县住房和城乡建设局年度工作总结报告 .docx

县住房和城乡建设局年度工作总结报告
一、主要工作成绩
（一）重点工程建设快速推进。今年的各项城建工程建设工作，可以说是时间紧、任务重、点多面广战线长，需要XX县区、园区两头顾，两边赶。同时，在推进建设过程中还存在着诸多困难，工程项目建设多涉及征地、拆迁等问题，与群众利益密切相关，有些群众对政策不理解，对工作不支持配合，往往为自身的一些蝇头小利斤斤计较，为工程建设设置障碍，特别是xx区，工作开展难度更大，实施起来往往十分困难。面对这一形势，我局主动作为、迎难而上，变压力为动力，认真研究方法举措，切实破解难题障碍，强力推进工作落实。今年重点启动实施了兴华街改造工程、育才街建设工程、健康街建设工程、新兴街（瑞安路至广安路）建设工程、广安路人行道改造工程、平原广场改造工程、管道天然气建设工程、供热管道铺设工程、开发区道路及桥梁工程、开发区污水处理厂工程等重点工程建设。目前，兴华街、新兴街、开发区民生街、开发区民生中桥等工程已完工，其它各项工程正在加紧施工建设，进展顺利。——育才街道路建设工程。北段涉及的5户拆迁已完成评估工作，现已拆迁一户，污水、雨水管道已铺设完成，正在进行灰土施工；——健康街建设工程。北段自民康街至长安路已完成排水管道铺设，除长安路口涉及两户拆迁地段外，完成砼路面铺设220米；南段自西关街至建安路110米路段完成排水和砼路面铺设工程，所涉及5户拆迁，已完成评估工作，现已拆迁两户；——广安路人行道改造工程。随供热供气管道工程分段施工，309西环至育才街段北侧正在浇筑砼垫层和拆除原绿化带立缘石；——平原广场改造工程。已拆除原广场面层、照明等设施，正在回填供水沟槽，处理原基层局部破损部位；——管道天然气建设工程。已完成平安路、井堂街（平安路至富安路）管道铺设施工，正在铺设广安路（309西环至党校东墙）管道，门站占地征收工作已完成；——供热管道铺设工程。自309西环至健康街东侧党校东墙，全长2007米，目前已开挖管槽1500米，管道铺设回填700米，完成试压600米；——开发区建设街工程。幸福路至振兴街建设任务已完成，幸福路至污水厂北墙段正在进行污、雨水管道铺设施工，现已铺设污水管道600米，铺设雨水管道400米；——开发区幸福路工程。东段已完成建设任务，西段沥青油面已铺设完成，正在裁边砌筑路缘石；——开发区振兴路工程。东段主铺路面沥青油面铺设施工已完成，西段主路面沥青油面已铺设完成，正在铺设便道砖；——开发区中华北街南延工程。准备铺设沥青油面；——开发区振兴路中桥工程。桥桩已浇筑完成，主车道桥板已吊装完成，正在桥面板铺装施工；——开发区污水处理厂工程。中水储池基础混凝土浇筑完成；粗格栅基础钢筋绑扎完成20%；倒置a20生化池墙壁混凝土浇筑完成40%，基础筏板完成60%，钢筋绑扎完成80%，墙壁钢筋绑扎完成80%；加氯间正负零以上砌筑完成80%；辅助用房地圈梁混凝土浇筑完成；门卫地圈梁混凝土浇筑完成；二沉池、污泥池、中间水池钢筋绑扎墙壁完成，模板完成50%。
（二）住房工程建设进展顺利。一是房地产市场健康发展。盛世长安、东方城、邑城家苑、锦江花园、锦泰花园、锦都花园、晋和·温泉逸墅、长安商贸城、永富新天地、世纪家园、万浩丽尚、天和丽苑等12宗房地产建设工程总占地1300余亩，总建筑面积160万平方米；已开工建设面积120余万平方米，竣工面积60余万平方米，在建面积50余万平方米。今年住房销售面积达111416平方米，较去年同期增长50.29%，销售额达2.67亿元，较去年同期增长37.27%。二是住房保障工作扎实推进。今年市政府下达我县保障性住房任务新开工64套（其中廉租房32套，公租房32套），新增廉租住房补贴户32户，竣工保障性住房90套，分配入住保障性住房67套。目前，安排在天和丽苑项目配建的64套保障房已开工建设，正在进行基槽开挖施工；同时，新增廉租住房补贴户32户，发放住房补贴16.7万元，使城镇住房困难群众住房条件得到了极大改善。
（三）建筑市场更趋健康规范。今年来，我局以深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机，以全力打好城镇化建设攻坚战为抓手，切实加强房地产市场、建筑市场和建筑行业的规范管理。通过采取召开研讨会、现场察看、走访群众、问卷调查和到先进地区考察（先后组织局有关工作人员到三河燕郊、安徽肥西、湖北武汉等地进行考察学习）等方式，对我县城镇化建设与管理工作进行了深入调研。