市质监局工作总结报告材料 .docx

市质监局工作总结报告材料
20xx年，市质监局在市委、市政府的正确领导下，以“党的群众路线教育实践活动”和“作风建设年”为载体，认真贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针，积极落实上级关于食品生产安全监管职能划转和质监行政管理体制调整的要求，奋力攻坚，开拓创新，各项工作均呈现较好的发展势头。
一、质量强市工作不断深化重点抓好“全国质量强市示范城市”创建工作，召开了新闻发布会，编制了《xx市质量发展规划》。大船集团获首届中国质量奖提名奖，獐子岛集团获省长质量奖，辽渔集团、一互感、中粮麦芽获市长质量奖。xx市获批筹建全国首个轴承产业知名品牌创建示范区。市质检所、大连机车、可口可乐大连分公司、西岗中学、长春路小学成为我市首批质量教育基地，并已接待1500余名中小学生社会实践活动。以代码证为基础的质量信用档案建设工作和以物品编码为溯源手段的产品质量信用信息平台建设工作进展顺利。成功举办以“大连骄傲”为主题的中国（大连）名优产品博览会。完成全市近万家企业质量信用档案的建立工作，使纳入监管的重点产品生产企业100%建立质量信用档案。开展“市民质量满意度调查”，面向市民“求计问策”。大连日报、大连晚报、新商报、半岛晨报、大连电视台、电台、天健网7家媒体设置“质量强市典型案例”宣传专栏，分别从食品安全、建筑工程、公共服务等与民生相关的方面选择若干典型案例进行宣传，全面增强质量强市工作影响力。xx市“全国质量强市示范城市”创建工作通过总局专家论证答辩。
二、质量安全监管稳步提升先后开展了“十二运”质监保障、“质检利剑”执法打假、食品和特种设备安全“百日行动”、重点工业产品质量提升和分类监管、杂物和高层住宅电梯安全隐患排查、海参产品和白酒塑化剂风险监测、有机产品和儿童用品监督抽查、工业锅炉和压力容器超期未检专项整治、餐饮店计量器具和定量包装检定情况检查等特色的行政执法活动，召开质量分析会10次，大型案审会5次，听证会4次，处罚案件348起，约谈企业百余家，排查重大安全隐患百余起，解决技术难题千余件，发放宣传材料万余份。累计对我市生产的乳制品、大米、水产制品、糕点等1138批次产品实施了监督抽查，合格率97.3%。尤其是对计量作弊遥控秤案、假冒有机蔬菜案、手机充电器3c案及无证安装车用气瓶案等涉及民生安全案件的有效办理，得到了社会各方的一致好评。在吉林“6.3”火灾发生后，立即对全市石油化工行业及非化工液氨使用单位的900余台压力容器、1500余条压力管道、100余个冷库开展隐患排查，下达安全监察指令书144份。对于网络舆情和人大代表、政协委员提出的电梯、速冻肉、车用气瓶、标准化、计量等问题，认真听取建议，共同探索解决问题的新途径。
三、服务经济能力持续增强标准化工作服务经济和社会发展成效显著。刺参育苗及底播增殖国家农业标准化示范区通过验收。红鳍东方鲀养殖综合标准化示范区获国家标准委批复。全国泵标准化技术委员会无轴封回转动力泵标准化工作组成为第8个落户我市的国家级标准化技术组织。“一县一品”农业标准体系建设初显成效。开展软件与信息国家服务业标准化试点。大力抓好物流信息服务标准体系建设，《检港联动信息交换》等14项市级标准发布实施。《口岸船舶申报电子数据交换》等22项标准上升为省级标准。组织开展“标准进万家”活动，制修订国际标准3项、国家标准19项、行业标准22项、企业标准574项、农业技术规范9项，采标165项。持续提升洗染业标准服务质量，推进社会养老服务标准体系和二维码应用技术研究。《xx市电梯安全监督管理办法》立法和《大连海参地理标志产品保护实施细则》编制工作稳步推进。撰写高质量的认证认可工作、标准化发展战略、家具行业产品质量、食品生产领域质量安全、电梯运行维护、医疗计量器具检定等方面的调研分析报告，为市领导和有关部门决策提供重要参考依据。