XX年财政工作总结5篇 .docx

XX年财政工作总结5篇
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【篇一】
2019年是“十三五”规划的过渡年，县财政局秉承“求实、保稳、创优”的财政核心价值观，围绕县委县政府的重点工作，各项工作取得了阶段性成果。
今年以来，我们圆满完成年度考绩任务，市对县考绩得满分，预计全市并列第一，并取得以下五项突出成绩：一是完成财政总收入56.30亿元，同比增长11.6%，一般公共预算收入35.07亿元，同比增长11.0%，总量和增幅均居全市正中；二是在“两山”经济省级试点的基础上，新增（“田园综合体”、农村综合试点、乡镇国库集中支付开发试点）三个省级试点；三是积极应对预算缺口，争取上级转移支付资金36.38亿元；四是加强项目监管，累计核减预结算金额2.17亿元，平均核减率达10.1%，节约财政资金，为县委县政府中心工作把好关；五是落实了新一轮乡镇财政管理体制，调动了乡镇挖掘财源的主观能动性。
一、2019年主要工作
（一）以组织收入为切入点，强化服务意识，提升主动谋划能力。组织收入是财政的立身之本，是县委县政府决策部署的后勤保障，通过加强服务，提升对全县工作的保障能力，为县委县政府谋划全县经济的可持续发展之路。一是保质保量完成收入任务。完成一般公共预算收入35.07亿元，同比增长11.0%，超额完成年度收入预算。二是全力以赴发展民营经济。为防范和化解企业资金链风险，维护企业稳定发展，办理应急转贷资金41笔，累计转贷金额5.36亿元；推进工贸企业转型升级、创新发展，完成各类企业奖补1.58亿元；积极做好贸易回归工作，引进企业8家，入库税款6291万元。三是优化配比提升土地绩效。开展亩均税收万元以下企业整顿行动，大力破除土地要素低效供给，切实促进我县工业高质量发展，筛选企业298户，其中自用土地166户，租用土地132户，现已完成风险应对119户，入库税款107万元。四是由虚向实盘活国有资产。对全县国有资产进行全面清查，摸清家底，在清查基础上出台管理办法，将232家单位906宗不动产纳入国有土地确权和不动产登记，其中完成不动产登记340宗，盘活资产190处。五是化静为动统筹沉淀资金。针对全县重点工作资金捉襟见肘，各部门预算资金尚有沉淀的情况，对全县资金使用情况大起底，统筹沉淀资金7436万元。
（二）以保障支出为落脚点，强化中心意识，提升重点保障能力。深入贯彻以人民为中心的发展思想，按照“既尽力而为、又量力而行”的原则，积极应对增支压力，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，保障民生实事顺利实施，脱贫攻坚、就业、科技、社保、教育、卫生、安全和文化体育事业等重点支出落实到位。足额兑现基本民生资金需求，提高基本公共服务均等化保障水平，支持普惠性、基础性、兜底性民生改善。落实农村“一事一议”财政奖补项目45个，财政奖补3080万元，带动社会投资1553万元，涉及45个行政村，惠及人口42508人。安排417万元扶贫资金用于低收入农户的大病医疗补充保险，积极履行财政职能，推广政务网统一公共支付平台建设，覆盖面已超过90%，首次开展民生实事项目政策绩效评价。2019年一般公共预算支出81.53亿元，同比增长10.2%，其中民生支出65.48亿元，同比增长11.1%，民生支出占比80.3%，符合民生占比要求。一是面对支出刚性，积极争取上级支持。全年共争取上级调度款16亿元，上级专项资金补助1.53亿元，省代发地方政府债券10.81亿元，其中新增债券9亿元（一般债券7亿元，专项债券2亿元）、存量债务置换债券1.81亿元（一般债券0.11亿元，专项债券1.7亿元），为全县保工资、保运行、保民生提供了有力保障。二是面对新增项目，积极填补资金缺口。针对未纳入预算的全县新增重点工作，积极筹措资金填补预算缺口，共预算追加11亿元，确保县委县政府重点工作有序开展。三是面对中心工作，积极谋划资金拼盘。累计融资84.24亿元，平均年利率5.35%，远低于兄弟县市平均约7.5%的年利率水平。其中棚改融资38.6亿元、d级危房5.8亿元，并督促各农房集聚项目做好资金回笼，共回笼资金8.4亿元。四是面对机构改革，积极创建服务型政府。主动承接财税体制改革任务，建立机构改革领导小组，统筹原国税、地税体制改革，于7月20日正式挂牌，成立国家税务总局xx县税务局，完成财政地税人员的转隶。同时积极培养财政服务意识，和部门建立联席制度，和企业建立“一对一”服务，开展“至少上门一次”。
