次解决公安系统干警待遇53人。推进人才队伍建设，在发挥好本土人才作用的同时，积极引进高层次紧缺人才，引进硕士研究生19名。
六、狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作
树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，落实市委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是全面落实“两个责任”。健全完善责任体系，严格落实领导干部“一岗双责”。市委率先垂范，带头履责，召开全市落实“主体责任和监督责任”推进会，定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务，解决实际问题。二是坚决查严各类违纪违法行为。严格落实“八项规定”，聚焦政治坚强和“四风”，集中开展了违反政治纪律行为、公车私用等12项正风肃纪整治活动，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一年开展专项督查14次，下发整改通知书58份，全市通报批评单位24个，黄牌警单位告6家，效能告诫12人，处理公职人员26人。三是狠抓廉政教育和权力制约监督。加强党性党风党纪教育和廉政勤政教育，深入推进权力公开、党务公开，积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度，从源头上遏制腐败的发生。今年受理初核线索31件（次），新立案19件（次）。
以上述职，有不到之处，请同志们批评指正。
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