积极开展“安全文具进校园”、“关爱儿童健康，确保消费安全”、“计量服务进社区，公平公正利和谐”等公益活动，聘请百余名产品质量监督员。宣传农产品鉴假识假知识，为农户提供化肥产品免费检测43个批次。组织召开全国11个中心城市认证执法监管体系建设工作会议，签署合作备忘录。合理规划筹建全市机动车安检机构。不断完善民生计量管理系统建设，强化加油机管理，与供热办协调开展热量表首次检定工作。开展“计量惠民生，诚信促和谐”公益系列服务活动，80家加油站、20家餐饮店、10家集贸市场实施了诚信计量公开承诺。新增aa类监管企业16家，建立483家获证企业分类监管信息档案。探索实施风险监测，不断深化对质检机构的分类考核。对全市1190家获证食品企业开展实验室比对，提高产品出厂自检能力。
四、技术机构建设水平全面提高弃管楼电梯维修项目、移动式压力容器检验试验中心项目、轴承产业集群公共检测平台项目、锅检院实验楼升级改造项目及质检所食品和环境检测项目分获市政府、省局、省经信委大力支持。由我局制订的《化妆品中总铬含量的测定》、《铜包铝线》等5项国家标准发布实施，《安全阀自动校验系统及密封检测仪研制》等3项国家技改技装专项获批，《浮筒液位计校验仪》、《李氏比重瓶》2个地方技术法规通过审定。14项《公共企事业单位办事公开网》系列省地方标准发布实施。《基于高清成像技术的条码质量检测方法研究》被确立为质检总局科技兴检项目。《汽车用液化天然气气瓶标准研究》等3项科研成果获首届中国特种设备检验协会科学技术三等奖。《振动检测技术在压力管道检验中的开发与应用》、《液相色谱-质谱联用仪校准规范》等9项标准分获省质监局科技进步二、三等奖。参加国家认监委组织的19项能力验证项目，反馈结果均为满意。市信息中心获全国条码工作一等奖。市质检所与日本三浦工业株式会社签订“大连地区二恶英分析技术合作框架协议”。三寰乳业、双龙泵业、大商新玛特等地产龙头企业在我局实验室开放中受益。积极为福佳大化、恒力石化、大连石化、逸盛大化等重点石化项目提供技术检测支撑。大连检测科技园完成搬迁入驻。积极推进国家轴承及管道元件质检中心、精细化工质检中心、工业锅炉节能减排中心、城市能源计量中心、大型产业计量测试平台、标准化公共服务平台和互感器及高压电器产品检测实验室建设。在第七届中日节能环保综合论坛上，签订工业锅炉在线监测技术合作项目。推进全市82家重点用能单位能源管理体系建设，并开展能源计量审查。完成76台工业锅炉能效测试工作。对23家企业的高耗能设备进行了淘汰处理。在做好业务工作的同时，集中精力抓好全系统“作风建设年”和“党的群众路线教育实践活动”。通过撰写服务企业调研报告、加强内部管理意见征集、业务风险点排查、“四化”统筹征文、提升服务企业能力讨论、转作风“四服务一提高”活动、领导干部蹲点调研等形式，召开座谈会14次，发放问卷调查表和征求意见函143份，入户走访40次，个别访谈77人，收到有质量的征文和调研报告87篇，收集有借鉴价值的建议和意见68条，制定内部管理措施11项，排查业务工作风险点7项，整改政风行风评议意见9条。开展“质监维权十项行动”、“质量强市主题宣传”、“经济适用房、医院、学校等重点场所电梯整体安全性诊断服务”、“检测实验室主动公开开放”等特色活动，树立质监部门认真履职、积极作为的良好社会形象。贯彻落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，出台《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》、《2013年市质监局重点工作进度督办表》、《行政执法案卷质量评查办法》、《行政执法评议考核制度》、《机关公务员平时考核规范》、《党务公开工作考核办法》等14项制度。建立质监工作调研联系点，举办行政执法讲堂，在全系统471名在职党员中开展“进社区、亮身份、做表率、树形象”实践活动及读书活动。