（三）以改革为突破点，强化担当意识，提升破解难题能力。面对没有先例的盲区、矛盾复杂的难区、不合时宜的禁区，敢于主动担当，不回避、不上交矛盾，结合政策联系实际，大胆创新，为县委县政府排忧解难。一是转变方法，完成项目造价从事前审核到事后监管的转变。将直接办理工程项目预、结算，转型为事后监督抽查，更加体现建设单位主体责任和政府部门监管的精神，全年审核基本建设资金拨款1371件，送审金额15.67亿元，审定金额14.63亿元，核减率6.6%；审核工程预算360件，送审金额13.64亿元，审定金额12.32亿元，核减率9.7%；审核工程结算677件，送审金额7.76亿元，审定金额6.91亿元，核减率11.0%。二是转变理念，落实乡镇财政体制改革。逐步建立起科学规范的财政转移支付制度，并针对不同乡镇经济发展水平采用不同的分成方式，逐步缩小乡镇之间横向财力保障水平，转变乡镇“等、靠、要”的传统理念，增强乡镇的聚财、理财和用财意识。三是转变技术，增强信息化管理水平。深度开发乡镇国库集中支付系统，在省厅标准版上进行二次开发，使县、乡两级财政在一套系统中运行，被省厅列入全省试点县。统一使用“政采云”系统平台实现无纸化操作，使用率达95.5%，实现采购总金额2.77亿元，同比增加13.7%。四是转变模式，助推绿色经济。发展绿色经济，成功列入省级“田园综合体”创建试点范围，温州地区仅我县，2019争取到上级补助资金3750万元。成功列入2020年度扶持村级集体经济发展试点县，争取到上级补助资金1550万元，有力促进农村产业兴旺，持续助力村集体经济发展。成功完成新一轮国企车改，拍卖公车91辆，成交总额246万元。五是转变导向，建立健全国有企业激励和约束机制。加强企业劳动用工监管，深化企业负责人薪酬制度改革，完善分类业绩考核制度，着力实行工资总额预算管理。
（四）以监管为警戒点，强化底线意识，提升风险防控能力。强化底线思维和风险意识，根据财力可能合理安排建设项目和民生支出，算好当前账和长远账、局部账和全局账，精算平衡、可持续发展。一是强化财政纪律。加强财政预算编制管理，增加预算刚性，规范资金拨付流程，做到于法有依。二是强化ppp监管。对ppp项目全生命周期实施完全覆盖监管体系建设，搭建项目管理库，实现ppp动态管理，全县现有ppp项目16个，工程总投资180亿元。三是强化债务风险防控。进一步完善《防范化解地方政府性债务风险专项行动实施方案》，制订5年化债计划，细化化债具体措施。上线债务监测平台，完善我县300多家行政事业单位及国有企业基础资料、资产及债务情况，实时关注隐性债务数据变化。四是强化资金存放管理。坚持公平、公开、公正的原则，2019年实现四期财政资金竞争性存放，投标银行26家，资金合计30亿元，比竞争性存放前利率平均上浮27%，利息增收1550万元。提高流动性财政非税收入资金存放收益，以协定存款利息结算，全年利息增收约300万元。五是强化行政事业单位资产管理。出台《xx县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，对全县318家资产统计报表和决算报表进行分析比对，有序推进资产编报工作。
二、2020年工作计划
指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力县委、县政府中心工作和重大决策部署，统筹全县经济一盘棋，强化主动担当意识，强谋划、强执行，努力在财为政服务上有更大的作为。
（一）夯实财源，组织收入标准再拔高。高度重视财源培育工作，提前谋划全年收入计划，做好税务、国土各部门任务分解，保存量、挖增量，全力保障财源持续稳定增长，2020年预算拟安排一般公共预算收入增长8%。一是多举措支持实体经济发展。深入研究财税体制改革对企业的影响，防范和化解企业资金链风险，根据产业发展重点调整支持措施，充分运用税收优惠、企业奖补、体制分成等政策工具，完善就业创业、科技创新、产业平台等扶持政策，支持实体经济发展。二是积极助推绿色经济。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续发展“两山”、“田园综合体”、农村综合试点等新型绿色经济，积极转变xx“八山一水一分田”的地理劣势为资源优势。三是进一步落实财政体制。进一步落实新一轮财政体制，激发乡镇谋划财源的主观能动性，合理均衡政府，鼓励社会力量参与，努力打造共建共赢的良好局面。四是推动永商贸易回归。鼓励和引导永商回归，从政策体制机制上确保贸易回归项目生根落地，争取已签约项目早日实现销售，2020年再引入3家以上较大规模贸易回归企业。五是主动争取上级支持。积极研究全省工作重点及专项激励政策，主动协调各单位对接省级部门，争取上级政策支持。做好政府债券申请和农房集聚资金回笼工作。
