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人力资源和社会保障局法制工作总结
20xx年，我局在自治区人力资源和社会保障厅、市委、市政府的正确领导下，在乌兰察布市政府法制办的具体帮助指导下，以贯彻执行国务院《纲要》、《关于全面推行依法行政的决定》为根本，以落实乌兰察布市政府《关于印发将依法行政和执法责任制考核标准的通知》为主要内容，坚持“以人为本，执政为民”，提高工作人员依法行政水平为主线，以规范人力资源和劳动保障依法行政行为为重点，大力加强制度建设，促进依法行政，为我市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）加强组织领导，强化措施，
积极推进行政执法责任制。推行行政执法责任制，就是要进一步强化执法责任，规范行政执法活动，提高执法水平。为强化领导责任，我局成立了以局长张景文为组长，分管局长为副组长，局各科室负责人和局属二级机构负责人为成员的行政执法责任制领导小组。坚持做到政务公开，透明执法，人人身上有担子，个个肩上有责任。并将依法行政责任制落实情况与年终考核挂钩，调动了全局人员的工作积极性和主动性，保证了各项法律、法规以及规章在全市人力资源和社会保障系统的正确实施。
（二）健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。
为认真贯彻落实《纲要》，提高行政执法水平。今年以来，我局在认真贯彻落实全市依法行政工作会议精神的基础上，结合我局实际，制定了《行政业务办理程序规定》，《行政审批、行政许可监督检查及责任追究制度》，《行政许可听证制度》，《行政审批、行政许可收费管理制度》等，使每个部门，每一名工作人员都清楚了解自己的职责和应承担的责任，并注重抓好落实。如：在执法主体规范制度落实上，20xx年我局有35名执法人员进行了行政执法证的换证工作，有一名主要领导申办了行政执法监督证，有4名执法人员申办了行政执法证。在政务公开制度落实上，能够将执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等都进行网上公布，并将局部分个审批项目放在行政服务大厅办理，既方便了群众，又保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。通过一系列制度来规范行政执法行为，行政执法人员能够客观、公正处理行政执法事项，维护了人力资源和社会保障部门的良好形象。
（三）加强规范性文件审查，确保行政执法行为合法。
为了切实维护规范性文件的严肃性和权威性。我局对各科室、各单位拟定的规范性文件全部由局法制工作负责科室审查、备案、法核，然后再签发，并按照程序、规定时效报市法制局备案。
（四）加大行政执法力度，不断提高执法水平。
随着《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障政策的颁布实施，广大人民群众的维权意识不断提高，因不订立劳动合同、拖欠工资、劳动争议等投诉案件不断增长。为维护劳资双方的合法权益，劳动监察大队不断加大行政执法力度，依法严厉查处违法行为。全年共受理案件141起，案件涉及劳动者2414人，涉及金额245.1万。全市劳动争议仲裁部门，调解为先的办案原则，共受理劳动争议案件371件，其中立案受理151件，案外处理了220件，案件共涉及512人，涉案金额1599.45万元，案件审理严格遵守法定程序，做到了既重实体法，又重程序法，确保了司法主体、法律依据、法律程序、事实认定、证据采集合法正确。
（五）、积极开展法制宣传，营造依法行政氛围。
法制宣传教育是建设法制政府、推进实施依法治国基本方略的一项基础性工作。为此，我局紧紧围绕《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和社会保障等法律法规，开展多种形式的普法宣传学习活动，取得了明显效果。今年，先后3次采取市、区两级联动的方式开展贯彻学习《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》等劳动保障法规政策。发放《农民工维权手册》、《劳动合同法》、《条例》、《就业促进法》、宣传资料彩页上万余份。并加强对外出务工人员的法制培训教育。借助市政府组织劳务输出等有利时机，对外出务法律知识教育，积极引导他们合理走法律程序维护自身合法权益。开展了送法进社区、进学校、进工厂、进广场、进工地等一系列活动，既达到了普法宣传教育的目的，又塑造了劳动保障部门的良好形象。
（六）依法受理，规范程序，提高应诉水平。
为加强和促进行政复议和应诉工作，我局明确了局机关业务科室在行政复议、诉讼过程中的职责。同时，积极与自治区人力资源和社会保障厅法制处、市法制办和法院做好协调工作，对法院受理的行政案件，积极参加答辩和应诉，自觉履行法院生效的行政判决和裁定。通过行政应诉，强化了依法行政的观念，通过典型案例分析，提高了行政应诉水平和效率人力资源和社会保障局法制工作总结第2页
。20xx年，我局被行政复议2起，自愿撤回申请1起，未结案1起。行政应诉案件1起，维持1起，行政复议、行政应诉出庭率100％。
（七）积极开展“争先创优活动”。为进一步提高依法行政效率和服务水平。
我局组织开展了“争先创优活动”。活动以建设“依法行政，构建和谐社会”和“廉洁高效、优质服务”单位为目标，坚持平创结合、重在创建的原则，转变了全局执法单位、服务单位的工作作风，强化了为民服务意识，提高了依法行政水平。
二、存在的问题与建议。
一是劳动保障系统法制宣传教育工作的力度，有待进一步加强；二是行政执法工作有待进一步加强和改进；三是因专业人员不足，劳动仲裁和行政复议、应诉工作还不够专业、办案水平和质量有待进一步提高；劳动保障监察执法力量比较薄弱、办案经费短缺等问题。
三、下一步工作打算
（一）加强自身建设，提高工作效率。
加强劳动保障队伍的自身建设，不仅是劳动保障工作的内在要求，更是适应时代发展的客观需要，也是企业和职工对劳动保障部门的殷切期盼。一是加强法律法规、政策业务的培训，使每一个工作人员成为精通法规、政策的行家里手，提高办事效率；强化以人为本的服务意识，把为企业服务、为群众办事变成每一个工作人员的自觉行动。
（二）加强协调，提高行政执法效率。
为维护广大人民群众的合法权益，提高行政执法效率，配合省厅、市法制办以及各级人民法院等部门，及时处理与用人单位、劳动者利益相关的行政复议、行政应诉等案件，切实维护企业和职工的合法权益。
虽然我局在依法行政、建设法制政府工作中取得了一定成绩，但距全面推进依法行政、建设法制政府的目标和市政府的要求还有一定差距。我们将在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》以及劳动保障有关政策，促进我市劳动保障事业持续、健康、稳定发展、营造安全、文明、和谐的工作和服务环境；促进劳动保障事业又好又快发展。
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