为减轻企业负担，取消收费7项，减半收费40项，累计减免费用达3000余万元，惠及企业5000余家。组织5.20世界计量日、6.9世界认可日、10.14世界标准日等专题宣传42次，免费检测血压计、人体秤、珠宝等产品千余件。大厅窗口推出“一口式”服务、即时服务、上门服务，开辟绿色通道，满足企业的需求。认真开展会员卡和商业预付卡专项清退活动，坚决落实了中纪委六项禁令。扎实抓好政民互动群众工作站工作，局系统被评为民心网“亲民单位”。全年受理民心网投诉51件，其中对金州食品加工黑窝点案件的办理获全省民心诉求办理五优五星件。办结民意网投诉132件、人大政协建议提案23件、12365举报88件。在取得成绩的同时，工作中也存在困难和不足：一是抓质量、保安全虽尽了很大努力，但有效手段还不够多、不够严密。二是服务经济社会发展，我们虽然发挥了重要作用，但还没有更好地凸显出来。服务企业、服务民生的能力和水平有待于进一步提升。三是内部管理体制机制还没有完全理顺、形成合力。四是质监队伍的进取意识、责任意识、服务意识、领先意识、机遇意识、忧患意识、自我约束意识还有待于全面增强，等等。对此，我局将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。面对新形势、新任务，2014年全市质监工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会以及市委全会、市政府经济工作会议精神，把改革创新贯穿于质监事业发展的各方面，坚持“四化”统筹、协调推进，促进经济提质增效，推动质量强市，进一步完善大连特色质监工作体系，更加扎实地抓质量、保安全、促发展、强质检，为谱写好“中国梦”的大连篇章提供坚实的质量和安全保障。将重点抓好以下四项工作：
一、以强化质量和效益为核心，用改革创新的精神抓质量管理，为加快推进地方经济转型升级提供有力保障
（一）着力抓好“全国质量强市示范城市”验收这项工作是2014年全局工作的重中之重。本年度争取通过国家质检总局的最终审核验收。以创建“全国质量强市示范城市”为契机，大力开展以“争名创优”为主要内容的质量兴市活动，通过质量发展战略、名牌战略、质量对比提升、质量教育普及、质量诚信体系五大工程的实施，突出抓好“全国知名品牌创建示范区”建设，推动全市质量工作上新水平，为大连区域经济发展打好基础。
（二）着力抓好品牌发展战略实施紧密结合本地产业带的培育，突出优势产品，发展品牌经济。加强地理标志产品保护。细化对全市重点产品、重点领域质量状况的分析，积极开展中小微企业质量提升行动。强化无公害、绿色食品、有机产品和良好农业规范认证，探索开展碳排放核查与认证工作，大力推动国际认证为区域内的汽车、汽车零部件、信息技术、机械、家电、机电、服装等产业提供便捷认证服务，增强企业产品在国际市场的竞争力。围绕全市石化、船舶、现代装备、物流、软件信息等优势产业和大型骨干企业，制定品牌发展规划，完善先进工业标准体系，积极培育名牌产品、质量奖、地理标志产品，建立新型标准化示范区，推进名牌产业集群的形成，建立健全质量激励考核机制，引导地方经济走质量效益型道路。
（三）着力抓好质量安全责任落实完善实施《xx市质量发展规划》，推动政府质量工作绩效管理制度，落实企业、地方政府、行业和有关部门责任。抓好质量诚信体系建设和质量统计分析，完善产品质量信用信息制度。推动服务业质量提升，探索开展服务质量满意度调查。深化质量教育，培养专业质量人才队伍。推动群众性质量工作，开展多种形式的质量文化主题活动。
二、以保障安全为重点，用改革创新的精神强化安全监管，为推进平安大连建设提供坚实保障
（一）强化风险管理全面加强产品风险、工作风险和队伍风险的管理，针对突出问题和潜在隐患，建立风险监测数据库，完善风险评估技术体系，提高突发事件快速反应能力，探索建立三级风险监测、四级企业分类、五种监管方式的科学监管体系。坚持风险排查常态化，注意在风险监测、监督抽查、日常巡查、检验检测等日常工作中发现风险，及时发出预警、组织防控。