（二）有保有压，民生建设力度再加大。优化财政资金资源配置，加强财政资金统筹使用，严格控制新增存量，建立财政存量资金定期清理收回制度。严格控制一般性支出，合理安排民生支出。一是完善重点民生保障。按照量入为出和可持续的原则，为医疗卫生、机关事业养老、教育及支农体制等重要改革做好经费测算和财力保障，继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。加强“平安xx”建设和政法经费保障。二是支持城乡重点建设。统筹安排资金，重点支持民生工程建设，支持实施生态化战略，不断优化城乡环境。三是建立合理的支出调整机制。从紧从严控制一般性支出，逐步压减或取消原有不可持续的政策性挂钩支出，加大结余资金清理及统筹安排力度。
（三）统筹兼顾，国有资产效益再提升。推进国有资产整合重组XX县区属国有企业实体化运营，做强做优做大国有资本。一是激活国有存量资产。按照“成熟一批，处置一批”的原则，通过划转、出售、出租等方式，发挥国有资产最大效益。二是探索发展混合所有制经济。通过特许经营权转让、资产经营权转让和共同投资项目等多种形式，积极吸引社会资本参与，逐步发展壮大国企实力。三是努力推动县属国有企业实体化运营。积极整合资源要素，完善法人治理结构，突出主业发展，提升经济效益，推动县属国有企业实体化运营。四是稳步形成科学规范的国有资产投融资机制。指导国有企业通过直接融资、发行债券和票据、获取银行授信额度等方式筹集建设资金，保障建设项目落地实施，确保不发生偿债风险。
（四）部门联动，财源监管体系再谋划。加强部门协作，营造“众人拾柴火焰高”的局面。一是落实财税联席制度。实时跟踪研究财税体制改革对企业的影响，根据产业发展变化及时调整政策，落实财税联席制度，有效挖掘税源。二是牵头乡镇落实联席制度。结合我县实际情况，坚持财权与事权相结合，对原有的乡镇（街道）、功能区财政管理体制进行调整和完善，定期召开联席会议，提高乡镇培育税源积极性。三是深化“亩均论英雄”的发展理念。深化亩均税收万元以下企业监管整顿，优化提升工业用地使用绩效。四是进一步统筹沉淀资金。积极应对各部门预算资金长期沉淀的情况，实时查找，统筹使用。
（五）严肃纪律，风险管控意识再增强。树立底线思维，保工资、保运行、保民生，守底线，讲规矩，严肃政治纪律和财政纪律，做到于法周全。一是规范实施ppp项目的程序。设立ppp中心等业务科室专职管理，规范“一方案、两论证”的评价程序，严格按照政策文件要求，先物有所值、后财政承受能力，再实施方案的程序，建立县级ppp编制单位库。拓宽ppp项目实施的财政支出空间，科学安排ppp项目启动时序，将有限的财力投入到重要的领域。二是稳步推进五年化债计划。管好源头，防范风险，加快推进地方政府融资平台公司市场转型，整改不规范的政府购买服务行为，多渠道筹措安排化债资金，尽早全面完成隐性债务化解。
（六）凝心聚力，财政队伍形象再塑新。秉承“求实、保稳、创优”的财政核心价值观，通过特色活动，打造一支想做事、敢做事、做成事的财政铁军。注重文化熏陶和人文关怀，进一步增强财政系统向心力、亲和力、凝聚力。着力在系统内营造关注结果更要注重过程的氛围，建立财政重大事项专报制度，加强与上级以及相关部门的沟通协调，面对难题和矛盾不回避、不敷衍，坚持做到主动介入、提前介入；完善绩效管理考核办法，全面实施预算绩效管理。采取集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，提高财政干部思想政治素质；开展岗位练兵等活动，不断提升干部职工业务技能。
【篇二】
2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是持续落实《法治政府建设实施纲要（2019-2020）》、加快建设法治政府的关键一年。xx市财政局深入落实《xx市2019年法治政府建设重点工作安排》（洛法组〔2019〕3号）和《xx市政府系统主要责任人推进法治建设第一责任人职责清单》（洛政办〔2017〕31号）精神，紧紧围绕“四个定位”、“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，为加快建设副中心，打造全省增长极提供法治保障。