通过深入调研，认真分析，结合我县实际，制定了切实可行的管理措施，并形成《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程建设管理的意见》、《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的实施意见》、《xx县施工扬尘整治工作方案》、《行政处罚程序暂行规定》等工作专件，通过强力实施推动，切实提升了各项管理工作水平和管理效果。一是工程质量和安全管理不断得到加强。针对建筑市场迅速发展的形势要求。为确保各项工程建成精品工程、样板工程、放心工程，确保在施工过程中不发生各类质量安全事故，今年来，我们不断加强对全县在建工程的监督检查，切实加强了工程质量和安全生产的监督管理，确保了无质量安全事故发生。同时，加强了建筑市场稽查管理，严格查处各类违法建设行为，使违法建设势头得到了有效扼制。二是建筑施工扬尘得到有效控制。为有效控制建筑工地施工扬尘污染，改善大气环境质量，保障居民群众身体健康，今年在全县开展了以施工现场、商品混凝土预拌企业为重点的建筑施工扬尘整治行动。通过专项整治，施工场地围挡、裸土覆盖、出入口路面硬化、出入车辆冲洗、材料覆盖罐存及场地洒水压尘等工作基本得到落实，建筑施工扬尘得到有效控制，XX县区大气环境质量得到明显改善。三是招投标管理切实得到规范。通过规范管理，实现了对招投标项目的有效监督，实现了程序规范公开、阳光操作。四是人防建设管理得到扎实推进。今年新开工防空地下室面积1.2万平方米，收取防空地下室易地建设费130余万元，累计审批人防工程面积5万余平方米，开工建设4万余平方米，累计收取防空地下室易地建设费700余万元。五是农民工的合法权益切实得到维护。今年来，我局不断组织建管、稽查等科室，深入工地开展用工情况专项检查。对劳务人员及工资发放情况进行调查摸底，督促工程建设单位和施工企业按要求制定工程款、工资支付计划和落实措施，各项目工程款、工人工资支付工作得到了较好落实。同时，大力度推进建筑劳务实名制一卡通工作，完成了1083名建筑劳务人员网上备案工作，为全面规范我县建筑劳务用工管理，更好地维护农民工权益奠定了良好基础。
（四）城乡一体统筹协调发展。为统筹城乡协调发展，打造良好农村生态环境，今年来，我们不断加强村镇建设管理力量，将综合素质高、业务能力强的精干力量调配到村镇建设管理一线，以基层建设年活动为契机，以农村环境综合整治提升为抓手，大打村镇建设攻坚战。一是全力做好农村危房改造。今年，市下达我县危房改造任务为500户，其中28个基层建设年帮扶村152户，其他镇村348户。截止目前，500户危房改造任务已全部完工，农村住房困难户居住条件进一步得到改观。二是切实改善农村环境质量。今年来，我局不断加强农村环境卫生基础设施建设。在去年的基础上，今年又帮扶指导基层建设年帮扶村新建成了垃圾收集池（箱）209个，配备保洁人员70人，租用垃圾清运车40辆。28个基层建设年帮扶村，村村建立了“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的农村环境卫生工作运行机制，形成了“门前自己管、街道有人扫、垃圾有处倒”的农村环境卫生管理格局，进一步提高了城乡居民的卫生意识和生活质量。
（五）建筑节能工作良好开展。一是推行新建项目建筑节能闭合式管理。县XX县区新建建筑节能率、新墙材使用率、新建建筑热计量温控装置执行率和新农村建设新墙材使用率均达到100%，城镇新建建筑可再生能源建筑应用比率达到50%。二是推进既有居住建筑供热计量及节能改造。今年，我县既有居住建筑供热计量及节能改造任务为3.8万平方米，确定的改造项目为宏泰花园小区，目前正在进行改造施工。三是促进公共建筑节能管理。我县今年公共建筑节能改造面积为0.2万平方米，公共机构办公建筑节能改造面积为0.2万平方米。确定的改造项目分别为县第二幼儿园和政府办公楼，正在进行改造施工。
（六）机关规范管理不断加强。为打造能力更强、服务更优、效率更高，能打硬仗的住建干部队伍，今年以来，我局紧紧围绕提升素质、转变作风、优化环境的总体目标，狠抓队伍建设，取得了明显效果。一是干部队伍素质得到提升。今年来，我局大力开展创建学习型党组织、争当学习型干部活动，将学习制度化、经常化、工作化。先后组织了十八大精神专题学习、省委八届五次全会精神学习专题讲座。同时，安排干部职工参加各类专题培训活动。通过学习、培训，进一步统一了全局干部的思想，提升了全局干部职工的业务素质和履职能力。二是党风廉政建设得到加强。今年来，我局按照县委关于党风廉政工作有关会议精神和文件要求，认真学习领会，统一思想认识，扎实搞好廉政建设。特别是对于工程项目招投标这一重要工作，邀请财政局、监察局、检察院等有关部门的代表对招投标各个环节进行现场监督，确保了工作的公开、公正、公平，杜绝了插手建设工程领域各种违法违纪行为，党风廉政各项制度得到有效落实。