（二）强化重点监管对生产许可证、3c认证产品，特别是易发生质量安全事故的工业消费品生产企业探索更科学、更实用的监管方式，增强企业责任主体意识。有针对性的开展专项整治，落实质量安全约谈制度和行业质量分析整改制度。认真抓好职能划转后的食品包装材料、容器、食品生产经营工具等相关产品的生产监管工作。继续组织开展儿童用品、手机、农资、建材、家具等重点产品“质检利剑”行动，以重要工业用品和民生消费热点为抽查重点，加大巡查力度，增加产品检验频次，及时发布质监监督信息，引导百姓消费。规范抽查结果和后处理结果“双公开”机制，健全监督抽查闭环监管体系。强化技术手段在执法打假中的应用，做好行政执法与刑事司法的有效衔接。充分发挥生产许可、监督抽查、强制性产品认证制度，建立质量监管与计量、标准、认证认可的信息反馈和会商制度，提升服务经济社会发展的有效性。大力宣贯《特种设备安全法》，认真做好气瓶、电梯、锅炉、压力管道、游乐设施、索道等特种设备安全监管工作。推进《xx市电梯安全监督管理办法》立法，抓好高层住宅电梯修复整治和电梯远程监控系统建设工作。完善特种设备应急救援体系建设，定期进行预案演练。强化对检验机构的监督检查。
（三）强化社会监督遵循市场规律，充分发挥行业协会、消费者组织以及新闻媒体等社会力量的作用，深入开展质量安全志愿者服务行动，继续在消费品、电梯、农资、建材等行业选聘一批产品质量安全义务监督员，探索形成“政府统一领导、企业全面负责、部门监管到位、社会公共监督”的质量安全共治格局。
三、以服务民生为目标，用改革创新的精神夯实标准、计量基础工作，为全市经济社会和谐、可持续发展提供技术支撑
（一）在促进产业结构优化升级中主动作为紧扣市委、市政府对“四化”统筹建设的部署，更加精准地搞好质监服务。进一步强化国际标准宣贯实施、公共检测、校准平台建设，提升工业产品质量，为企业优化生产、提质降耗服务，助推新型工业化、全域城市化战略落实。大力夯实标准、计量、认证、检测等基础性工作，推进自愿性认证，加强检测机构监管，助推城市智慧化战略落实。以建设农业标准化示范区为抓手，扎实推进县域主导农业产业标准体系建设，鼓励企业走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的道路，提高企业核心竞争力，助推农业现代化战略落实。以服务业标准化为重点，强化农业标准化、企业标准化和标准化基础管理，突出抓好示范试点建设，力争出台具有大连特色的标准化战略及相应的鼓励政策。大力宣传贯彻《计量发展规划（2013-2020年）》，全面实施计量安全工程、计量惠民工程、能源计量工程、产业计量工程，提高检测能力，拓展检测领域，逐步建立和完善现代计量工作管理体系。
（二）在推进节能减排中主动作为围绕化解产能过剩矛盾，严把生产许可、认证认可等准入关口，严格执行环保、安全、能耗、质量等准入标准，淘汰落后产能，扶持符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的实体经济发展。继续开展特种设备节能监督检查，落实节能监管制度，与相关部门共同推进燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。推进重点用能单位能源计量监管，帮助企业完善计量体系，实现能源计量精细化管理。强化用能产品能效标识监督检查和节能执法检查，依法严厉查处违规行为。
（三）在服务和改善民生中主动作为遵循统筹规划、合理布局、便民利民的原则加快全市机动车安检机构建设。加快社会公用计量标准建设，重点加强对加油机、衡器、报警器、医疗器械、民用四表和出租车计价器等计量器具违法行为打击力度。积极开展标准进社区、进校园、进商场、进企业、进乡村系统活动，把“标准服务民生”工作常态化。进一步加强质监窗口建设，通过12365、行政大厅、网站报刊等渠道，倾听群众诉求，维护群众利益。