一、进一步完善法治财政制度体系
（一）狠抓规划落实。2019年，我局根据财政工作的职能和特点，制定《xx市财政局2019年度法治财政建设重点工作安排》，明确提出全市财政系统法治财政建设工作的指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施。进一步完善法治财政制度体系，深入推进服务型行政执法建设，依法全面履行财政职能，依法防范和解决行政纠纷，开展财政法治宣传教育。
（二）完善立法工作规则。严格落实立法法规定，认真谋划规范市财政立法工作程序、保证财政立法质量的具体制度，进一步明确立法立项、起草制定、提请审议的各项要求，推动建立统一完整、科学规范、运行高效的地方财政立法体系。积极推进地方财政立法，配合省财政厅在洛召开政府间财政关系立法座谈会，配合省财政厅组织开展财政转移支付条例立法调研，并做好会计法、政府债务法、政府非税收入管理条例等经济立法相关工作，配合省财政厅开展排除限制竞争法规政策措施的清理，依法做好公平竞争审查工作，为全面推进依法行政依法理财提供有力制度保障。
（三）深入推进政府法律顾问和公职律师制度。充分发挥法律顾问作用，有力服务依法决策、依法行政。我局聘请一名律师顾问常驻市财政局，为法治工作顺利开展提供智力支持，研究讨论重大项目建设及规范性文件制定中的法律问题，对重要文件和政府合同进行合法性审查，为财政局行政复议工作提供建议。
二、加强依法行政教育培训
（一）严格落实领导干部学法制度。我局党组中心组专题组织学习《中华人民共和国宪法》，提升理论素养，深刻领会宪法精神，为广大党员作好示范、当好表率。局法律顾问赵保国围绕宪法修改的概念和历史、宪法修改的方式、程序、原因和原则以及2019年宪法修正案的修改背景和主要内容等方面对新修订的宪法进行了全方位的解读，刘庆林局长要求全局进一步提高思想认识，提升政治站位，牢固树立宪法意识，深刻理解和把握宪法修正的重大意义。
（二）强化机关工作人员法律知识培训。我局在“七五”普法工作中，全面落实“谁执法谁普法谁主管谁普法”工作要求，从建立长效工作机制入手，加强财政法治基础建设，加大财政普法宣传教育，全面提升依法行政、依法理财工作水平，促进全市经济持续健康发展。先后通过邀请专家学者专题讲解、集中轮训、视频培训、知识竞赛、主题征文等多种方式，对业务部门和干部职工进行《预算法》《监察法》《采购法》《民法》《宪法》教育培训。局法治财政建设办公室向机关科室单位分发《中华人民共和国宪法》手册，积极响应全国首个“宪法宣传周”活动，进一步强化“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传，切实增强学习贯彻宪法精神的针对性和实效。
三、推行财政执法责任制
（一）落实行政执法责任。依据《xx市财政局主要负责人推进法治建设履行第一责任人职责分工的通知》，党组书记、局长刘庆林同志作为第一责任人，始终坚持将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置，对法治建设进行多次安排部署，带头做好表率，自觉接受监督。在推进全市法治建设和宣传教育方面，督促指导各级财政将法治宣传教育工作经费纳入财政预算，全力支持法治宣传教育各项工作的顺利开展。2019年市本级部门预算安排专项经费155.17万元，用于保障市属各项法治宣传教育工作。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。推进“互联网+行政执法”，完善网上执法办案及信息查询系统，提升监管和风险防控能力，加强行政执法网上服务和信息共享。积极推进行政调解工作，认真做好行政调解案卷的立卷归档，定期对行政调解数据进行采集、汇总和综合分析；开展行政调解案卷评查，制作典型案例，提升行政调解能力和水平。严格规范公正文明执法。树立服务型行政执法理念，推进服务型行政执法建设，不断探索柔性执法方式。
（二）深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，按照政府信息公开条例规定，聚焦财政预决算、政府采购、减税降费等财政部门重点公开内容，认真落实预算法“两个20日内公开”和“两个说明”等法定公开事项，细化公开内容。落实规范性文件公开制度，推进行政处罚案件、投诉处理案件和行政复议案件公示制度。把门户网站作为推进财政政务公开的主渠道，及时审核发布财政信息3143条，为提高财政工作透明度提供有力保障。同时，累计收到公开申请19件，及时与当事人联系沟通，对每件依申请公开事项都进行认真答复，做到件件有着落。