三是机关规范化管理水平得到提升。自年初以来，机关后勤保障、人事、档案等工作实现了制度化、规范化、高效化，党建、计生、妇女、精神文明建设等各项工作有序开展。四是服务效能得到提升。在对“三类事项”清理规范的基础上，我们严格按照“依法行政，方便企业，服务群众”的原则，对所承担的“三类事项”办事流程进行优化规范，对各项审核资料和事项进行精减合并，出台了《xx县住房和城乡建设局关于规范审批事项理顺办事程序的通知》，对建设项目实行并联审查、联合审批。将原来工程项目建设审批所需提供的208项资料减少为现在的114项，审批资料减少近五成，办理时限减少一半以上，真正实现了“一次踏勘、一次告知、一次审核、一套资料、一口收费、一次发证”，最大限度地减少审批事项内部流转环节和审批时限，树立了“低门槛、高效率、重服务”的工作理念，形成了规范顺畅的政务服务新格局，真正实现事项办理提速增效。五是维护稳定责任切实得到落实。从完善制度落实责任入手，形成了局长负总责，分管局长具体抓，对口科室具体负责的三级信访工作机制。通过“12319”热线，受理群众投诉，对来信来访xx县交办的信访案件，切实做到了有安排部署、有工作方案、有督促检查，确保了事事有交办，件件有着落。今年来，共协调解决农民工工资拖欠、房屋拆迁、工程质量、物业管理等各类信访案件20余起，平息了纠纷，化解了矛盾，确保了社会和谐稳定。
二、主要工作措施
（一）加强机关内部管理。一是组织学习培训。在全局广泛开展创建学习型党组织、争当学习型干部活动，进一步统一全局干部思想，明确工作方向。同时，拿出一定的工作经费，安排干部职工参加建设管理、住房保障、危房改造等各类学习培训活动，切实提升干部职工队伍的素质，增强履职尽责的能力。二是充实一线力量。为更好地发挥部门职能，强化城建项目建设和一线工作管理，今年我们对局内部科室结构进行了科学调整，对人员力量进行了优化分配，成立了城市建设科，专门负责城建项目建设工作。同时，将业务能力强、工作扎实、肯吃苦的同志充实到稽查、质监、安监等一线科室，切实加强工程建设管理、安全生产监督和质量控制。三是完善工作机制。建立工作例会制度，实行班子领导和中层干部一周一会；建立重点工作督办机制，设立县领导交办件办理台帐、局领导交办工作台帐、信访件办理台帐等一系列督办制度，由局办公室负责具体督促各项工作落实的情况，并定期向局领导反馈。四是强化工作纪律。先后修改完善了《机关管理制度》、《日常工作考核制度》和《责任制奖惩办法》等三项基本制度，并狠抓制度落实。大力整治“不落实的事”，督查“不落实的人”，纠正作风拖拉、效率不高的现象，对执行不力、工作失职，造成严重不良影响的严肃问责。今年来，共查处迟到、旷工37人次，并按规定进行扣罚和全局通报。
（二）强化城建重点项目推进。一是加强组织领导。为切实做好今年城镇建设与管理工作，确保按期高标准、高质量完成局属各项基础设施建设任务，成立了由局长任组长，主管局长任副组长，相关科室负责人为成员的基础设施建设工程质量安全领导小组，切实加强局属基础设施建设工程质量安全工作的监督检查和服务管理。二是明确目标责任。局班子领导及各科室将抓好重点项目建设工作任务摆在突出位置，制定详实的工作方案，量化工作任务，明确工作目标，将项目立项征地、工程建设、竣工验收等各个环节都锁定具体时间节点，锁定具体科室，锁定人员责任，确保各项工作得到有效落实。三是强化工程进度。针对重点项目建设时间紧、任务重的实际，局领导亲自挂帅，一线指挥，对项目建设实行倒排工期、挂图作战，狠抓工程进度，严把工程质量，发扬“白加黑、五加二、风加雨”的实干精神，扎实推进各项工程开展。四是落实监管机制。与各项重点工程建设责任单位、责任科室签订目标“责任书”，明确各项工程建设目标任务及完成时限，强化“工程进展定期监督、定期汇报”等监督管理制度，及时了解和处理工程建设中的矛盾和问题，确保工程顺利进展。同时，建立工程建设考评奖惩机制，将实施工程项目建设进度、质量、效益纳入年终目标考核，严格兑现奖惩，严格责任追究，以规范严明的责任机制推动工程建设，确保城建工程项目的高效实施。
三、存在问题经过一年来的奋力拼搏，我们取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多问题和薄弱环节。一是房地产市场、建筑市场秩序还不够规范，违法违规现象还时有发生；二是工程质量、安全生产管理水平有待提高；三是城乡统筹推进力度有待加强；四是资金问题仍是我县城乡建设发展的制约瓶颈。针对这些问题，我们将通过不断的改革创新、不断的努力实践，在今后的工作中认真加以改进。
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