四、以创新机制为手段，用改革创新的精神加强党风廉政和行风建设，全面打造一流的、社会各界认可的质监队伍
（一）深入推进法治质监建设，树立刚正廉明依法行政形象加强规范性文件、重大决策合法性审查，健全行政执法程序和监督机制，做好政府信息公开。增强执法的主动性、前瞻性和严肃性，建立健全大案要案挂牌督办机制，对群众反映强烈的制售假冒伪劣违法行为，将坚决地打、狠狠地打、公开地打，打出气势、打出威风、打出成效。严格自由裁量权行使，规范执法行为工作力度，重点强化对行政审批、执法、处罚和收费行为的管理，针对突出问题进行专项整治，坚决做到依法、公正、文明执法，坚决查处有法不依、执法不严、徇私枉法、失职渎职行为。
（二）深入推进科技质监建设，树立科学权威技术执法形象全面落实“科技兴检”战略，不断加大投入力度，进一步强化技术机构科技创新，突出抓好能力建设，统筹推进技术机构整合、资源共享，推动公共技术服务平台建设，坚决避免重复投资和资源浪费。不断创新人才引进机制，加快培养科技创新团队、领军人才、青年人才。围绕一线执法、风险监测开展科研攻关，加快科研成果转化和应用。狠抓检验检测质量提升，强化资质认定实验室监管，通过技术机构分类分级动态监管、准入退出、资质认定、能力验证、比对试验、监督抽查、考核评估、综合整治、社会责任报告等措施，严肃整顿弄虚作假、违反程序、减低质量、胁迫收费、钱权交易等违纪违规行为。
（三）深入推进和谐质监建设，树立可亲可近人民质监形象市局成立全面深化改革领导小组，认真研究市局和基层、当前和长远、内部和外部的关系，围绕改革来定任务、添措施、建机制，促使全系统上下思想同心、目标同向、行动同步，形成风清气正，共识凝聚，想事、干事的和谐局面，有序推进各项改革。在抓好第一批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作，巩固和发展好教育实践活动成果的同时，扎扎实实地开展好系统第二批教育实践活动，努力把教育实践活动激发出的活力转化为全面深化改革的强大动力，进一步唱响“人民质监、执法为民”的口号，为人民群众把好质量关口、守住安全底线、当好质检员，用实际成效赢得各方认可。根据市委、市政府“工作落实年”的部署，围绕市委、市政府的各项决策部署抓落实，围绕在教育实践活动中确定的各项整改措施抓落实，围绕提高执行力抓落实，把各项创新举措、工作部署落到实处。继续深入开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，提高驾驭改革大局、推动科学发展的能力。进一步完善干部人事制度，加强领导班子和优秀青年干部队伍建设，完善机关人员考核评价细则，组织形式多样的教育培训活动。继续开展“五型”党组织建设引领“五型”机关建设，关心群众的工作和生活，积极解决群众反应强烈的急事、难事，扎扎实实地为群众谋福祉。提高勤政廉政水平，严明各项纪律，深入贯彻中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，深入开展调查研究，大力倡导厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，坚持不懈纠正“四风”问题。以党风促政风，政风带行风，行风促发展，全面加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，建立权力监督制约机制，加强廉政示范教育，强化广大干部职工的廉洁从政意识，努力打造一支权责明确、运转灵活、高效统一的质监队伍，以新思路、新作风、新举措实现质监事业的新发展。
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