（三）深入推进行政审批制度改革。持续深化行政审批改革。一是全面贯彻落实国务院和省、市政府公布取消、下放行政审批事项。各科室、单位认真梳理国务院和省、市政府近年来明令取消、下放的行政审批事项，对尚未落实到位的，要依法尽快落实到位。二是继续精简市级行政审批事项。根据当前改革形势的要求，除法律法规明确要求由市级审批的事项外，各科室、单位积极创造条件再下放一批审批事项至县（市、区）。对下放至县（市、区）的审批事项，在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。根据《xx市推行权力清单和责任清单制度实施方案》具体要求，我局按照“职权法定”原则，以法律法规为依据，结合“三定”方案，准确把握部门职责与部门权力事项区别，全面梳理我局现有职权和权力事项。截止目前，xx市财政局行政权力事项135项。其中：行政处罚88项、行政征收1项、行政检查14项、行政奖励2项、内部审批2项、专项资金3项、行政备案1项、审核转报8项、其他职权16项，待市政府常务会议研究下发正式文件后，将予以公布。
（四）严格管理规范性文件。认真贯彻落实《xx市行政规范性文件管理办法》（市政府令第126号）和《xx市财政局规范性文件制定管理办法》，严格规范性文件起草、审核、决定、公布和备案等刚性约束。根据上位法制定、修改、废止情况，及时开展内部规范性文件清理。进一步加强规范性文件审核，建立健全财政规范性文件查询、管理和备案统计制度。
（五）加强行政复议工作。积极规范和落实《xx市财政局行政复议工作办法》，充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用，创新案件审理方式，在符合法律规定的情形下，运用调解手段解决纠纷、化解矛盾，持续提升行政复议工作水平。市财政局2019年行政复议工作受理数2件，已全部结案，纠错率为零。在应诉工作上，累计案件数2件，由行政机关负责人出庭应诉，已全部结案，败诉案件数为零。
四、大力推进服务型行政执法建设工作
2019年，我局着力在政府采购领域推进服务型行政执法工作。一是进一步提高效率，加快政府采购项目实施进度。对评审流程进行了梳理和简化，建设单位在送审时如果缺少采购文件，评审中心可先行介入，建设单位可在随后的五个工作日内提供相关资料。对紧急、重点以及大型民生项目，主动与建设单位对接，告知评审流程、所需评审资料、评审时间节点以及注意事项，并对采购方案等进行充分沟通和优化，避免耽搁时间。如对市国土局龙门西山山体修复治理项目，主动与国土局对接，在正式资料尚未报送的情况下，先启动评审工作，待资料报送后，随即出具评审结果；同时，在市国土局未签订委托协议的情况下，先批复政府采购方式，并通知交易中心做好衔接工作，从而提高政府采购工作效率。二是主动征求政府采购当事人意见，推进政府采购主体规范发展。先后组织开展了政府采购代理机构代表座谈会、政府采购评审专家座谈会、县市区采购办负责人座谈会、业主代表座谈会，并组织专家对2015年以来市级政府采购项目的废标情况，共计116个项目复核检查。通过座谈并结合日常工作情况，针对政府采购相关主体的培训不到位、对政府采购代理机构的监管不到位、对政府采购评审专家的监管不到位、对业主单位主体责任的督促不到位等问题，及时制定整改措施。三是针对工作中存在的问题，坚持主动上门解决问题。针对市国土局违反政府采购政策行为，主动到市国土局宣传政策，并提出解决问题的方案，争取市国土局的理解和支持，有效推动问题的解决；针对市路灯工程管理处合同备案中存在的突出问题，主动上门了解情况、征求意见、共同商量解决问题的办法；针对城管局牡丹文化节期间建设的应急工程，涉及政府采购程序有关问题，积极上门共同商量解决问题的办法并达成一致意见，有力推动遗留问题的解决。
五、依法全面履行财政职能
（一）支持打好三大攻坚战。坚持围绕防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，将推动依法行政、加快法治政府建设工作融入财政工作当中。一是支持打好防范化解重大风险攻坚战。认真贯彻落实预算法规定和上级严控地方政府债务管理的系列要求，进一步规范政府举债行为，强化债务风险评估预警、应急处置和考核问责，严控债务增量，有效防控政府债务风险，坚决制止违法违规融资担保行为。二是支持打好精准脱贫攻坚战。筹措各类扶贫资金34.6亿元，完成支出31.4亿元，支出率90.9%。其中，财政专项扶贫资金12.9亿元，完成支出12.3亿元，支出率95.5%；6个贫困县共统筹整合涉农资金10.8亿元，完成支出10.2亿元，支出率94.58%。专项扶贫资金及统筹整合资金支付率均达到扶贫资金绩效考评要求，有力支持了全市脱贫攻坚工作。综合运用风险补偿金、财政贴息、小额信贷临时周转金等方式，促进财政与金融高效有机衔接，吸引更多金融资本投向贫困地区和扶贫产业，为全市脱贫攻坚提供坚实的资金保障。建立扶贫资金动态监控系统，实现扶贫资金全流程在线监控。实行扶贫资金和项目支出进度旬报制度，进一步提高资金使用效率。扎实开展扶贫资金问题专项整改，组织专门力量跟踪核查扶贫资金使用情况，着力构建扶贫资金监管长效机制。三是支持打好污染防治攻坚战。成功入围北方地区冬季清洁取暖试点城市，三年内将获得中央奖补资金9亿元，目前第一批2.4亿元奖补资金已到位。安排污染防治专项资金4.7亿元，以加大实施碧水蓝天工程为重点，进一步推动大气污染治理和陆浑水库水源保护、土壤污染防治等环境污染治理工作。
（二）严控预算调整和调剂事项。xx市财政局切实强化预算约束。2019年市财政局为加强预算管理，出台了《xx市财政局关于加强预算管理内部工作规程的通知》（洛财办〔2019〕79号）和《xx市财政局关于印发xx市级加强预算执行管理推进财政资金统筹使用管理办法的通知》（洛财预〔2019〕471号），进一步简化程序，提高工作效率，追加预算事项必须坚持依法行政、依法理财、科学理财和民主理财原则，深化预算管理制度改革，提高预算编制的质量，明确年度预算细化要求，完善专项资金细化管理。
（三）推进预决算公开。为进一步规范市级部门决算公开工作，根据《xx市预决算公开操作规程》（洛财预〔2016〕630号）的要求，我局印发了《xx市财政局关于做好2017年度市级部门决算公开工作的通知》（洛财库〔2019〕17号），切实履行决算公开责任，保证决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性，并做好决算公开后的说明的解释工作。
【篇三】
2019年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导和市人大的监督指导下以及上级财政部门的大力支持下，认真贯彻落实国家法律法规和积极财政政策，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，以中央、省委巡视组和市委巡察组开展巡察工作活动为契机，认真落实全面从严治党的“两个责任”，讲纪律、守规矩，咬住目标，攻坚克难，强化管理，依法理财，推进改革，强化监督，实现保工资、保运转、保民生、保重点支出需要，圆满完成市委、市政府提出的各项工作任务，实现稳增长、调结构、惠民生、促发展的预期目标。现将全年工作总结汇报如下：
一、1-10月我市预算收支完成情况
（一）一般公共预算收支完成情况
1.收入完成情况。1-10月我市一般公共预算本级收入70954万元，完成年初预算74200万元的95.6%，快于时间进度12.3个百分点，比上年同期增加9394万元，增长15.3%，居于湛江各县市之首，分别高于湛江收入增长水平（11.4%）的3.9个百分点和湛江各县市收入增长水平（5.5%）的9.8个百分点。其中：本级税收收入50767万元，完成年初预算95.8%，占一般公共预算本级收入的71.5%，比上年同期增加16970万元，增长50.2%，分别遥遥领先于湛江各县市税收收入增长水平（15%）的35.2个百分点和XX市税收收入增长水平（23%）的27.2个百分点，主要税收增收项目有：增值税、土地增值税、城市维护建设税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、印花税、企业所得税、个人所得税和环境保护税，十项税种共增收17654万元，拉动本级税收收入增长52.2个百分点；非税收入20197万元，完成年初预算95.3%，占一般公共预算本级收入的28.5%，比去年同期减收7576万元，减幅27.3%，主要非税增收项目有：国有资源（资产）有偿使用收入、专项收入、罚没收入和国有资本经营收入。
2.支出完成情况。1-10月我市一般公共预算支出411998万元，完成年初预算93.2%，快于时间进度9.9个百分点，同比增加271万元，增长0.1%。财政支出主要集中于教育、社会保障和就业、医卫计生、农林水等民生支出364142万元，占一般公共预算支出88.4%，比上年同期减少5225万元，减幅1.4%。其中gdp考核涉及财政八项支出321096万元，同比增加48554万元，增长17.8%，在湛江各县市排位较前。
（二）政府性基金预算收支完成情况
1-10月，我市政府性基金收入52597万元，完成年初预算的98.4%，同比增加6882万元，增长15.1%；1-0月我市政府性基金支出56429万元，完成年初预算的75.3%，同比增支9640万元，增长20.6%。
（三）国有资本经营预算收支完成情况
1-10月，我市国有资本经营预算收入16010万元，完成年初预算15984万元的100.2%；1-10月我市国有资本经营预算支出4641万元，完成年初预算15984万元的29%，慢于时间进度的54.3个百分点。
（四）社会保障基金预算收支完成情况
1-10月，我市社会保障基金收入34552万元，完成年初预算数27313万元的126.5%，同比增长120.4%，其中：城乡城居民基本养老保险基金收入31859万元，完成年初预算116.6%，同比增长120.4%；机关事业单位基本养老保险基金收入2693万元；1-10月我市社会保障基金支出23105万元，完成年初预算数85.3%，同比增长19.9%。其中：城乡居民养老保险基金支出20552万元，完成年初预算数24105万元的85.3%，同比增长19.9%；机关事业单位基本养老保险基金支出2553万元。
二、主要措施及成效
（一）千方百计抓收入，推动我市经济高质量发展
一是咬住目标，攻坚克难。紧紧围绕市委、市府今年提出“两个目标”不动摇，雷打不动，全力以赴抓好收入工作，确保圆满完成全年财政收入任务。二是细化任务，落实责任，确保抓收入工作落到实处。我们高度重视，提高政治站位，坚决将抓收入工作作为学习贯彻党十九大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神的一项目重要政治任务来具体表现，切实把收入工作做得更细、更实，倒排收入工作计划，列出收入明细清单，确保圆满完成全年财政收入任务。三是加强沟通，密切配合，确保形成齐抓共管格局。财税部门加强与国土、房产、住建等职能部门的联系沟通，真正做到了解和掌握税源动态信息，扎实抓好地方税费及时入库；同时我们在牵头抓好非税收入工作的同时，还及时组织督促税收入库工作，动态掌握税费入库进度，一周一小报，一月一大报，牢牢掌控财政收入主动权。税务部门牢牢抓好建筑和房地产等行业重点企业和重点项目税收工作，尤其是重点抓好碧桂园鼎龙湾、碧桂园海滨项目，抓大不放小;同时加大清欠税力度，以有效地打击逃避纳税的违法行为，拟通过法律手段追缴历史欠税，切实做到应收尽收。各镇（街）党委、政府和各执收执罚单位将收入摆在中心工作首位，要认真落实收入主体责任制，分片分级分层抓好收入工作，确保不拖全市税收收入的后腿。到今年第三季度止，我市地方本级税收收入50767万元，完成年初预算95.8%，比上年同期增加16970万元，增长50.2%，分别遥遥领先于湛江各县市税收收入增长水平（15%）的35.2个百分点和XX市税收收入增长水平（23%）的27.2个百分点；而且我市第三季度税收收入占一般公共预算本级收入的71.5%，比上年同期提高了16.6个百分点，实现了我市经济高质量发展。
（二）精打细算抓支出，实现保工资、保民生、保运转
今年以来，我市进一步优化支出结构，突出公共财政支出导向，加大薄弱环节建设支出力度，补足民生短板项目，努力打造民生财政。2019年1-10月，我市教育、社会保障和就业、医卫计生、农林水事务等十类民生支出共完成364142万元，占一般公共预算支出88.4%，同比减少5225万元，减幅1.4%，主要原因是湛江国际机场项目建设同期减少5.5亿元。虽然我市1-10月民生支出同比减少5225万元，但是我市gdp考核涉及财政八项支出321096万元，增长17.8%，在湛江各县市排位较前。其中：1-10月份我市保工资支出15.56亿元，尤其下半年补发2014年10月至2015年6月共9个月的财政供养人员工资，财政要增支1.1亿元。据统计，预计2019年我市工资性支出约18.1亿元，占当年实际可用财力16.6亿元的109%，实现保工资、保民生支出需要。其中：
一是加大精准扶贫投入力度。2019年1-10月我市农林水支出50050万元，同比增加13334万元，增长36.3%。其中：我市精准扶贫投入37729万元，其中：扶贫开发帮扶对象建档立卡贫困人口补助27589万元，教育方面建档立卡免学费和生活补助1980万元，社保方面医疗保障建档立卡8161万元。
二是坚持教育优先发展。1-10月全年教育支出95637万元，同比增支9507万元，增长11%。其中城乡实施义务教育生均公用经费12134万元；普通高中助学金337万元；中等职业学校国家免学费补助资金335万元；义务教育阶段残疾学生公用经费补助资金281万元；学前教育家庭经济困难学生补助资金279万元。
三是加快社会保障体系建设。社会保障和就业支出76497万元，同比增支19278万元，增长33.7%；医疗卫生与计划生育支出88066万元，同比增支2642万元，增长3.1%。其中：拨付15万名城乡居民养老金20552万元；为2.2万名城乡低收入人群和4629名五保对象发放低保救助及五保供养补助9478万元;兑现公共卫生项目、药品“三统一”综合补偿、村医补助和3所县级公立医院改革补贴资金、累计为101万名新农合参合人员报销医药费3.84亿元，切实缓解城乡居民“看病难、看病贵”的问题。
四是保障重点项目支出。2019年我市重点项目支出5.9亿元，其中：滨江路片区整治项目建设16000万元，累计投入4.5亿元；湛江国际机场建设4亿元，累计机场建设14亿元；市XX县区道路改造项目包括人民路非机动车道、克平路、敏宁路等路段改造建设3000万元。
（三）不遗余力抓改革，实现财政管理精细化、规范化
一是继续深化预算改革，实施公开透明的预决算制度。继续深化部门预算改革，推进综合平衡预算；实施预算决算公开制度，我市将政府预决算、部门预决算、“三公”经费、上级转移支付等情况在xx政府网站或部门门户网站公开，主动接受社会各界监督，保障人民群众的知情权。二是政府采购工作更高效规范。全市启用政府采购计划管理和电子采购平台双系统，实行网上采购，提高政府采购效率，增强政府采购透明度。1-10月我市政府采购金额40899万元，节约资金935.3万元，节约率2.2%。三是强化基本建设投资的管理。1-10月我市编制和审核工程预结算250宗，审定工程总价63867万元，核减金额7375万元，核减率为10.4%。四是推进绩效评价改革。对73个企事业单位112个项目，涉及资金35138万元进行自我评价，提高资金使用效应。
（四）扎实推进ppp项目建设，搭建我市经济大发展框架体系
我市目前已经纳入财政部ppp项目库的项目共有7个，投资总额为44.1亿元，主要包括：火车站建设2.5亿元、市中医院搬迁3亿元、市人民医院迁建11.9亿元、滨江污水处理厂及配套管网工程项目5.4亿元、环保热力发电厂及配套设施项目6.3亿元、博茂二级渔港项目6.7亿元、市妇幼保健院整体迁建项目8.3亿元。其中：市妇幼保健院项目正在招投标，博茂二级渔港项目准备招投标。
（五）强化政府债务管理，积极化解债务风险。近年来，我积极配合市委、市政府出台《xx市政府性债务风险应急处置预案》，切实将地方政府债务分门类别纳入全口径预算管理，确保我市地方政府债务风险完全可控。到2019年10月底，我市地方政府性债务余额53587.6万元，其中：政府债务51529.8万元，在地方政府债务限额57351万元之内；政府负有担保责任的债务余额1476.2万元；政府可能承担一定救助责任的债务余额581.6万元，各项债务风险指标较低，债务风险完全可控。同时，2019年7月，收到上级下达地方政府新增债券转贷资金10000万元，其中：新增其他专项债券5000万元，安排梅录建材厂回迁房改造项目2000万元、人民路“白改黑”工程3000万元；土地储备专项债券5000万元，安排妇幼保健院征地项目2800万元、南海明珠征地项目1000万元、鼎龙吉兆湾征地项目1200万元；截至目前为止，已拨付新增债券转贷资金6851.7万元。
（六）一丝不苟抓监督，实现资金管理规范化
一是认真开展财政专项资金检查，有效提高财政资金使用效率。二是加强对基层财政所财务收支检查，以查促管，以查促改。同时健全财政部门内部控制机制，各基层财政所配备相应固定的监督检查人员，进一步规范内部管理，确保资金使用规范。三是对xx三中、覃巴中学、食品与药品监督管理局等10个单位进行非税收入“收支两条线”管理检查。四是认真开展国有资产管理监督检查，全年对党校、经信局、农机局等10个单位进